Princípios da Seguridade na CF

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Princípios da Seguridade na CF

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Princípios da Seguridade na CF

➔ Art. 194. Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos (proteger pessoas em situação de risco):

◆ O parágrafo único do art. 194 traz os princípios da seguridade social, sendo cabendo ao legislador zelar e garantir a aplicabilidade de tais princípios, pois ele é quem por meio da lei criará os benefícios e serviços.

➔ Os Princípios são normas abertas – necessitam de interpretação

◆ Para o concurso não basta ter decorado os princípios, é preciso

compreender o que se almeja alcançar com eles.

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Princípios da Seguridade na CF

➔ Universalidade da cobertura e do atendimento

➔ Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais

➔ Seletividade e distributividade

➔ Irredutibilidade do valor dos benefícios

➔ Equidade de participação e custeio

➔ Diversidade da base de financiamento

➔ Gestão quadripartite

➔ Princípios da Seguridade implícitos

➔ Solidariedade

➔ Precedência da fonte de custeio

➔ Orçamento diferenciado

➔

Princípio da noventena / Anterioridade nonagesimal / Anterioridade

mitigada

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Princípio da universalidade da cobertura e do atendimento

➔

Universalidade da Cobertura = riscos sociais definidos pelo legislador

◆

critério/viés objetivo

➔

Universalidade do atendimento = pessoas que serão atendidas

◆

critério/viés subjetivo

➔

Universalidade varia de acordo com o ramo da seguridade (PAS)

➔

A universalidade possui pesos diferentes em cada área da seguridade

◆

Na saúde – maior peso

◆

Na assistência – peso médio

◆

Na previdência – menor peso – universalidade mitigada

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Princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais

➔

Em regra populações urbanas e rurais devem ter acesso aos mesmos tipos de prestações da seguridade social de forma uniforme.

➔ No passado a uniformidade não era aplicada.

◆ Ex. Aposentadoria por velhice do trabalhador rural 50%

◆ Ex. Pensão rural 30%

➔ Discriminação negativa é vedada – injustificável – não razoável

➔ Discriminação positiva é possível (Isonomia = tratar os iguais

igualmente e os desiguais na medida de suas desigualdades.

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Princípio da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.

➔ Seletividade = selecionar riscos sociais e as pessoas

◆ Ex. Aplicabilidade: LOAS, Auxílio reclusão, salário família, auxílio doença – a partir do 16º dia

➔ Seleciona para distribuir benefícios e serviços

➔ Distributividade (mais forte na assistência social)

◆ Responsável pela distribuição de renda no país

➔ É na assistência social que este princípio se efetiva com maior vigor,

vez que os benefícios são pagos aos mais pobres

independentemente de contribuição.

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Princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios

➔ Afastado se houver erro da ADM

➔ Na saúde e na assistência a irredutibilidade é apenas nominal – não é obrigatório o reajuste

➔ Na Previdência a irredutibilidade é real – além do valor nominal é preciso reajustar o valor para manter o poder de compra

◆ Art. 201, § 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar- lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei.

◆ 8213/91, Art. 41-A. O valor dos benefícios em manutenção será reajustado, anualmente, na mesma data do reajuste do salário mínimo, pro rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do último reajustamento, com base no Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, apurado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.

➔ Índice de reajustamento dos benefícios é o Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC

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Princípio da equidade na forma de participação no custeio

➔ Decorre da isonomia fiscal e da capacidade contributiva

◆ Instituições financeiras + 2,5% (mecanização + lucros)

◆ Alíquotas trabalhador de 7,5 a 14%

◆ Atividade econômica, porte da empresa, mercado de trabalho, utilização intensiva de mão de obra (progressividade das alíquotas)

➔ Quem ganha mais contribui com mais

➔ Quem aciona mais a seguridade

◆ Empresas com atividades de risco

◆ Adicional SAT

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Princípio da diversidade da base de financiamento

➔

Significa dizer que a seguridade deve ter múltiplas fontes de custeio

◆

Ex. Art. 195 CF

●

Ex; empregador, trabalhador, apostadores, importadores.

➔

Lembrando que é preciso identificar, em rubricas contábeis específicas para cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social, preservado o caráter contributivo da previdência social;

◆

NOVIDADE DA REFORMA.

➔

O objetivo da mudança é saber exatamente quanto dos recursos da Seguridade é destinado a cada área separadamente.

➔ Cabe destacar que desde a constituição de 1934 o custeio específico da previdência social é tripartite, com a participação do Poder Público, empresas e trabalhadores em geral.

◆ É a chamada tríplice fonte de custeio

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Princípio da Gestão Quadripartite

➔ Impõe caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.

◆ ATENÇÃO – não há pensionistas aqui

➔ Decorre diretamente do art. 10 da CF que prevê que “é assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.”

