anos
20
anos
20 RTN
RTN
RTN
RTN
Resultado do
Tesouro Nacional
Vol. 23, N. 5
O Resultado do Tesouro Nacional é uma publicação mensal da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), elaborada pela Coordenação-Geral de Estudos Econômico-Fiscais.
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Resultado do Tesouro Nacional / Secretaria do Tesouro Nacional. – v. 23, n. 5 (Junho 2017). – Brasília : STN, 1995_.
Mensal.
Continuação de: Demonstrativo da execução financeira do Tesouro Nacional.
ISSN 1519-2970
1.Finanças públicas – Periódicos. 2.Receita pública – Periódicos. 3.Despesa pública – Periódicos.
1. Brasil. Secretaria do Tesouro Nacional.
CDD 336.005
MINISTRO DA FAZENDA
Henrique de Campos Meirelles
SECRETÁRIO-EXECUTIVO
Eduardo Refinetti Guardia
SECRETÁRIA DO TESOURO NACIONAL
Ana Paula Vitali Janes Vescovi
SECRETÁRIO ADJUNTO DO TESOURO NACIONAL
Otávio Ladeira de Medeiros
SUBSECRETÁRIOS
Adriano Pereira de Paula
Gildenora Batista Dantas Milhomem
José Franco Medeiros de Morais
Líscio Fábio de Brasil Camargo
Pedro Jucá Maciel
Pricilla Maria Santana
COORDENADOR-GERAL DE ESTUDOS ECONÔMICO-FISCAIS
Felipe Palmeira Bardella
COORDENADOR DE ESTUDOS ECONÔMICO-FISCAIS
Alex Pereira Benício
EQUIPE
Fábio Felipe Dáquilla Prates
Fernando Almeida Barbalho
Fernando Cardoso Ferraz
Gabriel Gdalevici Junqueira
Karla de Lima Rocha
Vitor Henrique Barbosa Fabel
Sumário
Resultado Fiscal do Governo Central...5
Resultado Acumulado no Ano em Relação ao Ano Anterior...6
Receitas do Governo Central...7
Transferências do Tesouro Nacional...9
Despesas do Governo Central...10
Previdência Social...13
Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior...14
Receitas do Governo Central...15
Transferências do Tesouro Nacional...16
Despesas do Governo Central...17
Previdência Social...18
Resultado Mensal em Relação ao Mês Anterior...19
Receitas do Governo Central...20
Transferências do Tesouro Nacional...21
Despesas do Governo Central...22
Previdência Social...23
Lista de Tabelas*
Tabela 1.1 - Resultado Primário do Governo Central - Resultado Acumulado no Ano...5
Tabela 1.2 - Resultado Primário do Governo Central - Resultado Acumulado no Ano...6
Tabela 1.3 - Receitas Primárias do Governo Central - Resultado Acumulado no Ano...7
Tabela 1.4 - Dividendos e Participações - Resultado Acumulado no Ano...8
Tabela 1.5 - Transferências a Estados e Municípios - Resultado Acumulado no Ano...9
Tabela 1.6 - Despesas Primárias do Governo Central - Resultado Acumulado no Ano...10
Tabela 1.7 - Despesas Discricionárias dos Órgãos do Executivo - Resultado Acumulado no Ano...11
Lista de Gráficos
Gráfico 1 - Execução de Restos a Pagar...11
Gráfico 2 - Benefícios Emitidos pela Previdência...14
Gráfico 3 - Base de Cálculo Transferências Constitucionais...17
Tabela 1.9 - Resultado Primário da Previdência Social - Resultado Acumulado no Ano...13
Tabela 1.10 - Resultado Primário da Previdência Social - Urbano e Rural - Resultado Acumulado no Ano...13
Tabela 2.1 - Resultado Primário do Governo Central - Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior...14
Tabela 2.2 - Receitas Primárias do Governo Central - Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior...15
Tabela 2.3 - Transferências a Estados e Municípios - Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior...16
Tabela 2.4 - Despesas Primárias do Governo Central - Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior...17
Tabela 2.5 - Despesas Discricionárias dos Órgãos do Executivo- Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior...17
Tabela 2.6 - Resultado Primário da Previdência Social - Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior...18
Tabela 3.1 - Resultado Primário do Governo Central - Resultado Mensal em Relação ao Mês Anterior...19
Tabela 3.2 - Receitas Primárias do Governo Central - Resultado Mensal em Relação ao Mês Anterior...20
Tabela 3.3 - Transferências a Estados e Municípios - Resultado Mensal em Relação ao Mês Anterior...21
Tabela 3.4 - Despesas Primárias do Governo Central - Resultado Mensal em Relação ao Mês Anterior...22
Tabela 3.5 - Despesas Discricionárias dos Órgãos do Executivo- Resultado Mensal em Relação ao Mês Anterior...22
Resultado Fiscal do Governo Central
Análise do Resultado Primário do Governo Central
A Preços Correntes
Em maio de 2017, o resultado primário do Governo Central, a preços correntes, foi deficitário em
R$ 29,4 bilhões, contra déficit de R$ 15,5 bilhões em maio de 2016. Em termos reais, a despesa total apresentou
cres-cimento de 12,7% e a receita líquida apresentou diminuição de 1,6%. A elevação da despesa é explicada, em grande
parte, pela antecipação para maio do pagamento de precatórios relativos a Benefícios Previdenciários e Pessoal em
oposição ao calendário de 2016, quando a maior parte desses pagamentos ocorreu no último bimestre do ano. Tais
pagamentos totalizaram R$ 10,0 bilhões neste mês.
