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MINISTERlO DA CULTURA
COORDENA<;:Ao DE DIREITO AUTORAL (CDA)
OMPI/CCM/RIO/99/11 ORIGINAL :Portugues DATA: Julho 1999
CD
ORGANIZA<;:AO MUNDIAL DA PROPRIEDADEINTELECTUALp
SEMINARIO INTER-REGIONAL SOBRE A GESTAO COLECTIVA DE DIREITOS DE AUTOR E DIREITOS CONEXOS PARA PAISES
AFRICANOS DE LINGUA OFICIAL PORTUGUESA (PALOP)
organizado pela
Orqanizacao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) em cooperacao com 0
Governo da Republica Federativa do Brasil com 0 apoio da
Uniao Brasileira de Compositores (UBC)
Rio de Janeiro, 17 - 20 de Agosto de 1999
o SISTEMA DE DISTRIBUI<;Ao DE DIREITOS DE AUTOR E DIREITOS CONEXOS NA AREA MUSICAL - A EXPERIENCIA BRASILEIRA
preparado pelo Sr. Marival Padilha, Assessor de distribuicdo,
Escritorio Central de Arrecadaciio e Distribuiciio (ECAD), Rio de Janeiro
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I - 0 cadastro de obras musicais e audiovisuais e fonogramas
11- A coleta de amostragem e os tipos dedlstrlbulcao
I - 0 cadastro de obras musicais e audiovisuais e de fonogramas
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Escrit6rio Central de Arrecadacao e Distribuicao - ECAD centraliza a arrecadacao e a distribuicao dos direitos autorais e conexos decorrentes da execucao publica musical, inclusive atraves da radiodifusao e da exibicao cinematografica, no Brasil.As associacoes de titulares desses direitos existentes no Pais organizaram 0 ECAD, justamente com a finalidade de unificar os dados relativos aos seus inumeros titulares
associados ou representados.
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cadastro de obras musicais e audiovisuais e de fonogramas, bern como 0 cadastro de titulares sao de primordial importancia em qualquer sociedade que arrecade e distribua direitos autorais.Por ocasiao da arrecadacao, muitas vezes, as sociedades precisam demonstrar aos usuarios, ou mesmo comprovar perante 0 Poder Judiciario, que de fate controlam e administram deterrninado repert6rio. Terrninada a etapa arrecadadora, da-se inicio a fase de distribuicao dos valores recebidos, para a qual sao de fundamental utilidade todos os dados necessaries a identificacao das obras e dos fonogramas executados.
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ECAD possui hoje urn sistema inforrnatizado que possibilita0 cadastramento deobras musicais, obras audiovisuais, titulares e fonogramas, obedecendo as caracteristicas e peculiaridades de cada urn deles.
A Assembleia Geral do Escrit6rio recentemente modificou e atualizou0 Regulamento de Distribuicao do ECAD, 0 qual contem todas as regras aplicaveis ao cadastramento e aos tipos de distribuicao implementados pela entidade.
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artigo 3°0 referido Regulamento e claro quando dispoe:Artigo 3° - 0 cadastro do ECAD sera composto de urn rol de informacoes a serem coletadas e organizadas atraves dos seguintes padroes:
a) ficha de cadastro de titulares;
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identificada atraves do contrato de representacao, arquivado no ECAD, entre a associacao nacional e a associacao do respectivo titular;
c) ficha de titularidade (modelos 158 e 161); d) ficha de gravacao (modelo GRAlISRC); ficha tecnica de obra audiovisual.
Estao definidos portanto os padroes que norteiam 0 cadastramento de titulares (itens a e b), obras musicais (item c), audiovisuais (item e) e de fonogramas (item d).
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importante que se defininams as informacoes obrigatorias e necessarias aocadastramen to, a fim de que sejam padronizados os elementos que integram 0 banco de dados informatizado da sociedade.
Assim, 0 Regulamento de Distribuicao determina que para0 cadastramento dos titulares sao necessarias as seguintes informacoes:
Artigo 4° - A ficha de cadastro de titulares a ser enviada pelas associacoes ao ECAD devera conter obrigatoriamente:
a) nome e pseud6nimo do titular, quando pessoa fisica, e denominacao ou razao social, quando pessoajuridica;
b) categoria do titular; e
c) numero do cadastro de pessoas fisicas (CPF) do Ministerio da Fazenda ou numero do cadastro geral do contribuinte (CGC) do Ministerio da Fazenda.
