PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ
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ÂMA
R
A
MUNICIPAL
PO'
ESTADO DE SÃO PAULO
MENSAGEM N° 00112021
Estância Hidromineral de Poá, 04 de janeiro de ,021. Senhor Presidente,
Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelência, em obediência ao que dispõe a Lei Orgânica do Município, para apreciação e votação por parte dos membros dessa Egrégia Casa, projeto de lei que dispõe sobre o Orçamento do Município para o exercício de 2021, compreendendo a administração direta.
A elaboração do projeto obedeceu às normas constitucionais em vigor e à legislação pertinente, particularmente a Lei Federal n? 4.320/1964, a Lei Complementar Federal n" 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias do Município, bem como as Instruções e Portarias reguladoras editadas pelo Ministério do Planejamento e pelo Ministério da Economia.
Os programas e ações constantes do projeto estão perfeitamente compatíveis com os demais instrumentos da sistemática de planejamento orçamentário, consoante dispõe o art. 165 da Constituição Federal.
O projeto de lei orçamentária ora encaminhado à apreciação dessa Casa Legislativa observa os Programas concebidos no Plano Plurianual para o período 2018/2021, elaborado nos termos do art. 165, § 1°, da Magna Carta, e classificações definidas pelas normas editadas pelo Ministério do Planejamento e pelo Ministério da Economia.
Este projeto foi preparado em um ambiente em que as condições econômicas - financeiras são instáveis, porém coerentes com o plano de estabilização fiscal e a quantificação dos programas, e suas ações foram baseadas na previsão de recursos fiscais para o período.
Adicionalmente aos comentários anteriores e atendendo ao solicitado pelo art. 22, J, da Lei Federal n° 4.32011964, apresento, abaixo, demonstrativos referentes às dívidas consolidada e flutuante do município; a saldos de créditos adicionais especiais ainda não utilizados; e a restos a pagar inscritos e ainda não pagos, bem como a outros compromissos financeiros exigíveis:
PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINER
AL
DE
P
O
Á
~ESTADO DE SAO PAULO
Tabela 1
DÍVIDA CONSOLIDADA Posição em 31.08.2020- Em R$l,OO
Mês de Especificação Saldo Devedor (*) Vencimento do
Contrato ou
Ajuste Dívida Contratada:
Parcelamento Inst. Nacional de Seguro SocialINSS-
4.869.988,82 J anei ro/2 023 autorizado pela Lei Municipal n" 3.933/2017
SUBTOTAL 4.869.988,82
Outras Dívidas:
Precatórios Trabalhistas 970.365,31
Precatórios Cíveis 831.392,04
SUBTOTAL 1.801.757,35
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-
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Tabela 2 DÍVIDA FLUTUANTE Posição em 31.08.2020- Em R$ 1,00
Especificação Valor
Restos a Pagar (inclusive serviço da dívida) 17.615.833,92
Empenhos a Pagar do Exercício 136.516.541,67
SUBTOTAL 154.132.375,59 Depósitos e Cauções 692.296,07 Débitos de Tesouraria Consignações 1.423.887,66 Credores Diversos 97.058,70 SUBTOTAL 2.213.242,43 TOTAL DA DÍVIDA FLUTUANTE 156.345.618,02 3
J\
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As receitas estimadas para 2021,
incluídas na proposta ora apresentada,
podem ser sintetizadas na forma do quadro abaixo:Tabela 3
RECEITA VALOR
Administração Direta:
Imposto sobre a Renda - Retido na Fonte
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (Principal, Multa e Juros,
Dívida Ativa e Correção Monetária)
Imposto sobre Transmissão "Inter Vivos" de Bens Imóveis e de Direitos Reais sobre
Imóveis (Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção Monetária)
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (Principal, Multa e Juros, Dívida
Ativa e Correção Monetária)
Taxas (Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção Monetária)
Contribuição de Melhoria (Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção
Monetária)
Contribuição para o Custeio do Serviço de Iluminação Pública (Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção Monetária) •
Receita Patrimonial (Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção Monetária) Cota-Parte do Fundo de Participação dos Municípios