Comparativamente ao acumulado até maio de 2016, a preços correntes, o resultado do Governo Central
passou de déficit de R$ 23,7 bilhões em 2016 para déficit de R$ 35,0 bilhões em 2017. Este resultado é explicado pela
redução real da receita líquida (3,3%), parcialmente compensado pela redução real das despesas (1,1%). A redução
das despesas concentrou-se principalmente nas discricionárias de todos os poderes.
Em particular, destaque-se o aumento do déficit da Previdência, que passou de R$ 49,7 bilhões no
acumu-lado do ano em 2016 para R$ 70,0 bilhões em 2017, a preços correntes, explicado tanto pela redução real da receita
(2,5%) quanto pelo aumento real da despesa (7,2%).
R$ Milhões - Preços Correntes
Tabela 1.1 - Resultado Primário do Governo Central - Brasil - 2016/2017
Discriminação
R$ Milhões
Variação
R$ Milhões
Variação
Jan-Mai
2016
Jan-Mai
2017
rença
Dife-%
Nomi-nal
% Real
(IPCA)
Mai 16
Mai 17
rença
Dife-%
Nomi-nal
% Real
(IPCA)
I. RECEITA TOTAL 544.917,6 559.921,0 15.003,4 2,8% -1,7% 96.498,9 99.389,2 2.890,3 3,0% -0,6%II. TRANSFERÊNCIAS POR REPART. DE RECEITA 88.634,4 98.505,2 9.870,8 11,1% 6,4% 20.210,2 21.628,3 1.418,1 7,0% 3,3% III. RECEITA LÍQUIDA TOTAL (I-II) 456.283,1 461.415,8 5.132,7 1,1% -3,3% 76.288,8 77.760,9 1.472,1 1,9% -1,6%
IV. DESPESA TOTAL 479.999,3 496.399,3 16.400,0 3,4% -1,1% 91.767,3 107.132,3 15.365,1 16,7% 12,7%
V. FUNDO SOBERANO DO BRASIL - FSB 0,0 0,0 0,0 - - 0,0 0,0 - -
-VI. RESULTADO PRIMÁRIO GOVERNO CENTRAL
(III - IV + V) -23.716,2 -34.983,6 -11.267,4 47,5% 41,9% -15.478,5 -29.371,4 -13.892,9 89,8% 83,2%
Tesouro Nacional e Banco Central 26.016,0 35.043,7 9.027,7 34,7% 28,6% -3.239,2 -11.346,5 -8.107,2 250,3%
238,1%
Previdência Social (RGPS) -49.732,2 -70.027,3 -20.295,1 40,8% 34,9% -12.239,3 -18.025,0 -5.785,7 47,3% 42,2%VII. RESULTADO PRIMÁRIO/PIB -0,9% -1,3% - - -
-Memorando:
Resultado do Tesouro Nacional 26.374,0 35.404,3 9.030,3 34,2% 28,1% -3.123,5 -11.229,8 -8.106,3 259,5% 234,6%
Resultado do Banco Central -358,0 -360,6 -2,6 0,7% -3,9% -115,7 -116,6 -0,9 0,8%
-Resultado da Previdência Social (RGPS) -49.732,2 -70.027,3 -20.295,1 40,8% 34,9% -12.239,3 -18.025,0 -5.785,7 47,3% 42,2%
Resultado do Governo Central
Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior
A Preços Constantes de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.2 - Resultado Primário do Governo Central - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
Diferença
% Real (IPCA)
I. RECEITA TOTAL
572.621,1
562.856,4
-9.764,7
-1,7%
I.1 Receita Administrada pela RFB
358.043,2
356.014,8
-2.028,4
-0,6%
I.2 Incentivos Fiscais
-11,0
-17,4
-6,4
58,6%
I.3 Arrecadação Líquida para o RGPS
149.412,8
145.691,6
-3.721,2
