6 de abril de 2021
monitor
político
Macro Research -
economia@btgpactual.comÁlvaro Frasson -@alvarosfrasson Leonardo Paiva
Sumário
1. Destaques da Semana ... 3
2. Auxílio Emergencial ... 5
3. Compras de vacinas pelo setor privado ...... 6
4. Orçamento 2021 ... 7
Agenda do Legislativo e Executivo terá como principais assuntos nesta semana: debate em torno do orçamento de 2021; votação do projeto de compras de vacinas pelo setor privado; e os leilões de aeroportos e ferrovias.
Além desses temas, a agenda desta semana inclui a discussão, votação e sanção:
(i) PL de prorrogação do prazo de declaração do Imposto de Renda ano-calendário 2020 (PL 639/2021);
(ii) PL do reajuste anual de medicamentos (PL 939/2021); e
(iii) PEC de imunidade tributária para vacinas humanas no prazo de cinco anos (PEC 4/2021). A nova rodada do Auxílio Emergencial será paga a partir desta semana, com um benefício médio de
R$250. Serão quatro parcelas, pagas entre abril e
julho, podendo superar esse prazo dependendo da data de nascimento do beneficiário. A expectativa é que a medida amenize os impactos econômicos da pandemia e melhore a popularidade do governo.
Além disso, o cronograma de vacinação segue sendo grande destaque entre as pautas políticas. Desta vez, a Câmara dos Deputados discutirá projeto que visa permitir a compra de vacinas pelo
setor privado, que teria a opção de escolher entre
imunizar a família do funcionário ou imunizar apenas seu contingente de trabalhadores e doar 50% do montante adquirido ao Sistema Único de Saúde (SUS).
Outra temática que permanecerá nos holofotes é o impasse em relação ao orçamento. O relator da proposta já se mostrou disposto a reduzir as Emendas Parlamentares no montante de R$10
bilhões, o que é insuficiente para cumprir o Teto de
Gastos para o ano de 2021. O presidente Jair Bolsonaro terá até o dia 22 de abril para sancionar o orçamento final da União.
Ganha destaque nesta semana o esforço do Ministério de Infraestrutura em leiloar aeroportos e ferrovias em montante superior ao projetado no início do ano. Caso o evento seja bem sucedido, o governo pode garantir até R$10 bilhões em investimentos.
Auxílio Emergencial
❑ A nova rodada do Auxílio Emergencial, motivado pelas novas medidas de isolamento social advindas do recrudescimento da curva de contágio da Covid-19, começa a ser paga nesta terça-feira (06).
❑ Apenas uma pessoa por família poderá receber o benefício. Os valores serão pagos em quatro parcelas mensais, que variam de R$ 150 para famílias de uma só pessoa; R$ 250 para famílias com mais de um integrante; e R$ 375 para mães que são as únicas provedoras do lar.
❑ O calendário prevê que o depósito da primeira parcela ocorra entre 6 e 30 de abril, com saques em dinheiro entre 4 de maio e 4 de junho. A data exata vai depender do mês de nascimento do beneficiário.
❑ Com a nova rodada do benefício, é esperada uma melhora na popularidade do presidente Jair Bolsonaro.
❑ A Câmara dos deputados deve votar, na terça-feira, a urgência para o projeto que permite a compra de vacinas pela iniciativa privada. Na quarta-feira, o projeto de lei, será efetivamente votado pelos congressistas.
❑ De acordo com a relatora, deputada Celina Leão (PP-DF), o empresariado terá duas opções: doar metade das vacinas para o Sistema Único de Saúde (SUS) ou vacinar toda a família do funcionário.
❑ O projeto original permitia que as empresas abatessem no imposto de renda o valor gasto com a compra de vacinas.
❑ Contudo, a relatora retirou essa possibilidade. Além disso, seu substitutivo não permitirá a comercialização dos imunizantes.
❑ O projeto conta com o apoio majoritário da Câmara e deve ser aprovado.
❑ Após a aprovação pelos deputados, o projeto será analisado pelo Senado.
Orçamento 2021
❑ As turbulências em torno do Orçamento permanecem.
❑ Segundo a Arko Advice, antes da votação do projeto pelo Congresso Nacional, o Ministério da Economia enviou um relatório de avaliação de despesas e receitas mostrando um rombo de R$ 17,5 bilhões para o cumprimento do teto de gasto. Somado a isso, estão os R$ 26,5 bilhões do corte de despesas obrigatórias feito pelo relator, senador Márcio Bittar (MDB-AC), ampliando para R$ 44 bilhões a necessidade de ajuste na Lei Orçamentária.
❑ O presidente Jair Bolsonaro recebeu o texto na semana passada e tem até o dia 22 de abril para sancionar a matéria.
❑ Bolsonaro tem três caminhos a tomar: sanção integral, sanção com vetos e veto integral.
❑ O cenário mais provável é que haja sanção com vetos.