➔ São exemplos de efetivação deste princípio o:

◆ Conselho Nacional de Previdência Social – CNPS

◆ Conselho Nacional da Assistência Social – CNAS

◆ Conselho Nacional da Saúde - CNS

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Princípio da Princípio da solidariedade – sistema solidário

➔ CF, Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;

◆ Lei 8212/91, Art. 12, §4º O aposentado pelo Regime Geral de Previdência Social - RGPS que estiver exercendo ou que voltar a exercer atividade abrangida por este Regime é segurado obrigatório em relação a essa atividade, ficando sujeito às contribuições de que trata esta Lei, para fins de custeio da Seguridade Social.

➔ Por isso o sistema previdenciário é de repartição, onde todos contribuem para todos e não apenas para si, sendo a contributividade requisito de acesso ao sistema.

➔ Possibilita pagamento de benefícios previdenciários sem contribuições anteriores

➔ Acesso a saúde sem contribuição específica

➔ Acesso a assistência a quem dela necessitar, sem contribuição específica

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Princípio da precedência da fonte de custeio / contrapartida / antecedência/preexistência da fonte de custeio – existe desde 1965

➔ Não gastar mais do que arrecada

➔ O legislador deve apontar de onde sairá os recursos gastos com a seguridade

◆ Art. 195, § 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

(Princípio da precedência da fonte de custeio)

➔ Exceções STF –

◆ 1 - Quando o aumento de despesas (benefício) estiver previsto na própria CF – Pensão por morte para os homens.

◆ 2 - Previdência Privada não precisa obedecer esse princípio, por não usar dinheiro público.

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Princípio do orçamento diferenciado

➔ Art. 165, § 5º A lei orçamentária anual compreenderá:

◆ III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.

➔ Considerado como verdadeiro princípio a nortear a elaboração anual das despesas da União.

➔ Os recursos são de uso exclusivo da Seguridade Social

◆ Art 167, CF, VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive dos mencionados no art.

165, § 5º;

◆ Ou seja, em casos excepcionais, para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos da União, MEDIANTE autorização legislativa específica, o recurso poderá ser usado para finalidades diversas que não a Seguridade Social

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Princípio da noventena / Anterioridade nonagesimal / Anterioridade mitigada

➔ Art. 195, § 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".

◆ Art. 195, § 6º ...não se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b“

● Atenção: o art. 150, III, "b“ trata do Princípio da anterioridade anual, ou seja, se tributo criado num ano só pode ser cobrado no ano seguinte, o que não se aplica a Seguridade Social

➔ Assim a Noventena pode ser aplicada no ano de criação/majoração do tributo

➔ A noventena só se aplica quando criar ou majorar/aumentar o tributo

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Princípio da noventena / Anterioridade nonagesimal / Anterioridade mitigada

➔ Se uma Medida Provisória – MP majorar um tributo da seguridade social, a partir de que momento começa-se a contagem da noventena?

◆ Para o STF, da publicação da MP quando ela aumenta a carga tributária da Seguridade Social

◆ Ou da publicação lei de conversão da MP em Lei, quando esta que estabelece a majoração

➔ De acordo com o STF a mudança de data da cobrança de tributo da Seguridade não impõe aplicação da noventena.

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CESPE/CEBRASPE - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) – 2013) O princípio do caráter democrático da administração da seguridade social preconiza que sua gestão será quadripartite, com a participação da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal

QUESTÕES

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CESPE/CEBRASPE - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) – 2013) O princípio do caráter democrático da administração da seguridade social preconiza que sua gestão será quadripartite, com a participação da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal

FALSO

➔ Princípio da Gestão Quadripartite - Impõe caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.

◆ ATENÇÃO – não há pensionistas aqui

QUESTÕES

(18)

CESPE/CEBRASPE - AGU – 2015) No que diz respeito à seguridade social, julgue o item a seguir.

De acordo com a CF, a gestão administrativa da seguridade social deve ser tripartite, ou seja, formada por trabalhadores, empregadores e governo.

QUESTÕES

(19)

CESPE/CEBRASPE - AGU – 2015) No que diz respeito à seguridade social, julgue o item a seguir.

De acordo com a CF, a gestão administrativa da seguridade social deve ser tripartite, ou seja, formada por trabalhadores, empregadores e governo.

FALSO

➔ Princípio da Gestão Quadripartite - Impõe caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.

◆ ATENÇÃO – não há pensionistas aqui

QUESTÕES

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CESPE/CEBRASPE - Câmara dos Deputados – 2014) Acerca da seguridade social, julgue o item que se segue.

Embora a Constituição Federal de 1988 (CF) arrole entre os objetivos da organização da seguridade social o caráter democrático da administração, sua gestão está a cargo exclusivamente do governo federal.

QUESTÕES

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FALSO

➔ Princípio da Gestão Quadripartite - Impõe caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.