-2,5%
I.4 Receitas Não Administradas pela RFB
65.176,2
61.167,4
-4.008,7
-6,2%
II. TRANSFERÊNCIAS POR REPART. DE RECEITA
93.051,8
98.997,3
5.945,5
6,4%
III. RECEITA LÍQUIDA TOTAL (I-II)
479.569,3
463.859,1
-15.710,2
-3,3%
IV. DESPESA TOTAL
504.225,3
498.840,5
-5.384,8
-1,1%
IV.1 Beneficios Previdenciários
201.586,3
216.048,3
14.462,0
7,2%
IV.2 Pessoal e Encargos Sociais
103.126,1
115.245,9
12.119,8
11,8%
IV.3 Outras Despesas Obrigatórias
88.451,8
76.431,4
-12.020,4
-13,6%
IV.4 Despesas Discricionárias - Todos os Poderes
111.061,1
91.115,0
-19.946,1
-18,0%
V. FUNDO SOBERANO DO BRASIL - FSB
-
-
-
-VI. RESULTADO PRIMÁRIO GOVERNO CENTRAL (III - IV + V)
-24.656,0
-34.981,4
-10.325,4
41,9%
Tesouro Nacional e Banco Central
27.517,6
35.375,3
7.857,7
28,6%
Previdência Social (RGPS)
-52.173,6
-70.356,7
-18.183,1
34,9%
Memorando:
Resultado do Tesouro Nacional
27.894,3
35.737,3
7.843,0
28,1%
Resultado do Banco Central
-376,7
-362,0
14,7
-3,9%
Resultado da Previdência Social (RGPS)
-52.173,6
-70.356,7
-18.183,1
34,9%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
Obs.: Dados sujeitos a alteração.
A preços de maio de 2017, comparativamente a 2016, houve redução de R$ 10,3 bilhões no resultado
primário acumulado do Governo Central, que passou de déficit de R$ 24,7 bilhões em 2016 para déficit de R$ 35,6
bilhões em 2017. Esse resultado é explicado pela redução da receita líquida (3,3%) parcialmente compensada pela
diminuição da despesa total (1,1%).
O decréscimo na receita líquida é explicado, principalmente, pela diminuição nas receitas não administradas
pela RFB em R$ 4,0 bilhões (6,2%), pela redução da arrecadação líquida para o RGPS em R$ 3,7 bilhões (2,5%) e pela
elevação nas transferências por repartição de receita em R$ 5,9 bilhões (6,4%).
A redução da despesa é explicada pela diminuição das despesas discricionárias do executivo em R$ 19,1
bilhões (18,0%) e de outras despesas obrigatórias em R$ 12,0 bilhões (13,6%) parcialmente compensada pela
elevação das despesas com benefícios previdenciários em R$ 14,5 bilhões (7,2%) e com pessoal e encargos sociais
em R$ 12,1 bilhões (11,8%). Parte do crescimento das despesas previdênciárias e de pessoal deriva da antecipação
do calendário de pagamento de precatórios do último bimestre de 2016 para o terceiro bimestre de 2017.
A receita total do Governo Central apresentou redução real de R$ 9,8 bilhões (1,7%) em relação ao acumulado
até maio de 2016. Esse comportamento deveu-se à redução de R$ 4,0 bilhões (6,2%) nas receitas não administradas
pela RFB, a queda na arrecadação líquida para o RGPS em R$ 3,7 bilhões (3,3%) e diminuição de R$ 2,0 bilhões (0,6%)
nas receitas administradas pela RFB.
