CURSO GESTÃO DA VALORIZAÇÃO IMOBILIÁRIA:
Contribuição de Melhoria, Reajuste de Terrenos e Redesenvolvimento.
A Secretaria Extraordinária de Gestão Metropolitana e a Agência de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Belo Horizonte, em conjunto com o Lincoln Institute of Land Policy, anunciam a realização do Curso “Gestão da Valorização Imobiliária: Contribuição de
Melhoria, Reajuste de Terrenos e Redesenvolvimento”.
O curso enfoca as políticas de gestão da valorização imobiliária, centrando-se na análise de três instrumentos tributários e urbanísticos para recuperação de mais valias fundiárias decorrentes de investimentos públicos. Os participantes discutirão conceitos e metodologias para implementação da Contribuição de Melhoria, Reajuste de Terrenos e Redesenvolvimento.
O preço da terra em Minas Gerais, especialmente nas Regiões Metropolitanas do Estado, vem crescendo vertiginosamente, excluindo a população de baixa renda de espaços urbanizados, sem que haja uma intervenção consistente do Poder Público com vistas a reduzir as desigualdades sócioespaciais.
As carências de infraestrutura urbana nas cidades são notórias e os recursos públicos disponíveis para a promoção do desenvolvimento urbano escassos. Por outro lado, a valorização imobiliária decorrente da atuação estatal, em geral, não é recuperada pelos Poderes Públicos, para, assim, serem redistribuídas para a coletividade.
Diante desse contexto, o curso tem como objetivo oferecer à Administração Pública Estadual e Municipal alternativas mais eficientes e menos onerosas de financiamento de obras públicas e do desenvolvimento urbano e socioeconômico, por meio da utilização de instrumentos de gestão territorial que promovam justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do processo de urbanização e a recuperação dos investimentos do Poder Público de que tenha resultado a valorização de imóveis urbanos, conforme previsto nas diretrizes gerais da política de desenvolvimento urbano previstas no Estatuto da Cidade - Lei Federal nº 10.257/2001.
INFORMAÇÕES GERAIS
Período: Módulo à distância: 01 a 21 de outubro de 2012. Módulo à presencial: 24 a 26 de outubro de 2012.
Organização
Agência de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Belo Horizonte.
Lincoln Institute of Land Policy – Programa para a América Latina
e o Caribe.
Local: Belo Horizonte, MG.
Supervisão
Sandro Veríssimo – Diretor de Regulação Metropolitana da Agência RMBH.
Martim Smolka – Senior Fellow e Diretor do Programa para a América Latina e o Caribe do Lincoln Institute of Land Policy.
Coordenação Acadêmica
Cintia Estefania Fernandes – Professora do Lincoln Institute of
Land Policy - Programa da América Latina e Caribe. Coordenação do
módulo à distância
Gislene Pereira - Professora/pesquisadora da Universidade Federal do Paraná
METODOLOGIA DO CURSO
O curso desenvolve-se em duas etapas: um primeiro módulo à distância e um segundo módulo presencial.
O módulo à distância tem caráter introdutório e servirá de base para as atividades da etapa presencial. Será realizado por meio da plataforma do Lincoln Institute of Land Policy, razão pela qual é necessário que o participante tenha acesso a um computador ligado à Internet. A duração total do módulo à distância é de 3 (três) semanas contínuas, no período de 1º a 21 de outubro, e requer dedicação de, pelo menos, 1 hora por dia. No início do curso serão disponibilizados: programa de atividades, tarefas a desenvolver e material bibliográfico, para pesquisa e leitura. Desde o início do curso, é formada uma comunidade virtual com os participantes e professores, dentro da qual se desenvolvem fóruns de discussão permanentes, que são considerados como ferramenta básica no método de ensino.
PROFESSORES E COORDENADORES
Camila Maleronka – Dupla graduação em Arquitetura e Urbanismo, pela USP, em 2000, e em
Administração Pública pela FGV, em 2010. Mestre em Habitação pelo IPT-SP (2005) e doutora pela FAUUSP, em História e Fundamentos da Arquitetura e do Urbanismo (2010). Trabalhou durante oito anos no desenvolvimento e viabilização de projetos habitacionais de interesse social nas regiões metropolitanas de São Paulo, Campinas e Rio de Janeiro. Atualmente é professora do curso de Arquitetura e Urbanismo do Centro Universitário FIAM-FAAM e gerente de Estudos Econômicos na SP Urbanismo, empresa municipal vinculada à Secretaria de Desenvolvimento Urbano de São Paulo.
E-mail: c.maleronka@gmail.com
Cintia Estefania Fernandes – Procuradora do Município de Curitiba-Julgadora Tributária;
Especialista em Políticas do Solo Urbano pelo Lincoln Institute of Land Policy-EUA; Mestre em Direito do Estado pela UFPR; Doutoranda em Gestão Urbana-PUC-PR; Professora do Lincoln
Institute of Land Policy; do Programa Nacional de Capacitação das Cidades do Ministério das
Cidades; do IBET; da ABDCONST; do Unicuritiba; da PUC-PR e convidada da UFPR. Vice-Presidente da Comissão de Advocacia Pública da OAB-PR. Colaboradora da ONU-Habitat e da JICA-Japão.
