FISCALIZAÇÃO DE FAUNA SILVESTRE. Curso de Capacitação dos Municípios para a Gestão Ambiental Rio de Janeiro 28/03/2012

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FISCALIZAÇÃO DE

FAUNA SILVESTRE

Curso de Capacitação dos Municípios

para a Gestão Ambiental

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Tráfico de animais Silvestres

• Após a perda do habitat, a caça, para subsistência e

comércio, é a segunda maior ameaça à fauna

silvestre brasileira (Redford, 1992; Rocha, 1995).

• Atualmente, o comércio ilegal de vida silvestre, o

qual inclui a fauna e seus produtos, movimenta de

10 a 20 bilhões de dólares por ano (Webster apud

Webb, 2001).

• É a terceira atividade ilícita do mundo, depois das

armas e das drogas.

• O Brasil participa com cerca de 5% a 15% do total

mundial (Rocha, 1995; Lopes, 2000)

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FLUXO DO COMÉRCIO ILEGAL INTERNACIONAL DE ANIMAIS

E PLANTAS SILVESTRES.

ÁREAS DE MERCADO ÁREAS DE CAPTURA/COLETA É... tá danado dotô !!

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O histórico do tráfico de animais

silvestres

Os portugueses

(

provas de novas terras

)

Os piratas europeus

(

terra papagalis

)

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A moda do tráfico

Do século XVI ao século XVIII

( Grande procura por aves e primatas exóticos como símbolo de status. ) – Centros de pesquisa

No século XIX

( Utilização de animais para decoração e adorno de roupas e chapéus. ) - Indígena

Anos 40, 50 e 60

( Comércio de peles de felinos e répteis

para a indústria da moda. ) - Tráfico de peles

Anos 70, 80 e 90

( tráfico de animais para abastecer pet shops na Europa e nos E.U.A. ) - Internacional

Século XXI

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Modalidade que mais movimenta recursos e a mais danosa às espécies, pois prioriza os animais mais ameaçados.

Ex: Arara Azul de Lear, Mico Leão Dourado, Harpia, Papagaio da Cara Roxa.

Tráfico para colecionadores particulares

e zoológicos:

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Tráfico para fins científicos (Biopirataria):

Modalidade especializada em extrair substâncias químicas

para a pesquisa científica e para a produção de medicamentos.

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Tráfico para pet shops:

Modalidade

que mais incentiva o tráfico de animais, pois se destina

à utilização de animais para companhia.

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Tráfico de passeriformes:

Modalidade comum em todo Brasil por conta da cultura do aprisionamento

de pássaros canoros

Ex: Trinca-ferro, papa-capim, canário da terra, tisiu, pichanchão, sabiá,

araponga etc.

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Os agentes do tráfico

Apanhadores:

índios, caboclos, lavradores, ribeirinhos,

caçadores, crianças e adolescentes.

Distribuidores:

barqueiros, pilotos de aviões, caminhoneiros

e motoristas de ônibus.

Comerciantes:

feirantes, donos de pet shops, criadores

ilegais e avicultores.

Consumidores:

criadouros, zoológicos, aquários, circos,

laboratórios, turistas e a população em

geral

.

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O “modus operandi”

O contrabando:

◘ Utiliza-se técnicas

rudimentares para

transporte, como:

● Trazer animais junto ao

corpo ou dentro da

bagagem;

● Transportar animais

dentro de carros, ônibus e

caminhões;

● Envio de animais por

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O “modus operandi”

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Espécies mais procuradas

AVES: passeriformes, psitacídeos, tucanos,

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RÉPTEIS: serpentes, jacarés, jabutis,

tartarugas e lagartos.

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MAMÍFEROS: macacos, felinos, preguiças,

veados, roedores, etc.

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INSETOS: borboletas, besouros, libélulas,

aranhas, escorpiões, etc.

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ANFÍBIOS: sapos e rãs da Amazônia e da Mata

Atlântica.

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PEIXES: peixes ornamentais, da Amazônia e da

costa brasileira, e cavalos marinhos.

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Lógica cruel

• De cada 10 animais traficados, 09 morrem

durante a captura e o transporte, apenas 01

chega ao consumidor final.

(Redford,1992)

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Disseminação de doenças

PRIMATAS: febre amarela, mal de chagas, hepatite A, tuberculose,

raiva, herpes, malária, vírus desconhecidos, etc;

PSITACÍDEOS: toxoplasmose, herpes e psitacose.

RÉPTEIS: salmonelose.

ROEDORES: leptospirose e vírus desconhecidos.

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TRÁFICO DE ANIMAIS

SILVESTRES – PRINCIPAIS

ÁREAS DE CAPTURA.

