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Projeto Número: EHB/2016/02
Fortalecer a capacidade de monitorização para saúde ecossistemática
ENTREGÁVEL DO PROJECTO 5.
Fortalecer colaborações com instituições especializadas em indicadores de ecossistemas.
Preparado para:
Convenção da Corrente de Benguela (BCC) Swakopmund
Namíbia
Preparado por:
Departamento da Pesca & ictiologia Universidade de Rodes
Grahamstown, África do Sul
Maio 2017
Reconhecimento
Este projeto relativo ao programa de gestão sobre o ecossistema para a
Convenção da Corrente de Benguela tem sido possível pelo generoso
apoio do Ministério dos Negócios Estrangeiros da República da
Noruega.
Acrônimos e Siglas e abreviatura
ACAT Associação para a Conservação dos Tunídeos do Atlântico ATF The Albatross Task Force
BCC Convenção da Corrente de Benguela
BCLME Grande Ecossistema Marinho da Corrente de Benguela CBD Convenção sobre a Biodiversidade
CCMLR Comissão para a Conservação da Fauna e da Flora Marinhas da Antártida DAFF Departamento da Agricultura, da silvicultura e da pesca
DEA Departamento de Assuntos Ambientais DMR Departamento de Recursos Minerais DST Departamento de Ciência e Tecnologia EAF Abordagem ecossistemática
EBM Gestão baseado em ecossistema
EBSAS Áreas Ecológicas e biológicas Significante
GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
GRN Governo da Namíbia
A ICCAT Convenção internacional para a Conservação dos Tunídeos do Atlântico ICM Gestão Costeira Integrada
A GIZC Gestão Integrada da Zona Costeira INIP Instituto Nacional Investigação Pesqueira IPA Instituto de Pesca artesanal
LME Grande Ecossistema Marinho A MSP Ordenamento do espaço marinho MET Ministério do Ambiente e do Turismo
NatMirc Informações Marítimas Nacionais e Centro de Investigação NACOMA Projeto de conservação e gestão da Costa da Namíbia NBSAP Plano Nacional de Ação Estratégico da Biodiversidade Ong A Organização Não-Governamental
A SADC Comunidade de Desenvolvimento da África Austral
SANUMARC Centro de Investigação de recursos marinhos costeiros - Sam Nujoma SAP O Plano de Ação Estratégico
A SEAFO Organização das Pescarias do Atlântico Sudeste TAC Total de capturas admissível
UNAM Universidade da Namíbia
VMS Sistema de Monitorização de Navios
Conteúdo
1. Introdução... 6
2. Namíbia... 7
2.1 Consultas institucionais... 7
2.1.1 Convenção da Corrente de Benguela...7
2.1.2 Universidade da Namíbia - Campus Universitário Sam Nujoma...7
2.1.3 MET- Projeto NACOMA (conservação da costa Namibiana e gestão)...9
2.1.4 Ministério das Pescas e dos Recursos Marinhos - NatMIRC...10
2.2 Workshop Nacional... 11
2.2.1 Lacunas institucionais sobre a Monitorização da Saúde do ecossistema...12
2.2.2 A capacidade ou a escassez de competências identificadas...12
2.2.3
. Principais
recomendações...123. Angola... 14
3.1 Consultas institucionais... 14
3.1.1 Ministério das Pescas, Luanda...14
3.1.2 Instituto Nacional de Investigação Pesqueira INIP, Luanda...14
3.2 Workshop Nacional... 15
3.2.1 Ministério do meio ambiente...15
3.2.2 Ministério do Petróleo... 15
3.2.3 Ministério das Pescas... 15
3.2.4 Instituto de Pesca artesanal (IPA)...15
3.2.5 Instituto Nacional de Investigação Pesqueira INIP (INIP)...16
3.3 Recomendações para reforçar colaborações com Instituições angolanas especializados na monitorização da saúde ecossistemática ... 16
4. África do Sul ... 17
4.2 Resumo do workshop nacional... 17
4.3 Consultas institucionais... 17
4.3.1 Departamento de Ciência e Tecnologia...17
4.3.2 Departamento dos Recursos Minerais...17
4.3.3 Ministério da Agricultura, da silvicultura e da pesca...17
4.3.4 Departamento de Assuntos Ambientais...18
4.3.5 Departamento de recreação e turismo...18
5. Recomendações para reforçar colaborações com instituições da BCC especializadas na monitorização da saúde ecossistemática ... 19
5.1 Governação... 19
5.2 Acompanhamento e indicadores de ecossistema...19
5.3 A Gestão de dados... 20
5.4 Disposições institucionais... 20
6 Projetos sugeridos para serem apresentados ao comité consultivo da BCC...21
6.1 índice do projeto de indicadores da BCC sobre a saúde ecossistemática...21
6.2 Política da BCC de partilha de dados regionais...21 6.3 Revisão da governação da BCC sobre
Gestão baseada em e
cossistema ...221. INTRODUÇÃO
A missão da Convenção da Corrente de Benguela (BCC) inclui ambos o monitoramento do ecossistema como o apoio aos seus estados membros para alcançar um crescimento económico inclusivo que é ecologicamente sustentável. A orientação é necessária para apoiar os Estados- membros a promoverem a economia Azul do Oceano de uma forma sustentável e equitativa como parte de uma forte estratégia de governança do oceano. Embora a BCC tem sido formalmente estabelecida, a entrega bem-sucedida de sua missão é crítica e dependente de colaboração com instituições regionais e internacionais especializadas na monitorização dos indicadores de ecossistema. Isto inclui indicadores tanto para as dimensões ecológica e humana e a interligação entre os serviços ecossistématicos.
Felizmente, o programa do Grande Ecossistema Marinho da corrente de Benguela da BCC tem estabelecido uma base ótima de colaboração com instituições regionais chave, particularmente nas disciplinas de ciências marinhas físicas e biológicas. O projeto corrente, em estreita ligação com o Secretariado da BCC e informado pelo Programa de Ação Estratégica de cinco anos (SAP), empenhados com as instituições relevantes para reforçar colaborações e relacionamentos e construir novas relações conforme necessário - em especial no que diz respeito aos indicadores da dimensão humana da utilização do ecossistema, impactos e interações.
O SAP da BCC de cinco anos foi utilizado para orientar o debate com instituições sobre o Fortalecimento da capacidade de monitorização da saúde ecossistemática. As intervenções SAP da BCC reforça a coordenação intersectorial e monitorização do ecossistema para atingir a governação do oceano integrado incluindo:
Suporte para os Estados-membros no desenvolvimento de capacidade dentro de suas instituições de investigação marinha para monitorar a saúde do ecossistema.
Sensibilização da abordagem ecossistemática da BCC baseada no local para governação dos oceanos e sensibilização das partes interessadas sobre o valor e benefícios da manutenção da saúde do ecossistema.
Engajamento eficaz e interativo sobre o empenho das partes interessadas para o reforço das parcerias necessárias que possam garantir a sustentabilidade a longo prazo das atividades de gestão da BCC.
A parceria com as instituições de investigação e a indústria na monitorização do ecossistema e avaliação conduzindo a práticas operacionais de auto-regulamentação adequada.
Compatibilidade regional de monitorização de programas do ecossistema, para incluir indicadores apropriados de bem-estar humano (segurança alimentar, pobreza, subsistência, etc.) para aprimorar o programa amplo de monitorização do LME.
