DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO. POPULAÇÃO: Soberania Direitos e Deveres do Estado

DIREITO INTERNACIONAL

PÚBLICO E PRIVADO

POPULAÇÃO: Soberania

Direitos e Deveres do Estado

Rosinete Cavalcante da costa

Profa. da Faculdade Batista de Vitória (Fabavi) Profa. da Faculdade Faceli

Ex-Profa. da Faculdade Pitágoras, Facastelo e Finac Advogada e Consultora Jurídica

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 Plano de aula

1. Teoria dos direitos fundamentais 2. Classificação dos direitos

3. Deveres dos Estados

4. Restrições aos direitos fundamentais

SOBERANIA: Direitos e Deveres do Estado

 1. Teoria dos Direitos Fundamentais dos Estados

 Concepção original (Wolff e Vattel, Séc. XVIII)

• Defendem que os Estados, à semelhança dos

indivíduos, possuem direitos naturais, direitos inatos, pelo simples fato de existirem (Mello).

 Concepção moderna

 Entende os direitos fundamentais dos Estados como resultantes da personalidade internacional dos Estados.

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Séc. XVIII)

 Decorrência da afirmação dos Estados ao Papado e ao Império.

 Essa teoria confere aos Estados, assim como aos indivíduos, direitos naturais.

 A existência dos Estados é suficiente para que lhes sejam atribuídos direitos.

 1.2. Concepção moderna

 Decorrência da intensificação da

participação dos países do Terceiro Mundo nas relações internacionais.

 Os direitos fundamentais dos Estados são reflexo de sua personalidade jurídica.

 2. Classificação dos Direitos

 Declaração dos Direitos dos Povos (1795) – Abade Grégoire

 Declaração do Instituto Americano de DI (1916)

 Instituto de Direito Internacional (1921)

 7.ª Conferência Internacional Americana (1933)

 Carta da OEA (1948 – Cap. IV)

 Comissão de DI da ONU – Projeto de

Declaração sobre os Direitos Fundamentais dos Estados (1949)

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 direito à independência;

 direito à igualdade;

 direito de dominium sobre o território;

 Declaração do Instituto Americano de DI (1916)

 direito à vida;

 direito à igualdade etc.

 (aplicação de direitos conferidos aos indivíduos aos Estados).

 Instituto de Direito Internacional (1921)

 direito à igualdade;

 direito à legítima defesa;

 direito ao reconhecimento como Estado.

 Deveres dos Estados: respeito aos tratados etc.

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 inviolabilidade do território;

 existência do Estado não depende do seu reconhecimento;

 igualdade jurídica;

 direito à independência e conservação etc.

 7.ª Conferência Internacional Americana (1933)

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 direito de proteger e desenvolver a sua existência;

 direito de exercer a jurisdição no seu território;

 direito ao desenvolvimento cultural, político e econômico;

 inviolabilidade do território; legítima território.

 Carta da OEA (1948 – Cap. IV)  igualdade jurídica;

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Declaração sobre os Direitos Fundamentais dos Estados (1949)

 direito à independência;

 direito de exercício da jurisdição no território nacional;

 direito de igualdade jurídica;

 2.1. Direito à Liberdade ou à Independência (Soberania interna/autonomia e externa/independência)

• Significa que o Estado, dentro dos limites fixados pelo DI, é livre ou independente para realizar os atos que lhe aprouver sem necessitar do consentimento de qualquer outro Estado.

 2.1.1. Elementos:

 exclusividade da competência;

 autonomia da independência;

 plenitude da competência.

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 2.2. Direito de Igualdade – Princípio da Igualdade Jurídica

 Não é absoluta – Carta da ONU – Conselho

de segurança – Direito de veto pra os

chamados cinco grandes (EUA, URSS, Grâ-Bretanha, França e China) – Viola o princípio – O voto dos cinco passa a ter maior peso do que o dos demais membros.

 O princípio da igualdade jurídica domina a vida internacional. Exceções: quando forem livremente estatuídas pelos Estados.

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Todas as Pessoas e Coisas no Território Nacional

 As restrinções a jurisdição estatal são impostas pelo DI – Imunidades de jurisdição dos Estados estrangeiros.