Cota-Parte do Imposto Sobre a Propriedade Territorial Rural
Transf.Compens.Financ. p/Expl.de Recursos Naturais
Outras Transferências da União Transferências de Recursos do FNDE
Cota-Parte do ICMS
Cota-Parte do IPVA
Cota-Parte do IPI Cota-Parte da CIDE
Outras Transferências dos Estados
Transferências de Recursos. do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB Transferências de Pessoas. Físicas
Transferências de Instituições Privadas Demais Receitas
(-) Dedução de Receita para Formação do Fundeb
SUBTOTAL DE RECEITAS CORRENTES
RECEITAS DE CAPITAL Transferências de Capital Outras Receitas de Capital
SlIBTOTAL DE RECEITAS DE CAPITAL
18.297.901,27 23.242.728,46 2.174.244,85 24.696.618,50 12.597.057,72 76.938,30 4.552.355,07 6.193.510,00 49.032.425,89 2.366,79 2.530.000,00 16.669.951,00 12.4 72.200,00 49.611.404,46 16.234.488,30 369.022,29 88.421,99 1.000,00 71.500.000,00 1.700,00 50.000,00 15.517.845,33 - 22.645.119,22 303.267.061,00 28.242.092,00 779.000,00 29.021.092,00 332.288.153,00
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Na realização das estimativas da receita foram observadas as normas
COllS antes do art 12 da Lei de Responsabilidade Pisca, conforme anexo específico integrante do projeto de lei, tudo com base na metodologia de cálculo e em premissas utilizadas, a seguir descritas:
Na proposta que estamos apresentando, o mandamento constitucional
que determina a aplicação de, pelo menos, 25% das receitas resultantes de impostos na manutenção e no desenvolvimento do ensino está sendo observado, conforme demonstrativos abaixo, que mostram, também, as demais vinculações legais existentes em favor do ensino:
Tabela 4
ESPECIFICAÇÃO DAS RECEITAS RECEITA BRUTA
VALOR A
APLICAR
Receitas Resultantes de Impostos (CF, art. 212):
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
(Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção
Monetária)
Imposto sobre a Transmissão Inter - Vivos de Bens Imóveis (Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção
Monetária)
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (Principal,
Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção Monetária)
Imposto de Renda Retido na Fonte
Cota-Parte do Fundo de Participação dos Municípios - Cota Mensal
Quota - Palie do Imposto Territorial Rural Quota - Parte do IPI -Exportações
Quota Parte do Imposto si Cir, De Mercadorias e Serviços Quota-Parte do Imposto si a Prop. de Veículos Automotores SUBTOTALA SER APLICADO (CF, art. 212)
(-) Dedução de Receita para Formação do FUNDEB
MÍNIMO A SER APLICADO (Receitas Próprias)
Outras Receitas Vinculadas ao Ensino: Transferências da QESE (Salário Educação) Outras Transferências da União vinculadas ao ensino
Outras Transferências do Estado vinculadas ao ensino
Rendimento de Aplicação Financeira das Contas
Decendiais
Receita recebida do FUNDEB (retorno)
Rendimento de Aplicação Financeira do FUNDEB
23.242.728,46 25 5.810.682,12 2.174.244,85 25 543.561,21 24.696.618,50 25 6.174.154,63 18.297.901,27 25 4.574.475,32 49.032.425,89 25 12.258.106,47 2.366,79 25 591,70 369.022,29 25 92.255,57 49.611.404,46 25 12.402.851,12 16.234.488,30 25 4.058.622,08 45.915.300,20
•••••••
-22.645.11923.270.180,98 ,22 5 11.000.000,00 1.472.200,00 5.000,00 71.500.000,00 50.000,00 100 11.000.000,00 100 1.472.200,00 100 - 100 5.000,00 100 71.500.000,00 100 50.000,00'---_~__i
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Tabela 4
TOTAL MÍNIMO A SER APLICADO NO ENSINO
ESPECIFICAÇ.Ã.O DAS RECEITAS RECEITA
BRUTA % V4.LORA APLICAR RECEITA BRUTA 23.242.728,46 2.174.244,85 24.696.618,50 18.297.901,27 49.032.425,89 2.366,79 369.022,29 49.611.404,46 16.234.488,30 % 15 15 15 15 15 15 15 15 15 12.921.948,00 545.000,00 100 100 107.297.380,98
No que diz respeito às ações e aos serviços públicos de saúde, o
município tem por obrigação destinar, em 2021, pelo menos 15% das receitas de impostos, conforme estabelecido pela Lei Complementar n° 141/2012, regulamentada pelo Decreto n° 7.827/20] 2. Os demonstrativos abaixo comprovam o atendimento a esse mandamento legal:
Tabela 5
ESPECIFICAÇÃO DAS RECEITAS VALOR A APLICAR Receitas Resultantes de Impostos
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (Principal, Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção Monetária)
Imposto sobre a Transmissão Inter-vivos de Bens Imóveis (Principal, Multa e Juros, DívidaAtiva e Correção Monetária)
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (Principal,
Multa e Juros, Dívida Ativa e Correção Monetária) Imposto de Renda Retido na Fonte
Cota-Parte do Fundo de Participação do Municípios - Cota
Mensal
Quota -Parte do Imposto Territorial Rural
Quota-Parte do IPI-Exportações
Quota Parte do Imposto si Cir. de Mercadorias e Serviços Quota-Parte do Imposto si a Prop. de Veículos Automotores
SUBTOTALA SER APLICADO Outras Receitas Vinculadas à Saúde Transferências do SUS
Outras Transferências do Estado vinculadas à Saúde
3.486.409,27 326.136,73 3.704.492,78 2.744.685,19 7.354.863,88 355,02 55.353,34 7.44 l.71 0,67 2.435.1 73,25 27.549.180,12 12.921.948,00 545.000,00
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o
orçamento municipal compreende a administração direta:o
orçamento da seguridade social é representado por todas as ações das áreas de saúde, previdência e assistência social constantes dos orçamentos da administração direta.Os recursos orçamentários do Município serão aplicados segundo os quadros abaixo, que mostram a sua distribuição por órgão e por função de governo:
Tabela 6
DESPESA POR ÓRGÃOS: VALOR
I. ADMINISTRAÇÃO DIRETA
CÃMARA MUNICIPAL 12.058.558,43 GABINETE DO PREFEITO 1.819.028,00
SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO 4.806.310,00
SECRETARIA DE ASSUNTOS JURlmCO 7.722.007,00
SECRETARIA DA FAZENDA 12.831,277,00
SECRETARIA DA EDUCAÇÃO 116.982.242,00
SECRETARIA DA SAÚDE 77.853.012,58
SECRETARIA DE ASSIST. DESENY.SOCIAL 12.144.536,00
SECRETARIA DE SERVIÇOS URBANOS 20.983.348,00 SECRETARIA DE IND. E COMÉRCIO 1.490.639,00
SECR. OBRAS PLANE] ORÇ.GESTÃO HAB. 32.381.943,99
SECRETARIA DE SEGURANÇA URBANA 5.815.902,00
SECRETARIA DE ESPORTES 2.967.656,00
SECRETARIA DE TURISMO 622.824,00
SECRETARIA DA MULHER 530.484,00
SECR. DE TRANSP. E MOBILIDADE URB. 8.095.476,00
SECR. GOVERNO COM SOC E MEIO AMB. 2.865.840,00
SECRETARIA DE CULTURA 3.756.930,00
TOTAL DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA 325.728.014,00 2. RESERVA DE CONTINGÊNCIA 6.560.139,00
TOTAL GERAL DA DESPESA 332.288.153,00
Tabela 7
DESPESA POR FUNÇÕES VALOR
ADMiNISTRAÇÃO DIRETA
01. LEGISLATIVA
03. ESSENCIAL À JUSTIÇA
04. ADMINISTRAÇÃO 06. SEGURANÇA PÚBLICA 08. ASSISTÊNCIA SOCIAL 10. SAÚDE 12.058.558,43 7.722.007,00 18.792.234,00 5.815.902,00 12.730.525,00 77.853.012,58
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Tabela 7
DESPESA POR FUNÇÕES VALOR 12. EDUCAÇÃO 13. CULTURA 15. URBANISMO 16. HABITAÇÃO 17. SANEAMENTO 18. GESTÃOAMBlENTAL 22. INDÚSTRIA 23. COMÉRCIO E SERVIÇOS 26. TRANSPORTE 27. DESPORTO E LAZER 28. ENCARGOS ESPECIAIS 99. RESERVA DE CONTINGÊNCIA 116.982.242,00 3.756.930,00 37.307.182,99 493.802,00 14.886.137,00 464.886,00 1.490.639,00 622.824,00 8.095.476,00 2.967.656,00 3.688.000,00 6.560.139,00 TOTAL GERAL DA DESPESA 332.288.153,00
Na definição das despesas a serem incluídas no orçamento,
apresentadas de forma agregada nas duas tabelas anteriores, o primeiro critério adotado por
meu governo foi o de cumprir as exigências contidas na legislação pertinente, obedecidos,
neste caso, também, os limites fixados pelo artigo 29-A da Constituição Federal; a destinação
de recursos para o pagamento do serviço da dívida de modo a obedecer aos limites legais
constantes de Resolução do Senado Federal; e o cumprimento de sentenças judiciais e
pagamento de outras despesas de caráter obrigatório. O segundo critério foi o de destinar recursos para manutenção de todos os serviços atualmente prestados à comunidade e
realização de investimentos que possibilitem a ampliação e melhoria dos mesmos. Quanto aos projetos, a prioridade foi a de garantir recursos para o prosseguimento daqueles já iniciados e a manutenção do patrimônio público municipal para, depois, destinar recursos a
novos projetos.
