AGENDA 21 LOCAL DE
MIRANDELA
Resultados da primeira reunião do Fórum Participativo
Realizada no dia 31 de Maio de 2006
Equipa Técnica
Na realização do I Fórum Participativo da Agenda 21 Local (A21L) de Mirandela estiveram
envolvidos os elementos da equipa técnica do Grupo de Estudos Ambientais da Escola Superior
de Biotecnologia bem como os elementos da entidade promotora do projecto, a empresa
Resíduos do Nordeste Empresa Intermunicipal.
Equipa Promotora: Ana Carvalho, Cláudia Afonso e Paulo Praça.
Equipa Técnica da reunião do Fórum Participativo: Marta Macedo, Pedro Fernandes e Pedro
Santos.
Agradecimentos
A todos os participantes da reunião e a todos os que contribuíram para a sua preparação.
Para qualquer sugestão por favor contacte:
Cláudia Afonso
Resíduos do Nordeste, EIM
Rua Fundação Calouste Gulbenkian
5370-340 MIRANDELA
Telefone: 278 201 570 | Fax: 278 261 897
[email protected]
3
Participantes no I Fórum Participativo
Andrea Figueiredo Tecnologia e Produtos para Pastelaria e Panificação, Lda - TECPAN
José Baltazar Aguiar Tecnologia e Produtos para Pastelaria e Panificação, Lda - TECPAN
José Carlos Moreira Azevedo Agrupamento vertical de escolas Paulo Manuel Pinto Iinstituto do Desporto de Portugal Catarina Pinto Instituto Piaget
Fernanda Gomes Instituto Piaget
Alzira Augusta Ramos Concelhia do Partido Socialista Maria da Graça Pires Câmara Municipal de Mirandela Francisco Gomes Mendonça Associação Cultural Lamas de Orelhão João Alves ferreira Ribeiro Clube de pesca e caça de Mirandela Rui Miguel Costa de Sá Junta de Freguesia de Gouvinhas Jorge Manuel Pereira Junta de Freguesia de Frechas Maria Manuela Pinto Teixeira Câmara Municipal de Mirandela Aníbal Costa Garcia Membro da Assembleia Municipal Bruno Figueiredo Centro de Saúde de Mirandela Morais Fernandes Delegação de Saúde
Marcelo Lago Junta de Freguesia de Carvalhais
José Paulo Ribeiro de Castro Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Mirandela - ESTGM
José António Carlos Policarpo Empresa Mirapapel
Manuel António Pires Junta de Freguesia de Avantos Carlos Augusto Silva Junta de Freguesia de Cabanelas Manuel Carlos Pereira Rodrigues Câmara Municipal de Mirandela
Maria Aurora Gomes Ribeiro Destaque – Assoc. de Desenv. de Terra Quentes José Afonso Domingues Centro de Saúde de Mirandela
Ricardo João Ramos Araújo ASA Desinfecções Domésticas Fernando Claro Câmara Municipal de Mirandela Isabel Maria Silvestre Cidadão a titulo individual João Paulo Câmara Municipal de Mirandela Augusto Carolino Carvalho Rancho Folclórico S. Tiago David Martins Garrido Assembleia Municipal de Mirandela Paulo José Nascimento Sobrinho Junta de Freguesia de Pereira Fernando Augusto Silva Junta de Freguesia de Avidagos Francisco Assis Merêncio Junta de Freguesia de Vila Boa António Santos Paulino Esteves Junta de freguesia de Freixeda
Alberto José Pires da Silva Junta de Freguesia de Passos José Carlos Junta de Freguesia de Abambres António Branco Câmara Municipal de Mirandela Noémia Janela Câmara Municipal de Mirandela Maria Gouveia Câmara Municipal de Mirandela
Luis Palas Associação de Agricultores de Trás-os-Montes
Luísa Tomé Gestitomé
Maria José Falcão Instituto Piaget de Mirandela
Carlos Alberto Dias Barja Alves Junta de Freguesia de Vale de Telhas Roger Fernando Heleno Lopes Junta de Freguesia de Vale de Salgueiro Otília Raquel Fernandes Vale Lima Escola Básica 2,3 Luciano Carneiro João Manuel Cidadão a título individual
Luis Borges Serviços Municipalizados de Água de Mirandela Manuel Augusto Ferreira Cidadão a título individual
José M. A. Ramos Junta de Freguesia de Cedães
Nuno Miguel Azevedo Correia Focsa - Serviços de Saneamento Urbano de Portugal S.A.