Intervenções a nível comunitário em particular em matéria de igualdade entre os gêneros e a capacitação da juventude.
Quantificação do ecossistema de bens e serviços e sua ligação para permitir a avaliação económica realista e analise de custo de benefício para informar o processo de tomada de decisão.
Compromisso das partes interessadas nacionais para promover interações e discussões sobre a gestão abrangente a nível nacional entre os governos, sector privado, ONG, organização de base comunitária, academia e parceiros sobre a política e fortalecimento institucional e melhoria.
O compromisso com as instituições especializadas da BCC sobre os indicadores de ecossistema teve lugar através de três Seminários Nacionais (citados no projeto entregável 2) e visitas institucionais ligadas ao plano de workshops. Um esforço especial foi feito para incluir instituições com experiência no monitoramento de indicadores de ecossistema económico e social, além das instituições tradicionais de monitorização ecológica.
O relatório conclui com as estratégias de fortalecimento de colaborações com instituições da BCC especializada no monitoramento da saúde do ecossistema.
2. NAMÍBIA
Na Namíbia visitas a instituições-chave (BCC, UNAM, NatMirc e MET-NACOMA) - o projeto precedeu o Workshop Nacional onde um leque de várias instituições foram envolvidas nas discussões sobre o reforço da capacidade institucional para monitorar a saúde do ecossistema.
2.1 CONSULTAS INSTITUCIONAIS
2.1.1 Convenção da Corrente de Benguela Data: Segunda-feira 13 Fevereiro
Local: Gabinete da BCC
Participantes: Hashali Hamukuaya, Pedro Britz, Samantha Petersen, Margit Wilhelm
Uma primeira reunião de informação foi realizada no gabinete da BCC para discutir a estratégia da BCC e uma mensagem para as instituições a serem visitadas com vista o Fortalecimento da capacidade de monitorização da saúde ecossistemática. Objetivos de visita institucional foram:
- Analisar como integrar a abordagem da gestão baseada no ecossistema (EBM) em capacidade institucional, identificar de maneira visível como capacitar as instituições para fazer uso do EBM.
- Fazer recomendações sobre a monitorização, por exemplo, métodos normalizados.
- Fornecer feedback sobre a monitorização do ecossistema de saúde para os grupos de trabalho da BCC.
- Identificar maneiras de promover “Ciência sobre a governação” através de uma abordagem mais integrada das partes interessadas. Necessidade de alargar para além dos serviços tradicionais das administrações nacionais e necessidade de ser construído em programas nacionais.
- Determinar a partir de instituições interessadas que áreas EBM de foco exigem fortalecimento, de modo que a BCC possa facilitar os processos necessários e incentivar o respetivo governo nacional de alocar recursos em conformidade.
2.1.2 Universidade da Namíbia - Campus Universitário Sam Nujoma Data: Terça-feira, 14 Fevereiro
Local: UNAM Campus Universitário Sam Nujoma Participantes: Pro-vice Reitor Hilkka Ndjaula,
Pessoal académico do UNAM: Sam Mafwila, Johannes Litembu, Lineekela Kandjengo, Margit Wilhelm, Dietliende Nakwaya
Equipe da BCC: Pedro Britz, Samantha Petersen,
Local: Sala de Reunião do UNAM, Henties Bay (seguido de uma visita ao campus universitário)
Uma ampla discussão foi realizada com o pessoal académico da UNAM do Campus de Sam Nujoma. O pessoal forneceu uma visão geral dos componentes do campus resumidas na caixa 1.
Currículo.
A abordagem do ecossistema faz parte do currículo do UNAM e é incorporado em vários módulos, particularmente na gestão das pescas (abordagem ecossistemática à pesca), dinâmica dos oceanos e Gestão Costeira Integrada. Há um nível de coordenação institucional, por exemplo o projeto de ordenamento do território marinho NACOMA está incorporado no currículo.
Serviços ecossistématicos e interconexão.
No Campus Universitário do UNAM- Sam Nujoma, o pessoal infunde conceitos como uma abordagem ecossistemática no currículo das pescas, mas os outros sectores económicos de formação (por exemplo, mineiro, petróleo e gás) não é fatorado na abordagem do ecossistema. Foi acordado que os licenciados precisam de uma visão holística dos serviços ecossistématicos e suas interligações. No que diz respeito às ligações entre os serviços ecossistématicos, o grupo discutiu a questão: "quais são outros sectores, para além da pesca, que sejam relevantes?" Por exemplo, pescas são afetados pela mineração offshore e a proposta da indústria de petróleo e gás. A fim de determinar as capacidades institucionais necessárias do UNAM para reforçar o EBM e a monitorização da saúde do ecossistema, precisa-se criar um entendimento de outros sectores. Por exemplo:
Como funciona o ministério dos petróleos e como o mesmo gere a parte de gestão ambiental do seu sector? Não se sabe como os derrames de petróleo são tratadas e assim por diante.
Como o ministério das minas gere os plumes?
Quais são os sectores complementares e quais são os sectores que podem coexistir? Por exemplo, sectores de arrasto não podem efetuar arrasto perto de uma plataforma de petróleo e isso cria mini- áreas marinhas protegidas (MPAs).
Economia Azul e Política.
O pessoal do UNAM explicou que a Namíbia está a tentar otimizar a utilização de bens e serviços fornecidos pelo ecossistema do oceano, chamado "Economia Azul". Foi considerado que a Namíbia precisa de uma política de economia azul para orientar o mesmo. O país tem um projeto de gestão integrado de zonas costeiras (ICM) política que devem ainda ser publicadas. No entanto, isso não é considerado suficiente por isso uma política de oceanos, que tem uma visão holística da abordagem multissectorial utilizadas para os oceanos, é necessário para cumprir os objetivos da EBM para o ecossistema da Corrente de Benguela. Uma política é necessária porque existem muitas vezes usos de conflito ex: mineiro, petróleo e gás, turismo, rota de navios, no ambiente marinho.
Caixa 1. UNAM - Visão Geral do Campus Sam Nujoma
O Campus de Sam Nujoma está localizado a 100 ha do local à norte de Henties Bay, sobre dunas com vista para o oceano e o leito do rio de Omaruru. O Campus abriga tanto os recursos marinhos e costeiros do Centro de Pesquisa Sam Nujoma (SANUMARC) e o Departamento de Pesca e Ciências aquáticas. O Centro de Pesquisa e dos recursos marinhos e costeiro- Sam Nujoma (SANUMARC) é um centro completo de investigação multidisciplinar de pleno direito da Universidade da Namíbia com o mandato de promover as actividades de investigação e desenvolvimento no domínio das ciências marinhas e recursos costeiros. A SANUMARC serve a Namíbia através da promoção de atividades de investigação e desenvolvimento no domínio da marinha e recursos costeiros, tomando em consideração a única vantagem comparativa e competitiva do ecossistema da corrente fria de Benguela. As atividades de investigação do Centro são orientadas para o desenvolvimento do sector de pesca e da agricultura e complementa o que é feito pelos Ministérios da Namíbia de pescas e recursos marinhos bem como agricultura, Águas e Florestas. O Centro se tornou parte da Universidade das Nações Unidas, como uma unidade operacional do seu Instituto de Recursos Naturais para África, baseado em Accra, Gana. O Departamento das Pescas e Ciências aquáticas é um departamento acadêmico dentro da Faculdade de Agricultura e Recursos Naturais da Universidade. O Departamento oferece um programa de graduação de quatro anos levando a Licenciatura em Ciências de pesca e aquáticas.