Especificamente com relação aos gastos com pessoal do Executivo, podemos constatar que nesta proposta o percentual previsto excede o limite estabelecido no inciso IIl-b do art. 20 da Lei Complementar Federal n° 10112000 - Lei de Responsabilidade
Fiscal- LRF.
Tal fato decorre da queda acentuada da receita ocorrida no nosso Município, desde a transferência da unidade do Banco Itaúcard deste Município para o Município de São Paulo.
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Essa ocorrência, como é de pleno conhecimento dos Senhores
Vereadores, provocou a redução significativa da arrecadação do
ISSQN
em nosso Município, visto que da movimentação de cartões de débito e de crédito, cujo processamento era aquiefetuado pelo citado banco, o mesmo recolhia mensalmente o montante médio de R$
15.000.000,00 (quinze milhões de reais), o que representava anualmente o percentual de
aproximadamente 40 % de nossas receitas correntes.
Não bastasse essa situação já existente no Município de Poá, nos
deparamos com a crise sanitária que o mundo está enfrentando, com a pandemia do
coronavírus, o COVID 19, que atingiu nosso país a partir do mês de fevereiro deste ano,
causando a paralisação das atividades econômicas não essenciais, o que provocou por
consequência queda na arrecadação dos tributos incidentes sobre a produção e cornercialização de produtos e serviços, afetando ainda mais as receitas municipais.
Considerando que as atividades fim desenvolvidas pela Municipalidade
continuam a demandar recursos nos mesmos níveis anteriores, principalmente a manutenção das despesas com pessoal e encargos sociais, maior despesa municipal, a queda brutal na
receita municipal ocasionou a elevação do índice desses gastos, que como já dito
anteriormente, tem sem limite máximo nas ações do Executivo limitado a 54% da Receita
Corrente Líquida - RCL.
A LRF determina em seu art. 23 que, caso haja a superação desse limite, o que efetivamente ocorreu neste exercício, há a necessidade de recondução dessa despesa ao limite máximo permitido, no período de 2 (dois) quadrimestres a partir da
ocorrência da superação.
Todavia, em função do estado de calamidade pública reconhecido pelo Governo Federal através do Decreto Legislativo n? 6 de 20 de março de 2020, o art. 65 da
LRF já suspende o prazo estabelecido no art. 23.
Outrossim, a Lei Complementar Federal n? 173, de 27 de maio de 2020,
no seu artigo 7°, inseriu o § 1 ° no art. 65 da LRF que, em seu inciso I, confirmou a dispensa dos limites, condições e demais restrições aplicadas pelo referido artigo, no caso de ocorrência da calamidade pública já supra referida, e enquanto a mesma perdurar.
Assim sendo, com o encerramento do prazo de declaração da
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o prazo referido no art. 23 da LRF para a efetivação do retorno da despesa com pessoal e
encargos sociais ao limite máximo permitido, ou seja, 54% da
ReL
,
razão pela qual opercentual previsto nesta proposta encontra-se acima desse limite.
Com relação aos fundos especiais para os efeitos do art. 2°, § 2°, inciso
I, da Lei n" 4.320/64, a discriminação de suas receitas faz parte do quadro geral de receitas
integrante do presente projeto. Os planos de aplicação estão definidos segundo unidades
orçamentárias criadas para cada fundo existente no município.
A propositura prevê os instrumentos de ajuste do orçamento por meio
do mecanismo correspondente, ou seja, a abertura de créditos adicionais suplementares cujo
pedido de autorização foi incluído neste projeto.
