INFRAESTRUTURA JURÍDICA DA INOVAÇÃO

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INFRAESTRUTURA

JURÍDICA DA INOVAÇÃO

Anais do 2º Congresso Infraestrutura Jurídica da Ciência, Tecnologia e Inovação nos países em Desenvolvimento

Coleção

DIREITO E INOVAÇÃO

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INFRAESTRUTURA

JURÍDICA DA INOVAÇÃO

Anais do 2º Congresso Infraestrutura Jurídica da Ciência, Tecnologia e Inovação nos países em Desenvolvimento

JOSÉ FRANCISCO SIQUEIRA NETO DANIEL FRANCISCO NAGAO MENEZES

(OrganizadOres) Belo Horizonte 2020 Coleção DIREITO E INOVAÇÃO VOLUME II

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658.4062 Infraestrutura jurídica da inovação: Anais do 2º Congresso Infraestrutura Jurídica da Ciência, Tecnologia I43 e Inovação nos países em Desenvolvimento – v.2 / [Organizado por] José Francisco Siqueira Neto [e] 2020 Daniel Francisco Nagao Menezes. Belo Horizonte: Arraes Editores, 2020.

v.2 317 p. (Coleção direito e inovação)

ISBN: 978-65-86138-64-1 ISBN: 978-85-8238-694-1 (Coleção) ISBN: 978-65-86138-63-4 (E-book) ISBN: 978-85-8238-695-8 (E-book Coleção) 1. Inovação tecnológica. 2. Ciência e tecnologia. 3. Direito e inovação. 4. Sociedade do conhecimento. 5. Inovação – Política e gestão. 6. Empreendedorismo. 7. Competitividade. I. Siqueira Neto, José Francisco (Org.). II. Menezes, Daniel Francisco Nagao (Org.). III. Congresso de Infraestrutura Jurídica da Ciência, Tecnologia e Inovação nos Países em Desenvolvimento, 2. IV. Título. V. Série.

CDU – 65(81) CDD(23.ed.)– 658.4062

Belo Horizonte 2020

CONSELHO EDITORIAL

Elaborada por: Fátima Falci CRB/6-700

É proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer meio eletrônico, inclusive por processos reprográficos, sem autorização expressa da editora.

Impresso no Brasil | Printed in Brazil

Arraes Editores Ltda., 2020.

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Álvaro Ricardo de Souza Cruz André Cordeiro Leal André Lipp Pinto Basto Lupi Antônio Márcio da Cunha Guimarães Antônio Rodrigues de Freitas Junior Bernardo G. B. Nogueira Carlos Augusto Canedo G. da Silva Carlos Bruno Ferreira da Silva Carlos Henrique Soares Claudia Rosane Roesler Clèmerson Merlin Clève David França Ribeiro de Carvalho Dhenis Cruz Madeira Dircêo Torrecillas Ramos Edson Ricardo Saleme Eliane M. Octaviano Martins Emerson Garcia Felipe Chiarello de Souza Pinto Florisbal de Souza Del’Olmo Frederico Barbosa Gomes Gilberto Bercovici Gregório Assagra de Almeida Gustavo Corgosinho Gustavo Silveira Siqueira Jamile Bergamaschine Mata Diz Janaína Rigo Santin Jean Carlos Fernandes

Jorge Bacelar Gouveia – Portugal Jorge M. Lasmar

Jose Antonio Moreno Molina – Espanha José Luiz Quadros de Magalhães Kiwonghi Bizawu

Leandro Eustáquio de Matos Monteiro Luciano Stoller de Faria

Luiz Henrique Sormani Barbugiani Luiz Manoel Gomes Júnior Luiz Moreira

Márcio Luís de Oliveira Maria de Fátima Freire Sá Mário Lúcio Quintão Soares Martonio Mont’Alverne Barreto Lima Nelson Rosenvald

Renato Caram

Roberto Correia da Silva Gomes Caldas Rodolfo Viana Pereira

Rodrigo Almeida Magalhães Rogério Filippetto de Oliveira Rubens Beçak

Sergio André Rocha Sidney Guerra

Vladmir Oliveira da Silveira Wagner Menezes William Eduardo Freire

Coordenação Editorial: Produção Editorial e Capa:

Imagem de Capa: Revisão:

Fabiana Carvalho Danilo Jorge da Silva Pete Linforth (Pixabay.com) Responsabilidade do Autor

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utores

ADRIANO AUGUSTO FIDALGO

Mestrando em Educação pela Universidade Nove de Julho (2017/2019). Es-pecialista em Computação Forense pela Universidade Mackenzie. Presidente da Comissão de Direito Digital e Compliance da OAB/Santana. Contato: fidalgo@aasp.org.br.