O Departamento também oferece um programa de pós-graduação baseada em investigação para níveis de mestrado e doutoramento em ciências de pescas e aquáticas. Há mais de dez anos (2002 a 2012), o departamento foi generosamente apoiado pelo Governo norueguês, através de disposições de instalações de investigação e de ensino, facilitação de docentes convidados e investigação / viagens de campo tanto para o pessoal e estudantes. O Departamento tem colaborações com a Universidade de Tromsø, Universidade de Rhodes e a Escola Superior de Agricultura “Bunda” e a Universidade de Malawi. Fonte: http://www.unam.edu.na/sam-nujoma- campus
Formação de licenciados para a economia azul.
O pessoal do UNAM sugeriu que é necessária uma avaliação de necessidades de treinamento para preparar os licenciados de participar na EBM e para gerir a economia azul sustentável. Foi manifestada a preocupação sobre a sustentabilidade da universidade em incluir um enquadramento multidisciplinar, multissectorial amplo do EBM sobre as necessidades de formação no currículo, considerando que o Campus Universitário do UNAM Sam Nujoma é muito pequeno para uma disciplina tão abrangente.
Uma avaliação de necessidades de treinamento será necessária para determinar a que nível a criação de capacidade deve ser direcionada. A equipe entendeu que seria um desafio de ensinar o Curso de EBM a nível de Licenciatura, devido ao currículo já existente e, portanto, pode ser mais apropriado para uma pós- graduação.
A formação para uma abordagem transdisciplinar e integrada da EBM.
O UNAM prepara os licenciados para trabalhar nos Ministérios com um mandato de economia de oceano - Pescas, Minas e Energia, Ambiente e Turismo (MET) e o Ministério das Obras Públicas e dos transportes. Foi considerado que o ideal seria se houver um organismo encarregado de supervisionar a gestão ambiental. Por exemplo, o porto de Walvis está expandindo, mas também a aquicultura na Baía resulta em potenciais conflitos.
Em SANUMARC, o foco é primariamente biológico, mas a formação para a Pesca no campus foi expandindo a sua componente social. No nível de pós-graduação, houve um interesse crescente na dimensão humana.
O curso de gestão de pescas 1 e 2 adota uma abordagem de gestão de pesca com base no ecossistema - incluindo o gênero e a redução da pobreza. A inclusão da pesca artesanal foi necessária para investigação uma vez que a pesca artesanal/ subsistência não é reconhecida na lei como atividade legítima de subsistência na Namíbia.
O Vice-Reitor resumiu o debate declarando:
1. Transdisciplinaridade - esta capacidade precisa de ser melhorada. Se a nossa gestão não é ainda de caráter transdisciplinar, temos de começar a instituir desde já a abordagem transdisciplinar. Por exemplo, devemos ensinar aos estudantes a mineração marinha?
2. Aspeto social. A costa da Namíbia não é tão habitada como as zonas costeiras dos países vizinhos e o sector das pescas é composto por grandes empresas de pesca de lucro, e não a segurança alimentar. Isto dilui a contribuição social, como a pesca não é vista como uma questão de segurança alimentar/social. Os pescadores Artesanais não são considerados. O especto social das pescas deveria ser dado mais reconhecimento no ecossistema da governação e no currículo universitário.
Recomendações do UNAM.
Criação de Capacidade multidisciplinar é necessária para o UNAM.
O EBM é coberto em Ciências Naturais, mas não em outros cursos de formação do sector.
O UNAM precisa de um pesquisador económico focalizado em pescas.
Os acadêmicos precisam de diálogos com pessoal de outras disciplinas, sobretudo cientistas de pesca e economistas.
O MET tem uma função de avaliação. Por exemplo, qual é o valor da água, vida selvagem? O Ministério das Pescas deve trazer a avaliação de ciências naturais.
Um Curso de curta duração sobre serviços do ecossistema do oceano é necessária.
2.1.3 Projeto MET-NACOMA (Conservação da costa da Namíbia e gestão) Data: Terça-feira, 14 Fevereiro
Local: Gabinete do NACOMA, Swakopmund
Participantes: Projecto MET - NACOMA: Cameron Kandjii, Alexander Alexander, Equipe da BCC: Samantha Petersen, Pedro Britz, Margit Wilhelm, Dietliende Nakwaya Resumo da reunião
A equipe do projeto foi dada a visão geral do projeto pelo Sr. Cameron NACOMA Kandjii e Alexander Alexander, que forneceram uma visão geral da organização e das suas realizações (Caixa 2). É evidente que o projeto tinha sido altamente eficaz na liderança da remoção do papel da Gestão Integrada da Zona
Costeira (GIZC), especialmente no que diz respeito sobre apoiar o governo local no planeamento e na implementação do GIZC. Isto inclui o apoio em matéria de Avaliação Estratégica Ambiental, Áreas Marinhas Protegidas e ferramentas de suporte de decisão. Uma impressionante variedade de projetos que vão desde monitorização da população de aves marinhas à educação pública sobre a limpeza na praia.
O NACOMA tinha desempenhado um papel fundamental na facilitação da proposta de lei sobre política costeira que espera a publicação no momento de visita. A organização estava num hiato de financiamento como os fundos provenientes de doadores estavam a terminar e era de esperar que o Governo namibiano iria financiar um sucessor para continuar a apoiar o governo e outras partes interessadas para implementar a GIZC.
A equipe da BCC observou que o projeto NACOMA foi um excelente exemplo da planificação integrada multe-sectorial, multiparte interessada e a gestão do ecossistema em ação, que foi um modelo potencial para a implementação da governação com base no ecossistema no espaço do oceano da região da BCC.
2.1.4 Ministério das Pescas e dos Recursos Marinhos - NatMIRC Data: Terça-feira, 14 Fevereiro
Local: NatMIRC Sala de Reunião, Swakopmund Participantes:
MFMR: Chris Bartholomae, Hannes Holtzhausen, Beau Tjizoo, Paulo Kainge, Frikkie botes, equipe da BCC:
Samantha Petersen, Pedro Britz, Margit Wilhelm, Dietliende Nakwaya.
A equipe de projeto da BCC reuniu com pessoal de investigação do Ministério das Pescas e do Centro de Informação e Investigação dos recursos marinhos Nacional (NatMIRC) para discutir o reforço da capacidade institucional para monitorar a saúde do ecossistema.
Equipe NatMIRC explicou que sua função principal foi pescas e investigação ambiental relevante para apoiar a gestão sustentável das pescas. NatMIRC tem vindo a fazer pesquisas de avaliação das unidades populacionais durante muitas décadas.
Na Namíbia, ainda existe uma única abordagem de gestão de espécies principalmente para as populações de peixes, mas o país está a fazer progressos com a implementação da EAF.
A Namíbia é parte da Convenção sobre a Diversidade Biológica (CDB). Historicamente a componente principal foi a biodiversidade terrestre através do MET, mas existe recentemente uma grande ênfase na biodiversidade marinha, que faz parte do Plano de Acção Estratégico Nacional.
A Monitorização do ecossistema, investigação e gestão de participação do NatMIRC incluí:
Investigação Marinha bentónica, investiga os alegados danos causados pelas redes de arrasto do fundo.
Requisitos físico, químico e biológico das necessidades de investigação para a fixação dos TAC.
