Ajuste fiscal, competitividade e a CMF

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Ajuste fiscal, competitividade e a CMF

Revista Siderurgia Brasil

Setembro de 2011

AJUSTE FISCAL,

COMPETITIVIDADE E A

CMF

O governo precisa encontrar uma fórmula para desonerar a folha de

pagamentos das empresas e, ao mesmo tempo, manter· o nível de arrecadação.

Marcos Cintra •

egundo afirmou o secretário d a Receita Federal, Carlos Alberto Barreto. há es-tudos sendo elaborados a respeito do

A utilização do faturamento no lugar da folha de pagamentos teria um efeito nulo sobre a

competiti-vidade das empresas, uma vez que o ônus

sobre

a modo como a redução da tributação sobro a lo- otividode produtiva, representado hoje p.;tu:; 20% lha de pagamentos das empresas poderia ser en-

y obraciÕS

sobre oS"Sàlári~ continuaria incidindo caminhada. Citou que as proposições em análise/ sobre a produção, só que ~re o faturamento. compreendem a substituição do INSS patronal por Ademais, cumpre dizer que esse t~i buto continuaria uma contribuição sobre a movimentação financei- declaratório, o que estimula a

eva~

de tributos. ra (CMF) ou por uma tributação adicional sobre o

faturamento das empresas. Uma terceira proposta seria a simples diminuição da alfquota do INSS, de tal forma que a perda de receita pudesse ser com-pensada mais

à

frente por conta do maior cresci-mento

econômico

que ela provocaria.

Reduzir os impostos incldentes sobre a folha de pagamentos das empresas no Brasil

é

uma de· manda antiga, que se torna cada vez mais neces-sária em função da expressiva perda de competi-tividade

da

produção nacional. A presidente Dllma Rousseff assumiu esse compromisso durante a campanhA AIAitoral e se mostra disposta a levá-lo adiante. No entanto, cumpre dizer que a polftica fiscal expansionista dos últimos dois anos da ges-tão Luta

não

se sustenta mals, não

só

pela pressão que ela exerce sobre a inflação oomo também pela redução que p rovoca no superávit primário, um dos pilares da política econômica brasileira. Assim,

Já a utilização da movimentação financeira seria a alternativa viável porque efetivamente desonere as empresas. que deixariam de recolher os 20% para o INSS, sendo que essa receita passaria a ser obtida através da cobrança de 0,6% sobre as transações nas contas correntes bancárias. Uma simulação cuja metodologia utiliza cálculo ma-tricial e dados das Contas Nacionais calculadas pelo IBGE revela que, para 11 O setores da econo-mia, a redução da carga tributária seria significa Uva. O atual INSS patronal tem um impacto entre 8,93% e 15,37% sobre os preços e. no caso de :;ua substltutçao pela CMF, esse peso cairia para entre 1,12% e 2,47%.

A CMF é um tributo automático. que todos gariam. A sonegação que ocorre com o INSS pa-tronal seria praticamente eliminada. Trata-se de uma forma de tributação que reduz custo para

a otretnz no tniCIO aa atual administração é cortar gastos e manter a arrecadação. o que torna difícil imaginar que a proposta de corte da allquota do INSS possa vingar em um momento CtUCial para o equilíbrio das finanças públicas. Cada ponto de redução na allquota da contribuição previdenciária significa uma perda de R$ 4 bilhões na arrecada-ção federal. Portanto. restariam as duas propostas de transferência da base arrecadatória.

00' 0111t"'l o:x:a;::,, lVII lêiiiUU•ê;l:;) 11 ttllti (.X)fllpeUUV8S, 9

não implica perda de arrecadação em um cená-rio onde o governo tenta promover um significa-tivo ajuste fiscal.