Teresa Teixeira Cidadão a titulo individual
Fernando Alberto Linhas Junta de Freguesia de São Pedro Velho
Mário Mendonça Associação de Estudantes da Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Mirandela
José Epifânio Silva Carvalho Junta de Freguesia de Barcel Maria de Fátima Vaz Junta de Freguesia de Cobro Nuno Augusto Barreira Patatas Junta de Freguesia de Bouça
Henrique Cadavez Associação Pala do Lobo, caçadores e pescadores João Gonçalves Guarda Nacional Republicana de Mirandela
5
Abertura, realizada pelo Presidente da Câmara Municipal de
Mirandela
A abertura da primeira reunião do fórum participativo foi efectuada pelo Sr. Presidente da
Câmara Municipal de Mirandela, Dr. José Silvano, que começou por saudar todos os presentes e
agradecer em especial à Resíduos do Nordeste enquanto entidade promotora do projecto e à
Escola Superior de Biotecnologia da Universidade Católica Portuguesa do Porto, entidade
responsável pela coordenação técnica do mesmo.
De seguida salientou a importância do projecto Nordeste 21 e da Agenda 21 Local de Mirandela
enquanto processo que visa a melhoria da qualidade de vida das populações.
Apresentação do projecto, pelo coordenador da equipa técnica
Seguiu-se a intervenção do Eng. Pedro Santos, em representação da equipa técnica, que
começou por saudar todos os presentes e fazer uma breve introdução sobre o que é o
Desenvolvimento Sustentável, a carta e os princípios de Aalborg e o papel das autarquias em
todo o processo. Foi referida a importância das autarquias uma vez que estas instituições estão
próximas dos munícipes, dirigem diversas infra-estruturas, supervisionam processos de
planeamento e estabelecem as políticas locais de desenvolvimento.
Foi apresentado o projecto Nordeste 21, que corresponde a uma Agenda 21 Regional no
Nordeste Transmontano e que contará com aplicação específica da metodologia da Agenda 21
Local em 8 municípios (Alfândega da Fé, Carrazeda de Ansiães, Macedo de Cavaleiros, Miranda
do Douro, Mirandela, Mogadouro, Vila Flor e Vimioso) dos 13 que compõem a Resíduos do
Nordeste.
De seguida o coordenador da equipa técnica explicou que os termos Agenda e Local estão
relacionados com o facto da A21L ser um processo de melhoria contínua da qualidade de vida
das comunidades e por esta melhoria ser mais fácil atingir quando se actua localmente. Foram
também referidas as vertentes ambiental, económica, social e institucional e ainda a forma como
todas elas se interligam neste projecto. No ponto seguinte foram apresentadas as três grandes
fases da A21L de Mirandela, a indicar:
Foi relembrado que esta fase teve início com o lançamento oficial do projecto Nordeste 21 e
continuou com a criação do grupo coordenador (é a estrutura que acompanha de forma
sistemática toda a A21L sendo constituído por representantes da autarquia e ainda por
outras entidades com relevo a nível local) e com a criação dos Fóruns Participativos (é aqui
que se promove a discussão e participação cívica, procura integrar na sua constituição os
diversos sectores da sociedade). O próximo passo corresponde ao estabelecimento das
redes de parcerias – rede de parceiros locais e parcerias com a imprensa – (estas parcerias
servem para envolver profundamente organizações em determinadas actividades e para
divulgar o projecto) e com o entrega de um folheto no qual se pretende que a população
indique os principais problemas e prioridades para o seu concelho. A fase terminará com a
apresentação do Pré-Diagnóstico de Sustentabilidade e dos relatórios dos inquéritos à
população e das reuniões dos Fóruns Participativos.
2. Diagnóstico de sustentabilidade e preparação do Plano de Acção
Foram referidos os documentos a produzir nesta fase. Será elaborado o diagnóstico do
concelho e da região, fundamental para se conhecerem os principais problemas ambientais,
sociais e económicos, não será um documento exaustivo mas claro, conciso e estruturado
de forma a permitir a elaboração de um Plano de Acção que apresente as medidas a tomar,
objectivos, metas e recursos financeiros necessários à sua implementação. A população
será chamada a participar no processo através das reuniões dos Fóruns Participativos e
ainda no período de discussão pública do plano.
