16924/14 ADD 1 1 DPG

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Conselho da União Europeia Bruxelas, 28 de janeiro de 2015 (OR. en) 16924/14 ADD 1 PV/CONS 72 AGRI 806 PECHE 597 PROJETO DE ATA

Assunto: 3360.ª reunião do Conselho da União Europeia (AGRICULTURA E PESCAS) realizada no Luxemburgo em 15 e 16 de dezembro de 2014

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PONTOS EM DELIBERAÇÃO PÚBLICA1

Página DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS/PÚBLICAS

PONTOS "A" (doc. 16766/14 PTS A 100)

1. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à aproximação das legislações dos Estados-Membros respeitantes a determinadas caseínas e caseinatos

destinados à alimentação humana e que revoga a Diretiva 83/417/CEE do Conselho (primeira leitura) ... 4 PONTOS "A" (doc. 16767/14 PTS A 101)

5. Proposta de regulamento do Conselho que fixa, para 2015 e 2016, as possibilidades de pesca para os navios de pesca da União relativas a determinadas unidades populacionais de peixes de profundidade ... 4 PONTOS "B" (doc. 16635/14 OJ/CONS 72 AGRI 781 PECHE 583)

8. Proposta de regulamento do Conselho que altera o Regulamento (UE) n.º 1370/2013, que determina medidas sobre a fixação de certas ajudas e restituições relativas à organização

comum dos mercados dos produtos agrícolas ... 6 9. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o

Regulamento (UE) n.º 1308/2013 e o Regulamento (UE) n.º 1306/2013 no que respeita ao regime de ajuda ao fornecimento de frutas, legumes, bananas e leite nos estabelecimentos de ensino [primeira leitura] ... 6 10. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à produção biológica

e à rotulagem dos produtos biológicos, que altera o Regulamento (UE) n.º XXX/XXX do Parlamento Europeu e do Conselho [Regulamento sobre os controlos oficiais] e que revoga o Regulamento (CE) n.º 834/2007 do Conselho [primeira leitura] ... 7 12. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo a medidas de

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13. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo aos controlos oficiais e outras atividades oficiais que visam assegurar a aplicação da legislação em matéria de alimentos para consumo humano e animal e das regras sobre saúde e bem-estar animal,

fitossanidade, material de reprodução vegetal e produtos fitofarmacêuticos [primeira leitura] .. 7 14. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera as Diretivas

89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CEE no que diz respeito às referências à legislação

zootécnica [primeira leitura] ... 8 e

Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo às condições zootécnicas e genealógicas aplicáveis ao comércio e às importações na União de animais reprodutores e respetivos produtos germinais [primeira leitura]

15. Diversos ... 8 16. Diversos ... 9

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DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS E PÚBLICAS

(Nos termos do artigo 16.º , n.º 8, do Tratado da União Europeia, e dos artigos 8.º , n.º 1, e 9.º , n.º 1, do Regulamento Interno do Conselho)

PONTOS "A"

1. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à aproximação das

legislações dos Estados-Membros respeitantes a determinadas caseínas e caseinatos destinados à alimentação humana e que revoga a Diretiva 83/417/CEE do Conselho (primeira leitura)

= Orientação geral

15875/14 DENLEG 180 AGRI 729 CODEC 2325 aprovado pelo Coreper, 1.ª Parte, de 21.11.2014

O Conselho definiu uma orientação geral sobre o projeto de proposta de diretiva acima referido.

5. Proposta de regulamento do Conselho que fixa, para 2015 e 2016, as possibilidades de

pesca para os navios de pesca da União relativas a determinadas unidades populacionais de peixes de profundidade

15459/14 FIN 529 + REV 1 (de)

O Conselho adotou o regulamento acima referido. (Base jurídica: Artigo 43.º, n.º 3, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia.)

Declaração do Conselho e da Comissão Goraz nas subzonas VI, VII, VIII, IX e X

"O Conselho e a Comissão registam que os Estados-Membros se comprometem a pôr em prática, até 31 de maio de 2015, medidas destinadas a limitar as capturas acessórias de goraz nas águas da UE e nas águas internacionais das subzonas VI, VII e VIII. O Conselho e a Comissão comprometem-se a pedir a avaliação dessas medidas pelos organismos científicos adequados ao longo de 2015, para determinar a eficácia das medidas postas em prática e a eventual necessidade de medidas adicionais.

O Conselho e a Comissão reconhecem que o goraz da subzona IX pode distribuir-se pelo Atlântico e pelo Mediterrâneo e que, por conseguinte, é provável que seja pescado por

Estados-Membros e países terceiros. Tendo em conta esta situação, a Comissão irá continuar a apoiar a cooperação em curso com os países terceiros pertinentes, para melhorar a avaliação científica das unidades populacionais e, assim que possível, chegar a acordo relativamente a uma estratégia de gestão comum. A Comissão compromete-se a submeter as medidas acordadas no âmbito da estratégia de gestão comum a uma avaliação científica por parte dos organismos científicos adequados e a apreciar essa avaliação, tendo em vista apresentar uma proposta para adaptar os níveis de capturas e a zona abrangida pelo TAC em consonância com

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O Conselho e a Comissão reconhecem que existem medidas nacionais para a gestão do goraz na subzona X e comprometem-se a fazê-las avaliar cientificamente logo que possível, a fim de determinar se são eficazes e se são necessárias medidas adicionais."