O projeto contempla reserva de contingência nos montantes definidos
na Lei de Diretrizes Orçamentárias para atender passivos contingentes e outros riscos e
eventos fiscais imprevistos, nos termos em que dispõe art. 5°, inciso Ul, da Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Atendendo ao disposto no art. 5° da Lei de Responsabilidade Fiscal,
são apresentados mais dois anexos a esta mensagem, a saber:
./ Anexo I - Demonstrativo das Transferências Financeiras;
./ Anexo II - Demonstrativo do Cálculo da Receita Corrente Líquida e das
correspondentes Despesas com Pessoal de Competência do Poder Executivo.
Por fim, consigna-se que no curso do presente exercício, o Poder
Executivo encaminhará a esta Colenda Casa projetos de leis, acompanhados de suas
respectivas estimativas de impacto orçamentário-financeiro bem como eventuais solicitações
de remanejamentos de recursos orçamentários necessários para implementação das futuras
alterações nas estruturas e políticas públicas, que serão objeto de oportuna discussão e deliberação de Vossas Excelências.
Com esta exposição esperamos ter oferecido aos Senhores Vereadores
todas as informações de que necessitam para bem compreender o conteúdo da proposta ora
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Pelas razões expostas, solicito a Vossa Excelência determinar a
tramitação do presente projeto com urgência, culminando-se na convocação de sessão
extraordinária em data e hora a ser estabelecida entre esta Presidência e seus Nobres Pares,
para sua votação e aprovação, com o objetivo de que o Município tenha condições jurídicas
de iniciar o curso fiscal do presente exercício, com estrita observância do princípio da
legalidade.
Reitero a Vossa Excelência e Nobres Pares meus protestos de elevada
estima e consideração .
. Pxcelentíssimo Senhor DIOGO REIS DA COSTA
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MUNICÍPIO DE POÁ
Mensagem - Anexo I
DEMONSTRATIVO DAS TRANSFERÊNCIAS FINANCEIRAS
ENTIDADE DE ENTIDADE DE FINALIDADE FT C.APL VALOR
ORIGEM DESTINO PREVISTO PREFEITURA C.ÂMARA TRANSFERÊNCIA MUNICIPAL DE DUODÉCIMO CÂMARA 01 1100000 12.058.558,43 PoÁ MUNICIPAL MUNICIPAL TOTAL 12.058.558,43 MUNICÍPIO DE POÁ , Mensagem - Anexo II
DEMONTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA E DAS DESPESAS COM PESSOAL
ESPECIFICAÇÃO VALOR ESTIMADO
PARA 2021
Receitas Correntes:
TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES DO MUNICÍPIO 280.621.941,78
DEDUÇÕES:
(-) Dedução de Receita para Formação do FUNDEB 22.645.119,22 RECEITA CORRENTE LÍQUIDA 303.267.061,00
DESPESAS TOTAIS COM PESSOAL VALOR
ORÇADO TOTAL DA DESPESA COM PESSOAL 181.100.794,01 PERCENTUAL DO TOTAL DA DESPESA COM PESSOAL EM RELAÇÃO À
59,23% RECEITA CORRENTE LÍQUlDA
PREFEITURA
DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ
ESTADO DE SÃO PAULO
PROJETO DE LEI N° /2021
"
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A RECEITA E FIXA A DESPE
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DE
2021. "A Prefeita Municipal da Estância Hidromineral de
Poá;
FAZ SABER que a Câmara Municipal de Poá, aprovou e ela sanciona e
promulga a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1°. Esta lei estima a receita e fixa a despesa do Município para o
exercício financeiro de 2021, compreendendo:
1- O orçamento fiscal referente aos Poderes do Município, seus fundos
especiais, órgãos e entidades da administração direta.
II- O orçamento da seguridade social, abrangendo as entidades e órgãos a ela
vinculados, da administração direta, bem como os fundos instituídos e mantidos
pelo Poder Público.
CAPÍTULO II
DOS ORÇAMENTOS FISCAIS E DA SEGURIDADE SOCIAL
Seção I
Da estimativa da receita
Art. 2°. A receita orçamentária é estimada na forma dos quadros I, I-
A, II e Ill, que fazem parte integrante desta Lei, em R$ 332.288.153,00 (Trezentos e trinta e
dois milhões, duzentos e oitenta e oito mil, cento e cinquenta e três reais) e se desdobra em:
I. R$ 315.498.505,95 (Trezentos e quinze milhões, quatrocentos e noventa e oito mil,
quinhentos e cinco reais e noventa e cinco centavos) do orçamento fiscal; e
11. R$ 16.789.647,05 (Dezesseis milhões, setecentos e oitenta e nove mil, seiscentos e
quarenta e sete reais e cinco centavos) do orçamento da seguridade social.