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no caso do cadastramento de obras musicais, os dados importantes constantes do art. 6° do Regulamento de Distribuicao sao:Artigo 6° - As fichas de titularidade (modelo 158) serao preenchidas pela associacao interessada, devendo conter:
a) titulo da obra;
b) subtitulo da obra, se houver;
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pagina c d) percentual que cabe a cada titular;
e) data e duracao do(s) contrato(s) de edicao, subedicao, representacao ou cessao de direitos, se houverem;
1)nome do(s) interpreters) da obra cadastrada, obrigat6rio no caso de obra nacional, e facultativo no caso de obra estrangeira; e
g) nome do produtor fonografico que fixou a obra cadastrada, se houver, no caso de obra nacional.
Relativamente as obras audiovisuais, estao definidas no art. 7° do referido Regulamento as informacoes que devem estar inseridas nas fichas tecnicas a serem remetidas ao ECAD pelas sociedades que 0 compoem, Sao elas:
Artigo 7° - As obras audiovisuais serao objeto de cadastro atraves de preenchimento de ficha tecnica, aludida no art. 3°, alinea e), devendo conter as seguintes informacoes:
a) titulo original da obra audiovisual e titulo local, caso exista, para as obras audiovisuais estrangeiras;
b) relacao das obras musicais inseridas na obra audiovisual; nome do produtor da obra audiovisual.
duracao musical total e;
outras informacoes complementares que auxiliem na identificacao da obra audiovisual, tais como: diretor, distribuidor, atores, categoria, destinacao, duracao total da obra audiovisual, ano da primeira exibicao, etc.
No caso especifico dos fonogramas, cujo cadastramento se faz necessario em razao da arrecadacao e da distribuicao dos direitos conexos tarnbem estar compreendida dentre as atribuicoes legais e estatutarias do ECAD, e 0 art. 8° do Regulamento de Distribuicao que especifica:
Artigo 8° - Os fonogramas serao cadastrados no ECAD mediante 0 fomecimento de dados constantes em ficha de gravacao (GRA), conforme 0 padrao ISO 39011ISRC, devendo conter:
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c) nome e pseudonimo does) interpreters); em caso de grupo ou banda, todos os componentes deverao ser identificados na forma da alinea "e" deste artigo;
d) denominacao ou razao social do produtor fonografico;
nome, pseudonimo e CPF do arranjador, musicois) acompanhante(s), coralista(s) e regente(s);
indicacao do nome do instrumento; e
g) outros dados complementares sobre a obra.
Os dados exigiveis para 0 cadastramento de titulares, obras e fonogramas estao sendo padronizados pelas sociedades de todo mundo, a fim de possibilitar 0 intercambio de dados e0 controle eficaz da utilizacao dos repert6rios musicais de cada Pais.
Os avances da era digital nao permitem mais que 0 cadastramento e a identificacao de titulares, obras e fonogramas sejam feitos aleatoriamente ou sem atender a padroes rninimos. Esses padroes devem estar inseridos nas normas intemas das sociedades com o fito de nortear seus procedimentos de cadastro e possibilitar 0 intercambio de dados com todo 0 mundo.
II - A coleta de amostragem e os tipos de dlstrlbuicao
As obras musicais, pelas quais 0 usuario recolheu aos cofres do ECAD a devida retribuicao autoral, sao identificadas e, posteriormente, distribuidas aos seus titulares.
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processo de distribuicao e totalmente informatizado. 0 banco de dados do ECAD possui cerca de 600.000 obras musicais e 800.000 fonogramas, sendo 139.587 obras e 86.885 titulares ativos.Os tipos de distribuicao devem estar previstos claramente no Regulamento de Distribuicao de qualquer entidade distribuidora de direitos autorais. Essas regras devem ser de facil compreensao, a fim de que os verdadeiros interessados em todo 0 processo, os titulares de direitos, possam compreender e identificar com exatidao seus recebimentos.
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atual Regulamento de Distribuicao do ECAD adota os seguintes criterios basicos: Distribuicao separada por rubrica (shows/espetaculos, radios, televisao, direitos gerais);OMPIICCMlRIO/99111
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Distribuicao direta de novelas e seriados de tv com base na minutagem das musicas executadas;
Aplicacao de criterios aprovados pela CISAC - Conrederacao Intemacional de Sociedades de Autores e Compositores.