As receitas não administradas pela RFB foram afetadas, principalmente, pelos seguintes fatores
•
decréscimo de R$ 11,7 bilhões (82,9%) em concessões e permissões devido ao recebimento de R$ 11,1
bilhões em bônus de outorga referente à concessão de 29 usinas hidrelétricas em janeiro de 2016 sem
contrapartida em 2017;
Receitas do Governo Central
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.3 - Receitas Primárias do Governo Central - Brasil - 2016 / 2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
Diferença
% Real (IPCA)
I. RECEITA TOTAL
572.621,1
562.856,4
-9.764,7
-1,7%
I.1 Receita Administrada pela RFB
358.043,2
356.014,8
-2.028,4
-0,6%
Imposto de Importação
14.048,8
12.304,7
-1.744,1
-12,4%
IPI
18.182,5
17.606,0
-576,6
-3,2%
Imposto de Renda
151.920,6
158.616,4
6.695,8
4,4%
IOF
14.782,0
14.221,6
-560,3
-3,8%
COFINS
90.365,6
84.935,1
-5.430,5
-6,0%
PIS/PASEP
24.167,9
23.289,5
-878,4
-3,6%
CSLL
35.819,5
35.047,8
-771,7
-2,2%
CPMF
-
-
0,0
-CIDE Combustíveis
2.814,8
2.385,1
-429,7
-15,3%
Outras
5.941,6
7.608,6
1.667,1
28,1%
I.2 Incentivos Fiscais
-11,0
-17,4
-6,4
58,6%
I.3 Arrecadação Líquida para o RGPS
149.412,8
145.691,6
-3.721,2
-2,5%
Urbana
146.072,2
142.382,4
-3.689,8
-2,5%
Rural
3.340,6
3.309,2
-31,4
-0,9%
I.4 Receitas Não Administradas pela RFB
65.176,2
61.167,4
-4.008,7
-6,2%
Concessões e Permissões
14.145,9
2.422,8
-11.723,0
-82,9%
Dividendos e Participações
830,2
2.323,8
1.493,6
179,9%
Contr. Plano de Seguridade Social do Servidor
4.767,9
5.121,1
353,1
7,4%
Cota-Parte de Compensações Financeiras
9.793,2
16.663,6
6.870,4
70,2%
Receitas Próprias (fontes 50, 81 e 82)
5.730,4
5.805,0
74,6
1,3%
Contribuição do Salário Educação
9.281,4
9.023,5
-257,8
-2,8%
Complemento para o FGTS (LC nº 110/01)
2.355,6
1.790,2
-565,4
-24,0%
Operações com Ativos
217,2
423,1
205,9
94,8%
Demais Receitas
18.054,4
17.594,2
-460,1
-2,5%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
•
aumento de R$ 6,9 bilhões (70,2%) nas receitas de cota-parte de compensações financeiras devido
principalmente ao aumento na produção e no preço internacional do petróleo; e
•
elevação de R$ 1,5 bilhão (179,9%) nas receitas de dividendos e participações.
A receita administrada pela RFB foi afetada, principalmente, pelos seguintes fatores:
•
decréscimo de R$ 5,4 bilhões (6,0%) na
receita da Cofins: decréscimo real de 2,98% no
volume de vendas (PMC-IBGE) e de 5,08% no volume
de serviços (PMS-IBGE) de dezembro de 2016 a abril
de 2017 em relação a dezembro de 2015 a abril de
2016; e
•
redução de R$ 1,7 bilhão (12,4%) na
arrecadação com imposto de importação.
•
acréscimo de R$ 6,7 bilhões
nas receitas de imposto de renda
causado principalmente pela alta de
R$ 4,4 bilhões (4,4%) no imposto de renda retido
na fonte, R$ 1,2 bilhão (2,1%) no imposto de
renda de pessoa jurídica e de R$ 1,2 bilhão (7,5%)
no imposto de pessoa física;
Transferências do Tesouro Nacional
As transferências por repartição de receita apresentaram, em seu conjunto,
aumento de R$ 5,9 bilhões (6,4%), em relação ao acumulado até maio de 2016, passando de
R$ 93,1 bilhões 2016 para R$ 99,0 bilhões em de 2017. As principais variações no período foram:
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.5 - Transferências por Repartição de Receita - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
Diferença
% Real (IPCA)
II . TRANSFERÊNCIAS POR REPARTIÇÃO DE RECEITA
93.051,8
98.997,3
5.945,5
6,4%
II.1 FPM / FPE / IPI-EE
76.538,9
78.902,7
2.363,9
3,1%
II.2 Fundos Constitucionais
3.258,5
3.439,7
181,2
5,6%
Repasse Total
5.084,9
5.258,2
173,3
3,4%
Superávit dos Fundos
-1.826,4
-1.818,5
7,9
-0,4%
II.3 Contribuição do Salário Educação
5.552,8
5.417,4
-135,4
-2,4%
II.4 Compensações Financeiras
6.701,3
10.118,5
3.417,2
51,0%
II.5 CIDE - Combustíveis
774,0
835,6
61,6
8,0%
II.6 Demais
226,3
283,4
57,1
25,2%
Fonte: Tesouro Nacional
Obs.: Dados sujeitos a alteração
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.4 - Dividendos e Participações - Brasil - 2016 / 2017
Discriminação
Jan-Mai
2016
2017
Banco do Brasil
489,6
409,0
BNB
9,9
62,7
BNDES
0,0
1.571,2
Caixa
60,0
0,0
Correios
0,0
0,0
Eletrobrás
0,0
0,0
IRB
61,4
52,8
Petrobras
0,0
0,0
Demais
209,3
228,1
Total
830,2
2.323,8
Fonte: Tesouro Nacional.
