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Notas sobre o desenvolvimento profissional de gestores

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Academic year: 2021

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(1)

Notas sobre o desenvolvimento

profissional de gestores

(2)

1.

(3)

Às gestoras e gestores escolares que marcaram

minha trajetória escolar e formação

Ensino Fundamental:

E.E. Prof. João Batista Vilanova Artigas

Diretores – Prof. Benedito, Profa. Ângela e Profa.

Rita de Cássia

Ensino Médio

CEFAM II – Vinculado à E.E. Eng. Hugo

Takahashi

Diretor – Prof. Maurício

Coordenadora do CEFAM – Profa. Alzira Bezerra

Docência na Rede Municipal de S.B.do Campo

E.M.E.B. Profa Neusa Macellaro Calado Moraes

Diretores – Prof. João Batista e Prof. Edmir Batista

Docência na Rede Municipal de São Paulo

E.M.E.F Antônio de Alcântara Machado

Diretora - Profa. Elisabeth Caderno

E.M.E.F “22 de Março”

Diretora – Profa. Elizabeth Barbosa

Docência – Tribunal de Contas do Municipio de SP

CCI Padre Gregório Westrupp

C.C.I Cora Coralina

(4)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

Sobre minhas (corajosas) colegas gestoras, na

primeira sessão de ontem...

“Onde foi que eu perdi as aulas de

gestão escolar pública?”

“Ninguém queria ser diretor... Foi uma

surpresa quando me candidatei”

“Se eu estou preparada pra ser gestor?

Acho essa pergunta... complexa...

(5)

2.

Desenvolvimento

(6)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

ECOSSISTEMA DE DESENVOLVIMENTO

PROFISSIONAL DE GESTORES ESCOLARES

PROFISSIONALIZAÇÃO DE GESTORES ESCOLARES

Aquisição de

conhecimentos

especializados e

de técnicas

apropriadas para

a realização

autônoma do

trabalho de

gestão

Apropriação de

uma cultura

profissional

específica,

composta por

princípios,

valores e normas

que dirigem a

tomada de

decisões.

FORMAÇÃO

INICIAL

FORMAÇÃO

CONTINUADA

EXPERIÊNCIA

REFLETIDA

CONDIÇÕES DA

CARREIRA

REGULAÇÃO COM

AUTONOMIA

HISTÓRIA DE VIDA

DOS SUJEITOS

(7)

(DES) PROFISSIONALIZAÇÃO

DE GESTORES ESCOLARES

PERDA/RESTRIÇÃO DA AUTONOMIA DA TOMADA DE

DECISÕES – CONTROLE (IR)RACIONAL DO

TRABALHO DOS GESTORES / EDUCADORES

TRANSFERÊNCIA DE RESPONSABILIDADES

IMPOSSÍVEIS PARA A ESFERA ESCOLAR

(DESCONCENTRAÇÃO) SEM A SUSTENTAÇÃO

NECESSÁRIA DE RECURSOS E EQUIPE

NEGAÇÃO DO CAMPO PEDAGÓGICO COMO

CRIADOR E ARTICULADOR DE SABERES

PROFISSIONAIS NECESSÁRIOS AO GESTOR

VISÃO INGÊNUA DE PROFISSIONALIZAÇÃO

DESCOLADA DAS CONDIÇÕES SOCIOECONÔMICAS E

DOS PERCURSOS DE VIDA DOS SUJEITOS.

CONSTRUÇÃO COMPARTILHADA DO EXERCÍCIO DA

AUTONOMIA, COM DIÁLOGO COM A COMUNIDADE

PROFISSIONAL DE GESTORES

CORRESPONSABILIZAÇÃO, COM FORTES PROCESSOS DE

REFERÊNCIA E CONTRARREFERÊNCIA, PARA TRAZER

CADA VEZ MAIS NITIDEZ DO PAPEL DAS DIFERENTES

INSTÂNCIAS

RECONHECIMENTO RADICAL DA ESPECIFICIDADE DO

PEDAGÓGICO COMO EIXO ORGANIZADOR DA GESTÃO E

DOS SABERES PEDAGÓGICOS COMO IMPRESCINDÍVEIS

VISÃO CRÍTICA DA PROFISSIONALIZAÇÃO, EM SUAS

CONTRADIÇÕES E TENSÕES COM AS ESTRUTURAS

SOCIAIS E COM O LUGAR SOCIAL DO MAGISTÉRIO.