• 1989 – STF – Afirma que a competência para julgar causa trabalhista é da Justiça do Trabalho e não há imunidade de jurisdição trabalhista de Estado estrangeiro (embaixada).

- Problema da execução: Bens da embaixada são

 2.4. Direito de Defesa e Conservação  2.4.1 Direito à Legítima Defesa

• Pressupõe a existência de um prejuízo, bem como a violação de uma obrigação jurídica.

 Requisitos

• Ataque armado injusto e atual;

• A defesa não ultrapasse a agressão.

 Consagrada no art. 51 da carta da ONU e no art. 21 da Carta da OEA

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Legítima Defesa Represália

Reação ao uso ilícito da força

Reação contra qualquer ato ilícito

Ato de defesa Ato de punição e/ou obtenção de reparação

É admitida a forma preventiva

Admitida quando houver pedido de reparação não atendido

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 Agressão sofrida

individualmente que atinja todos os demais Estados.

• É necessário que o

Estado vítima do

ataque dê o eu

consentimento.

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 Legítima defesa que

intercepta um

ataque que vai ser realizado, vez que a agressão já está em curso.

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 Quando dois Estados

abrem fogo quase

instantaneamente.

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 Carta da OEA

• Dever de respeitar os direitos dos demais Estados;

• Dever de cumprir os s tratados, que devem ser públicos;

 3. Deveres dos Estados

• Dever de não intervenção;

• Deve de não se utilizar da força a não ser em caso de legítima defesa.

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 3. Deveres dos Estados

 Comissão de DI

a) Dever de não intervenção;

b) Dever de não permitir que no seu território se prepare uma revolta ou guerra civil em outro Estado;

c) Dever de respeitar os direitos do homem;

d) Dever de evitar que no seu território haja ameaça à paz e à ordem internaiconal;

e) Dever de resolver os seus litígios por meios pacíficos;

f) Dever de nãousar a força como ameaça à integridade de outro Estado e não utilizar a guerra como instrumento de política nacional;

g) Dever de não auxiliar o Estado que violou o item anterior e contra o qual a ONU exerce ação de política internacional;

h) Dever de não reconhecer a aquisição territorial ocorrida com a violação do item f;

i) Dever de conduzir as suas relações internacionais com base no DI e no princípio de que a soberania estatal se encontra submetida ao DI.

- Deveres morais – como o de auxílio em caso de calamidade pública – Terremoto no Haiti.

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 4. Restrições aos Direitos Fundamentais dos Estados

 Diz respeito a existência de certas pessoas ou coisas, ou mesmo um tercho do território do Estado em que ele não tem competência plena. Pode ocorrer:

• Por convenção: servidão, o condomínio, e a neutralidade permanente;

• Por costume internacional: início das imunidades dos agentes diplomático.

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 4. Restrições aos Direitos Fundamentais dos Estados

 4.1. Imunidade de jurisdição

a) Chefes de Estado;

b) Ministro das Relações

Exteriores;

c) Agentes diplomáticos; d) Aeronaves públicas; e) Tropas estrangeiras;

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Estados

 4.2. Regime de capitulações:

 Julgamento de estrangeiro de acordo com as leis de seu país de origem.

 Os cônsules compatriotas do estrangeiros agiam como juízes.

• Portugal e Inglaterra – O tratado de 1810 estabelecia que os britânicos no Brasil gozariam de extraterritorialidade.

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 Exercício de competência de Estado estrangeiro em território nacional e consentimento do Estado

em não exercer sua

jurisdição/competência plena sobre seu território.

 4.3. Servidão:

 Obs.: a servidão é permanente e só ocorre mediante a assinatura de tratado.

 4.3.1. Tipos de servidão:

a) Positivas e negativas: Positiva – direito da

França pescar na Terra Nova (Tratado de Utrecht, 1713); Negativa – Proibição da França de fortificar Dunquerque (Tratado de Utrech, 1713).

b) Militares e econômicas (conforme o objeto); c) Particulares (entre dois Estados) e gerais

(mais de dois Estados).

 4.3.2. Elementos da servidão:

a) Que as partes contratantes sejam Estados; b) Que seja um direito permanente (permite

distinguir as servidões de simples

obrigações convencionais);

c) Que seja um direito real o territorial.