Obs.: Dados sujeitos a alteração.
•
acréscimo de R$ 3,4 bilhões (51,0%) nas Compensações Financeiras, pelos fatores explicados anteriormente; e
•
aumento de R$ 2,4 bilhões (3,1%) nas Transferências de FPM/FPE/IPI-EE, devido ao crescimento da arrecadação
com o Importo de Renda.
Despesas do Governo Central
R$ Milhões - A Preços de Maio
de 2017
(IPCA)
Tabela 1.6 - Despesas Primárias do Governo Central - Brasil - 2016 / 2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
Diferença
% Real (IPCA)
IV . DESPESA TOTAL
504.225,3
498.840,5
-5.384,8
-1,1%
IV.1 Benefícios Previdenciários
201.586,3
216.048,3
14.462,0
7,2%
Benefícios Previdenciários - Urbano
157.199,3
169.332,5
12.133,2
7,7%
Benefícios Previdenciários - Rural
44.387,1
46.715,8
2.328,8
5,2%
IV.2 Pessoal e Encargos Sociais
103.126,1
115.245,9
12.119,8
11,8%
IV.3 Outras Despesas Obrigatórias
88.451,8
76.431,4
-12.020,4
-13,6%
Abono e Seguro Desemprego
26.900,8
24.704,0
-2.196,7
-8,2%
Benefícios de Prestação Continuada da LOAS/RMV
21.182,9
22.329,1
1.146,2
5,4%
Complemento do FGTS (LC nº 110/01)
2.355,8
1.790,2
-565,6
-24,0%
Créditos Extraordinários (exceto PAC)
2.204,6
367,9
-1.836,7
-83,3%
Compensação ao RGPS pelas Desonerações da Folha
10.548,0
7.068,3
-3.479,7
-33,0%
FUNDEB (Complem. União)
7.161,5
6.646,0
-515,5
-7,2%
Fundo Constitucional DF
447,0
610,3
163,3
36,5%
Sentenças Judiciais e Precatórios - OCC
590,5
1.250,3
659,8
111,7%
Subsídios, Subvenções e Proagro
13.804,2
9.671,8
-4.132,4
-29,9%
Demais¹
3.256,5
1.993,3
-1.263,2
-38,8%
IV.4 Despesas Discricionárias - Todos os Poderes
111.061,1
91.115,0
-19.946,1
-18,0%
Discricionárias Executivo
105.993,2
86.914,6
-19.078,6
-18,0%
PAC
17.287,3
8.053,9
-9.233,4
-53,4%
d/q MCMV
2.695,6
899,8
-1.795,8
-66,6%
Emissões de TDA
81,2
0,0
-81,2
-100,0%
Demais
88.624,8
78.860,7
-9.764,1
-11,0%
Discricionárias LEJU/MPU
5.067,9
4.200,4
-867,5
-17,1%
Memorando:
Outras Despesas de Custeio e Capital²
137.358,1
110.576,7
-26.781,4
-19,5%
Outras Despesas de Custeio
113.527,2
98.268,4
-15.258,7
-13,4%
Outras Despesas de Capital
23.831,0
12.308,3
-11.522,7
-48,4%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
Obs.: Dados sujeitos a alteração.
1. A rubrica Demais dentro de Outras Despesas Obrigatórias é formada a partir da composição das seguintes despesas: Anistiados, Apoio Fin. EE/MM, Auxílio CDE, Benefícios de Legislação Especial e Indenizações,
Convênios, Doações, Fabricação de Cédulas e Moedas, FDA/FDNE, Lei Kandir (LC nº 87/96 e 102/00), Reserva de Contingência, Ressarcimento Estados e Municípios Combustíveis Fósseis, Transferências ANA e
Trans-ferências Multas ANEEL.
2. Corresponde à despesa total, excluindo-se pessoal e encargos sociais, benefícios previdenciários, abono e seguro desemprego, subsídios, subvenções e Proagro, LOAS/RMV, auxílio à CDE e despesa com fabricação
de cédulas e moedas.