Existe a necessidade de compreender a dinâmica populacional de peixes dentro do ecossistema - ou seja a dependência do predador, como pássaros, sobre as unidades populacionais de peixes e que o ecossistema é também considerado como um utilizador. A saúde da população de aves marinhas Caixa 2. Visão geral do NACOMA
O Projeto de conservação costeira e gestão da Namíbia (NACOMA) foi oficialmente lançado em Março de 2006. O NACOMA foi financiado pelo Fundo para o Ambiente Mundial (GEF), co-financiado pelo Governo da República da Namíbia (GRN), e implementado pela GRN e o Banco Mundial em nome do GEF.O NACOMA faz parte da estratégia do GRN para promover um desenvolvimento económico sustentável na zona costeira e acordar sobre a sua responsabilidade ambientais Local, regional, nacional e global. Ele foi projetado para ser executado em paralelo com o processo de descentralização da Namíbia. O NACOMA é encarregue de preparar o caminho para um sistema de gestão integrado da zona costeira para a costa da Namíbia.
reflete a saúde das unidades populacionais de peixe, por exemplo a mudança observada a partir da predação de sardinhas para menor espécie de peixe na sequência do colapso do stock de sardinha.
Planos de gestão para as espécies comerciais:
o Plano nacional de ação de tubarões
o Gestão baseado no ecossistema de pescada.
o Plano de capturas acessórias de aves marinhas
o A Namíbia também pertence a CCMLR, ICCAT, SEAFO - todos reconhecendo a importância das aves marinhas, tubarões e tartarugas como indicadores de saúde do ecossistema.
o A obrigação de respeitar as medidas de proteção.
o A Organização “Namibian Nature Foundation” - tem regulamentos no lugar para proteger as aves marinhas a partir de operações de pesca de arrasto. Por exemplo albatrozes. O grupo designado “The Albatross Task Force (ATF) “- reuniu-se com o Ministro e Secretário
Permanente, exibindo que como uma nação de pesca responsável, a Namíbia tem aplicado a ser membro do pleno direito da associação ACAT (Associação para a Conservação dos Tunídeos do Atlântico).
o Política de mar aberto – concentra-se na pesca do atum de capturas acessórias de aves marinhas. O “Albatross Task Force” visa implantar dispositivos de aves na pesca do atum.
o Ilhas da Namíbia MPAs - todas protegidas pela Lei dos Recursos Marinhos Vivos de 2000.
o Ordenamento do espaço marinho (MSP) e EBSAS (áreas ecológicas e biológicas significativas).
o O Plano Nacional de Acão Estratégico da Biodiversidade (NBSAP) Comité de direção envolve todas as partes interessadas que fazem uso do mar.
A equipe expressou a necessidade de uma maior integração à monitorização da saúde do ecossistema marinho pelo Governo namibiano. Alguma frustração foi expressa pela abordagem de gestão do ecossistema da BCC acordadas não sendo integrados em estruturas institucionais de organização e orçamentos. Isto leva a questão de inquirir se a BCC tem um mandato para facilitar novas estruturas recomendadas de gestão da saúde do ecossistema no âmbito dos governos nacionais - por exemplo, um grupo de investigação bentónicas é necessário. Usando o exemplo de um grupo de pesquisa bentónico, uma outra questão foi levantada quem seria responsável pela implementação de um tal grupo.
A Comissão concluiu que o reforço da capacidade institucional das organizações de investigação para monitorar a saúde do ecossistema de uma forma integrada é uma questão de organização e governação que precisa ser resolvida num nível de gestão política. A BCC deve criar advocacia para defender esta abordagem.
2.2 WORKSHOP NACIONAL
O workshop nacional realizado em Swakopmund, 14-15 Fevereiro 2017 foi bem-sucedido em atrair uma gama de representantes institucionais do governo nacional e local, indústria e ONG.
Os debates sobre a monitorização do ecossistema foram contextualizados por uma série de apresentações sobre o EBM e a necessidade de monitorar indicadores ecológico, económico e social de saúde do ecossistema e valor. Uma abordagem participativa avaliação rápida para mapear serviços ecossistématicos e suas interconexões foi realizado com o intuito de promover uma tomada de consciência dos requisitos para a monitorização da Saúde do ecossistema. Um levantamento e análise de diagnóstico realizado durante o workshop revelou que os indicadores do ecossistema estão sendo monitorados e onde as lacunas existem. O exercício também serviu para destacar a capacidade institucional de lacunas e onde o reforço institucional, colaboração e a coordenação seja necessária.
As apresentações do workshop destacaram capacidades institucionais e o reforço para o valor dos serviços ecossistématicos e avaliação em dois níveis:
1. Informações. A necessidade de mais informações de monitoramento de ecossistema para compreender e quantificar o valor e os serviços ecossistématicos.
2. Governança. Usando as informações para gerar cenários, trajetórias, e fazer análises de
compromissos que comparam - valor económico, socioeconómicas e ecológicas a longo prazo. Isso é necessário para dar substância à ordem constitucional de compromissos de sustentabilidade do ecossistema e equidade entre gerações com base na abordagem de desenvolvimento sustentável. É
um inquérito válido perguntar: ' se a pesca vale mais do que diamantes?' num termo curto (de um ciclo eleitoral) sabemos qual resposta económica deve ser dada. Enquanto ninguém se atreveria a negar a necessidade do uso de diamantes para construir uma sociedade, o desafio não é fechar as futuras oportunidades e valor através de danificar o ecossistema de serviços de
apoio. Portanto, instituições de monitoramento do ecossistema da BCC exigem o reforço
da capacidade de usar as ferramentas de avaliação do ecossistema para gerar alternativas e decisão de compromisso para tomadas de decisão informadas.
O que ficou claro é que a partir de uma abordagem do ponto de vista da integração do ecossistema, o ambiente marinho segue o ICM / planeamento espacial e avaliações implementadas na esfera terrestre e existem muitos bons modelos e exemplos que se pode escolher.
Instituições de Monitorização da saúde do ecossistema
As instituições de Monitorização da saúde do ecossistema estão num período de transição, movendo a partir de uma única espécie de monitorização para a compreensão da saúde do ecossistema. Levando em consideração essas partes do ecossistema que serão afetados pela expansão de actividades humanas, as instituições de investigação de monitorização da saúde ecossistemática devem adotar uma abordagem mais global, de espécies, habitat e abordagem de monitoramento temporal - com um painel de indicadores. Em particular a coluna vertical da água - processos de interconexão de bentos. Na fase de mudança, intuições de resiliência e adaptabilidade do ecossistema são necessárias.
Isso exigirá governação substancial e alterações institucionais, e abordagens coordenadas e harmonizadas.
A criação de capacidades
As instituições de investigação de pesca são indiscutivelmente os pioneiros e a vanguarda do ecossistema de monitorização da saúde. Mas é evidente que o mandato foi maciçamente expandido para incluir a monitorização da saúde e serviços do ecossistema como um todo e não apenas um único das unidades populacionais de peixe.
O workshop identificou lacunas consideráveis de capacidade, tais como bio economia, taxonomia, modelagem, análise de política responsiva para solidificar a governação (por exemplo acordos internacionais devem ser harmonizados na política nacional e de gestão).
Governação
Sobre a governação, os workshops deixaram claro que o processo de governança precisa ser participativo, transparentes e iterativo. Os cientistas e os gestores não podem operar de maneira isolada, fornecendo a informação para uma caixa preta de tomada de decisões política. Uma integração mais profunda é necessária tanto horizontalmente e verticalmente. A este respeito, a Namíbia é um ótimo laboratório devido ao pequeno tamanho do país, todavia, tem todas as instituições funcionais de uma democracia moderna.