E-mail: cintia@pgm.curitiba.pr.gov.br
Claudia Acosta – Advogada (Colômbia), Mestre em Estudos Urbanos (El Colégio de México) e
especialista em políticas de solo urbano na América Latina (Lincoln Institute of Land Policy). Experiência em planejamento e direito urbanístico, em instrumentos de financiamento e gestão do solo e obtenção de terra para fins públicos. Professora de Direito Urbanístico comparado a nível regional em vários países da América Latina. Consultora independente em entidades nacionais e a nível regional.
E-mail: claudiamarcelaacosta@gmail.com
Daniel Todtmann Montandon – Arquiteto (Unesp), Mestre em Planejamento Urbano e
Regional (FAUUSP). Foi Planejador Urbano da Secretaria Municipal de Planejamento de São Paulo (2002-2008), Diretor de Planejamento Urbano no Ministério das Cidades (2008-2011) e atualmente ocupa o cargo de coordenador geral de controle de utilização da Secretaria do Patrimônio da União – SPU. Tem se dedicado há 11 anos no desenvolvimento de pesquisas, planos, projetos, publicações, cursos e palestras sobre instrumentos de planejamento urbano e políticas públicas de ordenamento.
E-mail: dmontandon@uol.com.br
Gislene Pereira – Arquiteta e urbanista pela Universidade Federal do Paraná. Mestre em
planejamento e gestão urbana, tendo coordenado trabalhos sobre estas temáticas no estado do Paraná e Santa Catarina e na Região Metropolitana de Curitiba.
E-mail: gislenepereira42@gmail.com
Martim Oscar Smolka – Diretor do Programa da América Latina e do Caribe, Lincoln Institute of Land Policy. Economista (Universidade Católica do Rio de Janeiro) e MA e Ph.D. em
Ciências Regionais da Universidade de Pensilvânia. Autor de muitas publicações sobre a estruturação intra-urbana e a dinâmicas do mercado imobiliário nas cidades latinoamericanas e as melhorias nos sistemas fiscais associados à propriedade imobiliária. Como Diretor do Programa da América Latina e do Caribe do Instituto Lincoln, dirige as pesquisas e programas de treinamento sobre assuntos relacionados ao funcionamento do mercado, a tributação e o uso do solo. Também é professor adjunto do Instituto de Pesquisas e Planejamento Urbano Regional (IPPUR) da Universidade Federal de Rio de Janeiro. Foi Presidente da Associação Nacional de pós-graduação e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (ANPUR), e pesquisador do Conselho Nacional de Pesquisas do Brasil.
E-mail: msmolka@lincolninst.edu
Sandro Veríssimo Oliveira de Miranda - Diretor de Regulação Metropolitana da Agência de
Desenvolvimento da Região Metropolitana de Belo Horizonte. Graduado em Administração Pública pela Escola de Governo da Fundação João Pinheiro e em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais. Foi coordenador do curso “Gestão social da valorização da terra urbana: subsídios para o financiamento do desenvolvimento urbano” realizado pela SEDRU e
Lincoln Institute of Land Policy. Foi diretor da Superintendência de Desenvolvimento Regional
da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e Política Urbana do Governo de Minas Gerais (2006-2010) e Conselheiro no Conselho Nacional das Cidades (2006-2010), representando o Governo de Minas Gerais.
E-mail: sandro.verissimo@agenciarmbh.mg.gov.br
PROGRAMAÇÃO PRELIMINAR DO MÓDULO PRESENCIAL
Dia 24 de outubro de 2012
Tema: Análise Introdutória: Noções fundamentais para o planejamento e a
gestão do solo urbano.
Dia 25 de outubro de 2012 Tema: Análise Jurídica Comparada: Reajuste de Terrenos, Redesenvolvimento e
Contribuição de Melhoria.
Dia 26 de outubro de 2012 Tema: Análise Técnica Comparada e
Estratégias de implementação dos instrumentos de desenvolvimento territorial
no Estado de Minas Gerais
Manhã
08h00m-09h00m: Credenciamento
09h00m-09h40m: Abertura – Lincoln Institute of Land Policy e Agência de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Belo Horizonte.
09h40m-10h00: Intervalo para café.
10h00-12h00: Palestra 1 – Camila Maleronka.
Efetividade das ações de planejamento urbano: noções conceituais e experiências recentes.
08h00-10h00: Palestra 4 – Cintia Fernandes.
Responsabilidade Territorial: Direito de
Propriedade, Função Social da Propriedade e Direito de Construir.
10h00-10h15: Intervalo para café
10h15-12h15: Palestra 5 – Claudia Acosta.