Houve decréscimo real de R$ 5,4 bilhões (1,1%) na despesa total do Governo Central em relação ao acumulado
até maio de 2016. Tal fato é explicado pela redução de R$ 19,9 bilhões (18,0%) nas despesas discricionárias e pela
redução de R$ 12,0 bilhões (13,6%) em outras despesas obrigatórias, compensados parcialmente por aumentos de
R$ 14,5 bilhões (7,2%) nos Benefícios Previdenciários e de R$ 12,1 bilhões (11,8%) nas despesas com Pessoal e
Encargos. Parte da elevação nas despesas previdenciárias e de pessoal e encargos sociais decorre do pagamento de
R$ 10,0 bilhões de precatórios em maio de 2017 derivada de antecipação de pagamentos efetuados no meses de
novembro e dezembro de 2016.
A redução dos gastos com Despesas Discricionárias é devida principalmente à redução de R$ 19,1 bilhões
(18,0%) em Discricionárias Executivo, dos quais R$ 9,2 bilhões são referentes ao PAC e R$ 9,8 bilhões são referentes
a demais despesas, fruto do processo de organização das contas públicas realizado em 2016, que resultou em
menor pressão fiscal para o começo de 2017.
A redução dos gastos em Outras Despesas Obrigatórias deveu-se principalmente a:
•
decréscimo de R$ 4,1 bilhões (29,9%) nas despesas com Subsídios, Subvenções e Proagro, representados
principalmente pela redução de R$ 1,0 bilhão (18,8%) nas despesas do PSI, R$ 1,1 bilhão (33,2%) nas despesas
do PRONAF e R$ 745,2 milhões (38,5%) na Equalização de Investimento Rural e Agroindustrial;
•
redução de R$ 3,5 bilhões (33,0%) em Desoneração MP 540/11, 563/12 e 582/12 fruto de reversão parcial da
desoneração da folha;
•
redução de R$ 2,2 bilhões (8,2%) nas despesas com
Abono e Seguro Desemprego, explicada pelo efeito das
novas regras de concessão de Abono dadas pela Lei
13.134/2015;
•
decréscimo de R$ 1,8 bilhão (83,3%) nos Créditos
Extraordinários (exceto PAC).
O montante de restos a pagar (RP) pagos
(excetuados os RP financeiros) até abril de
2017 correspondeu a R$ 51,7 bilhões, contra
R$ 73,3 bilhões no mesmo período do ano anterior. Tal
redução está associada ao processo de organização
das contas públicas em 2016, que resultou em menor
pressão fiscal para o início de 2017.
Gráfico 1. Execução de Restos a Pagar (exceto financeiro) -
Maio de 2016/2017 - R$ Bilhões
81,7
73,4
77,3
55,3
7,3
2,4
Jan-Mai/16
Jan-Mai/17
RP Cancelados
RP Pagos
RP a pagar
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.7 - Demais Despesas Discricionárias - Poder Executivo - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
rença
Dife-
% Real
(IPCA)
TOTAL
88.624,8
78.860,7
-9.764,1
-11,0%
Ministério da Saúde
40.321,0
39.320,8
-1.000,2
-2,5%
Ministério da Educação
14.505,5
11.276,6
-3.228,9
-22,3%
Ministério do Desenvolvimento Social
13.052,5
13.668,9
616,4
4,7%
Ministério da Defesa
6.102,0
3.066,8
-3.035,2
-49,7%
Ministério da Ciência Tecnologia e Inovações e Comunicações
2.063,6
1.070,3
-993,3
-48,1%
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.8 - Subsídios, Subvenções e Proagro - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
Diferença
% Real (IPCA)
Agricultura
7.310,1
4.865,4
-2.444,7
-33,4%
Equalização de custeio agropecuário
1.243,1
1.158,6
-84,5
-6,8%
Equalização de invest. rural e agroindustrial
1.936,7
1.191,5
-745,2
-38,5%
Política de preços agrícolas
-162,7
-255,3
-92,6
56,9%
Pronaf
3.263,1
2.178,3
-1.084,8
-33,2%
Programa especial de saneamento de ativos (PESA)
237,2
112,4
-124,9
-52,6%
Álcool
29,4
25,9
-3,5
-11,8%
Cacau
0,0
0,0
0,0
-Securitização da dívida agrícola (LEI 9.138/1995)
0,0
0,0
0,0
-Fundo da terra/ INCRA
16,9
33,4
16,4
97,0%
Funcafé
41,1
40,1
-1,0
-2,5%
Revitaliza
15,2
9,3
-5,9
-38,6%
Proagro
690,1
371,3
-318,7
-46,2%
Outros
6.494,1
4.816,4
-1.677,6
-25,8%
Proex
385,5
250,1
-135,4
-35,1%
Programa de subsídio à habitação de interesse social (PSH)
0,0
10,0
10,0
-Programa de Sustentação ao Investimento - PSI
5.441,5
4.421,1
-1.020,5
-18,8%
Operações de Microcredito Produtivo Orientado (EQMPO)
0,0
0,0
0,0
-Operações de crédito destinadas a Pessoas com deficiência
(EQPCD)
2,9
3,2
0,3
12,1%
Fundo nacional de desenvolvimento (FND)
0,0
0,0
0,0
-Fundo Setorial Audiovisual (FSA)
341,5
270,0
-71,5
-20,9%
Capitalização à Emgea
0,0
0,0
0,0
-Subv. Parcial à Remuneração por Cessão de Energia Elétrica de
Itaipu
215,2
0,0
-215,2
-100,0%
Subvenções Econômicas
0,0
0,0
0,0
-Equalização dos Fundos FDA/FDNE/FDCO
48,2
24,2
-24,0
-49,8%
Sudene
0,0
0,0
0,0
-Receitas de Recuperação de Subvenções
-10,8
0,0
10,8
-99,8%
PNAFE
-75,6
-162,1
-86,5
114,4%
PRODECER
145,7
0,0
-145,7
-100,0%
Total
13.804,2
9.681,8
-4.122,4
-29,9%
Fonte: Tesouro Nacional.
