Workshop Food Safety 2014
A força dos direitos do
A força dos direitos do
consumidor na cadeia
produtiva de alimentos
Ana Paula Bortoletto Martins
• Organização não governamental fundada em 1987, sem fins
lucrativos, independente.
Sobre o Idec
lucrativos, independente.
• O Idec não aceita recursos de empresas e de partidos políticos. Seu trabalho é mantido principalmente através da contribuição de associados (pessoas físicas) que garantem a independência da organização e o compromisso com os interesses coletivos. • Filiado à Consumers International, FNECDC, ABONG, e diversas redes temáticas nacionais e internacionais.
Missão
Promover a educação, a conscientização, a defesa dos direitos do consumidor e a ética nas relações de consumo, com total
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econômica.
Para o Idec, o conceito de consumidor não se
econômica.
Para o Idec, o conceito de consumidor não se
restringe àqueles que participam do
mercado, exercendo seu poder de compra,
mas abrange também os que não
conseguem acesso a bens e serviços
essenciais, por falta de poder aquisitivo.
essenciais, por falta de poder aquisitivo.
Como o Idec trabalha?
4 Informação, Orientação e Educação Estudos Pesquisas Testes Campanhas públicas de informação e Representação em fóruns técnicos e Ações judiciais coletivas Educação Testes comparativos informação e mobilização técnicos e políticos coletivas5
Temas
Alimentos SaúdeTemas
prioritários
Saúde Serviços financeiros Telecomunicações Energia elétrica Segurança de produtosParticipação social na regulação
Temas
transversais
Participação social na regulação Responsabilidade socioambiental
das empresas
Consumidor e
informação
A informação é uma das armas mais eficazes das organizações da sociedade civil;
organizações da sociedade civil;
Informação Ação
Com base em informações confiáveis podemos: Com base em informações confiáveis podemos:
• Levar fornecedores a aprimorar produtos e serviços;
• Desmistificar ou demonstrar práticas de mercado
• Levar organizações governamentais a criar e aperfeiçoar regulamentos e normas.
Ou seja,
Ou seja,
nossa tarefa é traduzir dados
técnicos e detalhes em
informação útil e utilizável pelo
consumidor
Escolha do produto
Algumas fontes:
• Atividades de projetos
• Reclamações e sugestões de consumidores
• Indícios de problemas ou de situações nas quais o consumidor esteja sendo prejudicado
• Interesse do Idec em ter mais informações sobre um assunto para embasar outras atividades, como um assunto para embasar outras atividades, como campanhas
• Possibilidade de realizar atividades conjuntas com entidades parceiras
Seleção de amostras
Compra do produto como se fosse um consumidor
O Idec não faz avaliações fiscais nem controle de qualidade, por isso não precisa necessariamente seguir os planos de amostragem previstos em tais situações.
Base técnica
• Normas técnicas;• Regulamentos técnicos;
• Legislação específica;
• Trabalhos já realizados pelo Idec
• Métodos desenvolvidos por outras associações de consumidores, especialistas, universidades,
associações setoriais ou institutos de pesquisa; associações setoriais ou institutos de pesquisa;
• Estudos, pesquisas, estatísticas, dossiês;
• Painéis e pesquisas com usuários;
• Referências de órgãos reconhecidos (OMS);
Estudos
com Alimentos
- Avaliação da rotulagem - Análises laboratoriais
- Avaliação das informações do serviço de atendimento ao consumo
- Avaliação da publicidade de alimentos - Muitos outros...
Código de Defesa
do Consumidor
CAPÍTULO III - Art. 6º Direitos Básicos do Consumidor
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos;
II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços...; III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços,
com especificação correta de quantidade, características,
composição, qualidade e preço, bem como sobre os riscos que composição, qualidade e preço, bem como sobre os riscos que apresentem;
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra práticas e
Capítulo V- Das práticas comerciais – SEÇÃO II Da Oferta
Código de Defesa
do Consumidor
SEÇÃO II Da Oferta
Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia,
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança dos consumidores.
SEÇÃO III Da Publicidade SEÇÃO III Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal.
Enganosidade e
Abusividade
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
É enganosa quando apresentar informação inteira ou parcialmente
falsa, ou for capaz de induzir em erro a respeito da natureza,
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços.
