Sistema de Educação a Distância Publica no Brasil UAB- Universidade Aberta do Brasil. Fernando Jose Spanhol, Dr

Sistema de Educação a Distância Publica no Brasil

UAB- Universidade Aberta do Brasil

Fernando Jose Spanhol, Dr

Denominação
representativa
genérica
 para
a
rede
nacional
voltada
para
a
 pesquisa
e
novas
metodologias
de
ensino
 para
a
educação
superior
 (compreendendo
a
formação
inicial
e
 continuada)
instituída
pelo
Decreto
5.800,
 de
8
de
junho
de
2006.


O Sistema UAB

O Sistema UAB

Decreto
nº
5.800,
de
8
de
junho
de


2006


Art.
1o
Fica
instituído
o
Sistema
 Universidade
Aberta
do
Brasil
‐
UAB,
 voltado
para
o
desenvolvimento
da
 modalidade
de
educação
a
distância,
com
 a
finalidade
de
expandir
e
interiorizar
a
 oferta
de
cursos
e
programas
de
 educação
superior
no
País.

 http://www.uab.capes.gov.br


O Sistema UAB

O
Sistema
UAB
não
propõe
a
criação


de
uma
nova
instituição
de
ensino,


mas
sim,
a
articulação
das
já


existentes,
possibilitando
levar


ensino
superior
público
de
qualidade


aos
municípios
que
não
possuem


cursos
de
formação
superior
ou
cujos


cursos
ofertados
são
insuficientes


para
atender
a
todos
os
cidadãos.


Organograma da Capes

Presidência


da
CAPES


CONSELHO
 SUPERIOR
 Diretoria
de
 Avaliação
 Diretoria
de
 Programas
e
 Bolsas
no
País
 CTC‐EB
 Diretoria
de
Ed.
 Básica
 presencial
 Diretoria
de
 EaD
 Diretoria
de
 Relações
 Internacionais
 Diretoria
de
 Gestão
 CTC‐ES


DADOS DE IMPLEMENTAÇÃO DA UAB

•  91 Instituições de Ensino Superior

–  50 Universidades Federais

–  26 Universidades Estaduais

–  15 Institutos Federais de Educação Tecnológica;

•  418 Cursos

•  557 pólos (de um total de 753 publicados)

–  Centro Oeste : 45;

Nordeste: 178;

–  Norte: 85

Sudeste: 152 Sul : 97

azul - UAB I;

verde escuro - UAB II;

verde claro- UAB III;

Obs. Acrescentar mais

33 polos em MG

Projeção
da
UAB

‐


Alunos
e
Polos








‐


Ano
de
2009





referência
dezembro












Alunos
‐

180.000
vagas










Polos




‐
557





‐


Ano
de
2010





referência
dezembro










Alunos
‐

320.000
vagas










Polos




‐
750





‐


Ano
de
2013














Alunos
‐

800.000
vagas










Polos




‐
1.000



O Sistema UAB em Santa Catarina

Instituições
Públicas
de
Ensino
Superior:



UFSC,
IFSC
e
UDESC


Municípios
Polos
de
Apoio
Presencial
‐
32



 

‐
02
no
primeiro
edital
(UAB‐1)


 

‐
15
no
segundo
(UAB‐2)


 

‐
07
do
Pro‐Licen


 

‐
08
do
Plano
de
Ações
Articuladas
(PAR)


Fachada do polo de Mata de São João e sala de aula no polo de Seberi O
Polo
de
Apoio
Presencial
é
definido
 como
a

estrutura
para
a
execução
 descentralizada
de
algumas
das
funções
 didático‐administrativas
de
curso,
rede
ou
 sistema
de
educação
a
distância.
 Isso
significa,
fundamentalmente,
um
 local
situado
no
Município
onde
se
 desenvolve
os
cursos
a
distância,
com
 infra‐estrutura
para
atender
tanto
as
 necessidades
das
instituições
de
ensino
 ofertantes
dos
cursos,
quanto
às
 necessidades
dos
estudantes.



Tutoria no polo do Município de Paranaguá Assim,
é
de
responsabilidade
do
 Município
adequar
e
manter
o
Polo
com
 todas
as
condições
necessárias
para
o
seu
 pleno
funcionamento.
Nesse
sentido,
o
 Polo
serve
como
referência
aos
 estudantes.
Aqui
são
oferecidas
 condições
de
acesso
aos
meios
modernos
 de
informação
e
comunicação
bem
como
 atendimento
pedagógico,
administrativo
 e
cognitivo
necessário
ao
 desenvolvimento
do
curso.


Professores e alunos na biblioteca do polo do Município de Pato Branco Em
síntese,
o
Polo
é
o
“braço
 operacional”
da
Instituição
de
Ensino
 Superior
na
cidade
do
estudante
ou
mais
 próxima
dele
onde
acontece
os
encontros
 presenciais,
o
acompanhamento
e
 orientação
para
os
estudos,
as
práticas
 laboratoriais
e
as
avaliações
presenciais.


