PORTARIA AD/RJ nº 0009/2017-GABI, .
EMENTA: Aprova a norma que trata da
concessão de diária, jeton, passagem e deslocamento terrestre.
O Presidente do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio de Janeiro - RJ – Crea-RJ, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso V do art.
88 do Regimento, e
Considerando que os mandatos do presidente, conselheiro regional e inspetor são honoríficos;
Considerando a necessidade de garantir ao presidente, conselheiro regional e inspetor condições para o exercício das funções para os quais foram eleitos ou indicados, ou de atribuições a eles delegadas;
Considerando que, no cumprimento de missão delegada fora de seus domicílios e, em conformidade com critérios fixados na presente portaria, o presidente, conselheiro regional, inspetor, representante, empregado e colaborador eventual do Crea-RJ não devem ser onerados com despesas decorrentes da missão;
Considerando a Resolução nº 378, de 9 de novembro de 1993, que “Dispõe sobre o ressarcimento de despesas de conselheiros residentes nas cidades-sede dos Conselhos, quando convocados para reuniões”;
Considerando o § 3º do art. 2º da Lei nº 11.000, de 15 de dezembro de 2004, estabelece que os conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas ficam autorizados a normatizar a concessão de diárias, jetons e auxílios de representação, fixando o valor máximo para todos os conselhos regionais;
Considerando o Decreto nº 5.992, de 19 de dezembro de 2006, que dispõe sobre a concessão de diárias no âmbito da administração federal direta, autárquica e fundacional, e dá outras providências;
Considerando o disposto na Decisão Plenária nº PL-0604/2016, de 24 de maio de 2016, que aprova valores de diárias nacionais a serem pagas pelo Confea aos presidentes de Creas, membros do Colégio de Entidades Nacionais - Cden, conselheiros regionais, convidados e representantes do Confea;
Considerando o disposto na Decisão Plenária nº PL-0605/2016, de 24 de maio de 2016, que aprova valores de diárias nacionais a serem pagas pelo Confea aos seus empregados;
Considerando o disposto na Decisão Plenária nº PL-0606/2016, de 24 de maio de 2016, que aprova a concessão de jeton ao presidente do Confea e aos conselheiros federais e que fixa o referencial máximo a ser praticado pelos Creas;
Considerando que a variação acumulada do INPC, índice base para atualização dos valores de diárias, de março de 2014 a outubro de 2016, foi de 24,03% (vinte e quatro inteiros e três centésimos por cento);
Considerando a necessidade de disciplinar a concessão de diária, de passagem e deslocamento terrestre;
Considerando o art. 215 do Regimento, estabelece que o Crea-RJ baixará ato administrativo estabelecendo os valores e os critérios de concessão de diárias e para ressarcimento de despesas de presidente e de conselheiro regional.
RESOLVE:
Art. 1º Aprovar a norma que trata da concessão de diária, integral e parcial,
jeton, passagem e deslocamento terrestre e as tabelas de valores, no âmbito do Crea-RJ,
que constituem anexo desta portaria.
Art. 2º Esta portaria entra em vigor na data de sua assinatura.
Art. 3º Ficam revogadas a Portaria AD/PRES/RJ nº 0380, de 30 de novembro de 2016, e demais disposições em contrário.
Dê ciência e cumpra-se.
Rio de Janeiro, 18 de janeiro de 2017.
Reynaldo Rocha Barros Presidente
(ANEXO I – PORTARIA AD/RJ Nº 0009, DE 18 DE JANEIRO DE 2017)
Norma para concessão de diária, jeton, passagem e deslocamento terrestre CAPÍTULO I
DA FINALIDADE
Art. 1º Esta norma tem por finalidade definir conceitos, fixar a tabela de valores, regular e disciplinar a concessão de diária, jeton, passagens e deslocamento terrestre ao presidente, conselheiros regionais, titulares e suplentes, inspetores, representantes, empregados e convidados do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio de Janeiro – Crea-RJ.
CAPÍTULO II DA DEFINIÇÃO
Art. 2o Para efeito desta portaria adotam-se as seguintes definições:
I – diária é o valor pago para cobrir despesa com alimentação, hospedagem, e transporte urbano, no decorrer de um dia de trabalho, no local onde a missão ocorrer;
II – diária parcial é o valor pago para cobrir despesas com alimentação, e transporte, no decorrer de um dia de trabalho, para e no local onde a missão ocorrer, e não for classificada como viagem;
III – jeton é a gratificação paga a presidente e conselheiro regional por participação em sessão plenária;
IV – deslocamento terrestre corresponde ao valor pago a título de compensação pelo uso de transporte próprio;
V - viagem é o deslocamento, de ida e volta, entre a base de trabalho ou atuação e outra localidade, superior a 200 km, objetivando atender missão designada pelo Crea-RJ.