É abusiva quando se aproveitar da deficiência de julgamento e
experiência da criança, desrespeitar valores ambientais, ou que experiência da criança, desrespeitar valores ambientais, ou que
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma
Principais
Linhas de trabalho
1. Acesso à informação
1. Acesso à informação
2. Acesso a alimentos seguros
3. Melhoria da legislação e regulação da
área de alimentos
1. ACESSO À INFORMAÇÃO –
Orientação aos consumidores sobre como ler os rótulos
dos alimentos e sobre a publicidade de alimentos,
aumentar o acesso a alimentos orgânicos, tendo em vista
escolhas alimentares mais saudáveis e sustentáveis
• Pesquisa do Idec sobre análise de rótulo X composição de fruta com 18 de produtos de
Avaliação de rótulos:
Onde está a fruta?
composição de fruta com 18 de produtos de
15 marcas, entre iogurtes, refrescos em pó, néctares, gelatinas, sorvetes e isotônicos
• Apenas os refrescos em pó apresentam
percentual de frutas – porém, só precisa conter 1% de fruta
•8 produtos que usavam nome/imagem de
•8 produtos que usavam nome/imagem de
•
Levantamento do Idec mostrou que 74% dos
Comparação de preços –
acesso a orgânicos
•
Levantamento do Idec mostrou que 74% dos
entrevistados consumiria mais alimentos
orgânicos se fossem mais baratos
•
20% optaria por orgânicos “se houvesse mais
feiras especializadas perto da minha casa”
Fonte: Idec, 2010 A diferença de valor de um mesmo produto em
relação ao supermercado chegou a incríveis
463%
Local de compra:
Mapa de feiras orgânicas
➔ 101 mil acessos ➔ 101 mil acessos ➔ 294 feiras ➔ 26 GCRs ➔ 84 cidades em 24 estados ➔ Rede de 280 pessoas Acesse: feirasorganicas.org.br pessoas ➔ Vídeo - 9 mil views
Semana Mundial
da Consciência sobre o Sal
-campanha permanente e
mundial para redução do consumo
de sal, que valoriza a importância do acesso à informação
- em 2014, a campanha foi focada em
melhorar a rotulagem
nutricional, investigar a atual
tendência global sobre a rotulagem tendência global sobre a rotulagem nutricional, avaliar os países que já implementaram a rotulagem clara e consistente e orientar os países que ainda precisam fazê-lo.
2. ACESSO A ALIMENTOS SEGUROS
2. ACESSO A ALIMENTOS SEGUROS
Teste em laboratório de alimentos para verificar
a qualidade dos produtos e o cumprimento da
legislação específica
Teste com néctares
Idec testou em laboratório 31 amostras de néctares de
sete marcas. sete marcas.
Objetivo: verificar se os produtos cumprem a IN n°12/2003 do Mapa, analisando o teor de fruta e a quantidade de
açúcar
- 10 produtos (32%) foram reprovados por não conter o teor de polpa ou suco de fruta não conter o teor de polpa ou suco de fruta exigido por lei.
- percentual mínimo de fruta varia de 20% a 40%, dependendo do sabor.
- Quantidade de açúcar alta ou média segundo parâmetros do semáforo nutricional
Agite-se antes de beber!
➔ 130 mil views ➔ 1.680 likes ➔ 519 shares ➔ 13 parceiros de ➔ 13 parceiros de divulgação ➔ Visto por 50 paísesidec.org.br/agitese
Teste de
Queijo minas
Pesquisa analisou 25 amostras de queijo minas frescal e constatou que nenhuma das marcas foi aprovada em todos os aspectos que nenhuma das marcas foi aprovada em todos os aspectos estudados.
O teste verificou a quantidade dos principais nutrientes presentes no produto: proteínas, gorduras (saturadas e insaturadas) e
sódio. Os valores detectados foram comparados com os
declarados nas tabelas nutricionais presentes nas embalagens dos produtos. Todas as amostras informam errado a quantidade dos produtos. Todas as amostras informam errado a quantidade de, pelo menos, um nutriente.
As maiores variações entre o valor do rótulo e o real foram
identificadas nos queijos light. O pior caso foi uma diferença de
932% a mais de gorduras totais em relação ao que é declarado na embalagem!!
3. MELHORIA DA LEGISLAÇÃO E
REGULAÇÃO NA ÁREA DE
REGULAÇÃO NA ÁREA DE
ALIMENTOS
Acompanhamento e avaliação de políticas públicas, contribuição em consultas públicas, pressão para melhoria da regulação de em consultas públicas, pressão para melhoria da regulação de alimentos, participação em fóruns e conselhos
Ainda muito sal!