LEGENDAS: Aves Pequenos Primatas Carnívoros Insetos R. Quelônios R. Ofídeos Aracnídeos Cervídeos Peixes Ornamentais. Fonte: IBAMA /2005 Centros Compradores Desafios estratégicos Ai de miiiim !!

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Desafios Estratégicos

A QUESTÃO DO TRÁFICO

NACIONAL DA FAUNA

SILVESTRE - ROTAS.

Rotas hidroviárias Rotas rodoviárias Aeroportos Utilizados Portos Utilizados Assim num dá sô !!

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Rotas internacionais

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Principais dificuldades para combater

o tráfico de animais

Legislação: falta de rigidez na aplicação da lei, por considerar

os crimes contra a fauna um crime de menor importância.

Fiscalização: Falta de contingente, de equipamentos e de

treinamentos para os agentes ambientais.

Política: a inexistência de uma política pública para

combater esta atividade e a falta de integração dos órgãos

ambientais.

Destinação: falta de locais apropriados para receber animais,

superlotação de zoológicos, poucos trabalhos para reintrodução

dos animais apreendidos.

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Perigos do Tráfico

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Perigos do Tráfico

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Prejuízos do Tráfico

Manutenção da injustiça social

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Prejuízos do Tráfico

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Sem espaço.

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Dispositivos Legais



_{Lei Federal n. 5.197/1967}

_:

Proteção à Fauna? - Código

de Caça

Propriedade do Estado



Lei Federal 9.605/1998

:

Lei de Crimes Ambientais

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Fauna

• Silvestre, nativa, indígena, autóctone

• Exótica, domesticada, introduzida, invasora, alóctone

• Lei 9.605 – Art 29 – São espécimes da fauna silvestre

todos aqueles pertencentes à espécies nativas,

migratórias ou quaisquer outras que tenham todo ou

parte do seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos

limites do território brasileiro ou águas jurisdicionais

brasileiras

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Tipos de criadores

• Criadouro Conservacionista

–

Não pode comercializar

–

Visitas somente monitoradas e com fins

educacionais e científicos

• Criadouro Científico

–

Somente instituições de pesquisa

• Mantenedor de fauna exótica

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Tipos de criadores

• Criadouro Comercial de Fauna Silvestre

• Criadouro com fins econômicos e industriais

• Zoológicos

• Criador Comercial de Passeriformes da Fauna

Silvestre Brasileira (CCP)

• Criador Amador de Passeriformes da Fauna

Silvestre Brasileira (CAP)

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Tipos de criadores

• Criador Amador de Passeriformes da Fauna Silvestre

Brasileira (CAP)

–

Pessoa física que mantém em cativeiro, sem finalidade

comercial, indivíduos das espécies de aves nativas da

Ordem Passeriformes, descritos nos Anexos I e II desta

Instrução Normativa, objetivando a contemplação, estudo

e conservação de espécies de pássaros ou para

desenvolvimento de tecnologia reprodutiva das espécies,

com possibilidade, a critério do IBAMA, de participação em

programas de conservação do patrimônio genético das

espécies envolvidas (IN IBAMA n. 15/2010)

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Tipos de criadores

• Criadouro Amadorista de Passeriformes

–

Não pode comercializar

–

O documento que comprova a legalidade do criador é a sua relação

atualizada de passeriformes, impressa pelo SISPASS.

–

As carteirinhas de Clubes e Federações continuam existindo, mas não

têm validade para a fiscalização.

–

As transações (máx. 50 aves) somente devem ser feitas via internet.

–

Trânsito com documentação e com fins de participação em Concursos

ou Torneios autorizados ou para treinamento.

–

Permanência em logradouros públicos, praças e estabelecimento

comerciais com documentação e desde que não caracterize exposição

e comércio.

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Tipos de criadores

• Criadouro Amadorista de Passeriformes

– Procedimentos de fiscalização

– Verificar se o passeriforme está com anilha inviolável (anel fechado), sem quaisquer sinais de adulteração e de origem comprovada.

