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EDITAL DE SELEÇÃO
Processo de Contratação nº 004/2021 –IDEIAS
Tipo: Tomada de Preço
O INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL E AÇÃO SOCIAL – IDEIAS, pessoa
jurídica de direito privado sem fins lucrativos, inscrita no CNPJ/MF sob o n°
05696218/0001-46, doravante denominada simplesmente IDEIAS, representado pelo Setor de Contratos, torna
público o presente processo de seleção, com o objetivo de contratação de empresa
especializada na prestação de SERVIÇOS MÉDICOS, visando atender as necessidades do
Contrato de Gestão nº 01/2018, que tem por objeto o Planejamento, Gerenciamento e
Execução das Ações e Serviços de Saúde no Hospital Getúlio Vargas Filho.
O presente Instrumento Convocatório rege-se pelo Regulamento de Compras do
IDEIAS, que se encontra disponível no sítio eletrônico (www.ideiasrj.org.br), juntamente com o
ato convocatório.
A prestação do serviço será efetuada pelo proponente que apresentar o MENOR PREÇO
GLOBAL, obedecendo aos critérios do Termo de Referência e Edital como seguem.
1. OBJETO
1.1.
Constitui objeto do presente processo de seleção a contratação de empresa
especializada na prestação dos serviços de SERVIÇOS MÉDICOS, com a disponibilização de
profissionais nas especialidades TERAPIA INTENSIVA PEDIÁTRICA, visando o atendimento ao
Contrato de Gestão nº 01/2018, celebrado entre o IDEIAS e o Município de Niterói, de acordo
com as especificações contidas no Termo de Referência apresentado em anexo.
1.2.
Os quantitativos de plantões, de acordo com as especialidades, serão definidos pelo
IDEIAS, de acordo com a demanda.
2. CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO
2.1.
Somente poderão participar desta seleção, as empresas:
2.1.1. Estabelecidas no País, que satisfaçam as condições e disposições contidas neste
Edital e seus Anexos;
2.1.2. Que explorem ramo de atividade compatível com o objeto cotado;
2.1.3. Que apresentem documentação de habilitação relacionada neste.
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2.2.
Não se admitirá nesta seleção a participação de empresas:
2.2.1. Que tenham sido declaradas inidôneas e/ou suspensas temporariamente por
qualquer órgão público federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal;
2.2.2. Que estejam sob regime de recuperação judicial ou falência;
2.2.3. Estrangeiras que não funcionem no País;
2.2.4. Que tenham em seu quadro societário, cônjuges ou parentes de Diretores ou
Conselheiros do IDEIAS.
3. PROPOSTA DE PREÇOS E CONDIÇÕES GERAIS
3.1 A proposta de preço deverá fornecer valor unitário por plantão para cada
especialidade e o VALOR GLOBAL, considerando o TERMO DE REFERÊNCIA em
Anexo.
3.2 Todos os encargos, taxa de administração e impostos gerados deverão estar
informados dentro do preço final apresentado.
3.3 A proposta apresentada deverá conter identificação da pessoa jurídica responsável
pela mesma (razão social, endereço, CNPJ, telefone, e-mail).
3.4 O prazo de validade da proposta não poderá ser inferior a 30 (trinta) dias corridos,
a contar da data de sua apresentação;
3.4.1.1 Na falta de indicação expressa, será considerado o prazo de 30
(trinta) dias corridos. No entanto, o PROPONENTE que indicar
em sua proposta de preços prazo inferior ao acima citado, será
desclassificado.
3.5 A participação no presente processo, assim como o envio da proposta de preços,
implica na aceitação plena das condições estipuladas neste Termo e seus anexos.
3.6 Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade do PROPONENTE, não lhe
sendo dado o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão
ou qualquer outro argumento não previsto em lei.
3.7 Os preços deverão ser expressos em moeda nacional com, no máximo, duas casas
decimais após a vírgula. Na elaboração da proposta devem ser computados todos
os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, taxas,
fretes, seguros, insumos, deslocamentos de pessoal e quaisquer outros custos ou
despesas que incidam ou venham a incidir direta ou indiretamente sobre o objeto
da proposta, visando seu pleno atendimento, ou seja, o fornecimento do objeto de
forma adequada.