Parágrafo único. Admitir-se-á o enquadramento como viagem para distância inferior a 200 km, quando a missão exigir pernoite.
CAPÍTULO III
DA SOLICITAÇÃO E AUTORIZAÇÃO
Art. 3º A solicitação de diária, jeton, passagem ou deslocamento terrestre deverá ser formalizado mediante o preenchimento de todas as informações pertinentes do formulário de Pedido de Diária – PD, ou outro que venha a substituí-lo.
Parágrafo único. Quando o evento for de caráter coletivo que envolva a participação de um grupo de beneficiários, a solicitação poderá ser formalizada mediante o PD, obrigatoriamente acompanhada da lista com os nomes dos beneficiários.
Art. 4º A concessão de diária, passagem ou deslocamento terrestre será expressamente autorizada pelo presidente, para atender convocação, convite, missão ou evento de interesse do Crea-RJ.
§1º Na ausência do presidente, a autorização será dada por seu substituto, nos termos do regimento do Crea-RJ.
§2º A concessão de passagens e diárias referentes aos eventos constantes do calendário oficial do Crea-RJ, aprovado pelo plenário, poderá ser autorizada pelo superintendente administrativo financeiro – SUAF.
§ 3º Constituem eventos passíveis de serem autorizados pelo SUAF: I – sessão plenária ordinária;
II – reunião ordinária de diretoria;
III – reunião ordinária de câmara especializada; e IV – reunião ordinária de comissão permanente.
CAPÍTULO IV DAS DIÁRIAS
Art. 5° As diárias serão concedidas por dia de afastamento do município da residência do beneficiário.
Art. 6° Farão jus à diária o presidente, conselheiro regional, inspetor, representante, empregado e convidado.
Art. 7º Os valores de diárias, integrais ou parciais, são os fixados no anexo II da presente portaria.
Parágrafo único. Em deslocamento de presidente e conselheiro regional para participar de sessão plenária, reunião de câmara especializada e comissão permanente ou especial, aprovada e constante do calendário oficial do Crea-RJ, e de inspetor e representante do Crea-RJ em missões designadas pelo Conselho, serão praticados, em caráter excepcional, os seguintes valores de diária no Estado sem pernoite:
VALOR DESLOCAMENTO IDA E VOLTA
R$ 226,00 Acima de 300 km até 400 km
R$ 332,00 Acima de 400 km
Art. 8º O beneficiário fará jus somente à metade do valor da diária integral nos seguintes casos:
I - quando o afastamento não exigir pernoite; ou
Art. 9º Não será devido o pagamento de diária ao beneficiário quando outro órgão ou instituição custear as despesas extraordinárias com locomoção urbana, alimentação e hospedagem, associadas à missão.
Art. 10. A diária só será devida para o empregado, nos casos em que o deslocamento entre a base de trabalho ou de atuação e a outra localidade, não se constituir em regular e permanente atribuição do cargo.
Art. 11. Para fins de enquadramento nos casos de diárias parciais para os grupos III, IV e V, o cálculo de quilometragem será feito com base na distância entre o município de origem do deslocamento e o de destino ou entre o município da base de atuação e o de destino, o que for menor.
Art. 12. A concessão de diárias deverá considerar:
I - a quantidade de diárias a ser concedida corresponderá ao número de dias de participação na missão ou evento, que enseja o deslocamento;
II - a diária com pernoite se estende até as 12 horas do dia seguinte;
III - a necessidade de deslocamento prévio ou de permanência posterior ao período do evento e que importe em solicitação de diária acima do previsto no inciso I, deverá ser justificada pelo solicitante e aprovada pelo ordenador de despesas;
IV - caso a necessidade de permanência posterior ao período do evento decorra de fato superveniente, deverá ser solicitado o pagamento de diária complementar após o retorno da viagem, com a devida motivação, para aprovação pelo presidente;
V - o uso de veículo do Crea-RJ ou a disponibilização de meio de transporte por parte do Conselho para o beneficiário, a trabalho, missão ou evento em outro município, dentro ou fora do estado, importa na concessão de diária da seguinte forma:
a) integral com pernoite reduzida em 25% (vinte e cinco por cento), desde que a disponibilização do transporte se destine à movimentação no local do trabalho ou missão; ou
b) integral sem pernoite ou diária parcial reduzida em 50% (cinquenta por cento).
