Tribunal de Justiça de Minas Gerais

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Tribunal de Justiça de Minas Gerais

1.0000.15.096011-0/000

Número do Númeração 0960110-

Des.(a) Belizário de Lacerda Relator:

Des.(a) Belizário de Lacerda Relator do Acordão:

01/03/2016 Data do Julgamento:

08/03/2016 Data da Publicação:

EMENTA: CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA - AÇÃO CIVIL PÚBLICA - FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO - MENOR - VARA DA INFÂNCIA E JUVENTUDE - COMPETÊNCIA ABSOLUTA - ART. 11, § 2º, 98, 148, IV, E 209 DO ESTATUTO DA CRIANÇA E ADOLESCENTE - PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE - CONFLITO ACOLHIDO.

O direito à saúde além de qualificar-se como direito fundamental que assiste a todas as pessoas, representa consequência constitucional indissociável do direito à vida.

O Estatuto da Criança e Adolescente define como competente para julgar qualquer ação que vise tutelar direito individual, difuso ou coletivo, o juízo da Infância e Juventude, inclusive quando se tratar de pretensão de fornecimento de medicamento por ente público.

CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 1.0000.15.096011-0/000 - COMARCA DE NOVA SERRANA - SUSCITANTE: JD VARA CÍVEL DA COMARCA DE NOVA SERRANA - SUSCITADO(A): JD DA VARA CRIMINAL E DA I N F Â N C I A E D A J U V E N T U D E D A C O M A R C A D E N O V A S E - INTERESSADO(A)S: MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS, ESTADO DE MINAS GERAIS

A C Ó R D Ã O

Vistos etc., acorda, em Turma, a 7ª CÂMARA CÍVEL do Tribunal de

Justiça do Estado de Minas Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos,

em ACOLHER O CONFLITO SUSCITADO.

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Tribunal de Justiça de Minas Gerais

Belo Horizonte, 01 de Março de 2016.

DES. BELIZÁRIO DE LACERDA RELATOR.

DES. BELIZÁRIO DE LACERDA (RELATOR)

V O T O

Cuida-se de conflito negativo de competência suscitado pelo Juiz de Direito da Vara Cível da Comarca de Nova Serrana em face Juiz de Direito da Vara Criminal e da Infância e da Juventude da Comarca de Nova Serrana, para definir à quem caberá a apreciação e julgamento da Ação Civil Pública.

O Juízo suscitado às fls. 27v/28-TJ prestou informações.

VOTO.

Entendo que a competência para julgar a presente ação ordinária é de

ser atribuída ao digno Juízo suscitado, qual seja, a Vara Criminal e da

Infância e da Juventude da Comarca de Nova Serrana.

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No caso dos autos a interpretação que deve ser feita da competência estabelecida no ECA deve ser sistemática, conjugando-se os art. 11, § 2º, 98, 148, 209 e 212, a saber:

"Art. 11. É assegurado atendimento integral à saúde da criança e do adolescente, por intermédio do Sistema Único de Saúde, garantido o acesso universal e igualitário às ações e serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde. (Redação dada pela Lei nº 11.185, de 2005)

§ 2º Incumbe ao poder público fornecer gratuitamente àqueles que necessitarem os medicamentos, próteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitação ou reabilitação.

Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados:

I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;

Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude é competente para:

I - conhecer de representações promovidas pelo Ministério Público, para apuração de ato infracional atribuído a adolescente, aplicando as medidas cabíveis;

II - conceder a remissão, como forma de suspensão ou extinção do processo;

III - conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;

IV - conhecer de ações civis fundadas em interesses individuais, difusos ou coletivos afetos à criança e ao adolescente, observado o disposto no art.

209;

V - conhecer de ações decorrentes de irregularidades em entidades de

atendimento, aplicando as medidas cabíveis;

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VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infrações contra norma de proteção à criança ou adolescente;

VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar, aplicando as medidas cabíveis.