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3.8 Se alguma proposta de preços enviada contrariar qualquer dispositivo deste
Chamamento e de seus anexos, a mesma será desconsiderada e a empresa
desclassificada.
3.9 As propostas comerciais devem ser encaminhadas até o dia 25/06/2021 às 15:00
horas, através de e-mail enviado para
contratos@ideiasrj.org.br. Os documentos
de Habilitação, descritos no Item 4, deverão ser apresentados apenas pela empresa
que apresentar a melhor Proposta, após a solicitação do IDEIAS.
3.10
Propostas enviadas fora do prazo não serão consideradas.
4. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
4.1. A PROPONENTE vencedora deverá apresentar a seguinte documentação antes da
contratação:
4.1.1. Habilitação Jurídica:
4.1.1.1.
Empresa individual: Registro Comecial, devidamente inscrito na Junta
Comecial.
4.1.1.2.
Sociedades Comerciais por ações: Ato constitutivo, estatuto ou contrato
social, ou última consolidação e alterações posteriores, devidamente
registradas, acompanhados de documentos de eleição dos atuais
administradores.
4.1.1.3.
Sociedades civis: Inscrição do ato constitutivo, acompanhada de prova de
diretoria em exercício.
4.1.1.4.
Empresas ou sociedades estrangeiras: Decreto de autorização para que se
estabeleçam no País e ato de registro de autorização para funcionamento
expedido pelo órgão competente.
Observação: O Objeto social deverá ser compatível com o objeto do contrato.
4.1.2 Regularidade Fiscal:
4.1.2.1 Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);
4.1.2.2. Prova de regularidade fiscal com a Fazenda Federal (SRF – Secretaria da
Receita Federal e PGFN – Procuradoria Geral da Fazenda Nacional);
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4.1.2.3. Prova de Inscrição no Cadastro de contribuintes, ICMS/ISS: Inscrição
Estadual ou Municipal, relativo ao domicílio ou sede do contratado, pertinente ao
seu ramo de atividades e compatível com o objeto da contratação;
4.1.2.4. Prova de regularidade com a Fazenda Estadual, mediante a apresentação
de certidão negativa de ICMS, bem como dívida Ativa Estadual, relativa à sede da
Proponente;
4.1.2.5. Prova de regularidade com a Fazenda Municipal, mediante a apresentação
de certidão negativa de ISS, bem como dívida ativa Municipal, relativa à sede da
Proponente;
4.1.2.6. Certificado de Regularidade Fiscal para com o Fundo de Garantia por Tempo
de Serviço (FGTS) – CRF;
4.1.2.7. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
4.1.2.8. Certidão Negativa de Falência ou Concordata, expedida pelo distribuidor da
sede da pessoa jurídica.
4.1.3. Qualificação Econômico-Financeira:
4.1.3.1. Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, que
comprovem a boa situação econômica financeira da empresa, vedada a sua
substituição por balancetes ou balanços provisórios.
4.1.4. Qualificação Técnica:
4.1.4.1. Comprovação de Capacidade Técnica, através da apresentação de Atestado (s)
expedido (s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que o
proponente possui aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível
com o objeto deste processo, devendo indicar natureza e quantitativos dos serviços.
4.1.4.2. Histórico comercial, referências e carteira de clientes.
4.1.4.3. Prova de inscrição do Conselho de Classe competente.
5. DO VENCEDOR
5.1. Constatado o atendimento pleno das exigências deste Chamamento, será declarado
vencedor o PROPONENTE que apresentar o menor custo total para a prestação dos serviços
descritos no objeto deste Edital e seus anexos.
5.2. A realização da presente Seleção de Fornecedores não obriga o IDEIAS a formalizar a
contratação da empresa vencedora, podendo o procedimento de seleção ser cancelado a
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critério do IDEIAS, não cabendo indenização aos participantes de qualquer natureza, em
especial perdas e danos.
6. CONTRATAÇÃO
6.1. Declarado o vencedor, seu representante legal poderá ser convocado para firmar o
contrato objeto deste procedimento.
6.1.1. Caso o adjudicatário no ato da assinatura do contrato recuse-se a assiná-lo, serão
convocados os proponentes remanescentes, observada a ordem de classificação.
6.1.2. Na hipótese de convocação dos proponentes remanescentes, estes deverão manter sua
última proposta registrada.
