Mudanças no Mercosul: Seis por meia dúzia?

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Introdução História do Mercosul Economia Novo Cenário Notícias da semana

Mudanças no Mercosul: Seis por meia dúzia?

Apresentadoras: Bianca Maciel e Regina Couto

PET-Economia: Conjuntura

06 de Julho de 2012

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Sumário

1 Introdução

2 Análise histórica do Mercosul

3 A economia no bloco

4 Perspectivas do novo cenário

5 Notícias da Semana

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Motivação

Aspectos Gerais do Mercosul

Motivação

Mercosul suspende Paraguai e anuncia adesão da Venezuela (G1):

O Mercosul decidiu suspender temporariamente o Paraguai até as novas eleições presidenciais do país, em 2013, e armou que a Venezuela será incorporada ao bloco como "membro de pleno direito" em 31 de julho.

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Motivação

Aspectos Gerais do Mercosul

Em sua formação original era composto por quatro países: Ar- gentina, Brasil, Paraguai e Uruguai;

Posteriormente houve a adesão de mais cinco países: Chile, Equador, Colômbia, Peru e Bolívia (países associados);

É uma união aduaneira;

Criada a m de facilitar e incentivar o comércio entre os países membros.

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Motivação

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Etapas Objetivos

Etapas

Séculos XVI e XVII: Argentina busca o primeiro intercâmbio comercial (ainda que ilegalmente) com o Brasil;

Século XIX: Processo de emancipação política da América do Sul;

1941: Primeira tentativa de criação de uma União Aduaneira entre Brasil e Argentina;

1985: O presidente brasileiro José Sarney e o presidente ar- gentino Raúl Alfonsín assinaram a Declaração de Iguaçu;

1986: A Argentina declara a intenção de uma "associação pre- ferencial" com o Brasil.

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Etapas Objetivos

Etapas

1990: O presidente do Brasil Fernando Collor e o da Argentina Carlos Menem assinaram a Ata de Buenos Aires;

1991: Assinado o Tratado de Assunção, com a entrada do Uruguai e Paraguai, para a constituição do Mercosul;

1994: O Protocolo de Ouro Preto foi assinado como um com- plemento do Tratado de Assunção;

Entrada dos países associados:

1996: Bolívia e Chile;

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Etapas Objetivos

Objetivos

Conforme o artigo 1^o do Tratado de Assunção, o Mercosul im- plica:

A livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos entre os países, através da eliminação dos direitos aduaneiros e das restrições tarifárias a circulação de mercadorias, e qualquer outra equivalente;

A coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais entre os Estados Partes, a m de garantir a adequada concorrência entre os mesmos;

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Etapas Objetivos

Objetivos

O estabelecimento de uma tarifa externa e de uma política comercial comum em relação a terceiros Estados e a coordenação de posições em fóruns econômicos regionais e comércio interna- cional;

O compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legis- lações nas áreas pertinentes, a m de fortalecer o processo de integração.

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Dados

Assimetria de Mercado

Evolução Recente do Comércio Intrazona Relações Internacionais

Dados

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Dados

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Dados

Assimetria de Mercado

Atualmente o Mercosul possui um PIB de mais de 3 trilhões de dólares (base PPC), sendo que cerca 70% deste valor corres- ponde ao Brasil;

Que causa uma série de atritos dentro do bloco, além de ser um dos fatores que dicultam a criação de uma moeda única para o bloco econômico;

Paraguai e Uruguai reivindicam concessões econômicas a m de compensar as assimetrias de mercado que sofrem.

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Dados

Evolução Recente do Comércio Intrazona

De 2002-2007, a corrente de comércio entre o Brasil e os países do Mercosul apresentou forte crescimento, passando de US$ 8,9 bilhões, em 2002, a US$ 28,9 bilhões, em 2007;

Incluindo o comércio Brasil-Venezuela no cálculo, os valores do comércio total do Brasil com o Mercosul alcançariam a cifra de US$ 33,97 bilhões, em 2007;

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Dados

Evolução Recente do Comércio Intrazona

Nesse mesmo período observa-se um aumento do uxo entre o Brasil e todos os outros países membros do Mercosul. Tal aumento foi de 354% em relação a Argentina, 230% em relação ao Uruguai e 220% em relação ao Paraguai;

O comércio intrazona tem participação signicativa sobre o comér- cio total geral do Brasil: segundo dados de 2007, representa 10,8% das exportações e 9,64% das importações nacionais, ex- cluído o comércio com a Venezuela;

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Dados

Relações Internacionais

Tratado de livre comércio com a Comunidade Andina;

Tratado de livre comércio com Israel;

Tratado de livre comércio com o Egito.

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A crise no Paraguai Sai Paraguai, entra Venezuela Public Choice

Considerações

Paraguai

Retorno à democracia teve início com um golpe de Estado em 1989

Continuação do Partido Colorado

Depois de 20 anos, em 2008 Fernando Lugo se torna presidente Durante a ditadura 11 milhões de hectares de terras foram doadas pelo governo a famílias privilegiadas

Promessa de reforma agrária e de redistribuição de terras, de reconstrução econômica e de luta contra a corrupção

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Considerações

O governo de Lugo

Esperança de mudança verdadeira e uma real democratização, mas os três poderes continuaram no poder do Partido Colorado Três anos depois: Esperanças frustradas

O Governo não apresentou proposta séria para aos bancos regionais

No Paraguai 42% dos habitantes vivem no campo- maior taxa da América Latina

Maior concentração de terras do mundo: 2% da população de- têm 80% da superfície agricola

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Considerações

Decadência do Governo de Lugo

Discussões sobre impeachment já tinham assombrado Lugo an- teriormente

Desde 2008 as disputas políticas estavam latentes Consenso entre os analistas: Governante fraco

Todas as promessa de campanha do presidente foram deixadas de lado. Lugo se afastou do Congresso, das promessas de campanha e da população.