Assim,
o
polo
de
apoio
presencial
poderá
 constituir‐se,
em
curto
prazo,
centro
de
 integração
e
desenvolvimento
regional
e
 de
geração
de
empregos.
Nesse
sentido,
é
 crucial
que
o
polo
seja
bem
projetado
 para
atender
tanto
às
necessidades
das
 instituições
de
ensino
superior,
quanto
às
 necessidades
dos
estudantes,
permitindo
 que
todos
os
alunos
tenham
acesso
aos
 meios
modernos
de
informação
e
 comunicação.


Estrutura física dos Polos

• 
01
sala
para
Secretaria
Acadêmica

 • 
01
Sala
da
Coordenação
do
Pólo

 • 
01
sala
para
Tutores
Presenciais
 • 
01
sala
de
Professores
e
Reuniões
 • 
01
sala
de
Aula
Presencial
Típica

 • 
01
Laboratório
de
Informática
 • 
01
Sala
de
videoconferência
 • 
Biblioteca


Estrutura física dos Polos

Recursos Humanos

Biblioteca do polo do Município de Seberi

• 
Coordenador
de
Polo
de
Apoio
 Presencial,
responsável
pela
parte
 administrativa
e
gestão
acadêmica
 • 
Técnico
em
informática,
responsável
 pela
manutenção
e
assistência
aos
 equipamentos
de
informática.
 • Bibliotecário(a)
para
organizar,
 armazenar
e
divulgar
o
acervo,
visando
 otimizar
o
uso
do
material
bibliográfico
e
 especial,
proporcionar
serviços
 bibliográficos
e
de
informação.
 • Auxiliar
para
Secretaria
para
serviços
 gerais
de
secretaria.
 • 
Tutor
Presencial:
01
tutor
presencial
 para
cada
turma
de
25
alunos.


Figuras em destaque

• 
COORDENADOR
DE
POLO
(GESTOR)
 • 
TUTOR
PRESENCIAL
(MEDIADOR)
 • 
Técnico
em
Informática,
Bibliotecário
e
 Auxiliar
de
Secretaria
–
Funções
 Operacionais,
mas
fundamentais
para
o
 sucesso
do
trabalho.


Figuras em destaque

• 
COORDENADOR
DE
POLO
(GESTOR)
 • acompanhar
e
coordenar
as
atividades
 docentes,
discentes
e
administrativas
do
 pólo;
 • participar
das
atividades
de
capacitação
 e
atualização;
 • acompanhar
as
atividades
de
ensino,
 presenciais
e
a
distância;
 •  acompanhar
e
gerenciar
o
 recebimento
de
materiais
no
pólo,
e
a
 entrega
dos
materiais
didáticos
aos
 alunos;
 •  
zelar
pela
a
infra‐estrutura
do
pólo;
 •  articular,
junto
às
IPES
presentes
no
 pólo
de
apoio
presencial,
a
 distribuição
e

o
uso
das
instalações
 do
pólo
para
a
realização
das
 atividades
dos
diversos

cursos;
 •  organizar,
junto
com
as
IPES
 presentes
no
pólo,
calendário
 acadêmico
e
administrativo
que
 regulamente
as
atividades
dos
alunos
 no
pólo;

 •  articular‐se
com
o
mantenedor
do
 pólo
com
o
objetivo
de
prover
as
 necessidades
materiais,
de
pessoal
e
 de
ampliação
do
pólo
(BRASIL,
 2009b).


A
UAB










articula
polos
e


instituições
para


oferta
de
cursos.


O
Polo









é
fundamental


apoio
para
o


aprendizado.



Diretrizes estratégicas


Prioridades
de
Formação
 •  Formação
de
Professores
para
a
 Educação
Básica;
 •  Formação
de
Administradores
 Públicos,

–
colaboração
com
a
ENAP
 e
o
MS.


Desafio para as IPES



A
implementação
da
UAB
nas
IPES
 envolve
uma
série
de
fatores
 importantes,
como
por
exemplo,
a
 articulação
das
estruturas
 curriculares,
acadêmicas
e
 administrativas
em
prol
do
ensino
a
 distância,
a
revisão
das
metodologias
 presenciais
com
as
demandas
do
uso
 da
mediação
tecnológica
no
processo
 ensino‐aprendizagem
e,
 principalmente,
a
preparação
do
 quadro
docente.



Desafio e questionamentos para as IPES

•  É
nesse
contexto
complexo
e
algumas
 vezes
conflituoso
que
os
primeiros
 cursos
aderem
a
UAB
e
se
deparam
 com
novos
desafios:
 •  Como
organizar
equipes
 multidisciplinares?