(8)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

3.

O que é preciso aprender

o ofício de gestor?

(9)

GESTÃO ESCOLAR:

O QUE É NECESSÁRIO APRENDER

Aquisição de

conhecimentos

especializados e

de técnicas

apropriadas para

a realização

autônoma do

trabalho de

gestão

Apropriação de

uma cultura

profissional

específica,

composta por

princípios,

valores e normas

que dirigem a

tomada de

decisões.

Quais são os conhecimentos especializados e

as técnicas mais apropriadas de trabalho que

nossos educadores precisam aprender para o

exercício do ofício de gestor?

Como mobilizar a apropriação de uma

cultura profissional singular, própria de

gestores de políticas e práticas educativas da

escola pública?

(10)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

PRIMEIRA FONTE:

O ENADE - PEDAGOGIA

I - conhecer, analisar e

compreender as políticas

educacionais e seus processos

de implementação e avaliação,

bem como os textos legais

relativos à organização da

educação nacional;

II - articular as teorias pedagógicas

às de currículo no

desenvolvimento do processo de

ensino-aprendizagem;

III - considerar nas práticas

educativas os conhecimentos

relativos aos processos de

desenvolvimento e

aprendizagem de crianças,

jovens e adultos, contemplando

as dimensões física, cognitiva,

afetiva, estética, cultural, lúdica,

artística, ética e biossocial;

IV - compreender as abordagens

do conhecimento pedagógico e

conteúdos que fundamentam o

processo educativo na Educação

Infantil e anos iniciais do Ensino

Fundamental;

V - planejar, desenvolver e

avaliar situações de

ensino-aprendizagem, de modo a

elaborar objetivos, definir

conteúdos e desenvolver

metodologias específicas para as

diferentes áreas, considerando as

múltiplas dimensões da formação

humana;

VI - planejar, implementar e

avaliar projetos educativos

contemplando e articulando a

diversidade e as múltiplas relações

das esferas do social: cultural,

ética, estética, científica e

tecnológica;

VII - conhecer a realidade dos

diferentes espaços de atuação

do Pedagogo e suas relações

com a sociedade, de modo a

propor intervenções educativas

fundamentadas em conhecimentos

filosóficos, sociais, psicológicos,

históricos, econômicos, políticos,

artísticos e culturais;

VIII - articular as teorias

pedagógicas às de currículo na

elaboração e avaliação de

projetos pedagógicos e na

organização e na gestão do

trabalho educativo escolar e

não-escolar;

IX - estabelecer a articulação

entre os conhecimentos e os

processos investigativos do

campo da educação e das áreas

do ensino e da aprendizagem,

docência e gestão escolar;

X - promover, planejar e

desenvolver ações visando à

gestão democrática nos espaços

e sistemas escolares e

não-escolares;

XI - conhecer e desenvolver o

processo de construção e

avaliação do projeto político

pedagógico, de currículos e

programas na área da educação

XII - desenvolver trabalho

didático empregando os códigos

de diferentes linguagens

utilizadas por crianças, bem como

os conteúdos pertinentes aos

primeiros anos de escolarização,

relativos a Língua Portuguesa,

Matemática, Ciências, História,

Geografia, Artes e Educação

Física, em uma perspectiva

interdisciplinar;

XIII - compreender as relações

entre educação e trabalho, a

diversidade cultural, a cidadania,

entre outras problemáticas da

sociedade contemporânea;

XIV - integrar diferentes

conhecimentos e tecnologias de

informação e comunicação no

planejamento e desenvolvimento

de práticas pedagógicas

(11)

PRIMEIRA FONTE:

O ENADE - PEDAGOGIA

I - conhecer, analisar e

compreender as políticas

educacionais e seus

processos de

implementação e avaliação,

bem como os textos legais

relativos à organização da

educação nacional

VI - planejar, implementar e

avaliar projetos educativos

contemplando e articulando a

diversidade e as múltiplas

relações das esferas do

social: cultural, ética,

estética, científica e

tecnológica;

VIII - articular as teorias

pedagógicas às de

currículo na elaboração e

avaliação de projetos

pedagógicos e na

organização e na gestão do

trabalho educativo escolar

e não-escolar;

X - promover, planejar e

desenvolver ações visando

à gestão democrática nos

espaços e sistemas

escolares e não-escolares;

XI - conhecer e desenvolver

o processo de construção

e avaliação do projeto

político pedagógico, de

currículos e programas na

área da educação

(12)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

SEGUNDA FONTE:

PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO

E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

PNE - META 19

Condições para a efetivação da gestão democrática

(08 estratégias diferentes)

19.8 - Desenvolver programas de formação de diretores e gestores escolares, bem como

aplicar prova nacional específica, a fim de subsidiar a definição de critérios objetivos

para o provimento dos cargos, cujos resultados possam ser utilizados por adesão.