O Caminho para a frente é o desafio da BCC em adotar esta agenda com seus governos participante, e com a ferramenta para uma nova era de modelagem de ecossistema de saúde. A revisão das disposições institucionais e colaboração com as administrações são essenciais para alcançar os resultados. Um tema comum em seminários é a frustração com a insensibilidade do Governo da Namíbia para as mudanças institucionais necessárias. A BCC tem de agir como um agente de mudança "" para facilitar as necessárias mudanças organizacionais. Foi sugerido que um "embaixador" da BCC deve engajar a nível PS/
Ministerial para comunicar a necessidade de reestruturação organizacional. Na Namíbia, uma janela de oportunidade já existe para reforçar as colaborações com instituições especializadas na monitorização do ecossistema e talvez a implementação da política de oceanos e os requisitos organizativos associados.
2.2.1 Lacunas institucionais no ecossistema de vigilância da saúde O workshop destacou as seguintes lacunas institucionais:
o Não há nenhuma instituição na Namíbia que é formalmente mandatada para levar em frente o EBM
o No estado corrente a maior parte monitorização é feita na base de projeto isto apresenta desvantagem uma vez que o projeto se encontra concluído a monitorização cessa o Há uma falta de regulamentação e de capacidade no sector mineiro da marinha para
monitorar e fazer cumprir a legislação (EIA deve ser por atividade mineira e não por pedido).
2.2.2 A capacidade ou a escassez de competências identificadas
o Existe atualmente uma deficiente integração entre a especialização económica e ecológica o Competências taxonómica
o Interconexão de competências de água bentónicas o Capacidade Transdisciplinar / multidisciplinar
o Capacidade de analisar os indicadores da perspetiva holística / ecossistema o Competências de avaliação do serviço do ecossistema
o Capacidade fora dos ministérios nem sempre é utilizada de forma eficaz e tem o potencial de aumentar a capacidade consideravelmente
2.2.3 Recomendações Chaves
As seguintes recomendações foram propostas por participantes do workshop da Namíbia para reforçar a capacidade das instituições especializadas no monitoramento da saúde do ecossistema:
1. Mandatar uma Instituição chave EBM
1. Mandatar uma instituição chave para tomar a responsabilidade global pela gestão baseada em ecossistema, o monitoramento e a coordenação institucional.
2. Avaliação de Serviços ecossistématicos.
1. Realizar a avaliação de serviço de ecossistema de uma forma que engaje multipartes interessadas.
2. Desenvolver uma norma ou metodologia recomendada ou avaliação de serviços ecossistématicos.
3. Revisão disposições institucionais:
1. Garantir que haja um campeão para impulsionar a implementação da EBM no país.
2. Permitir a colaboração.
3. A divisão de silos.
4. Fornecer a longo prazo a monitorização de ecossistema e base de dados.
5. Desenvolver a capacidade de aplicar a regulamentação e o controlo do efeito da atividade mineira em função aos serviços ecossistématicos.
4. Gestão de dados e acesso. Existe a necessidade de uma melhor coordenação da gestão de dados entre as partes interessadas. Especificamente:
1. Política de partilha de dados. Uma política de compartilhamento de dados é necessária para obter acesso fácil aos dados coletados no oceano. Três níveis de necessidades de
compartilhamento foram identificados - 1) entre os ministérios dentro da Namíbia, 2) entre o governo e o público e 3) dentro da região entre os países. Houve uma sugestão de considerar a prática padrão em outros países bem como a consideração da delegação de solicitações de dados de gestores adequados.
2. Portal de dados. Fornecer uma porta de acesso a dados do ecossistema a partir de várias fontes.
3. Peritos de Base de dados . Um perito de base de dado sobre monitoramento ecossistemático na região.
5. Política de gestão baseado em ecossistema
1. O projeto de política para o ecossistema do Oceano sobre gestão baseado em necessidades deve ser adotado e aplicado.
2. A GIZC deve ser implementado.
6. A qualificação dos recursos humanos e capacidade
As competências são exigidas em disciplinas sociais, económicas, taxonomia, ecologia bentónicas, capacidade transdisciplinar / multidisciplinar.
Capacidade de analisar os indicadores da perspetiva holística / ecossistema
Competências de avaliação do serviço de ecossistema
A coordenação e a utilização de capacidade de peritos humanos (fora) dos ministérios da indústria de pesca por exemplo, óleo e gás, mineiro.
3. ANGOLA
3.1.1 Ministério das Pescas, Luanda Data: Terça-feira, 13 Abril 2017
Local: Ministério das Pescas, Luanda Participantes:
Diretor de pesca MinPesca: Dr Maria Sardina
Equipe da BCC: Prof Cármen Santos, Dra. Samantha Petersen, Prof Pedro Britz, Prof Warwick Sauer.
Uma discussão aberta foi realizada com a Diretora do Ministério das Pescas, Dra. Maria Sardina, sobre o reforço da colaboração com a sua instituição. Os problemas identificados foram:
Uma desvantagem do Programa do Grande Ecossistema Marinho da Corrente de Benguela (BCLME) é que ela foi de caracter investigativo e não de caracter orientado a gestão. A BCC, portanto, precisa de mecanismos de gestão institucional estruturais dentro das suas três nações para alcançar o ecossistema integrado baseado em gestão.
A pesca costeira é uma prioridade para Angola, exigindo o maior esforço de controlo, nomeadamente no que se refere aos aspetos sociais e económicos.
No Departamento nacional existe a disposição legislativa para a abordagem ecossistemática da pesca (EAF). Em um nível administrativo, existe a necessidade de mais informação e mais formação - mais informações sobre EAF.
Maior consulta é necessário sobre a EAF entre ministérios, de modo que cada setor adota a sua própria abordagem. Por exemplo, há uma limitação com o Ministério do Ambiente, em que existe uma falta de reconhecimento das pescas na abordagem da gestão do ecossistema.
A gestão da Pesca - deve ser envolto em workshops da BCC, e não apenas cientistas/pesquisadores.
O Ministério das Pescas está implementando duas importantes iniciativas para reforçar a colaboração institucional; - 1) O Plano Nacional de Angola tem uma secção de pesca com um plano original de 5anos.
2) A Cooperação bilateral Norueguesa – a EAF é um grande componente.
3.1.2 Instituto Nacional Investigação Pesqueira INIP, Luanda Data: Terça-feira, 13 Abril 2017
Local: Ministério das Pescas, Luanda Participantes:
INIP: Dra Filomena Vaz Velho, Diretor Geral
Equipe da BCC: Prof Cármen Santos, Dra. Samantha Petersen, Prof Pedro Britz, Prof Warwick Sauer
Uma discussão aberta foi realizada com o Diretor-geral do INIP, Dra. Filomena Vaz Velho, sobre o reforço da colaboração com a sua instituição. Os problemas identificados foram:
Recursos humanos - Dr. Vaz Velho salientou que a capacidade não pode ser construída sem recursos humanos. O governo não pode absorver mais custos salariais devido a restrições económicas atuais. Quando se implementa um projeto da BCC, devem ser feitas considerações para incluir os salários para os indivíduos envolvidos no projeto. Por exemplo, quando se inicia uma nova pescaria, um projeto de estudo de viabilidade de pequena escala deve ser empreendido e fundos de bolsas de estudo disponibilizados no âmbito do projeto. O GIZ financiou o programa da MARISMA de gestão costeira integrada, que utiliza pessoal remunerado com base em projetos, é um bom exemplo da forma como esta estratégia poderá funcionar e ser utilizados para a construção de novas capacidades de gestão baseada nos ecossistemas.