01
PROCESSO 01/2021
PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERALDE POÁ
-
ESTADO DE SAO PAULO
PROJETO DE LEI N" /2021
... f1s.2
Art, 3°. A receita será arrecadada na forma da legislação em vigor com
a estimativa constante do seguinte desdobramento:
ESPECIFICAÇÃO FISCAL SEGURIDADE TOTAL
SOCIAL
!. ADMINISTRAÇÃO DIRETI\
RECEITAS CORRENTES
Impostos, Taxas e Contribuições de
81.074.403,05 11.086,05 81.085.489,10
Melhoria
Contribuições 4.552.355,07 0,00 4.552.355,07
Receita Patrimonial 6.135.900,00 57.610,00 6.193.510,00
Transferências Correntes 201.843.029,72 16.719.951,00 218.562.980,72
Outras Receitas Correntes 15.517.845,33 0,00 15.517.845,33
(-) Dedução da Receita para Formação do
-22.645.119,22 0,00 -22.645.119,22
Fundeb
Total das Receitas Correntes 286.478.413,95 16.788.647,05 303.267.061,00
RECEITAS DE CAPITAL
Transferências de Capital 28.241.092,00 1.000,00 28.242.092,00
Outras receitas de Capital 779.000,00 0,00 779.000,00
Total das Receitas de Capital 29.020.092,00 1.000,00 29.021.092,00
Total da Administração Direta 315.498.505,95 16.789.647,05 332.288.153,00
Seção II
Da fixação da despesa
Art, 4°. A despesa é fixada na forma dos quadros I, I-B, V, VI, VII, Vlll,
rx
,
X, XI e XII que fazem parte integrante desta Lei, em R$ 332.288.153,00 (Trezentose trinta e dois milhões, duzentos e oitenta e oito mil, cento e cinquenta e três reais), na seguinte conformidade:
I. R$ 241.704.615,42 (Duzentos e quarenta e um milhões, setecentos e quatro mil, seiscentos e quinze reais e quarenta e dois centavos) do orçamento fiscal; e
lI. R$ 90.583.537,58 (Noventa milhões, quinhentos e oitenta e três mil, quinhentos e
trinta e sete reais e cinquenta e oito centavos) do orçamento da seguridade social.
Art. 5°. A despesa fixada está assim desdobrada:
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PREFEITURA
DA ESTÂNCIA HIDROMINER
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DE POÁ
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STADO DE SAO PAULO
PROJETO DE LEI N° /2021
... fls.J
I - Por categoria econômica:
ESPECIFICAÇÃO FISCAL SEGURIDADE TOTAL
SOCIAL
1. ADMINISTRAÇÃO DIRETA
DESPESAS CORRENTES 201.648.828,68 90.421.120,58 292.069.949,26 DESPESAS DE CAPITAL 33.495.647,74 162.417,00 33.658.064,74 RESERVA DE CONTINGENCIA 6.560.139,00 0,00 6.560.139,00
Total da Administração Direta 241. 704.615,42 90.583.537,58 332.288.153,00
II - Por órgãos de governo:
ESPECIFICAÇÃO FISCAL SEGURlDADE TOTAL
SOCIAL
1. ADMINISTRAÇÃO DIRETA
CÂMARA MUNICIPAL 12.058.558,43 0,00 12.058.558,43
GABINETE DO PREFEITO 1.763.523,00 55.505,00 1.819.028,00
SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO 4.806.310,00 0,00 4.806.310,00
SECRETARIA DE ASSUNTOS JURIDICO 7.722.007,00 0,00 7.722.007,00 SECRETARIA DA FAZENDA 12.831.277,00 0,00 12.831.277,00 SECRETARIA DA EDUCAÇÃO 116.982.242,00 0,00 116.982.242,00
SECRETARIA DA SAÚDE 0,00 77.853.012,58 77.853.012,58
SECRETARIA DE ASSIST.DESENV.SOCIAL 0,00 12.144.536,00 12.144.536,00
SECRETARIA DE SERVIÇOS URBANOS 20.983.348,00 0,00 20.983.348,00
SECRETA.RIA DE IND. E COMÉRCIO 1.490.639,00 0,00 1.490.639,00
SECR.OBRAS PLANEJ ORç.GESTÃO HAB. 32.381.943,99 0,00 32.381.943,99
SECRETARIA DE SEGURANÇA URBANA 5.815.902,00 0,00 5.815.902,00
SECRETARIA DE ESPORTES 2.967.656,00 0,00 2.967.656,00
SECRETARIA DE TURISMO 622.824,00 0,00 622.824,00