Programa Nacional de Formação e Certificação de Diretores Escolares

(13)

SEGUNDA FONTE:

PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO

E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

Domínio 1

Administração Pública e

Gestão Democrática

Domínio 2

Planejamento

Estratégico

Domínio 3

Promoção da

Qualidade de Ensino

Domínio 4

Cultura Profissional

Domínio 5

Relações com a Família,

a Comunidade e outras

instituições da

sociedade

(14)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

SEGUNDA FONTE:

PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO

E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

Domínio 1

Administração Pública e

Gestão Democrática

1.1. Promover ações integradas, cooperativas e participativas com vistas à garantia

do direito e à construção da democracia e do trabalho coletivo desde a escola.

1.2. Aplicar a legislação e as normas referentes às questões da gestão escolar e de

pessoal, à educação, ao ensino e aos direitos e deveres do seu público alvo.

1.3. Garantir a operacionalidade de Conselhos Escolares e Grêmios Estudantis.

1.4. Promover a comunicação interpessoal e o estreitamento das relações entre os

membros da comunidade escolar.

1.5. Garantir a administração dos recursos financeiros e prestação de contas

assegurando a transparência e a participação dos conselhos escolares.

1.6. Administrar a escola, garantindo a regularidade do seu funcionamento e

instalações que potencializem a eficiência das ações.

1.7. Liderar a comunidade escolar e fomentar uma visão compartilhada acerca dos

desafios da instituição.

(15)

SEGUNDA FONTE:

PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO

E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

Domínio 2

Planejamento

Estratégico

2.1. Formular o diagnóstico da escola a partir da coleta e análise de dados e

dos cenários que podem impactar a escola.

2.2. Elaborar o Planejamento da Escola articulado com o diagnóstico e os

objetivos educacionais, utilizando as ferramentas e recursos destinados a

este fim.

2.3. Liderar a elaboração e/ou revisão e implementação do Projeto Político

Pedagógico - PPP, compreendendo a escola como parte integrante de um

sistema social, econômico, cultural e político, tendo a gestão democrática

como premissa em todas as etapas do processo.

2.4. Assegurar o alcance das metas pactuadas, monitorando indicadores de

desempenho e avaliações internas e externas.

(16)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

SEGUNDA FONTE:

PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO

E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

Domínio 3

Promoção da Qualidade

do Ensino

3.1. Estabelecer e acompanhar objetivos e metas para a aprendizagem

dos estudantes.

3.2. Garantir a implementação efetiva do currículo escolar pelo corpo

docente

3.3. Assegurar a aplicação dos diversos métodos avaliativos para aferir

o desempenho dos estudantes.

3.4. Garantir o exercício de práticas pedagógicas inclusivas, equânimes

e de educação especial na escola.

(17)

SEGUNDA FONTE:

PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO

E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

Domínio 4

Cultura Profissional

4.1. Estimular o desenvolvimento e a formação continuada dos

profissionais da equipe.

4.2. Fomentar o intercâmbio de experiências e a participação nos

planos, programas e projetos da escola.

4.3. Orientar a equipe em suas relações interpessoais e na

administração dos conflitos.

(18)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

SEGUNDA FONTE:

PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO

E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

Domínio 5

Relações com a Família, a

Comunidade e outras

instituições

5.1. Envolver os pais e/ou responsáveis no processo decisório da escola,

sobretudo os relacionados com o desempenho dos estudantes.

5.2. Estabelecer relações de cooperação e parceria com instituições da

comunidade e da sociedade, buscando apoios e ajuda para a superação

dos problemas.

5.3. Reconhecer e valorizar a riqueza cultural e a diversidade da

comunidade local.

(19)

4.