ALLEN DOS SANTOS PINTO DA SILVA FILHO

Mestrando no PMD/UCAM – Pesquisador no Núcleo de Inovação Tecnoló-gica da UERJ – InovUerj e no Núcleo Jurídico do Observatório de Inovação do Instituto de Estudos Avançados da USP – IEA. (allen.silva@sr2.uerj.br)

ANA CLAUDIA POMPEU TOREZAN ANDREUCCI

Pós- Doutoranda em Direitos Humanos e Democracia pelo Ius Gentium da Universidade de Coimbra. Pós-Doutora em Direitos Humanos e Trabalho pelo Centro de Estudos Avançados da Universidade Nacional de Córdoba, Argentina. Pós-Doutora em Novas Narrativas na Escola de Comunicações e Artes da Universidade de São Paulo (ECA/USP). Doutora e Mestre pela PUC/SP. Professora da Faculdade de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie e Universidade São Judas Tadeu.

ANIELLO DOS REIS PARZIALE

Advogado, Consultor em Direito Público. Secretário de Assuntos Jurídicos do Município de Embu das Artes/SP. Professor do curso de Direito da Universidade Braz Cubas. Mestre em Direito Econômico e Político pela Universidade Presbiteriana Mackenzie. Ex-gerente e membro da consultoria jurídica da Editora NDJ.

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BEATRIZ MOMENTE MIQUELIN

Mestranda em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbite-riana Mackenzie. Funcionária Pública. E-mail: beatrizmiquelin@gmail.com.

CÁCIA PIMENTEL

Doutoranda em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbi-teriana Mackenzie (Bolsa mérito); Mestre em Direito pela Cornell Uni-versity, New York, revalidação como Mestre em Direito pela Universida-de Universida-de Brasília; MBA pela FGV-DF em Direito Econômico e das Empresas. E-mail:caciapimentel2012@gmail.com.

DANIEL FRANCISCO NAGAO MENEZES

Graduação em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de Campinas, Es-pecializações em Direito Constitucional e Direito Processual Civil pela PUC--Campinas, Especialização em Didática e Prática Pedagógica no Ensino Supe-rior pelo Centro Universitário Padre Anchieta, Mestre e Doutor em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbiteriana Mackenzie. Pós-Doutor em Direito pela Universidade de São Paulo. Professor do Programa de Pós--Graduação Stricto Sensu em Direito Político e Econômico da Faculdade de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie. Membro do CIRIEC-Brasil.

FABIANA FÉLIX FERREIRA

Mestre em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbiteriana Mackenzie (SP). E-mail: fabi_mlg@hotmail.com.

FELIPE CESAR JOSÉ MATOS REBÊLO

Mestre e Doutor em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbi-teriana Mackenzie, São Paulo. Advogado e Professor Universitário.

JANDERSON DE PAULA SOUZA

Acadêmico do Curso de Direito da Universidade Estadual de Mato Gros-so do Sul. Bolsista PIBIC/CNPq-UEMS 2017/2018. Bolsista PIBIC-AAF--UEMS-CNPq 2019/2020. E-mail: jpaulla20@gmail.com.

JOSÉ FRANCISCO SIQUEIRA NETO

Advogado, Mestre (PUC/SP) e Doutor (USP) em Direito, Professor Titular e Permanente do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito Po-lítico e Econômico da Faculdade de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie (São Paulo).-), Diretor da Faculdade de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie de São Paulo (2013-2016).

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LEANDRO MOREIRA VALENTE BARBAS

Mestre e Doutorando em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbiteriana Mackenzie (SP). E-mail: leandro.barbas@gmail.com.

LORECI GOTTSCHALK NOLASCO

Doutorado em Biotecnologia e Biodiversidade pela Universidade Federal de Goiás, com a tese Regulamentação Jurídica da Nanotecnologia. Mestrado em Direito pela Universidade de Brasília. Professora e Pesquisadora da Universida-de Estadual Universida-de Mato Grosso do Sul. CoorUniversida-denadora do Projeto Universida-de Pesquisa: Di-reito. Sociedade. Biodireito e Novas Tecnologias. E-mail. lorecign@gmail.com. Endereço para acessar currículo lattes: http://lattes.cnpq.br/8817250711332244

LUIZ ROQUE MIRANDA CARDIA

Mestrando em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbiteria-na Mackenzie. Advogado. E-mail: luiz9roque@gmail.com.