A Gestão Territorial na Colômbia: O Reajuste de Terrenos e o Redesenvolvimento.
08h00-10h00: Daniel Montandon.
Parcelamento do solo no Brasil e Sistema de
Land Readjustment: análise comparada.
10h00-10h15: Intervalo para café 10h15-12h15: Exercício em grupos.
12h00-14h00: Intervalo para almoço 12h15m-14h00: Intervalo para almoço 12h15m-14h00: Intervalo para almoço
Tarde
14h00-16h00: Palestra 2 – Daniel Montandon.
Gestão Territorial Urbana no Brasil e os
Instrumentos Urbanísticos para a captura da mais-valia da terra.
16h00-16h15: Intervalo para café
16h15-18h15: Palestra 3 – Camila Maleronka.
Aspectos econômicos e institucionais na captura da mais valia da terra: alternativas para a gestão
14h00-16h00: Palestra 6 – Claudia Acosta.
A Gestão Territorial na Colômbia: A Contribución de Valorización e a Contribución de Plusvalia.
16h00-16h15: Intervalo para café
16h15-18h15: Palestra 7 - Cintia Fernandes.
Sistema Constitucional e Infra-constitucional brasileiro em face do Reajuste de Terrenos, do
14h00-16h00: Apresentação dos resultados e debate dos trabalhos em grupo.
16h00-16h15: Intervalo para café
16h15-18h00: Síntese dos trabalhos (todos os professores). Desafios jurídicos e técnicos para
PARTICIPANTES E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO
O curso é dirigido prioritariamente para os seguintes atores:
gestores públicos e assessores técnicos ou jurídicos do Estado de Minas Gerais do nível tático e estratégico, responsáveis pela formulação e implementação de políticas públicas relacionadas ao planejamento e gestão urbanos ou que envolvam intervenções físicas /obras no território;
servidores de municípios integrantes da Região Metropolitana de Belo Horizonte – efetivos ou de recrutamento amplo com poder decisório no nível estratégico – que atuam nas áreas do planejamento e gestão urbanos ou em intervenções físicas /obras.
Além disso, poderão participar do curso membros da comunidade acadêmica com destacada atuação na área e capacidade de multiplicação dos conteúdos.
Serão oferecidas 50 vagas, sendo que a seleção dos participantes levará em consideração aspectos como:
Envolvimento com o tema;
Atribuições desempenhadas na Administração Pública e sua relação com a temática da curso;
Atuação na área;
Diversidade de áreas de atuação na Administração Pública; Representatividade de formações profissionais;
Capacidade de replicação dos conteúdos trabalhados; Potencial aporte para a discussão.
AVALIAÇÃO E CERTIFICADO
Cada participante será avaliado de forma individual e semanalmente, a partir dos seguintes itens:
a) execução das tarefas semanais; b) participação nos fóruns de discussão;
c) resposta ao questionário de avaliação ao final do curso presencial.
Tanto para o módulo presencial, quanto para o EAD, aos participantes que desenvolverem todas as atividades propostas, e obtiverem média maior ou igual a 75/100, será atribuído um
Certificado de Aprovação, no qual irá constar a carga horária total do curso, o conteúdo
desenvolvido e a nota final.
Aos participantes que desenvolverem pelo menos 75% das atividades propostas no curso, e obtiverem uma média maior ou igual a 50/100, será atribuído um Certificado de
Participação, no qual constará o conteúdo desenvolvido e a carga horária total (ver tabela a
Tipo de Certificado Atividades Desenvolvidas Média Necessária
Aprovação Todas 75/100 ou mais
Participação Pelo menos 75% 50/100 ou mais
Os certificados têm formato padrão e serão enviados por e-mail em formato PDF, após cada participante responder o questionário de avaliação ao final do curso presencial.
ORIENTAÇÕES PARA POSTULAÇÃO DE INSCRIÇÃO E ASPECTOS FINANCEIROS
A inscrição para participação no Curso deverá ser feita por meio do preenchimento e envio de formulário de inscrição, que pode ser acessado pelo seguinte endereço eletrônico:
https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?pli=1&formkey=dGNCblBaMmNPSTlFb184Z 2Jtd3VCaWc6MQ
A inscrição para o curso é gratuita. Os organizadores arcarão com os custos do material utilizado durante o módulo presencial, bem como com os gastos de alimentação para os participantes (coffee break pela manhã e à tarde e almoço).
CRONOGRAMA
Prazo para inscrição 10 a 20 de setembro
Notificação dos participantes selecionados 24 de setembro
Módulo à distância 1º a 21 de outubro
Módulo Presencial em Belo Horizonte – Local: a definir 24 a 26 de outubro
DÚVIDAS E ESCLARECIMENTOS
Vivian Barros Martins – Gerente de Apoio à Ordenação Territorial da Agência RMBH E-mail: vivian.martins@agenciarmbh.mg.gov.br
Tel.: (31) 3915-6989