 •  Como
envolver
nos
departamentos
 um
maior
número
de
professores?


 •  Como
pensar
no
projeto
pedagógico
 de
cada
curso,
sem
fazer
com
que
o
 curso
a
distância
seja
uma
simples
 adaptação
do
presencial?
 •  Como
elaborar
material
didático
que
 atenda
as
peculiaridades
da
 modalidade
a
distância?


Desafio mais complexos para as IPES

•  Como
inserir
o
tutor
na
estrutura
da
 IPES
se
ele
não
faz
parte
do
corpo
 docente,
técnico
ou
discente?
 •  Como
capacitar
os
tutores
se
nem
 sempre
essa
figura
tem
um
 reconhecimento
institucional,
 especialmente
pelos
docentes
que
 não
acreditam
no
processo
 “mediatizado”
do
conhecimento?


No caso dos Pólos, as respostas estão na

elaboração de um plano de gestão

•  Atribuição
dos
atores
sociais
 diretamente
envolvidos
no
processo
 (Resolução
N.
26/2009‐FNDE);
 •  Necessidade
de
estudos
e
pesquisas
 sobre
a
demanda
de
cursos
a
serem
 ofertados
no
polo,
de
acordo
com
a
 estrutura
física
do
mesmo,
a
médio
e
 longo
prazo;
 •  Disponibilização
de
funcionários
em
 número
suficiente,
de
acordo
com
os
 cursos
ofertados;
 •  Definição
de
um
horário
de
 funcionamento
que
atenda
as
 necessidades
do
polo.


Mais do que isto...

•  É
de
fundamental
importância
que
o
 polo
se
constitua,
de
fato,
em
uma
 estrutura
com
status
legal,
com
 documento
de
aprovação
pelos
 órgãos
executivos
e
legislativos;
 •  É
este
tipo
de
ação
que
pode
dar
 perenidade
ao
polo,
 independentemente
do
partido
ou
da
 pessoa
que
ocupe
o
poder
central
de
 um
município
ou
de
um
órgão
 estadual.


É importante ter sempre presente que...

•  Estudos
comprovam
que
o
polo
de
 apoio
presencial
cria
as
condições
 para
a
permanência
do
aluno
no
 curso,
criando
um
vínculo
mais
 próximo
com
a
Universidade,
 valorizando
a
expansão,
 interiorização
e
regionalização
da
 oferta
de
educação
superior
pública
e
 gratuita.


•  Educação
a
distância

é
uma
ação
 educacional
inovadora
tanto
no
 sentido
da
gestão,
da
mediação
 pedagógica
e
da
inclusão
social.
Requer
 novas
metodologias
e
a
utilização
de
 recursos
de
comunicação
atualizados.
 •  A

Educação
a
Distância,

na
UFSC,
 articula
esforços
para
a
institucionalizar
 as
ações
na
área,
compartilhando
 competências
e
indicando
diretrizes
 para
um
processo
inovador
no
ensino
 superior.


Visão

• 
Insitucionalização
 • 
Inclusão
social

 • 
Democratização
do
conhecimento
 • 
Transparência
 • 
Autonomia
 • 
Cooperação
 • 
Interação
 • 
Inovação.


CURSOS DE GRADUAÇÃO EAD-UFSC – DADOS 2009.1

Coordenadoria de Educação a Distância – CEaD/PREG

•  Propor
políticas
e
normas
relacionadas
 aos
cursos
de
graduação
na
modalidade
 de
EaD;
 •  Analisar
e
acompanhar
processos
de
 oferta
de
novos
cursos;
 •  Assessorar
as
coordenações
de
cursos
de
 EaD
na
elaboração,
encaminhamento,
 implementação
e
gestão
dos

projetos;
 •  Supervisionar
as
atividades
acadêmico‐ pedagógicas
dos
cursos
de
EaD;
 •  Organizar
e
divulgar
referências
de
 qualidade:
modelos
de
cursos,
modelos
 de
comunicação,
modelos
de
gestão,
 modelos
de
projetos,
modelos
de
 relatórios;
 •  Acompanhar
o
desenvolvimento
e
a
 avaliação
dos
cursos
de
EaD
em
nível
de
 administração
geral
nas
questões
 técnico‐acadêmicas,
pedagógicas
e
 financeiras;
 •  Supervisionar
a
execução
de
acordos
e
 convênios
relacionados
a
cursos
de
 graduação
na
modalidade
de
EaD;


Equipes de gestão e assessorias: UAB - CEaD

•  De
Avaliação
(SAAD);
 •  De
Gestão
Financeira;


 •  De
Infra‐estrutura;
 •  De
capacitação;
 •  Do
sistema
eletrônico
de
gestão
acadêmica
 (campus
virtual)
e

Pesquisa.


Fernando Jose Spanhol, Dr.

spanhol@led.ufsc.br