Declaração da Comissão Lagartixas

"Ao longo de 2015 a Comissão continuará a monitorizar a evolução das capturas no âmbito dos TAC combinados da lagartixa-da-rocha e da lagartixa-de-cabeça-áspera e, se necessário, solicitará novos pareceres científicos sobre as unidades populacionais de lagartixas e a distribuição das capturas por espécie. Nesta base, a Comissão irá considerar a necessidade de eventuais adaptações desses TAC."

DECLARAÇÃO DA ESPANHA E DE PORTUGAL

"O Reino de Espanha e a República Portuguesa lamentam profundamente os resultados finais da reunião do Conselho de Ministros que se realizou em 10 de novembro e que fixou os TAC e as quotas para determinadas unidades populacionais de peixes de profundidade para os próximos dois anos, 2015 e 2016.

Os Governos de Espanha e Portugal consideram que o compromisso final deveria ter seguido certos princípios essenciais, que deveriam ter sido aplicados a todas as unidades populacionais em causa, para:

• Garantir a igualdade de tratamento de todos os Estados-Membros na execução da nova PCP.

• Basear as decisões em pareceres científicos sólidos.

• Incluir não só os parâmetros biológicos mas também os socioeconómicos, e • Ter em conta a atividade de países terceiros na gestão de espécies partilhadas. O Reino de Espanha e a República Portuguesa não tiveram outra escolha senão a de votar contra a proposta de compromisso, em particular porque a Comissão não respeitou nem estes princípios gerais de coerência entre as subzonas, nem os regulamentos para a fixação de quotas — no caso concreto, do goraz das subzonas IX e X do CIEM.

• Nem a proposta inicial de uma redução das quotas de 62 %, nem a proposta final de redução de 52 % adotada – e nem sequer a redução de 25 % decidida para a subzona X –, estavam em conformidade com os pareceres científicos para a pesca deste tipo (os dados eram deficientes). Esta redução é claramente discriminatória se comparada com a decidida para outras espécies e subzonas em semelhante situação biológica. Não se justifica, uma vez que não permitirá, por si só, a recuperação da unidade populacional e terá graves repercussões nas populações locais.

• O relatório do CIEM sobre o goraz da subárea IX não teve em conta as capturas de países terceiros, pelo que os seus resultados estão distorcidos.

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• Uma vez que a pesca do goraz é partilhada com países terceiros, apenas a medida de redução das capturas por parte da frota europeia não permite a recuperação dos recursos. Desde a reunião do Conselho realizada em novembro de 2012 que a Espanha tem

solicitado em vão à Comissão Europeia que procure a colaboração desses países terceiros na gestão da pesca do goraz, tal como tem feito com outras unidades

populacionais partilhadas (Noruega, Islândia e Ilhas Faroé relativamente à sarda/cavala, verdinho, arenque, etc.). O resultado desta inércia conduziu a uma proposta de redução unilateral das quotas, o que levou a um afastamento progressivo da frota europeia que apenas irá beneficiar um país terceiro. Com a agravante de que estas capturas

continuarão a ser vendidas no mercado europeu, sem que haja uma recuperação desta espécie e sem que se tenha em consideração as medidas de gestão nacionais já adotadas por Portugal e Espanha.

No que se refere à inclusão da lagartixa-cabeça áspera nos TAC da lagartixa-da-rocha, a rejeição da proposta de compromisso assenta em dois fundamentos:

• A Espanha considera que não foram respeitados os princípios básicos de distribuição das novas possibilidades de pesca, de que é exemplo o princípio da estabilidade relativa baseado nas capturas históricas de cada Estado-Membro.

• A Espanha considera também que a Comissão não incluiu nos seus cálculos o total das capturas históricas desta espécie realizadaspela frota espanhola.

Espanha e Portugal esperam que as futuras propostas sejam o resultado de posições coerentes, baseadas unicamente nas melhores práticas de gestão das pescas, nos melhores dados

científicos disponíveis e que tenha em conta os aspetos socioeconómicos, em linha com os princípios consagrados na nova PCP que começou a produzir efeitos em 1 de janeiro do corrente ano."

PONTOS "B"

8. Proposta de regulamento do Conselho que altera o Regulamento (UE) n.º 1370/2013, que

determina medidas sobre a fixação de certas ajudas e restituições relativas à organização comum dos mercados dos produtos agrícolas

– Relatório intercalar

docs 16700/14 AGRI 786 AGRIORG 164 AGRIFIN 167 OC 2472 + COR 1

O Conselho tomou conhecimento do relatório intercalar da Presidência constante do documento 16700/14, assim como dos pontos de vista expressos pelas delegações.

9. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o

Regulamento (UE) n.º 1308/2013 e o Regulamento (UE) n.º 1306/2013 no que respeita ao regime de ajuda ao fornecimento de frutas, legumes, bananas e leite nos

estabelecimentos de ensino[primeira leitura]

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10. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à produção biológica e à rotulagem dos produtos biológicos, que altera o Regulamento (UE)

n.º XXX/XXX do Parlamento Europeu e do Conselho [Regulamento sobre os controlos oficiais] e que revoga o Regulamento (CE) n.º 834/2007 do Conselho[primeira leitura]

Dossiê interinstitucional: 2014/0100 (COD)

– Debate de orientação

16628/14 AGRILEG 264 CODEC 2463

O Conselho tomou nota do texto apresentado pela Presidência (doc. 16628/14) e do amplo apoio às diretrizes políticas constantes do seu anexo. A Delegação Austríaca solicitou que a sua oposição fosse registada.

O representante da Comissão indicou que informaria o Colégio de que a grande maioria das delegações está disposta a prosseguir a análise do texto com base no trabalho já realizado.

12. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo a medidas de proteção contra pragas vegetais [primeira leitura]

Base jurídica proposta pela Comissão: Artigo 43.º do TFUE)

Dossiê interinstitucional: 2013/0141 (COD) – Relatório intercalar

16414/2/14 AGRI 764 AGRILEG 251 PHYTOSAN 66 CODEC 2424 REV 2 De um modo geral, as delegações saudaram o trabalho desenvolvido pela Presidência italiana. No que diz respeito à questão sensível do sistema de controlo das importações, algumas delegações apoiaram a proposta da Comissão, enquanto outras se pronunciaram a favor de uma abordagem mais proativa que inclua um sistema fechado e listas positivas de

países/produtos.

O Conselho tomou nota do relatório intercalar e das declarações das delegações e da Comissão.

13. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo aos controlos oficiais e outras atividades oficiais que visam assegurar a aplicação da legislação em matéria de alimentos para consumo humano ou animal e das regras sobre saúde e bem--estar animal, fitossanidade, material de reprodução vegetal e produtos

fitofarmacêuticos[primeira leitura]

Base jurídica proposta pela Comissão: Artigos 168 n.º, n.º 4, 43.º, n.º 2, e 114 n.º, n.º 1, do TFUE)

– Relatório intercalar

16398/14 AGRI 762 VETER 115 AGRILEG 249 ANIMAUX 60 SAN 464 DENLEG 186 PHYTOSAN 65 SEMENCES 42 CODEC 2422 O Conselho tomou nota do relatório intercalar e dos comentários apresentados pelas delegações e pelo representante da Comissão.

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14. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera as Diretivas 89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CEE no que diz respeito às referências à legislação zootécnica[primeira leitura]

e

Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo às condições zootécnicas e genealógicas aplicáveis ao comércio e às importações na União de animais reprodutores e respetivos produtos germinais[primeira leitura]

– Relatório intercalar

16367/14 AGRI 759 VETER 113 AGRILEG 247 ANIMAUX 59 CODEC 2415 O Conselho tomou nota do relatório intercalar e dos comentários apresentados pelas

delegações e pelo representante da Comissão.

15. Diversos

Agricultura

n)Proposta legislativa em curso

●Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à

produção e à disponibilização no mercado de material de reprodução vegetal (legislação aplicável ao material de reprodução vegetal) [primeira leitura]

– Informação da Presidência sobre o ponto da situação

16658/14 AGRI 783 AGRILEG 257 PHYTOSAN 68 SEMENCES 44 CODEC 2469 (x)

+ COR 1

O representante da Comissão informou que a sua instituição tomaria uma decisão antes das férias do Natal relativamente às opções de resposta às preocupações do PE e do Conselho sobre a proposta. O Conselho registou esta informação.

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16. Diversos

Pescas

a)Propostas legislativas em curso

●Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera os Regulamentos (CE) n.º 850/98, (CE) n.º 2187/2005, (CE) n.º 1967/2006, (CE) n.º 1098/2007, (CE) n.º 254/2002, (CE) n.º 2347/2002 e (CE) n.º 1224/2009 do Conselho e que revoga o Regulamento (CE) n.º 1434/98 no que diz respeito à obrigação de desembarque [primeira leitura]

– Informação da Presidência sobre o ponto da situação 16834/14 PECHE 593 CODEC 2493

A Presidência informou as delegações sobre o ponto da situação dos debates entre o Conselho e o Parlamento Europeu sobre o regulamento acima referido, após o primeiro trílogo realizado em 10 de dezembro de 2014. Apesar de se terem registado progressos relativamente a várias questões, as partes não conseguiram chegar a acordo sobre todo o pacote, devido a divergências de pontos de vista sobre o âmbito de aplicação. O

Parlamento preconiza limitar o âmbito da proposta a 2015 (aplicável apenas à pesca pelágica e ao Mar Báltico), ao passo que o Conselho continuou a insistir em que o regulamento abranja todas as fases da obrigação de desembarque.

As delegações que intervieram lamentaram os atrasos na progressão deste dossiê. Expressaram as suas preocupações sobre as incoerências jurídicas que subsistirão até à publicação do regulamento. As delegações incentivaram a Presidência e a Comissão a continuar a trabalhar com o Parlamento para chegar a acordo o mais depressa possível.