SECRETARIA DA MULHER 0,00 530.484,00 530.484,00
SECR.DE TRANSP. E MOBILIDADE URB. 8.095.476,00 0,00 8.095.476,00
SECR.GOVERNO COM SOC E MEIO AMB. 2.865.840,00 0,00 2.865.840,00
SECRETARIA DE CULTURA 3.756.930,00 0,00 3.756.930,00
Tolal da Administração Direta 235.144.476,42 90.583.537,58 325.728.014,00
3. RESERVA DE CONTINGÊNCIA 6.560.139,00 0,00 6.560.139,00
T01~AL DO MUNICÍPIO 241.704.615,42 90.583.537,58 332.288.153,00
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PREFEITURA DA ESTÂN
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ROMINERAL DE POÁ
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ESTADO DE SAO PAULO
PROJETO DE LEI N" _/2021
... f1s.4
Hl - Por funções:
ESPECIFICAÇÃO FISCAL SEGURIDADE TOTAL
SOCIAL
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
01. LEGISLATIVA 12.058.558,43 0,00 12.058.558,43
03. ESSENCIAL À JUSTIÇA 7.722.007,00 0,00 7.722.007,00
04. ADMINISTRAÇ.ÃO 18.792.234,00 0,00 18.792.234,00 06. SEGURANÇA PÚBLICA 5.815.902,00 0,00 5.815.902,00 08. ASSISTÊNCIA SOCIAL 0,00 12.730.525,00 12.730.525,00 10. SAÚDE 0,00 77.853.012,58 77.853.012,58 12. EDUCAÇÃO 116.982.242,00 0,00 116.982.242,00 13. CULTURA 3.756.930,00 0,00 3.756.930,00 15. URBANISMO 37.307.182,99 0,00 37.307.182,99 16. HABITAÇÃO 493.802,00 0,00 493.802,00 17. SANEAMENTO 14.886.137,00 0,00 14.886.13 7,00
18. GESTÃO AMBIENTAL 464.886,00 0,00 464.886,00
22. INDÚSTRIA 1.490.639,00 0,00 1.490.639,00 23. COMÉRCIO E SERViÇOS 622.824,00 0,00 622.824,00 26. TRANSPORTE 8.095.476,00 0,00 8.095.476,00 27. DESPORTO E LAZER 2.967.656,00 0,00 2.967.656,00 28. ENCARGOS ESPECIAIS 3.688.000,00 0,00 3.688.000,00 99. RESERVA DE CONTINGÊNCIA 6.560.139,00 0,00 6.560.139,00 TOTAL DO MUNIC[PIO 241.704.615,42 90.583.537,58 332.288.153,00 CAPÍTULO
m
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS
Art. 6°. Fica o Executivo autorizado a abrir créditos suplementares em
reforço às dotações orçamentárias mediante o uso dos recursos previstos no artigo 43 da Lei
Federal n° 4.320/1964, observados os limites:
I - de 20 % (Vinte por cento) do total da despesa fixada, constante do artigo 4° desta
Lei; e excluídos deste limite os créditos adicionais suplementares relativos a despesas vinculadas a convênios e operações de crédito, pessoal e encargos e serviços da dívida, bem
. como os créditos suplementares que utilizem recursos do Superávit Financeiro apurado em
balanço, do excedente representativo em receita orçamentária específica, até o limite que supera sua estimativa anual, e recursos oriundos de Reserva de Contingência;
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... fls.5 11 - do valor da dotação consignada como Reserva de Contingência, para cumprir as
determinações dos artigos SO, Ill, "b", da Lei de Responsabilidade Fiscal e 8° da Portaria Interministerial STN/SOF n° 163/2001.
III - Fica o Poder Legislativo autorizado a abrir crédito suplementar de 20% (vinte por
cento) do total da despesa fixada para o exercício resultante de anulação parcial ou total de dotação orçamentária, mediante recursos previstos no artigo 43, parágrafo 1°, inciso lII da Lei
Federal n" 4.320/1964.
Parágrafo Único. A dotação consignada como Reserva de Contingência
servirá igualmente para cobrir a abertura de Créditos Adicionais Especiais autorizadas em lei.