Estabelecer redes científicas em torno da região como um recurso fornecendo suporte sobre diversas questões. Por exemplo, uma rede pode apoiar uma estratégia para publicação da investigação da BCC.
Planeamento do uso do ecossistema. Criar uma capacidade de planeamento e avaliação do planeamento. A integração é necessária. Esta é uma questão de planeamento e organização institucional.
As instituições nacionais da BCC devem expandir seu foco de pesca para uma ampla abordagem sectorial. Por exemplo questões de transporte de água de lastro. A BCC é mais ambiental. Por exemplo Ministros da BCC recomendam um grupo de trabalho mineiro. A BCC deve ser parte do debate para discutir a agenda da EBM.
Todos os três países precisam de capacidade de construir sobre as alterações climáticas.
Alterações climáticas. Estudos sobre as implicações para pesca angolanas são necessários. Por exemplo, existe a necessidade de uma compreensão mais profunda do recurso da sardinela e seu potencial para a produção de farinha e outros usos. Outras espécies necessitando de investigação baseada no ecossistema do mar, são o peixe percoide, pescada e focas.
3.2 WORKSHOP NACIONAL
Os representantes de instituições responsáveis pela monitorização do ecossistema fizeram uma revisão do monitoramento corrente e identificaram lacunas que precisam de ser dirigida a reforçar instituições especializadas na monitorização do ecossistema.
3.2.1 Ministério do meio ambiente
O ME não tem qualquer atividade de monitorização costeira, mas existe um documento de projeto para 2 projetos serem implementados no norte, centro e sul da costa. O projeto será financiado pelo GEF e o PNUA, com o escopo principal de promover a transparência e a boa governação.
3.2.2 Ministério do Petróleo
O participante representante informou ao seminário que de acordo com o Regulamento 97/14, de 8 de Abril os operadores de águas rasas e as operações terrestres são necessárias para monitorar o ambiente em intervalos de tempo de 3 anos e 5 anos para os operadores de águas profundas, recolha de parâmetros físicos, químicos e biológicos. Desde 2016 um requisito de enviar relatórios ambientais para os Ministérios das Pescas e do Ambiente foi instituído.
Isso representa uma oportunidade para as instituições de monitoramento do ecossistema de a cessar um recurso de dados significativo.
3.2.3 Ministério das Pescas
O Instituto Nacional de Investigação das Pescas (INIP) informou que existe uma falta de interação entre as diferentes instituições (ministérios) no país. De acordo com o chefe da Direção Nacional das Pescas, eles não comprometem as atividades de monitorização suficientes porque há uma perceção de que todas as informações necessárias são coletadas pelo Instituto Nacional de Investigação das Pescas. A Direção Nacional da aquicultura sugeriu que existe uma necessidade de identificar os parâmetros necessários antes de integração de funções de monitorização do ecossistema.
De acordo com o chefe da Direção Nacional das Pescas, as seguintes ações devem ser empreendidas:
Estabelecer os objetivos da monitorização dos projetos e identificar a instituição que coordena as atividades;
Construir equipamento de monitorização atualizado disponíveis para o país;
Realizar a criação de capacidades para monitorar a saúde do ecossistema em instituições mandatadas.
3.2.4 Instituto de Pesca artesanal (IPA)
O representante informou que eles coletam dados sobre:
Número de pescadores artesanais,
Número de navios,
Locais de desembarque,
O número de dias no mar,
As capturas por artes.
A pesca costeira era uma área de prioridade política e económica para o desenvolvimento que necessita de uma maior monitorização de capacidade e esforço para alcançar uma utilização sustentável.
3.2.5 Instituto Nacional de Investigação Pesqueira (INIP)
O representante do INIP identificou as seguintes lacunas que exigem o reforço institucional:
Falta de estrutura nacional para coordenar o monitoramento do ecossistema do oceano.
Fraca integração e harmonização dos planos sectoriais para a monitorização do ecossistema. Há uma proposta de estrutura do plano nacional de monitorização ambiental e o INIP deve coordenar o plano.
A redução da capacidade de investimento (Recursos Humanos) para monitorar o ambiente.
Equipamentos disperso e Laboratórios
3.3 RECOMENDAÇÕES PARA REFORÇAR COLABORAÇÃO COM INSTITUIÇÕES ANGOLANAS ESPECIALIZADAS NA MONITORIZAÇÃO DA SAÚDE ECOSSISTEMATICA
Designar uma instituição nacional para coordenar a monitorização da Saúde do ecossistema e configurar um plano devidamente dotado de estrutura de organização para o alcance desta recomendação.
A formular um plano para investir em recursos humanos, equipamentos e laboratórios para monitorar a saúde do ecossistema. Realizar uma avaliação de necessidades para informar o plano.
Configurar um grupo de trabalho de saúde do ecossistema da BCC e grupo focal de investigação para fornecer apoio a instituições angolanas encarregadas de monitoramento da saúde do ecossistema.
1. ÁFRICA DO SUL
Data: Terça-feira, 13 Abril 2017 Local: Workshop da BCC, Cape Town
Participantes de instituições especializadas no monitoramento da saúde do ecossistema:
Departamento de Assuntos Ambientais (DEA) Oceanos e Costa: Tarron Lamont, Zintle Langa, Azwianewi Makhado, Millicent Makoala, Alan Boyd, Steve Kirkman, Herman Oosthuizen, Maya Pfaff
Departamento de Ciência e Tecnologia (DST): Gilbert Siko
Departamento da Agricultura, da silvicultura e da pesca (DAFFE): Zukiswa Nherearane, Johan De Goede Departamento de Recursos Minerais (DMR): Nicole Du Plessis, Pedro Mohasoa, Molefe Morokane Universidade da Cidade do Cabo: Prof Shannon Hampton
Rodes Universidade: Prof Shankar Aswani
Universidade de Tecnologia da Cape península: Prof Ken Findlay
Equipe da BCC: Dra Samantha Petersen, Prof Pedro Britz, Prof Warwick Sauer
3.4 CONSULTAS INSTITUCIONAIS
3.4.1 Departamento de Ciência e Tecnologia
O DST está a desenvolver um plano de investigação do Atlântico Sul com parceiros internacionais e locais de instituições de investigação. A DST Tenciona utilizar o plano para construir sobre a pesquisa do ecossistema empreendida pelas partes interessadas da BCC. Pretende que o “Sul” possa definir a agenda de pesquisa em vez de doadores do hemisfério norte. O DST vê a BCC como uma plataforma para implementar o plano de investigação do Atlântico Sul.
3.4.2 O Departamento de Recursos Minerais
O DMR gostaria de ver o seu interesse em recursos minerais considerados na agenda de monitoramento do ecossistema da BCC e averiguar como outras instituições são afetadas.
3.4.3 Ministério da Agricultura, da silvicultura e da pesca
O fortalecimento da colaboração institucional poderá ajudar o DAFF de colmatar as lacunas no monitoramento do ecossistema no âmbito do seu mandato, de forma clara:
Valor economia da pesca/Pescas
Impacto da pesca no ambiente e pescas de capturas acessórias não monitorada (apenas espécies comerciais monitorados rotineiramente)
Interconexão de dados/ socioeconómico não coletados. Os objetivos sociais da Lei dos Recursos Marinhos não podem ser satisfeitos sem dados para informar a tomada de decisão. Exigir estudos sectoriais económico atualizados.
