TERMO DE REFERÊNCIA
OBJETO: Caracterização da mineração em pequena escala (MAPE) e artesanal do Ouro
nas regiões do Tapajós e Xingu no Estado do Pará.
1. Apresentação
A The Nature Conservancy (TNC) é uma organização sem fins lucrativos fundada em 1951 que tem como missão conservar as terras e águas das quais a vida depende. Atua em 74 países e conta com mais de um milhão de membros, recebendo apoio da comunidade empresarial e de diversas organizações bilaterais. Com quase 75 milhões de hectares conservados no mundo, duas vezes o tamanho do Estado de São Paulo, os projetos da TNC ajudam a conservar a vida nas principais regiões do planeta em consonância com o desenvolvimento econômico e social e com respeito aos costumes das comunidades locais.
O Programa Brasil da TNC implementa projetos de conservação ambiental e bem-estar social em parceria com organizações não governamentais e órgãos governamentais federais, estaduais e municipais. A Estratégia de Povos Indígenas e Comunidades Tradicionais é uma das prioridades estratégicas da TNC, e busca incentivar a gestão territorial e ambiental das terras indígenas em bases ambientalmente responsáveis como ferramenta de planejamento
estratégico das comunidades promovendo a conservação efetiva da
biodiversidade. Outra iniciativa desse é programa é a promoção do diálogo entre empresas e povos indígenas e populações tradicionais visando o
estabelecimento de boas práticas corporativos de suas cadeias produtivas com respeito aos direitos dos habitantes destes territórios.
Proteger a Amazônia é uma tarefa urgente - que depende da colaboração inclusiva e da gestão continuada por parte dos Povos Indígenas e de Populações Tradicionais. Durante anos, a TNC vem cultivando parcerias e trabalhando para possibilitar condições para uma resposta adequada. Para acelerar a execução e apoiar os parceiros na entrega de metas transformadoras, a TNC agora está mudando para uma abordagem de mudança de sistema, começando com o Pará, o estado mais desmatado da Amazônia. O Pará criou recentemente o programa estadual Amazônia Agora para reduzir o desmatamento e apoiar a produção sustentável. Em parceria com o estado, as equipes locais, regionais e globais da TNC se alinharão para reunir os parceiros existentes, incluindo empresas, ONGs, universidades e, mais importante, associações indígenas e comunitárias. Juntos, avaliaremos a dinâmica complexa entre setores como gado, madeira, mineração e conservação, e projetaremos, implementaremos e garantiremos financiamento para estratégias que podem reduzir drasticamente a pressão sobre as terras indígenas.
Provavelmente abordaremos a expansão da mineração ilegal nas bacias dos rios Tapajós e Xingu, que esgota a floresta, polui as águas e coloca em risco meios de subsistência e culturas. Para isso, colaboraríamos com nossos parceiros, incluindo governo do estado do Pará, empresas e povos indígenas, para avaliar os impactos da mineração ilegal e desenvolver respostas eficazes. As estratégias podem incluir o fortalecimento das capacidades técnicas de povos e organizações indígenas para enfrentamento dos impactos do garimpo ilegal , desenvolvimento de modelos de restauração de áreas degradadas pela mineração; aplicação de monitoramento para aumentar a transparência da cadeia de suprimentos de metais preciosos com vistas a identificar a
comercialização de produtos oriundos de Mape ilegal ; fomentar o diálogo entre associações e empresas indígenas; capacitação para boas práticas de respeito a direitos humanos e ambientais na indústria de mineração; trabalhar com o governo do estado do Pará e outras partes interessadas estratégicas para implementar políticas públicas que promovam melhores práticas, melhorar os procedimentos de comando e controle e criar
alternativas para o pequeno setor de mineração que opere dentro da
legalidade; e fortalecimento de organizações indígenas e comunitárias para que possam mapear e defender a mudança de cadeias de valor destrutivas e
comercializar seus produtos tradicionais para fornecer a renda necessária. Nesse sentido, a TNC está em processo de coletar informações para conhecer melhor as atividades de mineração que se utilizam de boas práticas sociais e ambientais que possam qualificar o entendimento desta importante atividade econômica por parte dos povos que habitam a Amazônia. E é neste sentido que esta Consultoria se insere.