6.2. O representante legal do proponente que tiver apresentado a proposta vencedora deverá
assinar o contrato, dentro do prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis a contar do recebimento da
comunicação.
6.3. Qualquer solicitação de prorrogação de prazo para assinatura do contrato, decorrentes
deste procedimento, somente será analisada se apresentada antes do decurso do prazo para
tal e devidamente fundamentada.
7. DISPOSIÇÕES GERAIS
7.1. Os interessados poderão obter mais informações sobre as especificações técnicas do
objeto deste Edital junto ao IDEIAS, no horário de 10h00 às 17h00, até 24h antes do prazo final
para apresentação das propostas, pelo e-mail contratos@ideiasrj.org.br.
7.2. Os participantes do presente processo assumem todos os custos de preparação e
apresentação de suas respectivas propostas.
7.3. Os participantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos
documentos apresentados em qualquer fase do processo.
7.4. Os casos omissos serão solucionados pelo Setor de Contratos do IDEIAS, que decidirá de
forma fundamentada, com base no Regulamento de Compras e legislação pertinente.
Rio de Janeiro, 08 de junho de 2021.
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ANEXO
TERMO DE REFERÊNCIA
Os hospitais são instituição complexas, com densidade tecnológica especifica, de caráter
multiprofissional e interdisciplinar, responsável pela assistência aos usuários com
condições agudas ou crônicas, que apresentem potencial de instabilização e de
complicações de seu estado de saúde, exigindo-se assistência contínua em regime de
internação e ações que abrangem a promoção da saúde, a prevenção de agravos, o
diagnóstico, o tratamento e a reabilitação. Constituem-se como um ponto de atenção, cuja
missão e perfil assistencial obedecem ao perfil demográfico e epidemiológico da população
e de acordo com o desenho da Rede de Atenção -RAS loco-regional, vinculados a uma
população de referência com base territorial definida, com acesso regulado e atendimento
por demanda referenciada e/ou espontânea. Enquanto integrantes da RAS, atuarão de
forma articulada à Atenção Básica de Saúde, que tem a função de coordenadora do cuidado
e ordenadora da RAS.
A Portaria nº 3.390, de 30 de dezembro de 2013, que institui a Política Nacional de Atenção
Hospitalar (PNHOSP) propoe diretrizes e eixos estruturantes que orientam a organização
da unidade hospitalar e que devem ser considerados para a execução dos serviços. São
diretrizes:
garantia de universalidade de acesso, equidade e integralidade na atenção hospitalar;
regionalização da atenção hospitalar, com abrangência territorial e populacional;
continuidade do cuidado por meio da articulação do hospital com os demais pontos de
atenção ;
modelo de atenção centrado no cuidado ao usuário, de forma multiprofissional e
interdisciplinar;
acesso regulado de acordo com o estabelecido na Política Nacional de Regulação do SUS;
atenção humanizada em consonância com a Política Nacional de Humanização;
gestão de tecnologia em saúde de acordo com a Política Nacional de Incorporação de
Tecnologias do SUS;
garantia da qualidade da atenção hospitalar e segurança do paciente;
garantia da efetividade dos serviços, com racionalização da utilização dos recursos;
transparência e eficiência na aplicação de recursos;
participação e controle social no processo de planejamento e avaliação; e
monitoramento e avaliação.
A proposta apresentada deverá obedecer o disposto na Portaria de Consolidação nº
3/GM/MS, de 28 de setembro de 2017. Título X do cuidado progressivo ao paciente crítico
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ou grave e seus anexos, e os requisit0o da Resolução nº 7, de 24 de fevereiro de 2010 que
trata sobre os requisitos mínimos para funcionamento de Unidades de Terapia Intensiva.
I.
OBJETIVO
Este Termo tem como objetivo definir as características da Contratação de SERVIÇOS
MÉDICOS, a fim de atender à demanda do HOSPITAL MUNICIPAL GETULIO VARGAS FILHO
(HGVF).
II.
CAPACIDADE INSTALADA
Considera-se a totalidade das instalações assistenciais da Unidade para efeito de
planejamento das ações referentes a este TERMO.