Burocracia e muitos tomadores de decisão
Sistemas de dados usado incompatíveis, por exemplo dois sistemas diferentes usados para capturar dados de pesca
Isolamento de diversos departamentos do governo
Espécies Migrantes: exigem uma participação ativa na pesca Regional Civil
A padronização de relatórios
Falta de capacidade entre as disciplinas (a falta de economistas ou cientistas sociais)
3.4.4 Departamento de Assuntos Ambientais
Reforço da colaboração institucional poderia ajudar o DEA para colmatar as lacunas do monitoramento do ecossistema no âmbito do seu mandato de forma clara:
Tempo sustentado de série ausente
Atividades de investigação e monitorização descoordenada
Falta de dados apropriados em escalas adequadas
Monitoramento de índices para mudança de ecossistema
O esforço de monitorização padronizado
Falta de dados socioeconómicos
Lacuna: falta de conhecimento e compreensão das relações no ambiente marinho (cadeia alimentar, ecossistemas, funções). A falta de dados em escala adequada
Mapeamento de habitat abrangente necessário
Delegar o controlo sempre que possível para a indústria
Os dados nem sempre estão disponíveis, apesar de um grande esforço de investigação serem realizadas na região ao longo dos anos. Interligação com MIMS (Sistema de Gestão de informação marinha) e fazer um levantamento de quais dados estão disponíveis
Memória institucional e conhecimento inadequado/ armazenamento e segurança de dados para o futuro
Estratégia Nacional sobre a padronização de dados necessários
Pessoas treinado para fazer interpretar os dados. Bom exemplo: VMS
Sobreposição e concorrentes mandatos de departamentos do governo 3.4.5 Departamento de recreação e turismo
Reforço da colaboração institucional poderia ajudar o DAFF a abordar as seguintes lacunas no ecossistema de monitoramento no seu mandato, de forma clara:
Falta de indicadores de uso humano ótimo do ecossistema (tendências de turismo, valor económico das atividades)
Monitoramento de impactos sobre as alterações da distribuição de predadores alfa (por exemplo as baleias, pinguins) sobre o turismo
Mau uso do conhecimento de ciência e indígena pelos cidadãos
A falta de valor de monitoração/medição de serviços culturais
Necessidade de conectar as estatísticas do turismo para o monitoramento do ecossistema
Necessidade de valorização da pesca desportiva (Departamento de turismo/DAFF?)
Necessidade de promover serviços ecossistématicos a turistas (promoção da qualidade de marisco de origem local no litoral restaurantes etc. ou produção local para consumo local). Faz parte do especto de equidade.
Maximizar o valor para os serviços de aprovisionamento e encontrar novos mercados locais
Vincular pequenos portos locais que tenham caído em desuso através do modo de pesca industrial e conduzir este ao turismo e mercados locais, ex: direitos de pesca de pequena escala e puxada de mercado, mas atualmente existe uma lacuna no meio.
Lacunas institucionais
Processo de planeamento do espaço marinho inclui um certo número de serviços (DAFF, Departamento dos Transportes, DMR, Departamento de Energia etc.) mas o Departamento nacional de turismo não está incluído
Mandatos claros sobre quem é responsável por certas questões relativas à pesca de lazer e turismo.
Requer uma coordenação pelo DEA, DAFFE e Departamento de turismo
As melhores práticas internacionais de princípios para certas atividades de turismo (Ex: observação de baleias) não são aplicadas. Nem todos os três países da BCC pertencem a mesmas convenções
A SADC Turismo: Papel da Agência de Execução?
Falta de dados de turismo social.
5. RECOMENDAÇÕES PARA REFORÇAR COLABORAÇÕES COM INSTITUIÇÕES ESPECIALIZADAS NO MONITORAMENTO DA SAÚDE DO ECOSSISTEMA DA BCC
O conjunto das recomendações resultantes dos workshops nacionais e visitas institucionais dos três países da BCC para reforçar colaborações com instituições especializadas no monitoramento da Saúde do ecossistema estão listadas abaixo.
5.1 GOVERNAÇÃO
A convenção da Corrente de Benguela deve facilitar as disposições de governação para fortalecer as instituições especializadas em monitorização da saúde ecossistemática na região da BCC. Em especial, instituições de governação regionais e nacionais, a necessidade de rever os seus procedimentos e estruturas de gestão mandatado para:
Valorizar e monitorar a saúde do oceano na BCC (ex: adotar o índice do sistema do Oceano)
Prever um ecossistema regional integrado da base de informações contendo indicadores ecológico, social e económico para informar os processos de governança, por exemplo, decisões de compromissos entre sectores para otimizar o desenvolvimento sustentável.
Os workshops revelaram que a falta de coordenação e integração das atividades entre as instituições nacionais com a missão de monitorização do ecossistema foi uma limitação importante em todos os três países. As instituições representativas com a missão de monitorização do ecossistema expressaram frustração que as necessárias mudanças institucionais e organizacionais não aconteceram apesar do empenho das três nações para a implementação da agenda da BCC. A solução ao problema reside em elevado nível de compromisso administrativo da BCC com os três países como as mudanças foram necessárias para mandatos institucionais, organização e orçamentos para acomodar a gestão baseada em ecossistema.
Ação: A BCC deve colaborar com os administradores seniores e responsáveis políticos das instituições especializadas na monitorização do ecossistema dos três países para efetuar alterações necessárias para mandatos institucionais, organização e orçamentos para acomodar a gestão baseado em ecossistema.
5.2 MONITORAMENTO E INDICADORES DE ECOSSISTEMA
Existe uma necessidade de expandir a abordagem do monitoramento predominantemente sectorial em um sistema holístico de monitorização da saúde do ecossistema. O acesso a dados de monitorização a partir de várias fontes é necessário para integrar os dados exigidos num índice de saúde do ecossistema. Isso exige um conjunto de indicadores expandido ecológico, social e económico de monitoramento incluindo:
Ecológico
o Dinâmica de predador alfa o Estado de espécies invasivas
o Composição e dinâmica da comunidade bentónicas, e interconexão em coluna de água
Social
o Conhecimento local e indígenas na monitorização de ecossistema o Medidas de resiliência, vulnerabilidade e bem-estar
Comité económico
o Avaliação do Ecossistema
o Avaliação de serviços ecossistématicos de não-mercado, visivelmente, apoiando serviços regulamentar e culturais.
o Dados económicos PIB sectorial, emprego, valor de bens ecossistématicos e rendimento económico a longo prazo.
5.3 A GESTÃO DE DADOS
Como os dados do ecossistema da Corrente de Benguela encontram-se dispersos entre muitas partes interessadas e muitas vezes inacessível, há uma necessidade de um ecossistema amplo de base de dados para monitorar a saúde do ecossistema para informar a gestão baseada em ecossistema. Ações recomendadas pela BCC incluem:
Política de compartilhamento de dados regionais. A BCC deve estabelecer um ecossistema regional de política de compartilhamento de dados de monitoramento e tornar os dados mais acessíveis para o monitoramento da saúde do ecossistema e gestão. Os elementos devem incluir:
Padronização. A BCC deve facilitar o desenvolvimento da padronização de formato de dados e protocolos de análise.