Obs.: Dados sujeitos a alteração.
Previdência Social
Comparando os valores
acumulados de janeiro a maio de
2017 com o mesmo período de 2016,
o déficit da Previdência aumentou de
R$ 52,2 bilhões para R$ 70,4 bilhões (32,5%)
em termos reais. Esta variação resulta do
efeito conjugado dos seguintes fatores:
•
aumento de R$ 14,5 bilhões (7,2%)
nos pagamentos de benefícios
previdenciários, devido à elevação
de 702,9 mil (2,5%) no número de
benefícios emitidos, à elevação do
valor médio real dos benefícios pagos
pela Previdência em R$ 30,35 (2,5%)
e ao pagamento em maio de 2017
de R$ 4,8 bilhões em precatórios cuja
contrapartida para o ano de 2016
ocorreu no mês de novembro; e
•
redução real de R$ 3,7 bilhões (2,5%) na arrecadação líquida, explicada pela redução de R$ 849,0 milhões
(0,6%) na contribuição previdenciária, aliada à redução de 3,5 bilhões (33,0%) na compensação do RGPS, efeito
da elevação das alíquotas da Contribuição Previdenciária sobre Receita Bruta pela Lei nº 13.161, de 2015, para
alguns setores (reversão parcial da desoneração). A redução da contribuição previdenciária foi influenciada
pela redução real da massa salarial habitual de dezembro de 2016 a abril de 2017 em relação a mesmo período
do ano anterior (-3,3%).
.
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.10 - Resultado da Previdência Social - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
Diferença
% Real (IPCA)
CONTRIBUIÇÃO
149.412,8
145.691,6
-3.721,2
-2,5%
Urbano
146.072,2
142.382,4
-3.689,8
-2,5%
Rural
3.340,6
3.309,2
-31,4
-0,9%
BENEFÍCIOS
201.586,3
216.048,3
14.462,0
7,2%
Urbano
157.199,3
169.332,5
12.133,2
7,7%
Rural
44.387,1
46.715,8
2.328,8
5,2%
RESULTADO PRIMÁRIO
-52.173,6
-70.356,7
-18.183,1
34,9%
Urbano
-11.127,1
-26.950,1
-15.823,0
142,2%
Rural
-41.046,5
-43.406,7
-2.360,2
5,7%
Fonte: Ministério da Previdência Social.
Obs.1: Dados sujeitos a alteração.
Obs.2: A apuração do resultado do RGPS por clientela urbana e rural é realizada pelo Min. da Previdência Social segundo
metodologia própria.