MELINA FERRACINI DE MORAES

Doutoranda em Direito Político e Econômico pela Universidade Presbite-riana Mackenzie. Mestre em Direito Político e Econômico pela Universida-de Presbiteriana Mackenzie e Especialista em Direito Público com ênfase em Direito Constitucional aplicado pela Faculdade Damásio de Jesus. Advoga-da. email:melina_ferracini@hotmail.com

MICHELE KUCHAR MATTE

Acadêmica do Curso de Direito da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul. Bolsista PIBIC-UEMS 2019-2020. E-mail: michelekuchar@gmail.com.

MICHELLE ASATO JUNQUEIRA

Mestre e Doutora em Direito Político e Econômico, ambos pela Universi-dade Presbiteriana Mackenzie. Especialista em Direito Constitucional com extensão em Didática do Ensino Superior. Membro Permanente do Grupo de Pesquisa CNPq e “Estado e Economia”. Vice-líder dos grupos de pes-quisa “Políticas Públicas como Instrumento de Efetivação da Cidadania” e “CriADirMack – Direitos da Criança e do Adolescente no Século XXI. Coordenadora de Pesquisa e TCC da Faculdade de Direito da UPM. Profes-sora Universitária.

NATHÁLIA ALVES DE OLIVEIRA

Mestranda no Programa em Direitos Humanos e Fronteiras da Universida-de FeUniversida-deral Universida-de Mato Grosso do Sul. Bacharel em Direito pela UniversidaUniversida-de

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Estadual de Mato Grosso do Sul. Bolsista PIBIC/CNPq-UEMS 2017-2018. E-mail: nathalia_alvesoliveira@hotmail.com.

NATHALIA FUKUNAGA

Bacharel em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (SP). Professora assistente do curso de Direito Constitucional da PUC--SP sob orientação da Professora Flávia Piovesan. Foi aluna da Escola de Formação da Sociedade Brasileira de Direito Público (SBDP).

ROGÉRIO APARECIDO GROF

Doutorando em Direito Político e Econômico na Universidade Presbiteria-na Mackenzie. Email de contato: rg-gm@uol.com.br.

THAMARA DUARTE CUNHA MEDEIROS

Doutora em Política Criminal e Direito Penal pela Universidade de Grana-da. Professora da Universidade Presbiteriana Mackenzie. É consultora do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crimes - UNODC e Coorde-nadora da Pós-graduação lato sensu da Faculdade de Direito da Universida-de Presbiteriana Mackenzie.

VALQUER ANUNCIAÇÃO GANDRA

Cursa o Programa de Mestrado em Desenvolvimento Local pelo Centro Universitário Augusto Motta - UNISUAM, Rio de Janeiro, RJ. Possui Gra-duação em Administração pelo Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca (2004), Graduação em MATEMÁTICA pela Uni-versidade Salgado de Oliveira (2007), Pós Graduado em Logística Empresa-rial - FETREMIS e Pós Graduado em Gestão de Pessoas pela Universidade Cândido Mendes (UCAM). Desenvolve pesquisas ligadas aos seguintes te-mas: Indicadores de Inovação nas industrias brasileiras.

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uMário

APRESENTAÇÃO ... XIII CapítulO 1

O FUTURO DA INOVAÇÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA E O PAPEL DO DIREITO

José Francisco Siqueira Neto; Daniel Francisco Nagao Menezes ... 1

CapítulO 2

ESTADO DESENVOLVIMENTISTA, INDUSTRIALIZAÇÃO E COMPLEXIDADE ECONÔMICA: A INOVAÇÃO

TECNOLÓGICA COMO CHAVE DO DESENVOLVIMENTO

Beatriz Momente Miquelin; Luiz Roque Miranda Cardia ... 17

CapítulO 3

UMA BREVE ANÁLISE SOBRE A LEI DE INOVAÇÃO E O CROWDLAW

Allen dos Santos Pinto da Silva Filho ... 41

CapítulO 4

AUTONOMIA TECNOLÓGICA E COMPETITIVIDADE NO BRASIL: NOVOS DESAFIOS PARA AS EMPRESAS BRASILEIRAS

Melina Ferracini de Moraes; Thamara Duarte Cunha Medeiros ... 49

CapítulO 5

AS COMPRAS GOVERNAMENTAIS COMO INSTRUMENTO PARA IMPULSIONAR A INOVAÇÃO NO PAÍS

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CapítulO 6

AS POLÍTICAS DE INOVAÇÃO NO SETOR DE ENERGIA RENOVÁVEL COMO PROPULSORAS DO CRESCIMENTO ECONÔMICO

Cácia Pimentel ... 89

CapítulO 7

TECNOLOGIAS DISRUPTIVAS NO CONTEXTO JURÍDICO

Loreci Gottschalk Nolasco; Michele Kuchar Matte;

Nathália Alves de Oliveira ... 101

CapítulO 8

A UTILIZAÇÃO DA MODELAGEM DA

INFORMAÇÃO DA CONSTRUÇÃO NO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS

Nathalia Fukunaga ... 143

CapítulO 9

A MOBILIDADE EM ÁREAS URBANAS E A DEFICIÊNCIA NO TRANSPORTE PÚBLICO COM SUAS CONSEQUÊNCIAS NO COTIDIANO DOS USUÁRIOS

Adriano Augusto Fidalgo ... 217

CapítulO 10

USO DE INFORMAÇÃO TECNOLÓGICA DE PATENTES ESTRANGEIRAS NÃO DEPOSITADAS NO BRASIL PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL

Fabiana Félix Ferreira; Leandro Moreira Valente Barbas ... 231

CapítulO 11

POLÍTICAS INDUSTRIAIS E DE INOVAÇÃO PARA PEQUENAS EMPRESAS NO BRASIL E E.U.A.

Rogério Aparecido Grof ... 243

CapítulO 12

OS INDICADORES DE INOVAÇÃO COMO ESTRATÉGIA DE CRESCIMENTO PARA AS INDÚSTRIAS BRASILEIRAS

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XI CapítulO 13

A EDUCAÇÃO TÉCNICA E TECNOLÓGICA COMO CAMINHO ESTRUTURADO DE INOVAÇÃO PARA O CUMPRIMENTO DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM MEIO ABERTO POR ADOLESCENTES BRASILEIROS

Michelle Asato Junqueira;

Ana Claudia Pompeu Torezan Andreucci;

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XIII

a

presentação

O presente texto possui uma missão simples e complexa ao mesmo tempo. De um lado tem o objetivo de discutir o papel do Direito no avanço científico e tecnológico. Como é um objetivo delimitado e factível, a tarefa é aparentemente simples, podendo ser realizado com uma singela revisão bibliográfica. Contudo, ao analisarmos o objeto de estudo, o “futuro da inovação científica e tecnológica”, temos que este é um objeto altamente complexo pois indefinido, incerto.

Isto cria uma contradição que leva a outras indagações: se o Direito busca a previsibilidade e a antecipação das condutas humanas (especialmen-te no Civil Law), como poderá regular an(especialmen-tecipadamen(especialmen-te situação que são mutantes, se alteram sem previsibilidade alguma? Estas são questões atuais que se colocam no debate tanto da universidade como prático, das empresas, escritórios de advocacia e tribunais do Brasil e do mundo.

Para responder a estas indagações, em agosto de 2018 o Programa de Pós-Graduação em Direito Político Econômico da Universidade Presbiteria-na Mackenzie, organizou, com apoio da CAPES, o II Congresso Infraestru-tura Jurídica da Ciência, Tecnologia e Inovação nos países em Desenvolvi-mento. Este evento, além das apresentações de excelentes artigos científicos, reunidos neste livro, contou com conferências de inúmeros especialista na temática de Pesquisa, Inovação Científica e Tecnológica, correlacionando as discussões com a Política Científica e Tecnológica brasileira, isto a partir de três linhas de atuação básica 1) Fundamentos e avanços recentes da aborda-gem evolucionária neochumpeteriana; 2) Políticas industriais e de inovação e; 3) Os desafios tecnológicos e inovativos para as empresas brasileiras.

Para isso, além das palestras centrais com expoentes do assunto, oriundos de diversas instituições - USP, UNICAMP, UFSCAR, UFRJ, FA-PESP - foram apresentados treze artigos científicos, todos com a mais alta

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qualidade técnica que permitiu a formação de uma importante rede de pesquisa que está a se articular para responder aos desafios da inovação tecnológica na sociedade brasileira.

A origem dos pesquisadores que apresentaram trabalhos é a mais diversa. Além da própria Universidade Presbiteriana Mackenzie, sidade Nove de Julho, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Univer-sidade Braz Cubas, UniverUniver-sidade Estadual do Mato Grosso do Sul, Ponti-fícia Universidade Católica de São Paulo e, Centro Universitário Augusto Motta (Rio de Janeiro).

Isto permitiu a reflexão do papel do Direito, e também do Programa de Pós-Graduação em Direito Político e Econômico, na construção de uma Política Nacional de Inovação, Ciência e Tecnologia, invertendo a atuação do Direito, passando de um instrumento que atrapalha a inovação no país para, um instrumento de fomento e apoio capaz de fazer o país se desenvol-ver econômica e socialmente a partir da inovação tecnológica.

Cabe ainda registrar os eternos agradecimentos à CAPES que através de seu programa PAEP permitiu que este evento ocorresse, contribuindo para a ciência brasileira e o desenvolvimento nacional.

JOSÉ FRANCISCO SIQUEIRA NETO DANIEL FRANCISCO NAGAO MENEZES