VI - caso a disponibilização do transporte ao beneficiário pelo Crea-RJ compreenda apenas o deslocamento até o local da missão ou evento, o valor da diária não sofrerá redução; e
VII - serão de inteira responsabilidade do beneficiário eventuais alterações de percurso ou de datas e horários de deslocamento, quando não autorizados ou determinados pela administração.
Art. 13. Ao presidente e ao conselheiro regional convocado para participar de sessão plenária, constante do calendário oficial anual aprovado, e de sessão plenária
extraordinária, desde que autorizada, será concedido jeton, conforme valor definido no anexo da presente portaria.
Art. 14. Ao presidente e ao conselheiro regional convocado para participar de sessão plenária, reunião de diretoria, de câmara especializada e de comissão permanente ou especial, constante do calendário oficial anual aprovado, será concedida diária parcial, de acordo com a tabela constante no anexo da presente portaria e com o parágrafo único do art. 7º, conforme a distância ida e volta do município de origem de deslocamento.
Parágrafo único. Será concedida diária parcial ao coordenador de câmara especializada que, convocado pelo Coordenador de Apoio ao Colegiado por delegação, comparecer ao Crea-RJ para despachar processos urgentes, limitada a duas convocações por mês para a finalidade.
Art. 15. O conselheiro regional que deixar de votar em, no mínimo, oitenta por cento dos assuntos constantes da ordem do dia da pauta da sessão plenária das quais deva participar, não fará jus ao recebimento do jeton e da diária parcial, de acordo com o estabelecido parágrafo único do art. 26, do Regimento do Crea-RJ.
Parágrafo único. A avaliação sobre o atingimento ou não do porcentual mínimo estabelecido no caput deste artigo é de responsabilidade da COAC – Coordenação de Apoio ao Colegiado, que disponibilizará relatório para a unidade competente proceder o devido pagamento.
Art. 16. A diária recebida e não utilizada deverá ser restituída ao Crea-RJ no prazo máximo de 3 (três) dias, mediante crédito bancário identificado em favor do Crea-RJ, encaminhando o comprovante bancário, via correio eletrônico para a CFIN - Coordenação Financeira, informando o nome do evento para o devido tratamento do crédito.
§ 1° Na hipótese de retorno em prazo menor do que o previsto para o afastamento, a diária em excesso será restituída no prazo previsto no caput deste artigo.
§ 2º A responsabilidade pelo controle da efetiva participação de beneficiários de diárias, integrais ou parciais, ou de deslocamento terrestre, em missões designadas pelo Crea-RJ ou de seu interesse, é da unidade competente da estrutura auxiliar do Crea-RJ que originalmente solicitar o pagamento.
§ 3º Não havendo a devolução da diária não utilizada, a CFIN fica autorizada a descontar o respectivo valor no próximo pagamento de diária ou adotar outra medida administrativa cabível, a critério da Superintendência Administrativa e Financeira – SUAF.
CAPÍTULO V
DOS GRUPOS DE BENEFICIÁRIOS
Art. 17. Para efeito desta portaria, seguintes grupos de beneficiários de diárias: I – Grupo I - presidente;
III – Grupo III - superintendente, chefe de gabinete, procurador geral, gerente e assessor IV;
V – Grupo IV - procurador, controlador, ouvidor, coordenador e assessor III; e VI – Grupo V - demais empregados.
§1° Quando integrante de um grupo estiver em missão conjunta, que é caracterizada pela prestação de assessoria ou assistência técnica direta, com integrante de grupo antecedente, fará jus à diária equivalente a este.
§2° Para fins de enquadramento da diária parcial a ser pagas em descolamento simples, deverá ser considerada a distância entre municípios, e no deslocamento que envolva ações em diferentes municípios, deverá ser considerada a distância total percorrida.
§3° Para o cálculo de distância, deverá ser realizada a consulta pelo aplicativo
Google Maps e a distância a ser considerada, existindo mais de uma rota rodoviária, deverá
ser a menor.
CAPÍTULO VI
DO DESLOCAMENTO TERRESTRE – DT
Art. 18. O beneficiário que utilizar transporte próprio para seu deslocamento, em substituição ao transporte aéreo ou terrestre coletivo, poderá optar por receber a diária integral acrescida do deslocamento terrestre, que se caracteriza pela indenização por consumo de combustível por quilômetro rodado, considerando aos seguintes critérios:
I - apuração do valor médio do litro de combustível, ou metro cúbico, no caso de GNV, fixado pela ANP – Agência Nacional de Petróleo, divulgado na página da internet http://www.anp.gov.br;
II - indicação da quilometragem total estimada e do combustível à ser utilizado no veículo, e em se tratando de veículo multicombustível, considerar-se-á aquele com menor custo por quilômetro rodado;
III - divisão da quilometragem total estimada, da origem ao destino e retorno à origem, pela quilometragem média por litro de combustível, considerando, independentemente do modelo dos veículos:
a) onze km/l para gasolina;
b) dez km/l para álcool;
c) oito km/l para diesel; e
d) dez km/m3 para veículos à GNV.