Art. 7°. Além do disposto no artigo anterior, fica o Executivo
igualmente autorizado a abrir créditos suplementares:
1- necessários ao cumprimento de vinculações constitucionais, legais e de convênios ou congêneres, até o limite das sobras de exercícios anteriores desses recursos e do seu
excesso de arrecadação em 2021 ;
11- vinculados a operações de crédito até o limite dos valores contratados desde que não incluídos na estimativa de receita constante desta Lei;
Art. 8°. Na abertura dos créditos adicionais de que tratam os artigos 6° e 7°, bem como nas transposições, remanejamentos e transferências de que trata o art. 167,
. inciso VI da Constituição, fica vedada a anulação parcial ou total de dotações provenientes de emendas individuais, efetuadas na forma e condições prescritas nos §§ 9°, 10 e 11 do art. 166
da Constituição Estadual.
§
1°. Não se aplica a proibição contida no "caput" em relação à parte excedente se asemendas individuais parlamentares ultrapassarem o limite de 1,2 % (um inteiro e dois
décimos por cento) da Receita Corrente Líquida do exercício de 2020, ou não observarem a
divisão do limite estipulado no § 9° do art. 166 da Constituição Estadual.
§
2°. Até 30 dias após a publicação desta lei, o Poder Executivo informará ao Poder Legislativo, quando for o caso, que a Receita Corrente Líquida de 2020 é menor do que a01
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... fls.6
Receita Corrente Líquida estimada para 2021 e quais os valores totais a serem
considerados como de execução obrigatória e não obrigatória.
§ 3°. Recebido o informe de que trata o § 2°, o Poder Legislativo indicará ao Executivo,
no prazo de 15 (quinze) dias, como deverão ser consideradas as emendas para efeito do § 11
do art. 166 da Constituição Estadual.
§ 4°. Não recebendo a indicação prevista no parágrafo anterior, o Executivo reduzirá as
dotações decorrentes das emendas individuais de maneira proporcional à variação para menos
da Receita Corrente Líquida estimada para 2021 e a efetivamente ocorrida em 2020, salvo
quando isso inviabilizar tecnicamente a realização da despesa no exercício, hipótese em que a
solução deverá ser dada na forma em que dispor a Lei de Diretrizes Orçamentárias do
exercício de 2021.
Art. 9°, Os créditos orçamentários com dotações inseridas ou aumentadas por emendas parlamentares individuais são de execução obrigatória no exercício
até o limite de 1,2 % (um inteiro e dois décimos por cento) da Receita Corrente Líquida
efetivamente ocorrida em 2020, observada a meação determinada no § 9° do ali. 166 da
Constituição Estadual e salvo quando houver impedimentos de ordem técnica.
§
r
.
Na ocorrência de impedimento de ordem técnica, serão adotadas as medidas previstas na Lei de Diretrizes Orçamentárias do exercício de 2021.§
2°. Se for verificado pelo Executivo que o comportamento da receita e da despesadurante o exercício poderá levar ao descumprimento das metas de resultado fiscal, o montante
de execução obrigatória das emendas parlamentares previstas no § 11 do art. 166 da
Constituição Estadual poderá ser reduzido na mesma proporção da limitação de empenhos
que vier a ser imposta na forma da Lei de Responsabilidade Fiscal (art.
8°).
Art. 10. Fica o Executivo autorizado a realizar, no curso da execução
orçamentária, operações de crédito nas espécies, limites e condições estabelecidos em
Resolução do Senado Federal e na legislação federal pertinente, especialmente na Lei
Complementar n? 101, de 4 de maio de 2000.
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Art. 11. As metas fiscais de receita e de despesa e os resultados
primário e nominal apurados segundo esta Lei, constantes do Demonstrativo da
Compatibilidade da Programação do Orçamento com as Metas de Resultados Fiscais,
atualizam as metas fixadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias do exercício de 2021.
Art. 12. As leis do Plano Plurianual e das Diretrizes Orçamentárias
consideram-se modificadas por leis posteriores, inclusive pelas que criem ou modifiquem, de
qualquer modo, programas, ações e valores, ou que autorizem esses procedimentos.
Art. 13. As transferências financeiras da Administração Direta
efetuadas para a Câmara Municipal, e vice-versa, obedecerão ao que estiver estruturado pelos
créditos orçamentários e adicionais.
Art. 14. Esta Lei entrará em vigor ma data de sua publicação,
retroagindo os seus efeitos para 10 de janeiro de 20 1.
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