 4.3.2. Extinção de servidão:

a) Renúncia do beneficiário; b) Teoria rebus sic stantibus;

c) Guerra entre dominante e serviente;

d) Termo extintivo (quando houver prazo

previamente determinado).

 4.4. Garantias internacionais:

 Visam assegurar a execução de um tratado (fenômeno convencional).

 França teve diversas regiões ocupadas pela Alemanha como garantias de execução do Tratado de Francoforte, 1871.

 4.5. Condomínio:

 Regime de um território que se encontra submetido à competência de mais de um Estado.

• Arquipélago das Novas Hébridas, sob a França e Inglaterra, pelas Convenções de 1906 e 1914, e que alcançou a independência em 1980 sob o nome de Vanuatu;

• O Anglo-egípcio no Sudão (1898-1956;

• Ilhas virgens, no caribe, em 1988, estavam sob o domínio dos EUA e Grã-Bretanha.

 4.6. Concessões:

 Áreas de uma cidade destinadas à moradia de estrangeiros.

 4.6.1. Classificação

a) Estrangeiras: que poderiam pertencer à

administração de um único Estado (nacionais), ou serem de diversos Estados (internacinais);

b) Sino-estrangeiras: que eram aquelas submetidas à

administração chinesa e estrangeira (Escarra, Rousseau).

• Terminou definitivamente com a 2ª Guerra Mundial.

 4.7. Arrendamento de território

 É a cessão de competências que um Estado faz sobre um trecho do seu território a outro Estado.

 Território arrendado continua a fazer parte do território nacional.

 4.7.1. Formas de arrendamento de território:

a) Diplomática: Bósnia-Herzegovina, arrendada à

Àustria-Hungria pelo Tratado de Berlim – 1878;

b) Colonial: África, final do século XIX, alguns

territórios foram arrendados a Inglaterra e à Alemanha por 50 anos;

c) Econômico: China – Kiao-Tcheu foi arrendado à

alemanha por 99 anos em 1898;

d) Estratégico: Forma mais moderna – Consiste na

cessão de bases militares (EUA possuem bases nas Filipinas, na Grã-Bretanha); Hong Kong dado pela China à Inglaterra no século XIX, devolvido em 1997.

 4.8. Neutralidade permanente

 Tem por finalidade normalmente a proibição para o Estado de “tomar medidas militares” ,

sendo aplicado geralmente a “regiões

fronteiras”.

 Aplicadas temporariamente a porções

específicas do território de um Estado.

 4.8. Neutralidade permanente

 Em 1815, no congresso de Viena, foi neutralizada permanentemente a Suíça, que já era neutra de fato desde a Paz de Vestfália.

 Em 1815, também a Cracóvia passou a ter o estatuto da neutralidade permanente, que perdurou até 1846.

 1831 – Conferência de Londres – a Bélgica passou a ser neutra permanentemente – condição para reconhecimento da independência. Em 1867, o mesmo estatuto foi aplicado ao Luxemburgo. Neutralidades desaparecidas com a 1ª Guerra Mundial.

 Acordo de Latrão – neutralidade permanente do Vaticando.

 1955 – a Áustria declarou-se por, lei constituiconal, neutra permanentemente.

 4.8. Neutralidade permanente  4.8.1. Características: a) aplicada a Estados; b) Estabelecida convencionalmente; c) permanente.  4.8.2. Formas:

a) Reconhecida: a Áustria, o Vaticano.

b) reconhecida e garantida: a Suíça, pelas

grandes potências da época.

 Referências:

 ACCIOLY, Hildebrando; SILVA, Geraldo Eulálio Nascimento. do. Manual de Direito Internacional Público. Saraiva: São Paulo, 2002.

 MELLO, Celso Duvivier de Albuquerque. Curso de Direito Internacional Público. Renovar: 2005.

 REZEK, José Francisco. Direito Internacional Público: Curso elementar. Saraiva: São Paulo, 2006.

 A todos obrigada por terem assistido

a aula sobre “Pessoas

Internacionais: Estado – População – Soberania – Direitos e Deveres do Estado”, da Disciplina de Direito Internacional Público e Privado.

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