2. Objetivo
Com base em fontes secundarias de informações e entrevistas apresentar uma Caracterização das dinâmicas de produção mineral: de desenvolvimento socioeconômico, de impacto sociocultural, e das estruturas e arranjos
institucionais governamentais e privados da mineração em pequena escala e artesanal do ouro nas regiões do Tapajós e Xingu no Estado do Pará.
3. Atividades a serem realizadas
a. Caracterizar a Dinâmica geológica – apresentar o que há de reservas minerais (mapa e dados em planilha)
b. Caracterizar a Dinâmica da produção, incluindo:
i) mapa contendo pesquisa, concessão de lavra, processos
licenciados/ cadastrados (lavra garimpeira, requerimento);
ii) pontos de garimpo de ouro;
c. Dinâmica ambiental, –incluindo
(i) mapa de risco/sensibilidade;
(ii) mapa sobreposições UC e TIs,
(iii) mapa de sobreposição com a Infraestrutura implantada e
planejada para a região;
(iv) mapa de sobre posição com estradas;
(v) Indicação, não apenas da pequena mineração, mas
também dos complexos minerários (Tocantinzinho, Pithon...);
(vi) outros
d. Dinâmica econômica –caracterizar a estimativa histórica e atual de volumes extraídos, riqueza gerada nas regiões e municípios com incidência do MAPE com estimativa do valor econômico absorvido nas regiões, impacto na inflação local e disponibilidade de bens e serviços, impacto em indicadores de desenvolvimento tais como IDH, indicadores de pobreza e pobreza extrema, despesas com Sistema Único de Saúde (SUS) vis-a-vis municípios similares (benchmarks), evolução do Índice de Gini, PIB per capita, Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM), indicadores de emprego, etc;.
e. Dinâmica social-cultural – caracterizar com base em fontes secundarias e entrevistas quais são os grupos sociais locais envolvidos no Mape, quais são seus interesses e como eles se organizam; caracterizar quais são os principais conflitos - mapas dos conflitos ; caracterizar a relação dos grupos sociais envolvidos no MAPE com os povos indígenas e quais são os principais impactos sociais e culturais do Mape sobre os povos indígenas do Xingu e Tapajos. na dinâmica do ouro. Incluir entrevistas com representantes indígenas e comunidades locais e também governos e empresas. f. Dinâmica Institucional – apresentando i)Caracterizar os principais os
órgãos federal e estadual que atuam na MAPI no Xingu e Pará e quais são seus instrumentos e política, planos e estratégias de ação ( CERM, SEDEME, DNPM, ANM) , ii) Caracterizar o licenciamento (como está funcionamento o licenciamento de pequena escala no Pará), iii) elaborar quadro sucinto caracterizando os Projetos de Lei federal e estadual em tramitação com incidência sobreo MAPI .
g. Apresentação do relatório final para um grupo de estudos com técnicos indígenas em 2 seminários e /ou webnars;
4. Produtos
• Produto 1: Relatório preliminar e incluindo pelo menos 1 infográfico para cada um dos itens previstos na descrição das atividades;
• Produto 2: incluindo: i ) Relatório Final , ii) Resumo executivo em português e inglês , iii) Pelo menos 1 infográfico para cada um dos itens previstos na descrição das atividade e iv) PPT com apresentação resumida do relatório final.
5. Prazo de entrega dos serviços
Pagamentos Serviços % do contrato Tempo Primeira parcela Assinatura do contrato 10% 30/07/2021 Segunda parcela Entrega do Produto 1 40% 30/08/2021 Terceira parcela Entrega produto 2 50% 30/10/2021
6. Participação no processo seletivo
Os candidatos/empresas deverão encaminhar documento contendo as seguintes informações obrigatórias:
Curriculum ou portifólio contendo formação e experiencias anteriores em trabalhos com MAPE, incluindo o valor financeiro dos serviços a serem prestados - contendo o valor bruto global com todos os encargos sociais estipulados na legislação fiscal e trabalhista.
7. Envio das propostas
Os candidatos deverão enviar o documento para o email fbittencourt@tnc.org
8. Prazo de envio das propostas
As propostas deverão ser enviadas até a data 30 de junho de 2021.