IV - o valor do deslocamento terrestre será fixado pela multiplicação do resultado apurado no inciso III pelo valor do combustível apurado no inciso I.
§1° Admitir-se-á o reembolso de deslocamento terrestre, quando a indenização não for feita junto com o pagamento da diária correspondente.
§2° Não se admitirá o pagamento do deslocamento terrestre cumulativamente ao pagamento da diária parcial.
§3º O valor do deslocamento terrestre está limitado ao menor custo com aquisição da passagem aérea ou rodoviária para o deslocamento autorizado, praticado à época da missão, devidamente comprovado pela CLOA – Coordenação de Logística e Aquisições.
§4º Eventuais despesas excedentes com passagem não cobertas com a diária parcial para participação na missão, ou mesmo nos casos em que não seja contemplado o pagamento de diária parcial, serão ressarcidas via reembolso de despesa após o retorno.
Art. 19. O Crea-RJ não se responsabiliza por quaisquer danos que o beneficiário venha a sofrer com a utilização do transporte próprio.
CAPÍTULO VII
DA PASSAGEM PARA DESLOCAMENTO AÉREO OU TERRESTRE
Art. 20. A passagem para deslocamento aéreo ou terrestre será fornecida pelo Crea-RJ, sob a responsabilidade da CLOA, considerando sempre a menor tarifa, bem como a melhor disponibilidade de voo, quando for o caso, para o atendimento no período de convocação, missão ou evento, ou, em caso excepcional, reembolsada.
Art. 21. O comprovante de utilização do meio de transporte deverá ser, obrigatoriamente, devolvido pelo beneficiário à CLOA, no prazo de 2 (dois) dias úteis após o retorno ou término da missão ou evento, utilizado no todo ou em parte, face às normas do Tribunal de Contas da União – TCU.
Parágrafo único. A CLOA deverá manter controle atualizado, com acesso disponível à CFIN, dos beneficiários que não tenham devolvido os comprovantes de viagem.
Art. 22. O não cumprimento do estabelecido neste capítulo importará, ao beneficiário, na suspensão de novos recebimentos, enquanto perdurar a pendência, sem prejuízo da cobrança pelos meios legais, no caso específico da não restituição de valores devidos.
CAPÍTULO VIII DOS PRAZOS
Art. 23. O valor correspondente à diária deverá ser depositado na conta bancária do beneficiário, no penúltimo dia útil que antecede a data da missão, evento ou trabalho, objeto da convocação ou convite.
Parágrafo único. Para cumprimento do prazo definido no caput deste artigo, a unidade competente da estrutura auxiliar do Crea-RJ à qual originalmente couber a formalização do PD, deverá obter a autorização devida, e apresentá-lo com antecedência de 6 (seis) dias úteis à unidade de contabilidade.
Art. 24. O valor do jeton e da diária parcial para participação de sessão plenária e reunião de diretoria, câmara especializada e comissão, conforme o caso, será depositado na conta corrente de cada beneficiário, em até 6 (seis) dias úteis após a realização evento.
Parágrafo único. Para cumprimento do prazo definido no caput deste artigo, a unidade competente da estrutura auxiliar do Crea-RJ à qual originalmente couber a formalização do PD, deverá encaminhar à unidade de contabilidade, no dia útil seguinte ao evento, a lista de presença com indicação dos valores a serem pagos.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 25. A diária, integral ou parcial, ou o deslocamento terrestre por uso de transporte próprio, será solicitada pela unidade competente da estrutura auxiliar do Crea-RJ que originalmente se relacionar com o assunto ou providência que justificar a concessão, cabendo fundamentar e encaminhar o pedido de concessão para autorização do Ordenador de Despesa, em tempo hábil para cumprimento dos prazos definidos no Capítulo VIII.
Parágrafo único. Não serão pagas despesas que não tenham sido previamente autorizadas pelo Ordenador de Despesas.