Existem tres tipos de distribuicao previstos no Regulamento de Distribuicao do ECAD - distribuicao direta, indireta e indireta especial:
l)DIRETA
Shows Circo
MicaretaslFestejos Populares Cinema
Obras Audiovisuais (televisao)
2) INDIRETA
Direitos Gerais Radio
Televisao (direta e indireta)
3) INDIRETA ESPECIAL
Camaval e Festas Juninas Musico Acompanhante
1) DISTRIBUICAO DIRETA
Os valores arrecadados em razao das utilizacoes musicais relativas a shows/eventos, camaval, reveillon, espetaculos circenses, obras musicais exibidas em TV aberta e, exibicao cinematografica sao distribuidos diretamente, baseados em planilhas de gravacao e/ou roteiros musicais. Isso significa que0 montante arrecadado para cada show, por exemplo, s6 e distribuido pelas musicas executadas no evento, com base no roteiro musical fomecido pelo promotor do show ou resultante de gravacao efetuada in locopelo ECAD.
DISTRIBUI<;AO DE TELEVISAO
Os valores arrecadados das emissoras de televisao de sinal aberto sao distribuidos da seguinte forma:
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50% do valor, com base nas fichas tecnicas dos filmes nacionais e estrangeiros exibidos e, ainda, nas gravacoes de novelas e seriados nacionais realizadas pelo ECAD.
A distribuicao de televisao e basicamente uma distribuicao direta, embora formalmente nao esteja listada como tal no Regulamento de Distribuicao do ECAD. Todavia, 0 baixo numero de emissoras de televisao pagantes faz com que todas as execucoes verificadas nas programacoes dessas emissoras componham 0 rol de informacoes que fundamenta a distribuicao de televisao, quer a com base em planilhas, quer a de obras audiovisuais.
De qualquer forma, as informacoes constantes nas planilhas enviadas pelas emissoras de televisao tambern sao utilizadas para 0 pagamento dos direitos gerais, por se entender que muitos usuarios sintonizam programas musicais das referidas emissoras para sonorizar seus estabelecimentos.
Faz-se necessario esclarecer que, no momento, nao existe maior detalhamento sobre a distribuicao de emissoras de televisao de sinal fechado, eis que 0 ECAD enfrenta serios problemas para arrecadar os valores devidos, inexistindo qualquer valor arrecadado e, consequentemente, nada a distribuir.
2) DISTRIBUICAO INDIRETA
A distribuieao indireta, propriamente dita, se caracteriza pela utilizacao do criterio amostral.
Esse criterio
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utilizado para as distribuicoes das rubricas Radio e Direitos Gerais. Considerando a enorme diversidade de usuaries e de ouvintes, 0 Brasil, tal qual muitos paises do mundo, se utiliza do criterio da amostragem estatistica das execucoes musicais.Todo criterio amostral implementado deve levar em consideracao, portanto, a relacao existente entre os valores arrecadados em cada Estado e 0 numero de amostras definidas para a coleta.
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DISTRIBUI<;AO DE RADIO
Sao gravadas diariamente, em sistema de rodizio, emissoras de radio AMlFM nos chamados p610s de gravacao localizados nas principais capitais do Brasil, para comporem a amostragem que embasara a distribuicao especifica da rubricaRadio.
Na proporcao da arrecadacao obtida, 0 ECAD tambem coleta amostras de planilhas provenientes de emissoras de radio AMlFM situadas nas cidades de maior arrecadacao de cada Estado da Federaeao. Essas amostras integram a amostragem geral definidora da distribuicao dos valores arrecadados de radios.
DISTRIBUI<;AO DE DIREITOS GERAIS
Por se entender que em estabelecimentos como bares, restaurantes, casas de diversoes, hoteis, moteis, lojas comerciais etc. sao executadas obras musicais e fonogramas provenientes da sintonizacao de aparelhos de radio e televisao e/ou da execucao de musica ao vivo, os valores provenientes desses usuaries (chamados direitos gerais) sao distribuidos com base numa amostragem composta por amostras provenientes de radios e televisao - e a chamada distribuicao de direitos gerais de radio e detv.
Tambern sao considerados como usuaries de direitos gerais, as casas noturas, pianos-bar etc onde sao executadas musicas ao vivo.
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ECAD possui empregados especializados na gravacao de musica ao vivo, os quais percorrem esse tipo de usuario e la gravam 0 repert6rio executado para compor aamostragem especifica de musica ao vivo. Os valores arrecadados desses usuarios sao distribuidos com base nas amostras coletadas de acordo com esse procedimento e ainda com base em amostras provenientes de shows e eventos de pequeno valor, cuja verba arrecadada e as amostras integram a distribuicao de direitos gerais de musica ao VIVO.
3) DISTRIBUICAO INDIRETA ESPECIAL