Ele permitiu que grupos de insurgentes de cunho quase terrorista e outros dedicados ao tráco de drogas se instalassem no campo, trazendo ameaça à paz social

Congresso já tinha decido que seria melhor esperar acabar o mandato

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Considerações

Estopim

Todos esses problemas culminaram no episódio em que:

O presidente paraguaio é apontado como o responsável pelas mortes de 17 pessoas - entre camponeses e policiais, em um confronto armado que ocorreu no dia 15 de junho durante uma reintegração de posses na cidade de Curuguaty, na fronteira com o Paraná.

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Considerações

O impeachment

A comissão de acusação apresentou documento com cinco ar- gumentos contra o presidente:

1 Massacre de Curuguaty

2 Protesto de grupos socialistas na sede das Forças Armadas, com a aprovação de Lugo - considerado um desrespeito à ordem nacional

3 Assinatura arbitrária de um controverso protocolo, o que foi visto pelos opositores como um atentado à soberania da República

4 Incapacidade do presidente em conter a insegurança que assola o país

5 Instabilidade causada no campo, especialmente em Ñacunday, devido às invasões de terras - que teriam sido facilitadas por Lugo

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Considerações

O impeachment

Processo de impeachment de Lugo durou pouco mais de 24 horas

A Câmara aprovou o pedido de julgamento político por 76 votos contra 1 (da deputada do partido de esquerda Frente Guazú) Pouco mais de um dia depois, o Senado - a quem cabia a decisão nal - decidiu cassar o chefe de estado (com 39 votos a favor, 4 contra e 2 abstenções)

Argumento da acusação: mau desempenho de suas funções de presidente, vínculos com grupos guerrilheiros estímulo a um conito social no país

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Considerações

Sai Paraguai, entra Venezuela

No dia 29 de junho de 2012, os presidentes da Argentina, do Brasil e do Uruguai decidiram:

Suspender o Paraguai do Mercosul até as eleições de abril de 2013

Tornar a Venezuela membro pleno do bloco a partir do dia 31 de julho de 2012

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Considerações

Suspensão do Paraguai

Justicativa:

Rompimento do processo democrático no Paraguai Nossa posição mostra a sobriedade desta região. Há 140 anos vivemos sem guerras, conitos étnicos ou perseguições religiosas no Mercosul. Fizemos todos os nossos organis- mos baseados no compromisso fundamental com a democracia, e o protocolo de Ushuaia evidencia isso

-Dilma Rousse

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Considerações

Balança comercial Paraguai-Mercosul

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Considerações

O Paraguai sem o Mercosul

Até que ponto o Mercosul contribui para o desenvolvimento do Paraguai?

90% da população paraguaia optaria pela saída do Mercosul O Mercosul não funciona para países pequenos

A conjuntura atual escancarou a fragilidade institucional do país Comparação com o Chile e Peru que abriram o mercado

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Considerações

Entrada da Venezuela

A entrada estava pendente desde 2006, quando o país assinou o protocolo de adesão.

A participação não se concretizara antes pela não aprovação do senado paraguaio

Agregaria ao bloco um mercado comprador potencialmente re- levante

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Considerações

Entrada da Venezuela

É um dia histórico que deve ser comemorado e que terá ressonância geopolítica. Não tenho dúvidas de que por trás daquele grupo de senadores, de deputados do Paraguai, es- tão as mãos do império impedindo a formação na América do Sul de uma verdadeira potência.

-Hugo Chávez

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Considerações

Entrada da Venezuela

É ganhar ou ganhar para todos. O grande ganho é a integração e o fortalecimento do Mercosul.

-Hugo Chávez

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Considerações

Balança comercial Venezuela-Mercosul

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Considerações

Preocupação dos empresários venezuelanos

Falta de competitividade

Política intervencionista de Chávez:

Fechamento de 500 mil postos de trabalho na indústria Participação da indústria no PIB diminuiu de 17% para 13%

Cerco à indústria: controle de câmbio e de preços, expropri- ações, reajustes desequilibrados de salários, carga tributária abu- siva

O país se tornará apenas um comprador no Mercosul?

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Considerações

Public Choice

Aplicação de teorias e métodos econômicos para a análise de comportamento político

Indivíduos maximizadores de utilidade

Comportamento racional, pessoas guiadas pelo interesse próprio A motivação das pessoas no processo político não é diferente da das pessos em outros mercados

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Considerações

Pontos para discussão

Quais seriam as reais intenções na suspensão do Paraguai no Mer- cosul?

Entrada da Venezuela?

Choque de interesses com a esquerda latino-americana?

Ganho de mercado consumidor?

Ameaça a democracia? Até que ponto a Venezuela seria um exemplo melhor de democracia que o Paraguai?

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Notícias da semana

Instituto Vital Brazil inicia entrega de remédios contra Alzheimer - O uminense (30/06)

Governo prorroga redução das alíquotas de IPI - G1 (01/07) Mesmo com incentivos, indústria registra a nona queda seguida - O Globo (04/07)

Justiça determina que União não divulgue salários dos três poderes - G1 (04/07)

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Notícias da semana

Corinthians campeão invicto da Libertadores - Veja (05/07) Poupança tem melhor captação para junho desde 2002 - Veja (05/07)

CPI do Cachoeira convoca ex-presidente da construtora Delta e ex-diretor do Dnit - G1 (05/07)

Inação ocial é a menor desde agosto de 2010, diz IBGE - G1 (06/07)