Os sistemas de Meta dados devem ser organizadas e acessíveis para a região da BCC, caso contrário é difícil saber que informação está disponível.
Dados de proprietário de indústria (por exemplo: minerais, exploração de petróleo e gás) podem ser exercitados pela monitorização de maiores conjuntos de dados de monitorização ambiental, que podem então ser acessíveis para monitorização do ecossistema da saúde e uma boa investigação pública5.4 DISPOSIÇÕES INSTITUCIONAIS
estabelecer um Grupo de Trabalho de Serviços ecossistématicos da BCC (adicional, a pequenas espécies pelágicas e demersais e avaliação dos grupos de trabalho de unidades populacionais). O grupo irá:
Facilitar o reforço da colaboração entre as instituições especializadas em ecossistema de monitorização da saúde, incluindo as partes interessadas da indústria que coletam dados ambientais tais como pesca, mineração e petróleo e gás.
Facilitar o estabelecimento de uma política de compartilhamento de dados regionais especificando protocolos operacionais apropriados e medidas organizacionais.
Estabelecer um fórum para a investigação da BCC estabelecer um sistema de indicadores de ecossistema e modelagem.
Rever o Plano de Ação Estratégico da BCC (que é focada amplamente em pescas) para incluir outros sectores e pressões (por exemplo mineiro) que afetam o ecossistema de saúde e valor.
Coordenação posições conjuntas da BCC sobre questões do ecossistema para reuniões internacionais.
Abordar quaisquer outros problemas relacionados ao fortalecimento do ecossistema colaborativo do monitoramento da saúde na BCC.
1. PROJETOS SUGERIDO DE SER APRESENTADA AO COMITÉ CONSULTIVO DA BCC
6.1 INDICADORES DO ECOSSISTEMA DA BCC E PROJECTO DO ÍNDICE DE SAÚDE.
A aplicação eficaz da gestão baseado em ecossistema exige o monitoramento da saúde do ecossistema por meio de um conjunto de indicadores que reflitam a tecla de serviços ecossistématicos. Estes indicadores podem ser utilizados como parâmetros para um " Índice de saúde do Oceano", que é um composto de
"painel” de medida saúde do ecossistema.
O presente projeto revelou que 1) existem lacunas significativas nos dados de indicadores da saúde ecossistématicos da BCC e 2) que extensos dados são coletados por diversas indústrias do oceano (por exemplo a pesca, mineração, petróleo e gás) que poderiam ser utilizados como indicadores de saúde do ecossistema - se fosse acessível e disponível para as instituições mandatadas para monitorar a saúde do ecossistema.
O índice de Saúde do oceano, é um índice que mede o estado global dos oceanos do mundo e considera a saúde do oceano como uma função de dez metas amplas públicas variando de aspetos ecológicos tais como a biodiversidade e armazenamento do carbono, aos aspetos económicos como subsistência, turismo, pesca etc. para aspetos sociais tais como comida, água limpa e um sentido de lugar.
O Índice da saúde do oceano integra:
Ligações humanas com os ecossistemas do oceano
Fornece uma medida composta (single no). De saúde combinando diferentes serviços ecossistématicos e suas interações
Requer metas explícita e transparentes (pontos de referência) para ser identificados e implementados
O índice apoia a sustentabilidade e valores tanto de conservação e utilização das indústrias extrativas como tal para cada objetivo tanto o estado atual e o sentido de mudança são considerados na pontuação e integração de dados ecológicos e sociais. Cada pontuação de meta é calculada ao longo de quatro dimensões Ex: estado atual, tendência recente, pressões existentes e resiliência esperada a curto prazo baseado nas atuais ações de gestão. Uma descrição detalhada de cada objetivo metodologia completa está disponível (Halpern et al. 2012). O índice incide sobre o próximo prazo (aproximadamente 5 anos) em vez de longo prazo porque isso é mais relevante para os decisores políticos utilizando o índice. 1Para obter mais informações consulte www.oceanhealthindex.org.
O projeto proposto devera:
a. Visar o desenvolvimento de um conjunto abrangente de indicadores de saúde do ecossistema para a BCC.
b. Trabalhar com os três países da BCC para adotar uma visão holística do ecossistema conjunto de indicadores de saúde.
c. Tornas os dados de monitorização ambiental das indústrias oceânicas acessíveis em instituições mandatadas para monitorar a saúde do ecossistema.
1 Halpern BS, Longo C, Hardy D, McLeod KL, Samhouri JF, Katona SK, Kleisner K, Lester SE, O'Leary J, Ranelletti M, Rosenberg AA, Scarborough C, à Dra ER, BD melhor, Brumbaugh DR, Chapin FS, Crowder LB, Daly KL, Doney SC, Elfes C, Fogarty MJ, Gaines SD, Jacobsen KI, Karrer LB, Leslie HM, Neeley E, Pauly , D, Polasky S Ris, D, St Martin K, Pedra GS, Sumaila UR e D Zeller. 2012. Um índice para avaliar a saúde e os benefícios do oceano global. Natureza 488, 615-620. doi:10.1038/natureza11397.
6.2 POLÍTICA DE COMPARTILHAMENTO DE DADOS REGIONAIS DA BCC
Os seminários em todos os três países BCC apelaram a política de compartilhamento de dados regionais da BCC para reforçar a capacidade das instituições mandatadas em monitorar a saúde do ecossistema.
Como os dados da corrente do ecossistema de Benguela encontra-se disperso entre muitas partes
interessadas e muitas vezes é inacessível, há uma necessidade de um ecossistema amplo de base de dados para monitorar a saúde do ecossistema e informar a gestão baseada no ecossistema. Ações recomendadas pela BCC incluem:
Padronização. A BCC deve facilitar o desenvolvimento da padronização de formato de dados e protocolos de análise.
Os sistemas de Meta dados devem ser organizadas e acessíveis para a região da BCC, caso contrário é difícil saber que informação está disponível.
Dados de proprietário de indústria (por exemplo: minerais, exploração de petróleo e gás) podem ser exercitados pela monitorização de maiores conjuntos de dados de monitorização ambiental, que podem então ser acessíveis para monitorização do ecossistema da saúde e uma boa investigação pública.6.3 Revisão da governação do ecossistema baseado na gestão da BCC.
Os workshops revelaram que a falta de coordenação e integração das atividades de monitoramento da saúde do ecossistema entre serviços nacionais encarregados de monitorização do ecossistema foi uma limitação importante em todos os três países. A Organização Departamental e estruturas de monitorização ambiental muitas vezes ainda se reflete uma abordagem antiga, de um único sector de gestão ambiental e não foram favoráveis à abordagem integrada necessários para EBM. Cientistas e supervisores responsáveis pela monitorização do ecossistema não têm o poder de alterar o sistema de governação e expressam frustração com a falta de adaptação das suas estruturas institucionais para fornecer a EBM e monitorização da saúde do ecossistema.
Deste modo propõe-se uma revisão de alto nível de governação a ser efetuada pela BCC para diagnosticar as insuficiências das estruturas atuais da EBM em três países, recomendar mudanças institucionais adequados e estruturas de coordenação e colaborar com os ministérios pertinentes nos três países para negociar possíveis mudanças. Uma conferência interministerial da BCC EBM em três países pode ser um veículo útil para discutir e propor mudanças institucionais necessárias para implementar uma solução integrada de EBM e monitorização da saúde do ecossistema das estruturas institucionais e de organização.