Art. 209. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a ação ou omissão, cujo juízo terá competência absoluta para processar a causa, ressalvadas a competência da Justiça Federal e a competência originária dos tribunais superiores.

Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ações pertinentes.

§ 1º Aplicam-se às ações previstas neste Capítulo as normas do Código de Processo Civil.

A matéria já foi submetida à interpretação do STJ, que cuidou de firmar seu posicionamento a respeito da competência da Vara da Infância e Juventude:

P R O C E S S U A L C I V I L . C O M P E T Ê N C I A . V A R A D A I N F Â N C I A E JUVENTUDE. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. INTERESSES INDIVIDUAIS, D I F U S O S O U C O L E T I V O S V I N C U L A D O S À C R I A N Ç A E A O A D O L E S C E N T E .

1. A pretensão deduzida na demanda enquadra-se na hipótese contida nos

arts. 98, I, 148, IV, 208, VII e 209, todos da Lei 8.069/1990 (Estatuto da

Criança e Adolescente), sendo da competência absoluta do Juízo da Vara da

Infância e da Juventude a apreciação das controvérsias fundadas em

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2. As medidas de proteção, tais como o fornecimento de medicamentos e tratamentos, são adotadas quando verificadas quaisquer das hipóteses do art. 98 do ECA.

3. A competência da Vara da Infância e da Juventude é absoluta e justifica- se pelo relevante interesse social e pela importância do bem jurídico a ser tutelado nos termos do art. 208, VII do ECA, bem como por se tratar de questão afeta a direitos individuais, difusos ou coletivos do infante, nos termos dos arts. 148, inciso IV, e 209, do Estatuto da Criança e do Adolescente. Precedentes do STJ.

4. O Estatuto da Criança e Adolescente é lex specialis e prevalece sobre a regra geral de competência das Varas de Fazenda Pública, quando o feito envolver Ação Civil Pública em favor da criança ou adolescente, na qual se pleiteia acesso às ações ou serviços e saúde, independentemente de a criança ou o adolescente estar em situação de abandono ou risco.

6. Recurso Especial provido.

(REsp 1486219/MG, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 25/11/2014, DJe 04/12/2014).

Neste sentido, tem-se norma especial que estabelece a competência absoluta do juízo da Infância e Juventude para a ação de qualquer natureza que tenha por objeto o resguardo do direito e garantia da saúde plena do menor.

Ante o exposto, CONHEÇO DO PRESENTE CONFLITO NEGATIVO DE

C O M P E T Ê N C I A D E C L A R A N D O C O M P E T E N T E O M M . J U Í Z O

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EMENTA: CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA - AÇÃO CIVIL PÚBLICA - FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO - MENOR - VARA DA INFÂNCIA E JUVENTUDE - COMPETÊNCIA ABSOLUTA - ART. 11, § 2º, 98, 148, IV, E 209 DO ESTATUTO DA CRIANÇA E ADOLESCENTE - PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE - CONFLITO ACOLHIDO.

O direito à saúde além de qualificar-se como direito fundamental que assiste a todas as pessoas, representa consequência constitucional indissociável do direito à vida.

O Estatuto da Criança e Adolescente define como competente para julgar qualquer ação que vise tutelar direito individual, difuso ou coletivo, o juízo da Infância e Juventude, inclusive quando se tratar de pretensão de fornecimento de medicamento por ente público.

A C Ó R D Ã O

Vistos etc., acorda, em Turma, a 7ª CÂMARA CÍVEL do Tribunal de

Justiça do Estado de Minas Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos,

em ACOLHER O CONFLITO SUSCITADO.

Tribunal de Justiça de Minas Gerais

Belo Horizonte, 01 de Março de 2016.

DES. BELIZÁRIO DE LACERDA RELATOR.

DES. BELIZÁRIO DE LACERDA (RELATOR)

V O T O

O Juízo suscitado às fls. 27v/28-TJ prestou informações.