Art. 26. O beneficiário de diária, passagem aérea ou terrestre custeada pelo Crea-RJ, que participar de qualquer evento ou missão, quer seja: reunião, congresso, seminário, curso, palestra, workshop, ou outro, salvo os casos de sessão plenária e reunião de diretoria, câmara especializada, comissão permanente e especial, constantes do calendário oficial anual, deverá apresentar relatório referente a sua participação, ao seu superior imediato, quando tratar-se de empregado, ou ao coordenador da câmara especializada da modalidade do beneficiário, que o encaminhará ao Gabinete da Presidência para conhecimento do Presidente, e informe ao Plenário, quando for o caso.
Art. 27. As despesas decorrentes desta portaria correrão por conta das rubricas: I - 6.2.2.1.1.01.04.03.006.001-Diárias de Empregados;
II - 6.2.2.1.1.01.04.03.006.002-Diárias de Conselheiros; III - 6.2.2.1.1.01.04.03.006.003-Diárias de Convidados; IV - 6.2.2.1.1.01.04.03.007.001-Passagens de Empregados; V - 6.2.2.1.1.01.04.03.007.002-Passagens de Conselheiros; VI - 6.2.2.1.1.01.04.03.007.003-Passagens de Convidados;
VII - 6.2.2.1.1.01.04.03.009.001-Despesas de Locomoção de Empregados; VIII - 6.2.2.1.1.01.04.03.009.002-Despesas de Locomoção de Conselheiros; e IX - 6.2.2.1.1.01.04.03.009.003-Despesas de Locomoção de Convidados
Art. 28. A CFIN - Coordenação Financeira, observando o que determina as legislações de Imposto de Renda e Previdenciária, apresentará mensalmente ao CDPE - Coordenação de Desenvolvimento de Pessoas, relação com a indicação de todos os beneficiários e valores pagos a título de concessão de diárias.
§ 1° Ao CDPE, cumprirá enviar a todos os beneficiários de concessão de diárias, anualmente e dentro do prazo definido na legislação do Imposto de Renda, o informe dos valores pagos, e em se tratando de empregados, a informação constará no informe de rendimentos anualmente fornecido.
§ 2° Caberá a CFIN manter atualizadas no sítio do Crea-RJ, e em outro meio caso exista, as informações acerca dos valores de diárias mensalmente pagos aos beneficiários.
Art. 29. Os valores das diárias serão atualizados anualmente por meio de ato administrativo da espécie portaria, com base na variação do INPC-IBGE.
Art. 30. Para fins de fixação de valores de diárias para viagens internacionais, o Crea-RJ utilizará, subsidiariamente, os valores vigentes fixados pelo Confea.
Art. 31. Os casos omissos na presente portaria deverão ser submetidos à SAUF – Superintendência Administrativa Financeira, indicará o tratamento com base em legislação correlata, para, quando couber, submeter à aprovação do Ordenador de Despesa,
Rio de Janeiro, 18 de janeiro de 2017
Engo Eletr. e de Seg. do Trab. Reynaldo Barros
(ANEXO II - PORTARIA AD/RJ No 0009, DE 18 DE JANEIRO DE 2017)
TABELA 1 - VALORES DE DIÁRIA INTEGRAL
GRUPO BENEFICIÁRIO TIPO DE DIÁRIA MISSÃO FORADO ESTADO MISSÃO NO ESTADO
COM PERNOITE R$ 618,00 R$ 415,00 I Presidente SEM PERNOITE R$ 309,00 R$ 208,00 COM PERNOITE R$ 600,00 R$ 402,00 II Conselheiro Regional, Inspetor, Representante ou
Convidado SEM PERNOITE R$ 300,00 R$ 201,00
COM PERNOITE R$ 530,00 R$ 356,00 III Superintendente, Chefe de Gabinete, Procurador Geral, Gerente e Assessor IV SEM PERNOITE R$ 265,00 R$ 178,00 IV Procurador, Controlador, Ouvidor, Coordenador e COM PERNOITE R$ 490,00 R$ 329,00
Assessor III
SEM PERNOITE R$ 245,00 R$ 165,00
COM PERNOITE R$ 400,00 R$ 268,00
V Demais empregados
SEM PERNOITE R$ 200,00 R$ 134,00
TABELA 2 - VALORES DE DIÁRIA PARCIAL
DISTÂNCIA IDA E VOLTA GRUPOS I E II DISTÂNCIA IDA E VOLTA GRUPOS III, IV E V
ATÉ 100 KM R$ 95,00 DE 70 ATÉ 120 KM R$ 64,00
ACIMA DE 100 ATÉ 200 KM R$ 190,00 ACIMA DE 120 ATÉ 200 KM R$ 127,00
TABELA 3 - VALOR DO JETON R$ 50,00
Engo Eletr. e de Seg. do Trab. Reynaldo Barros