◆ ATENÇÃO – não há pensionistas aqui

QUESTÕES

(22)

FALSO

➔ Princípio da Gestão Quadripartite - Impõe caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.

◆ ATENÇÃO – não há pensionistas aqui

QUESTÕES

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Saúde na na Constituição Federal de

1988

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➔ Relembrando - PAS - Sistema de proteção

◆ Previdência

● Contributivo

◆ Assistência

● Não contributivo

◆ Saúde

● Não contributivo

➔ Sistema criado com a CF de 1988

◆ A Seguridade Social está inserida no Título VIII da CF, que trata da Ordem Social, e por isso a PAS é considerada um direito social

● CF, Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

Seguridade Social na Constituição

Federal de 1988

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➔ Cuidado com a malícia das bancas! Nem todo direito social compõe a seguridade

◆ CF, Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.

● educação, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a proteção à maternidade e à infância, não entram no conceito de seguridade

Seguridade Social na Constituição

Federal de 1988

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Seguridade Social na Constituição Federal de 1988

➔ ESAF 2005 - No âmbito da Seguridade Social com sede na constituição Federal/1988 (art.

194), podemos afirmar:

◆ a) A seguridade social compreende um conjunto de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, visando a assegurar os direitos relativos à saúde, à vida, à previdência e à assistência social.

◆ FALSO - A seguridade social compreende um conjunto de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, visando a assegurar os direitos relativos à saúde, à vida, à previdência e à assistência social.

● F - Vida - não tem V no PAS

● ELIMINE O EFEITO CAGADA - SEMPRE JUSTIFIQUE SUA RESPOSTA

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Seguridade Social na Constituição Federal de 1988

◆ b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

◆ CORRETO - CF, Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

● Sempre revide os dispositivos legais estudados em aula - OBRIGATÓRIO

◆ c) A seguridade social compreende um conjunto de ações dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

◆ ERRADO - “compreende um conjunto de ações” faltou o INTEGRADO - como a letra B estava mais completa a banca a considerou correta - fique atento - não estava errado, mas havia opção mais completa.

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Seguridade Social na Constituição Federal de 1988

◆ d) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos constituídos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e a assistência social.

◆ ERRADO

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Seguridade Social na Constituição Federal de 1988

➔ As questões se repetem com o tempo, daí a importância de estudar por elas

◆ Essa questão da ESAF foi de 2005

➔ Confira a próxima questão

◆ A CF define seguridade social como um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

● (Cespe - Técnico do Seguro Social - INSS/2016)

◆ Correta

● CF, Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

➔ Não se esqueça da PAS

◆ PREVIDÊNCIA + ASSISTÊNCIA + SAÚDE

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Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ A saúde é NÃO CONTRIBUTIVA

◆ Independe de contraprestação específica

◆ o acesso é irrestrito - inclusive para estrangeiros - princípio da universalidade da seguridade social

➔ FC, Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

◆ (Técnico do Seguro Social - INSS 2016 - CESPE) De acordo com o princípio da universalidade da seguridade social, os estrangeiros no Brasil poderão receber atendimento da seguridade social.

● CORRETO

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Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ A saúde é administrada pelo Sistema Único de Saúde - SUS

◆ Não é vinculada ao INSS

◆ Financiado com recurso da Seguridade

➔ CF, Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado.

➔ Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

◆ I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo;

◆ II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;

◆ III - participação da comunidade.

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Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ ATENÇÃO: a rede de saúde regionalizada é hierarquizada tendo como característica a descentralização

◆ Se lembre que e cada município há uma secretaria de saúde com certa autonomia local para gerir suas políticas de saúde

◆ Da mesma forma nos estados

◆ As provas costumam afirmar o oposto disso

➔ Cabe destacar também que o objetivo principal da saúde é a prevenção

➔ O cuidado aos doentes NÃO É MAIS IMPORTANTE ou prioridade em relação a prevenção

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Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 198. § 1º. O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de outras fontes.

◆ I - no caso da União, a receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15% (quinze por cento);

➔ Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.

◆ § 1º As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.

● Sem fins lucrativos não significa que atividade não dê lucro, mas que toda a receita auferida é aplicada na própria instituição.

◆ § 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.

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Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 199. § 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.

◆ Exceção - Empresa estrangeira pode ofertar serviços de saúde aos seus funcionários.

➔ § 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercialização.

(35)

Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:

◆ I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;

◆ II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;

◆ III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;

◆ IV - participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;

(36)

Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 200. V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação;

➔ VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano;

➔ VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;

➔ VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

(37)

Saúde na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 200. V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação;

◆ VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano;

◆ VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;

◆ VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

➔ A quem compete legislar sobre saúde?

◆ O tema é concorrente entre União, estados, DF e municípios.