(20)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

Compromisso

ético-político com a

Educação

Capacidade

Conceitual e Analítico

para entender os

processos educativos

que se dão na escola

Capacidade

Procedimental para

sustentar todos os

processos

intraescolares

Capacidade

socioemocionais para

gerir as relações

humanas na escola

Capacidade de

Articulação

Institucionalpara

implementação

consistente da política

educacional

O DESENVOLVIMENTO

PROFISSIONAL DEVE

MOVIMENTAR,

INTENCIONALMENTE:

(21)

QUAIS PRINCÍPIOS DEVEM ANCORAR O DESENVOLVIMENTO

DAS COMPETÊNCIAS DA GESTÃO ESCOLAR?

Função Social da Escola:

Promover processos

intencionais, eficazes e

relevantes de formação

humana (especialmente para

as gerações mais novas).

RESULTADOS DE

APRENDIZAGEM, COM FOCO

Escolha política e ética pela

gestão democrática

Encarar a radicalidade desse

princípio em todo e qualquer

processo de gestão que

coloquemos em prática.

Compreender a distinção

fundamental entre democracia,

espontaneísmo e democratismo

Consciência Crítica do lugar

em que a escola está instalada

Entender a sociedade

contemporânea, suas

contradições estruturais e o

lugar social da escola como

instituição.

(22)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

CAMPOS DE

APRENDIZAGEM

ESPECÍFICOS

PARA A GESTÃO

Planejamento Estratégico Coletivo: Gestão p/ Resultados de Aprendizagem

Gestão da Articulação Institucional: Autonomia e Corresponsabilização

Gestão de Recursos Financeiros

Gestão da Infraestrutura Física e Equipamentos

Gestão das / com Pessoas: Cultura e Clima Escolar

Gestão das instâncias colegiadas da Escola

(23)

Planejamento Estratégico Coletivo: Gestão p/ Resultados de Aprendizagem

Gestão da Articulação Institucional: Autonomia e Corresponsabilização

Gestão de Recursos Financeiros

Gestão da Infraestrutura Física e Equipamentos

Gestão das / com Pessoas: Cultura e Clima Escolar

Gestão das instâncias colegiadas da Escola

NÍVEL

ESTRATÉGICO

NÍVEL TÁTICO E DA

ORGANIZAÇÃO

(24)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

CAMPOS DE

APRENDIZAGEM

ESPECÍFICOS

PARA A GESTÃO

Planejamento Estratégico Coletivo: Gestão p/ Resultados de Aprendizagem

Gestão da Articulação Institucional: Autonomia e Corresponsabilização

Gestão de Recursos Financeiros

Gestão da Infraestrutura Física e Equipamentos

Gestão das / com Pessoas: Cultura e Clima Escolar

Gestão das instâncias colegiadas da Escola

(25)

PLANEAMENTO ESTRATÉGICO COLETIVO:

GEpRA

Compreender as metas

propostas pelo sistema de

ensino com base nos indicadores

oficiais disponíveis e

articular/contextualizar essas

metas no conjunto de objetivos

educacionais propostos no PPP

Selecionar, no processo de

planejamento, os aspectos do

funcionamento da escola que

demandam intervenção com

vistas à melhoria dos resultados

de aprendizagem

Formular um plano de ação com

foco na melhoria dos aspectos

do funcionamento da escola que

necessitam de intervenção

prioritária para melhoria dos

resultados de aprendizagem

Organizar e pactuar com a

equipe da escola o processo de

execução do Plano de Ação.

Liderar e monitorar a execução

das ações previstas no Plano de

Ação da Unidade Escolar

Atuar de modo intencional na

promoção da equidade,

combatendo os efeitos da

discriminação racial, de gênero e

contra a pessoa com deficiência

nos resultados de aprendizagem

(26)

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

EM SÍNTESE:

(1)

É fundamental reconhecer a necessidade de políticas consistentes de

desenvolvimento profissional de gestores.

(2)

Essas políticas precisam partir de um consenso em torno de quais são as

competências profissionais que esses atores devem desenvolver e

aprofundar.

(3)

As competências da gestão (escolar ou educacional) são distintas das

competências da docência

(4)

Recusar a discussão da gestão (e o campo de reflexão sobre a

especificidade da função do gestor escolar) dificulta a construção de uma

escola eficaz (e, portanto, democrática).

(5)

Desenvolvimento Profissional está ancorado nas condições de regulação e

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