A DECLARAÇÃO DE SANTIAGO DO CHILE[1]

2009/03/17

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ECLARAÇÃODE

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HILE

[1]

Alexandre Reis Rodrigues

A América do Sul deu mais um passo para a construção da União das Nações Sul-Americanas (UNASUR), cujo Tratado foi aprovado em Brasília, a 23 de Maio de 2008. Desta vez tratou-se da criação do Conselho de Defesa Sul-americano, conforme mandato dos Chefes de Estado e de Governo desses países (Argentina, Bolívia, Brasil, Colômbia, Chile, Equador, Paraguai, Guiana, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela), para os ministros da Defesa reunidos para esse efeito em Santiago do Chile a nove e dez de Março.

Segundo a Declaração da Cimeira (Declaração de Santiago do Chile) os governos dos países em questão

comprometem-se a construir uma identidade sul-americana em matéria de Defesa, o que se espera possa, por sua vez, contribuir para o fortalecimento da unidade da América Latina e do Caribe.

É óbvio que estas iniciativas se inspiram no modelo de

integração europeu mas, não obstante o estabelecimento de objectivos ambiciosos, trata-se apenas de pequenos passos iniciais, com uma natureza essencialmente exploratória, visando ajudar a criar um clima de confiança mútua e de maior transparência no relacionamento entre Estados. Isto, aliás, é reconhecido na Declaração acima referida.

O documento fala, concretamente, na instituição de sistemas de trocas de informações sobre as políticas de Defesa, sobre gastos e outros indicadores económicos do sector, sobre a avaliação de riscos e ameaças, etc. Mas vai mais longe ao avançar com a criação de mecanismos de consultas tendo em vista a articulação de posições comuns em fora internacionais sobre Defesa e a avaliação imediata de situações de risco para a paz dos países signatários da UNASUR. Estabelece ainda a criação de um centro de Estudos Estratégicos de Defesa (CSEED), com sede em Buenos Aires, o qual organizará um Primeiro Encontro em Novembro deste ano (Ier ESEE).

Naturalmente, o Brasil, como uma das novas potências emergentes a nível mundial e, cada vez mais abertamente, o líder regional, é o país que se encontra mais bem posicionado para desempenhar, de forma consistente, o papel de motor do desenvolvimento deste processo. Precisa, no entanto, do reconhecimento e aceitação internacional desse estatuto, quer a nível regional, quer ao nível global, incluindo, em especial, os EUA.

Para tanto, muito contará o que conseguir fazer para revitalizar o relacionamento dos EUA com a América do Sul e, principalmente, amenizar as tensões que persistem com alguns países,

destacadamente a Venezuela. Um passo simbólico já foi dado com o encontro dos dois Presidentes em Washington, tendo Lula da Silva tido o privilégio de ser o terceiro chefe de Estado a ser recebido por Obama mas a administração americana ainda não clarificou a sua política para a América do Sul. É desejável que o faça tão brevemente quanto possível e sobretudo reconhecendo, de forma inequívoca, o Brasil como interlocutor privilegiado para a região.

[1] O texto integral desta declaração foi facultado por Marcelo Rech, jornalista brasileiro, editor do INFOREL, com quem este site mantém uma parceria.

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