3. Implementação, monitorização e revisão
Segundo o Eng.º Pedro Santos, é necessário garantir a continua monitorização da
implementação do Plano de Acção, permitindo a sua melhoria e reajustamento à realidade
das situações.
No final da sua intervenção o coordenador da equipa técnica voltou a frisar a importância da
A21L como processo fortemente participativo que envolve a comunidade na definição de
objectivos comuns rumo a um desenvolvimento sustentável, desta forma os cidadãos ficam com
a responsabilidade de participar na definição do futuro do seu concelho e da sua região.
7
Preenchimento do questionário
Foram dados quinze minutos para todos os presentes indicarem os cinco principais problemas e
potencialidades do seu concelho e ainda três prioridades para a região do Nordeste
Transmontano.
Na tabela seguinte são apresentadas as opiniões fornecidas pelos participantes no I Fórum
Participativo da A21L de Mirandela.
Figura 1: Intervenção do representante da equipa técnica.
Acessibilidades 27 Envelhecimento e progressivo abandono da população 20
Desemprego 16
Problemas na distribuição e qualidade da água de abastecimento e também na água para rega 15 Pouca escolaridade dos habitantes e elevado abandono escolar 14 Deficiências na prestação de cuidados de saúde 10
Fixação de jovens 9
Mau ordenamento urbano 8
Problemas ao nível de da gestão dos resíduos 8
Falta de investimento 6
Perda de áreas florestais 6
Falta um complexo desportivo e de outros equipamentos sociais 5
Falta de sistemas de saneamento 5
Falta de uma rede de apoio aos idosos 4
Pouca promoção turística da região 4
Insegurança 4
Fraco grau de associativismo 4
Interioridade 3
Falta de transportes públicos 3
Falta de indústria e empresas 3
Falta de dinamização cultural 3
Pouca sensibilidade ambiental 3
Falta de aproveitamento das potencialidades da região 2 Reduzidos apoios técnicos e financeiros aos agricultores 2
Problemas na limpeza urbana 2
Fraca rentabilidade agrícola 2
Fraca comercialização dos produtos regionais 2
Falta de habitação social 2
Custos da certificação das empresas 1
Falta de cooperação institucional 1
Potencialidades do Concelho N.º Opiniões
Turismo 25
Localização geográfica 18
Produtos regionais e gastronomia 18
Paisagem e recursos naturais 17
Agricultura 13
Património arquitectónico 11
9
População 5 Recursos cinegéticos 4 Dinamismo 2 Clima 2 Energias renováveis 2 Qualidade de vida 2 Limpeza urbana 1Prioridades para o Nordeste Transmontano N.º Opiniões
Melhorar as acessibilidades 24
Investimentos que gerem emprego 13
Dinamizar o turismo 12
Formação técnico-profissional 8
Valorização dos produtos regionais 5
Aumentar a qualidade de vida da população 5
Evitar o abandono da população 4
Construção de barragens de regadio/melhor utilização e gestão das já existentes 3 Impedir a saída de mais serviços essenciais 2
Mais investimento em energias renováveis 2
Alargamento da rede de saneamento e águas residuais 2
Reflorestação das áreas ardidas 2
Combate ao abandono escolar 2
Aumentar a qualidade na prestação de serviços de saúde 2
Desenvolvimento industrial 1
Melhor gestão dos recursos hídricos 1
Melhoramento de aspectos arquitectónicos 1
Construção de um aeroporto regional 1
Criação de pequenas e médias empresas 1
Desenvolvimento integrado de toda a região 1
Encerramento da reunião
O Director-Geral da Resíduos do Nordeste EIM, Dr. Paulo Praça, agradeceu a presença de
todos os participantes da reunião do I Fórum Participativo e destacou a importância do projecto
enquanto estímulo à actuação e cooperação entre as autoridades locais e as centrais. Com este
projecto será possível a definição de objectivos, prioridades e assim construir uma visão de
futuro, tentando alocar os recursos para as reais necessidades das populações.
Figura 3: Encerramento da sessão, pelo representante da Resíduos do Nordeste, EIM.
