Processo
TCU / MP-SP / CEAGESP
1SINCAESP / APESP
Denuncia ao MP/SP: maio de 2012 Auditoria TCU: 2013ACÓRDÃO
Resumo 06/08/2014 nº 2050/2015
Tarifas: no prazo de 90 dias, a Ceagesp deve reajustar a tabela de tarifas 21,38%
Permissões: a Ceagesp deve cancelar, no prazo de 90 dias, as Permissões de Uso do MLP e alterar o regulamento para Autorização de Uso (AU), com vigência de um ou alguns dias apenas, garantindo espaço ao pequeno produtor.
Recadastramento dos permissionários:
deve ser feito no prazo de um ano. A Companhia deve, durante o
recadastramento, identificar as
pendências cadastrais e financeiras das empresas e permitir que, quando encontradas, essas pendências
sejam solucionadas.
Transição de contratos: no prazo de um ano, os contratos de permissão serão substituídos por contratos de concessão remunerada de uso, a título de transição. O prazo de transição será de, no mínimo 5 anos e, no máximo, 10 anos. Após este período começam as licitações das atuais áreas em permissão de uso.
Licitações: deverão ser realizadas por pregão, ou seja, vence quem der o maior lance.
Atípicos: estas áreas devem ser licitadas imediatamente após o recadastramento..
PERMISSÃO / CONCESSÃO OU LOCAÇÃO
• Consultamos diferentes escritórios de advocacia para a contratação de seus serviços:
• Marçal Justen Filho,
• Celso Antonio Bandeira de Melo, • Ives Gandra Martins,
• Barbosa Nunes e Aragão,
• Manesco, Ramires, Perez, Azevedo Marques Advogados
• Todos reforçaram a ideia de permissão / concessão de uso por tempo determinado, através de licitação.
CONTRATAÇÃO DO ESCRITÓRIO
Assembleia em 30 de setembro de 2014
Autorização para contratação do escritório
Manesco, Ramires, Perez, Azevedo
Marques Advogados
ACÓRDÃO
• O escritório contratado trabalhou para construir um
modelo alternativo de acordo com os melhores
interesses do abastecimento.
O que queremos:
Licitação Avaliação técnica da empresa candidata dentro de
requisitos a serem estabelecidos
Tempo de Contrato Prazo de 15 anos, renováveis por igual período – sem limite de vezes. Renovação sempre através de avaliação técnica.
Tipo de Contrato Concessão dá uma maior estabilidade ao operador do que a “permissão de uso”
Modelo de Gestão Administrar todos os serviços que englobam o rateio. Participação na gestão do ETSP.
Prazo de Transição Período de transição de 10 anos
Direito de Transferência
Que fique assegurado por escrito o direito de
transferência no Termo de Licitação, no Contrato e no Regimento Interno.
SITUAÇÃO ATUAL
Estudo jurídico apresentado pelos
advogados e protocolado junto ao:
TCU 22 de abril Ceagesp 25 de junho Brastece * 11 de agosto Ministério da Agricultura 17 de agosto
PROCESSOS
Pedido Situação
Rateio Ação cautelar de
exibição de documentos –
Processo nº 1008965-16.2015.8.26.004 – 2ª Vara Cível do Foro Regional IV – Lapa
Ceagesp recorreu para não entregar em juízo dizendo que os
documentos estão à nossa disposição.
Reajuste Ação cautelar contra
os 21,28% sobre o TPRU - Processo n°
1008955-69.2015.8.26.0004; 4ª Vara Cível do Foro Regional IV – Lapa Em análise na Fazenda Pública Transferência Mandado de Segurança nº 0014650-41.2015.4.03.6100 2a Vara / SP - Capital-Cível; Juiz aguarda manifestação da Ceagesp
Rateio
Aumentos no rateio nos últimos 2 anos
(maio/2013 – maio/2015):
47%
Maio 2013 Maio 2015 Fiscalização R$ 390.241,00 R$ 671.990,00 72% Segurança R$ 726.517,00 R$ 1.554.190,00 113% Manutenção R$ 271.293,00 R$ 585.940,00 115% Seguro R$ 9.710,00 R$ 72.420,00 645%Média da inflação no período: + - 8%
O MÍSTERIO DA PORTARIA
Cria-se a dúvida:
Nada mudou, mas a conta aumentou. Por quê?
Para onde vai este dinheiro?
Até junho 2015 Fiscalização +portaria R$ 552.000,00 Julho 2015 Fiscalização R$ 642.000,00 Portaria R$ 754.000,00 R$ 1.396.000,00 Agosto 2015 Fiscalização R$ 568.000,00 Portaria R$ 802.000,00 R$ 1.370.000,00
PEDIDOS DE DOCUMENTOS
SOBRE O RATEIO
21/02/2014:
(ofício) Solicitação dos documentos do rateio
03/06/2014
: reunião da Comissão Bilateral
18/06/2014:
reunião da Comissão Bilateral
21/06/2014:
reunião da Comissão Bilateral
04/11/2014:
reunião da Comissão Bilateral
20/03/2015
(ofício) Solicitação de reunião sobre as contas.
31/03/2015:
reunião no Defin e não foram apresentadas as
contas.
PEDIDOS DE DOCUMENTOS
SOBRE O RATEIO
24/04/2015:
assinado termo de encerramento da
Comissão Bilateral e a criação da Comissão Permanente
de Rateio a qual teria acesso aos documentos, conforme
assinado e protocolado na justiça, no processo
583.04.2004.016073-0 da 3ª Vara Cível da Justiça
Estadual.
03/08/2015:
Ceagesp recebe notificação extra judicial
para abertura das contas.
05/08/2015
: sem retorno da Ceagesp, Sincaesp entra
com ação na justiça solicitando os documentos.
AUTOGESTÃO
Por que a autogestão?
1- Eficiência
2 - Austeridade
3 - Profissionalismo
4 - Condição de planejamento /
investimento a médio e longo prazo
QUADRO COMPARATIVO SP / RJ / MG
Valores do rateio
Ceasa-SP
Ceasa-RJ
Ceasa-MG
Agosto/2015
Agosto/2015
Junho/2015
AUTOGESTÃO
Criação de uma Oscip (Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público)
formada por TODOS os operadores
do Entreposto.
Operadores: todas as pessoas físicas e
jurídicas que tem atividade comercial no
Entreposto.
AUTOGESTÃO
Administração de um órgão, por seus participantes, de todas as atividades operacionais do ETSP
CEAGESP
OSCIP
Água Energia Limpeza Segurança Fiscalização Administração Manutenção IPTU Seguro AmbulânciaFunções públicas do abastecimento
Administração do condomínio
AUTOGESTÃO
Estrutura da OSCIP
.
Administradores
Assembleia dos Associados
(deliberativo)
Conselho de Administração (mandato de 2 anos)
9 conselheiros representando cada setor do ETSP
(MFE’s, HF’s, AP’s, MLP/MSC, BP’s/ AM’s, Flores, Pescado, Varejões/Atípicos, Ministério da Agricultura)