Orçamento 2021
❑ Na semana passada, o relator anunciou um corte de R$ 10 bilhões nas emendas parlamentares. A decisão não resolve o impasse, pois ainda haveria um desfalque de R$ 34 bilhões.
❑ O Tribunal de Contas da União (TCU) pode divulgar, nesta semana, um relatório preliminar com a avaliação sobre o Orçamento de 2021 aprovado no congresso.
❑ Um grupo de parlamentares apresentou ao TCU, no último dia 29, requerimento pedindo uma manifestação formal sobre o corte de R$ 26,5 bilhões em despesas obrigatórias, sem respaldo nas projeções oficiais do Ministério da Economia. ❑ O relator da ação é o ministro Bruno Dantas.
❑ A análise definitiva do TCU, porém, só deve ocorrer depois que o Orçamento for sancionado, ou seja, após 22 de abril.
Infraestrutura
❑ Nesta segunda-feira, a comissão de
Infraestrutura do Senado realizou audiência pública sobre o edital de concessão do Bloco Sul de Aeroportos, notadamente do Aeroporto de Navegantes (SC), que levou Santa Catarina a solicitar administrativamente a impugnação do leilão.
❑ O Ministério da Infraestrutura programou para esta semana a abertura dos leilões de ativos do setor de logística em infraestrutura, que serão transferidos ao setor privado neste ano.
❑ Para quarta-feira, está previsto um leilão envolvendo 22 aeroportos regionais (Sul, Centro e Norte), dentro da 6ª Rodada de Concessões. ❑ Na quinta-feira, será a vez do primeiro trecho da
Ferrovia da Integração Oeste-Leste (Fiol), entre o porto de Ilhéus e Caetité/BA e no dia 09 ocorrerá o leilão de cinco terminais portuários, sendo quatro no porto de Itaqui, São Luiz/MA e um em Pelotas/RS.
Infraestrutura
❑ Na última semana, durante encontro virtual, o ministro Tarcísio de Freitas, passou uma mensagem de otimismo sobre os leilões, afirmando que abrem um processo que vai ser desenvolvido ao longo desse ano, demonstrando sinais positivos as privatizações.
❑ Nos 3 dias de leilões, o Ministério espera garantir investimento de mais de R$10 bilhões, mais do que estava orçado para todo o ano, em torno de R$7 bilhões.
❑ Ainda em abril (29), a Agência Nacional de Transportes Terrestres fará o leilão do grupo de rodovias BRs-153/080/414/GO/TO, com previsão de garantir mais investimentos, no total de R$ 8 bilhões.
❑ No dia 30, será a vez do leilão da Companhia Estadual de Águas e Esgotos do Rio de Janeiro (Cedae).
PROCESSO DE TRAMITAÇÃO NO
CONGRESSO NACIONAL
Proposta de Emenda à
Constituição (PEC) Lei Ordinária (PLO)
3/5 Maioria Simples
(308 deputados federais e 49 senadores)
(+ de 50% do total de votos, excluindo abstenções. A maioria absoluta deve estar presente para
ocorrer a votação) Comissões Temáticas (pode ter natureza conclusiva2)
» »
Comissão Especial (CE) Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC)1
» »
2 turnos na Câmara dos Deputados 1 turno na Câmara dos Deputados
» »
Comissões Temáticas (pode ter natureza conclusiva2)
» »
2 turnos no Senado Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania do Senado (CCJ)3
» »
Promulgação 1 turno no Senado» Sanção (ou veto) presidencial
Vo to s n e c e s s á ri o s p a ra a p ro v a ç ã o T ra m ita ç ã o
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC)1
Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania do Senado (CCJ)3
1 Se rejeitada, um terço dos deputados poderá pedir apreciação preliminar pelo Plenário. 2 Isso significa que a proposta não precisará ser votada em Plenário.
PROCESSO DE TRAMITAÇÃO NO
CONGRESSO NACIONAL
Lei Complementar (PLC) Medida Provisória (MP)
Maioria Absoluta Maioria Simples
(257 deputados federais e 41 senadores)
(+ de 50% do total de votos, excluindo abstenções. A maioria absoluta deve estar presente para
ocorrer a votação) Comissões Temáticas Comissão Mista (pode ter natureza conclusiva» 2) »
Comissão de Constituição e Justiça e
de Cidadania (CCJC)1 1 turno na Câmara dos Deputados
» »
1 turno na Câmara dos Deputados 1 turno no Senado
» »
Comissões Temáticas Sanção (ou veto) presidencial (pode ter natureza conclusiva» 2)
Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania do Senado (CCJ)» 3
1 turno no Senado» Sanção (ou veto) presidencial
T ra m it a ç ã o Vo to s n e c e s s á ri o s p a ra a p ro v a ç ã o
1 Se rejeitada, um terço dos deputados poderá pedir apreciação preliminar pelo Plenário. 2 Isso significa que a proposta não precisará ser votada em Plenário.
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