Internação e Hospital-dia
O Hospital Municipal Getulio Vargas Fillho dispõe atualmente de 51 leitos regulares ativos,
dispostos de acordo com a tabela abaixo:
QUADRO 1. Estrutura de leitos HGVF, 2020.
LEITOS HOSPITALARES
Unidade de Internação Clínica 1 - UIC1 (2 isolamentos) - AMPLIAÇÃO
10
Unidade de Internação Clínica 2 – UIC2
25
Unidade de Internação Cirurgica 3 – UIC3
6
LEITOS COMPLEMENTARES
UTI (1 isolamento)
10
Sala de Recuperação Pós Anestésica - SRPA
4
Isolamento (já contabilizados em sua unidade de origem)
3
É admissível o incremento de leitos extras em momentos de grande demanda, como é o
caso do período de sazonalidade das doenças respiratórias e ou períodos pandemicos, por
meio da abertura de leitos extras, reversão de leitos de observação em leitos de internação
e ainda, conversão de leitos cirurgicos em leitos clínicos.
Em situações especiais e, desde que expressamente autorizadas pela direção, a Unidade
pode ampliar sua capacidade de oferta de UTI até 16 leitos, como já experimentado
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durante a Pandemia COVID-19.
Para a realização de cirurgias pediátricas de carater eletivo, a Unidade possui 3 salas m
operatórias (01 operacional), 04 leitos de RPA, enfermarias para internação cirurgica e
Central de Material Esterilizado (CME).
Destaca-se que a ampliação da capacidade instalada e os custos referentes aos períodos
de excepcionalidade não estão contemplados neste termo.
Ambulatorial
O ambulatório é composto por 13 salas equipadas, que comportam os seguintes serviços:
ambulatórios para atendimento das especialidades médicas,
sala de ultrassonografia e ecocardiograma,
sala de pré-consulta de enfermagem,
sala de coleta de exames laboratoriais,
sala pedagógica (para pacientes internados) e
sala da coordenação do ambulatório e ouvidoria.
Os atendimentos ambulatoriais acontecem de segunda a sexta das 8h às 17h.
Unidade de Emergência
O serviço de emergência da unidade funciona 24 horas, organizado por coorte respiratoria
e conta com:
2 salas de espera
2 consultórios para classificação de risco
5 consultórios médicos
2 salas de estabiização
Sala de observação com 10 boxes de atendimento
2 salas de medicação
1 sala de inalação
1 sala de procedimento
Serviço de Imagem -Raio X
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sala de estar para acompanhantes
sala de atendimento familiar
além de salas de apoio técnico e administrativo
Durante o período de sazonalidade das doenças respiratórias, como já mencionado
anteriormente, leitos de observação, instalados no espaço da Emergência são revertirdos
em leitos de internação clínica e dão suporte para aumento da capacidade de absorção de
pacientes na Unidade.
III.
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
QUADRO 2.: especificações técnicas para contratação de serviços médicos
QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL MÍNIMA:
Terapia Intensiva- Profissional Médico com Diploma de Medicina em Instituição
reconhecida pelo MEC, especialista ou titulação em Terapia Intensiva Pediátrica ou
experiência em Terapia Intensiva Pediátrica;
ATRIBUIÇÕES DO PROFISSIONAL
A prestação do serviço prevê atuação da equipe médica na Linha de Cuidado Especifica -
que estabelece o percurso assistencial do paciente, garantindo o atendimento de suas
necessidades nas modalidades ambulatoriais, internação hospitalar e unidade de
emergência.
O profissional deverá sempre portar-se de maneira ética e comprometida com os valores
e deveres previstos na legislação vigente, bem como as normativas internas da instituição,
desenvolvendo suas atividades com os destaques apresentados a seguir:
INTENSIVISTA
PERFIL AREA DE ATUAÇÃO ESPECIALIDADE REGIME CH SEMANAL CH MENSAL MEDIA HORÁRIO DIAS DA SEMANA QUANTITATIVO*
INTENSIVISTA PEDIATRICO UTI TERAPIA INTENSIVA PLANTONISTA 12 60 07 AS 19H /19 AS 7H SEG A DOM** 16
ROTINA 20 100 ENTRE 8 E 22H SEG A SEX 3
* representa o número de postos de trabalho refletindo a estimativa do número de
profissionais variando de acordo com a escala.
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