O Idec verificou o teor de sódio informado nos rótulos de 95 produtos de
9 categorias que fazem parte da. 4ª etapa dos acordos para a redução de sódio, firmado entre o Ministério da Saúde e os redução de sódio, firmado entre o Ministério da Saúde e os fabricantes
Foram avaliadas:
• 6 marcas de queijo tipo muçarela, • 8 de salsicha,
• 8 de hambúrguer (bovino e de frango), • 8 de empanados,
• 8 de empanados,
• 8 de linguiças (frescais e mantidas sob temperatura ambiente), • 9 de mortadela (refrigerada e em temperatura ambiente),
• 4 de presuntaria (apresuntados e presuntos), • 24 de requeijão (light e convencional) e
Os valores dos rótulo foram comparados com as metas e prazos estabelecidos no compromisso voluntário e também com os parâmetros do Semáforo Nutricional, da agência de saúde do Reino Unido.
Categoria de
% que atingem a
% que
atingem a Média de meta para % de meta para % de Categoria de produto atingem a meta em 2015 atingem a meta em 2017 Média de sódio meta para 2015 % de redução para 2015 meta para 2017 % de redução para 2017 Queijo Mussarela 50,0 33,3 634,5 559 13,5 512 23,9 Salsichas 100,0 100,0 898,8 1140 -21,1 1120 -19,7 Hambúrguer 75,0 75,0 703,5 780 -9,8 740 -4,9 Empanados 75,0 75,0 546,8 690 -20,8 650 -15,9 Empanados 75,0 75,0 546,8 690 -20,8 650 -15,9 Linguiça frescal 40,0 20,0 1151,2 1080 6,6 970 18,7 Linguiça temperatura ambiente 33,3 33,3 1239,3 1560 -20,6 1500 -17,4
Categoria de produto % que atingem a meta em 2015 % que atingem a meta em 2017 Média de sódio meta para 2015 % de redução para 2015 meta para 2017 % de redução para 2017 Mortadela temperatura ambiente 0,0 0,0 1302 1180 10,3 1160 12,2 Mortadela refrigerada 75,0 50,0 1125 1270 -11,4 1180 -4,7 refrigerada Presuntaria 100,0 25,0 1125 1180 -4,7 1160 -3 Requeijão 66,7 58,3 550,7 587 -6,2 541 1,8 Sopas instantâneas individuais 42,9 35,7 328,6 334,0 -1,6 330 -0,4
•PRINCÍPIO DA PRECAUÇÃO E DIREITO À INFORMAÇÃO
Rotulagem de
transgênicos
• Abril de 2003 – aprovação de decreto que obriga a rotulagem de
produtos com mais de 1% de transgênico (Decreto 4.680/03)
• 2008 – PL 4148/08 busca flexibilizar a rotulagem dos transgênicos
• Agosto de 2012 – Idec consegue decisão histórica no TRF, liquida a
regra do 1%, para rotulagem independente da porcentagem regra do 1%, para rotulagem independente da porcentagem
• Dezembro de 2012 - Campanha do Idec para barrar aprovação
Milho- rotulagem de
transgênicos
Análise de 5 categorias de produtos
alimentícios que continham milho como: alimentícios que continham milho como:
farinha de milho amarela, fubá, milho para pipoca e canjica
Problemas encontrados: a ausência da declaração no
rótulo de que o produto é transgênico e a ausência da rótulo de que o produto é transgênico e a ausência da informação da espécie doadora dos genes.
Campanha
pela informação
A rotulagem obrigatória de produtos alimentícios A rotulagem obrigatória de produtos alimentícios
que contenham ou sejam produzidos a partir de OGMs, com presença acima do limite de 1% do produto está ameaçada!
Diante dessa ofensiva, o Idec em parceria com diversas entidades lançou a Campanha Fim da
rotulagem dos alimentos transgênicos: diga não!
http://www.idec.org.br/mobilize- se/campanhas/fim-da-rotulagem-dos-alimentos-transgenicos-diga-no#2
contra a aprovação do PL 4.148/08, em tramitação na Câmara dos Deputados.
Atividades de representação –
área de alimentos
Curso Alimentação como um direito: o papel da regulação e do código de defesa do consumidor
Objetivo: apresentar conceitos básicos sobre direito do consumidor e
regulamentação de alimentos no Brasil e relacioná-los com o atual cenário regulatório sobre rotulagem e publicidade de alimentos, destacando a importância dessa agenda para melhoria da atual situação de saúde da população brasileira.
Público-alvo nutricionistas, profissionais que trabalham na área de
alimentos, engenheiros de alimentos, profissionais de saúde, técnicos de órgãos públicos
de órgãos públicos
Período: 07 e 08 de maio de 2014 (quarta e quinta-feira) Horário: 9h00 às 17h30
Carga horária: 12 horas
Formato: Presencial e On line