◆ Quando se trata de seguridade a competência é exclusiva da União

● Reveja a aula 1 onde tratamos exclusivamente deste tema

(38)

Questões

➔ CESPE/CEBRASPE- INSS – 2008) Em relação à seguridade social brasileira, sua organização e seus princípios, julgue o seguinte item.

➔ As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada, que constitui um sistema único, organizado de acordo com as diretrizes de descentralização, atendimento integral e participação da comunidade.

(39)

Questões

➔ CESPE/CEBRASPE- INSS – 2008) Em relação à seguridade social brasileira, sua organização e seus princípios, julgue o seguinte item.

➔ As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada, que constitui um sistema único, organizado de acordo com as diretrizes de descentralização, atendimento integral e participação da comunidade.

➔ VERDADEIRO

➔ Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

◆ I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo;

◆ II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;

◆ III - participação da comunidade.

(40)

Questões

➔ FCC - Prefeitura de Macapá – 2018) Segundo a Constituição Federal de 1988, em seu art.

200, compete ao Sistema Único de Saúde, além de outras atribuições, nos termos da lei:

➔ A) Participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico.

➔ B) Colaborar na proteção do direito ao trabalho nele compreendido as relações trabalhistas dos profissionais de saúde.

➔ C) Caracterizar a formação de recursos humanos em áreas de vulnerabilidade social.

➔ D) Incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento dos processos de trabalho em saúde relacionados aos diferentes níveis de atenção.

➔ E) Fiscalizar e inspecionar os produtos agropecuários e de origem natural.

(41)

Questões

➔ FCC - Prefeitura de Macapá – 2018) Segundo a Constituição Federal de 1988, em seu art. 200, compete ao Sistema Único de Saúde, além de outras atribuições, nos termos da lei:

➔ A) Participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico.

◆ CF, Art. 200. IV - participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;

➔ B) Colaborar na proteção do direito ao trabalho nele compreendido as relações trabalhistas dos profissionais de saúde.

◆ VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;

➔ C) Caracterizar a formação de recursos humanos em áreas de vulnerabilidade social.

◆ III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;

➔ D) Incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento dos processos de trabalho em saúde relacionados aos diferentes níveis de atenção.

➔ E) Fiscalizar e inspecionar os produtos agropecuários e de origem natural.

(42)

Assistência Social na Constituição

Federal de 1988

(43)

Assistência Social na Constituição Federal de 1988

➔ Características:

◆ Gratuita / não contributiva – como a saúde

◆ Ação conjunta com todas as esferas de governo – como a saúde

◆ Só atende pessoas em situação de vulnerabilidade social – diferente da saúde

● Atende apenas ao mínimo existencial necessário à dignidade humana

(44)

Assistência Social na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:

◆ I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;

◆ II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;

◆ III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;

◆ IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;

◆ V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei (8742/93 Lei orgânica de assistência social - Loas.

● Aplicação de qual princípio?

○ Seletividade

(45)

Assistência Social na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 204. As ações governamentais na área da assistência social serão realizadas com recursos do orçamento da seguridade social, previstos no art. 195, além de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:

◆ I - descentralização político-administrativa, cabendo a coordenação e as normas gerais à esfera federal e a coordenação e a execução dos respectivos programas às esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistência social;

◆ II - participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis.

(46)

Assistência Social na Constituição Federal de 1988

➔ CF, Art. 204.

◆ Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio à inclusão e promoção social até cinco décimos por cento de sua receita tributária líquida, vedada a aplicação desses recursos no pagamento de:

◆ I - despesas com pessoal e encargos sociais;

◆ II - serviço da dívida;

◆ III - qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente aos investimentos ou ações apoiados.

➔ Voltaremos no tema Assistência Social no Módulo específico sobre os benefícios assistenciais

(47)

Questões

A previdência e a assistência social organizam-se com base em regime de caráter contributivo, razão pela qual somente serão prestadas aos segurados adimplentes com suas obrigações, diferentemente do direito à saúde, cujo atendimento independe de prévia contribuição por parte do beneficiário.

(48)

Questões

A previdência e a assistência social organizam-se com base em regime de caráter contributivo, razão pela qual somente serão prestadas aos segurados adimplentes com suas obrigações, diferentemente do direito à saúde, cujo atendimento independe de prévia contribuição por parte do beneficiário.

FALSO

(49)

Questões

CESPE/CEBRASPE - DPU - 2016) Acerca das disposições constitucionais sobre a ordem social, julgue o item seguinte.

O dever do Estado de prestar assistência social a quem dela necessite independe da comprovação de contribuição à seguridade social.

VERDADEIRO

(50)

Questões

CESPE/CEBRASPE - Polícia Federal – 2018) A respeito dos direitos de ordem social, julgue o item que segue.

A assistência social, ao contrário da previdência social, é prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social.

VERDADEIRO