26 de abril de 2013
Parcerias Estado-Autarquias para a gestão dos serviços de
AA e AR em baixa
Conferência
Resumo
Criação de Valor na gestão dos serviços de
AA e AR
• O Modelo das Parcerias entre o Estados e os municípios
• Criação da AdRA
• Gestão inovadora no setor
• AdRA -> 3 anos depois…
Este novo modelo de gestão dos serviços de AA e AR em Portugal assenta no
modelo de Parceria Pública entre o Estado e os Municípios previsto no DL
90/2009 e assenta nos seguintes princípios:
Os municípios aceitam partilhar as suas competências no domínio dos serviços de AA e
AR com o Estado através da AdP.
Caráter universal, não podendo ser recusada a adesão a qualquer Município que satisfaça
os requisitos definidos e aceites pelos parceiros.
Definição das competências a exercer em parceria, as obrigações das partes, a duração e
o regime de distribuição de custos e de afetação de recursos financeiros.
Aplicação na parceria das receitas geradas pela gestão de equipamentos ou pela prestação
de serviços.
Gestão profissional/empresarial dos serviços com forte enfoque na qualidade de serviço
ao melhor preço
Na área de actuação de cada Entidade Gestora dos Sistemas Municipais, as tarifas devem convergir para um único plano tarifário.
Os Municípios irão usufruir de uma CONTRAPARTIDA pela AFETAÇÃO das INFRAESTRUTURAS sob a forma de RETRIBUIÇÃO para além da remuneração do capital que vierem a investir e da compensação pela afetação de outros meios (alienação de viaturas e outros bens ou arrendamento de
instalações).
A integração de pessoal far-se-á numa base voluntária, com consentimento expresso dos funcionários afetos aos serviços a integrar, em regime de cedência de interesse público por acordo com a Autarquia.
Convergência Tarifária
Contrapartidas
Integração do pessoal
Envolvimento dos municípios
Os investimentos a realizar no território de cada municípios é acordado previamente entre a Entidade Gestora da Parceria e os Municípios
A AdRA – Águas da Região de Aveiro, S.A.,
resultou da agregação de dez Sistemas
municipais de abastecimento de água e de
águas residuais domésticas” e uma
parceria.
Um projecto pioneiro
Um projecto inovador
Um projecto de integração
Um projecto dinamizador do tecido
empresarial regional e nacional
Um projecto para a sustentabilidade
regional
Os limites administrativos
deixaram de constituir obstáculos à escala das
soluções.
Integração territorial dos sistemas
municipais
no sentido da maximização de economias de escala,
bem
como
a
integração
dos
sistemas
de
abastecimento público de água e de saneamento de
águas residuais urbanas, de forma a maximizar
economias de gama.
AdRA - Gestão Inovadora no setor
Antes
Depois
450 Trabalhadores
270 Trabalhadores
10 Centros Operacionais
3 Centros Operacionais
10 serviços de back office
1 serviço de back office
10 laboratórios contratados
1 laboratório contratado
AdRA
Gestão Inovadora no setor
Valor em € para consumo de 10 m
3A preços constantes de 2009
Gestão Inovadora no setor
QUE SE TRADUZEM EM:
+ capacidade de
investimento
+ sistemas inovadores
+ educação ambiental
ECO-EFICIÊNCIA
mais amiga do ambiente, procura evitar perdas desnecessárias; o ganho de escala permite ganhos ambientais
SOLIDARIEDADE INTERREGIONAL
harmonização das tarifas na região (grandes desigualdades)
SUSTENTABILIDADE
terminam os subsídios das autarquias que aumentavam o défice e criavam injustiças relativas; responsabilidade para com as gerações futuras
Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço
Ovar
Disponibilidade e Conveniência
Lojas/atendimento
em
todos
os
municípios. Um serviço de qualidade
uniformizado.
Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço
Disponibilidade e Conveniência
•
Fatura eletrónica
•
Serviço de call-back
•
Sistema automático para comunicação
de leituras (online e telefónico)
•
Meios de pagamento diversos e
adequados
•
Alertas para consumos anormalmente
elevados em sistema
Controlo de qualidade e melhoria contínua
Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço
•
Monitorização de tempos de serviço (atendimentos,
colocação de contadores, etc)
•
Avaliação da satisfação do cliente
•
Cliente mistério
•
Equipas kaizen a trabalhar diariamente as oportunidades de
melhoria identificadas
Parceiros Institucionais
•
Municípios:
•
Educação ambiental – 1º ciclo – todos
•
Faturação e gestão de clientes para outros serviços e taxas
•
Gestão integrada de obras
•
Associação Industrial da Região de Aveiro
•
Novas oportunidades – 40 Colaboradores
•
Colaboração no levantamento e descrição de funções
Parceiros Institucionais
•
CESAE– Delegação de Aveiro
•
Programa de formação para operacionais – desenhado à medida da AdRA
•
4000 horas de formação
•
Escola Profissional de Aveiro – EPA
•
Realização de estágios curriculares na AdRA – com taxa significativa de
integração nos quadros da empresa
Parceiros Institucionais
•
Sistemas de AA e AR em alta
•
Campanha de sensibilização e de educação ambiental
•
Órgãos de Comunicação Social
•
Campanha de educação ambiental – Publicidade
•
Rádio regional – Programa Viva Verde (rubrica de educação ambiental)
•
Viva Verde – expansão a outros municípios/Rádios
•
Outras instituições da região: organização de eventos conjuntos
Desenvolvimento Económico e Social da Região
Número total de fornecedores
Número de fornecedores de
Bens e serviços
Fornecedores de
Empreitadas
Número – 877
Valor total
milhões de euros–
55
Infraestruturas e Investimento
Status do plano de investimentos (atualizado em março 2013)
Desenvolver e implementar o projecto de
telecontagem da água em duas freguesias
em áreas geográfica de difícil acesso.
Uniformização de cinco sistemas de
telegestão
provenientes
de
municípios.
Infraestruturas e Investimento
Gestão Patrimonial de Infraestruturas
Subdivisão dos sistemas (ZMCs)
• Perdas Reais • Perdas Aparentes • Investigação de Eventos
• Gestão Optimizada de Reagentes
• Controlo e Optimização do Nível de Serviço • Conhecimento do Sistema • Gestão de Reclamações • Gestão da Pressão e
Combate às Roturas • Investigações de Diagnósticoda Rede • Apoio à Decisão de Investimentos
Monitorização Perdas & Eficiência Qualidade & Serviço Diagnóstico
• Redução da Água Não Facturada • Perdas nos Clientes
• Redução de Water Footprint • Optimização na Gestão
de Activos
Infraestruturas e Investimento
Gestão Patrimonial de Infraestruturas
Adequação dos Sistemas de Informação
Infraestruturas e Investimento
Gestão Patrimonial de Infraestruturas
Análise macro e definição de prioridades
Quase 3 anos depois…
• Mais de 50 M€ de investimento a concluír até final de 2014
• Resolução de graves problemas de abastecimento de água em alguns municípios
INVESTIMENTO
• Falta apenas 1 ano para concluir o processo de convergência tarifária
• Os municípios âncora em parceria com a AdP foram cruciais para a disseminação de boas práticas na região • Deixou de haver subsidiação dos serviços de AA e AR por parte de todos os municípios integrantes
SOLIDARIEDADE NA REGIÃO
• Os colaboradores municipais que quiseram transitar para a parceria foram integrados de forma bem sucedida • A AdRA foi em 2013 distinguida pela 2ª vez consecutiva como uma das 100 melhores empresas para trabalhar
em PT
INTEGRAÇÃO DO PESSOAL
• Diminuição das perdas
• Diminuição dos tempos de resposta
• Redução dos custos unitários – (energia, recursos humanos, serviços de gestão de clientes ...)
EFICIÊNCIA
• Balcão digital e Faturação eletrónica disponível para todos os clientes dos 10 municípios • 10 balcões físicos de atendimento (loja de atendimento em cada municipio – proximidade) • Melhoria da qualidade da água e melhoria da qualidade de serviço
CLIENTES
• Participação empenhada e participada nas principais decisões da parceria
• Concertação permanente em matéria de investimentos, tarifas e qualidade de serviço