VOTO.

Entendo que a competência para julgar a presente ação ordinária é de

ser atribuída ao digno Juízo suscitado, qual seja, a Vara Criminal e da

Infância e da Juventude da Comarca de Nova Serrana.

Tribunal de Justiça de Minas Gerais

No caso dos autos a interpretação que deve ser feita da competência estabelecida no ECA deve ser sistemática, conjugando-se os art. 11, § 2º, 98, 148, 209 e 212, a saber:

"Art. 11. É assegurado atendimento integral à saúde da criança e do adolescente, por intermédio do Sistema Único de Saúde, garantido o acesso universal e igualitário às ações e serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde. (Redação dada pela Lei nº 11.185, de 2005)

§ 2º Incumbe ao poder público fornecer gratuitamente àqueles que necessitarem os medicamentos, próteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitação ou reabilitação.

Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados:

I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;

Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude é competente para:

I - conhecer de representações promovidas pelo Ministério Público, para apuração de ato infracional atribuído a adolescente, aplicando as medidas cabíveis;

II - conceder a remissão, como forma de suspensão ou extinção do processo;

III - conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;

IV - conhecer de ações civis fundadas em interesses individuais, difusos ou coletivos afetos à criança e ao adolescente, observado o disposto no art.

209;

V - conhecer de ações decorrentes de irregularidades em entidades de

atendimento, aplicando as medidas cabíveis;

Tribunal de Justiça de Minas Gerais

VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infrações contra norma de proteção à criança ou adolescente;

VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar, aplicando as medidas cabíveis.

Art. 209. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a ação ou omissão, cujo juízo terá competência absoluta para processar a causa, ressalvadas a competência da Justiça Federal e a competência originária dos tribunais superiores.

Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ações pertinentes.

§ 1º Aplicam-se às ações previstas neste Capítulo as normas do Código de Processo Civil.

A matéria já foi submetida à interpretação do STJ, que cuidou de firmar seu posicionamento a respeito da competência da Vara da Infância e Juventude:

P R O C E S S U A L C I V I L . C O M P E T Ê N C I A . V A R A D A I N F Â N C I A E JUVENTUDE. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. INTERESSES INDIVIDUAIS, D I F U S O S O U C O L E T I V O S V I N C U L A D O S À C R I A N Ç A E A O A D O L E S C E N T E .

1. A pretensão deduzida na demanda enquadra-se na hipótese contida nos

arts. 98, I, 148, IV, 208, VII e 209, todos da Lei 8.069/1990 (Estatuto da

Criança e Adolescente), sendo da competência absoluta do Juízo da Vara da

Infância e da Juventude a apreciação das controvérsias fundadas em

Tribunal de Justiça de Minas Gerais

2. As medidas de proteção, tais como o fornecimento de medicamentos e tratamentos, são adotadas quando verificadas quaisquer das hipóteses do art. 98 do ECA.

6. Recurso Especial provido.

(REsp 1486219/MG, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 25/11/2014, DJe 04/12/2014).

Neste sentido, tem-se norma especial que estabelece a competência absoluta do juízo da Infância e Juventude para a ação de qualquer natureza que tenha por objeto o resguardo do direito e garantia da saúde plena do menor.

Ante o exposto, CONHEÇO DO PRESENTE CONFLITO NEGATIVO DE

C O M P E T Ê N C I A D E C L A R A N D O C O M P E T E N T E O M M . J U Í Z O

SUSCITADO, da Vara Criminal e da Infância e da Juventude da Comarca de

Nova Serrana.

Tribunal de Justiça de Minas Gerais

Custas, na forma da lei.

Publique-se e comunique-se.

DES. PEIXOTO HENRIQUES - De acordo com o(a) Relator(a).

DES. OLIVEIRA FIRMO - De acordo com o(a) Relator(a).

SÚMULA: "<ACOLHERAM O CONFLITO SUSCITADO>"