– Solicitar a documentação de origem (relação de passeriforme, CTF e CI)

– Conferir a numeração seqüencial da anilha com a aposta na relação de passeriforme;

– Caso o passeriforme não esteja anilhado, fazer a apreensão com lavratura do Auto de Infração - AI e Termo de Apreensão e Depósito – TAD;

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Irregularidades mais comuns no

SISPASS

• Origem

–

Criadores comerciais (com Nota Fiscal)

–

Criadores amadores

–

Cessão de órgãos ambientais

• Reprodução

–

Até 10 filhotes/ano (limite de 30 aves/criador)

• Transfêrencias

–

Até 15/ano

• Cada ave só poderá ser transferida 3 vezes

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Irregularidades mais comuns no

SISPASS

• Máximo de 30 pássaros

• Proibida outra atividade relacionada a fauna

• Proibida a venda, a exposição à venda, a

exportação ou qualquer transmissão a

terceiros com fins econômicos de

passeriformes, ovos e anilhas

• Proibida a a manutenção de pássaros em

estabelecimentos comerciais e áreas públicas

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Irregularidades mais comuns no

SISPASS

• Plantel encontrado não confere com a relação

• Pássaros sem anilha

• Anilhas adulteradas ou falsas

• Informações falsas no SISPASS

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Art. 2º…

§ 6º - A apreensão e a destruição ou inutilização, referidas nos incisos IV e V

do "caput", obedecerão ao seguinte:

I – os animais serão libertados em seu habitat ou entregues a jardins

zoológicos, fundações ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de técnicos habilitados;

II – tratando-se de produtos perecíveis ou madeira, serão os mesmos

avaliados e doados a instituições científicas, hospitalares e outras com fim beneficentes;

III – os produtos e subprodutos da fauna, não perecíveis, serão destruídos

ou doados a instituições científicas, culturais ou educacionais;

IV – os instrumentos utilizados na prática da infração serão vendidos,

garantida a sua descaracterização através da reciclagem, e observados, no que couber, os princípios de licitação.

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Art. 31 - Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna

silvestre, nativos ou em rota migratória, sem a devida permissão,

licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida:

Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais), por unidade com acréscimo

por exemplar excedente de:

I – R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espécie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaçada de extinção e do Anexo I do Comércio Internacional das Espécies da Flora e Fauna

Selvagens em Perigo de Extinção-CITES; e

II – R$ 3.000,00 ( três mil reais), por unidade de espécie constante da lista oficial de fauna brasileira ameaçada de extinção e do Anexo II da CITES.

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Art. 3º - No exercício da ação fiscalizadora, observado o disposto no

Art. 5º, XI, da Constituição Federal, ficam asseguradas às

autoridades ambientais a entrada e a permanência em

estabelecimentos públicos ou privados, competindo-lhes obter informações relativas a projetos, instalações, dependências e

demais unidades do estabelecimento sob inspeção, respeitando o sigilo industrial.

Parágrafo único – O agente de fiscalização requisitará o emprego de

força policial, sempre que for necessário, para garantir o exercício de sua função.

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§ 1º - Incorre nas mesmas multas quem:

I – impede a procriação da fauna, sem licença, autorização ou em desacordo com a obtida;

II – modifica, danifica ou destrói ninho, abrigo ou criadouro natural; ou

III – vende, expõe à venda, exporta ou adquire, guarda, tem cativeiro

ou depósito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espécimes da

fauna silvestre, nativa ou em rota migratória, bem como produtos e

objetos dela oriundos, provenientes de criadouros não autorizados ou sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente.

§ 2º - No caso de guarda doméstica de espécime silvestre não

considerada ameaçada de extinção, pode a autoridade competente,

considerando as circunstâncias, deixar de aplicar a multa.

§ 3º - No caso de guarda de espécime silvestre, pode a autoridade

competente deixar de aplicar as sanções previstas nesta Lei,

quando o agente espontaneamente entregar os animais ao órgão ambiental competente.

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Alçapão

Art. 35 - Comercializar produtos e objetos que impliquem a caça,

perseguição, destruição ou apanha de espécimes da fauna silvestre: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais), com acréscimo de R$ 200.00 (duzentos reais), por exemplar excedente.

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• Art. 81 - Deixar de prestar aos órgãos

ambientais estaduais informações exigidas

pela legislação pertinente ou prestar

informações falsas, distorcidas, incompletas

ou modificar relevante dado técnico

solicitado:

Multa de R$ 250,00 (duzentos e cinqüenta

reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais).

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Maus tratos

 Art. 36 - Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais

silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos:

Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 2.000,00 (dois mil reais), com acréscimo por exemplar excedente;

I – R$ 200,00 (duzentos reais), por unidade;

II – R$ 10.000,00 (dez mil reais), por unidade de espécie constante da

lista oficial de fauna brasileira ameaçada de extinção e do Anexo I da CITES; e

III – R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade de espécie constante da

lista oficial de fauna brasileira ameaçada de extinção e do Anexo II da CITES.

Parágrafo único - Incorre nas mesmas multas quem realiza experiência

dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didáticos ou científicos, quando existirem recursos alternativos.

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no porta-malas

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OBRIGADO!

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