28,57 29,28 1.217,04 1.247,39 (1.000,00) (500,00) 500,00 1.000,00 1.500,00 2.000,00 (9,60) 0,40 10,40 20,40 30,40 40,40 50,40Jan - Mai/16 Jan - Mai/17 Quantidade Média RGPS (Milhões) Valor Médio Acumulado
Gráfico 2. Benefícios Emitidos pela Previdência
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 1.9 - Resultado Primário da Previdência Social - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Jan-Mai
Variação
2016
2017
Diferença
% Real
(IPCA)
I. ARRECADAÇÃO LÍQUIDA
149.412,8
145.691,6
-3.721,2
-2,5%
Arrecadação Bruta
168.494,0
163.719,7
-4.774,2
-2,8%
Contribuição Previdenciária
141.474,4
140.625,4
-849,0
-0,6%
Simples/Nacional/PAES
15.513,4
15.229,4
-284,0
-1,8%
Refis
66,1
81,0
14,9
22,6%
Depósitos Judiciais
892,1
715,6
-176,5
-19,8%
Compensação RGPS
10.548,0
7.068,3
-3.479,7
-33,0%
(-) Restituição/Devolução
-808,0
-289,3
518,7
-64,2%
(-) Transferências a Terceiros
-18.273,3
-17.738,8
534,4
-2,9%
II. BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS
201.586,3
216.048,3
14.462,0
7,2%
III. RESULTADO PRIMÁRIO
-52.173,6
-70.356,7
-18.183,1
34,9%
Fonte: Ministério da Previdência Social.
Obs.: Dados sujeitos a alteração.
Resultado do Governo Central
Resultado Mensal em Relação ao Mesmo Mês do Ano Anterior
A Preços Constantes de Maio de 2017 (IPCA)
A preços de maio de 2017, o resultado primário do Governo Central passou de um déficit de
R$ 16,0 bilhões em maio de 2016 para um déficit de R$ 29,4 bilhões no mesmo mês de 2017, o que representou
acréscimo de R$ 13,3 bilhões (83,2%) no déficit. Essa variação decorre da redução de R$ 1,3 bilhão (1,6%) na receita
líquida e, principalmente, da elevação de R$ 12,1 bilhões (12,7%) da despesa total.
A elevação na despesa decorre sobretudo da antecipação do cronograma de pagamento da maior parte
de precatórios referentes a benefícios previdenciários e despesa de pessoal. Em maio de 2017, foram pagos
R$ 10,0 blihões em precatórios referentes àquelas rubricas ao passo que em 2016 tais pagamentos ocorreram em
novembro.
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 2.1 - Resultado Primário do Governo Central - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Maio
Variação
2016
2017
Diferença
% Real
(IPCA)
I. RECEITA TOTAL
99.970,3
99.389,2
-581,1
-0,6%
I.1 Receita Administrada pela RFB
60.935,2
60.515,9
-419,3
-0,7%
I.2 Incentivos Fiscais
0,0
0,0
0,0
-I.3 Arrecadação Líquida para o RGPS
29.264,6
29.549,5
284,9
1,0%
I.4 Receitas Não Administradas pela RFB
9.770,5
9.323,9
-446,6
-4,6%
II. TRANSFERÊNCIAS POR REPARTIÇÃO DE RECEITA
20.937,2
21.628,3
691,1
3,3%
III. RECEITA LÍQUIDA TOTAL (I-II)
79.033,1
77.760,9
-1.272,2
-1,6%
IV. DESPESA TOTAL
95.068,4
107.132,3
12.064,0
12,7%
IV.1 Beneficios Previdenciários
41.944,1
47.574,4
5.630,3
13,4%
IV.2 Pessoal e Encargos Sociais
19.740,2
25.782,0
6.041,8
30,6%
IV.3 Outras Despesas Obrigatórias
13.036,0
11.935,3
-1.100,7
-8,4%
IV.4 Despesas Discricionárias - Todos os Poderes
20.348,0
21.840,6
1.492,5
7,3%
V. FUNDO SOBERANO DO BRASIL - FSB
0,0
0,0
-
-VI. RESULTADO PRIMÁRIO GOVERNO CENTRAL (III - IV + V)
-16.035,3
-29.371,4
-13.336,1
83,2%
Tesouro Nacional e Banco Central
-3.355,7
-11.346,5
-7.990,7
238,1%
Previdência Social (RGPS)
-12.679,6
-18.025,0
-5.345,4
42,2%
Memorando:
Resultado do Tesouro Nacional
-3.235,9
-11.229,8
-7.993,9
247,0%
Resultado do Banco Central
-119,9
-116,6
3,2
-2,7%
Resultado da Previdência Social (RGPS)
-12.679,6
-18.025,0
-5.345,4
42,2%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
A receita total do governo central apresentou redução real de R$ 581,1 milhões (0,6%), passando de
R$ 100,0 bilhões em maio de 2016 para R$ 99,4 bilhões em maio de 2017. Esse comportamento deveu-se aos
decréscimos de R$ 446,6 milhões (4,6%) na receita não administrada pela RFB e de R$ 419,3 milhões (0,7%) na receita
administrada pela RFB, parcialmente compensados pela elevação de R$ 284,9 milhões (1,0%) na arrecadação líquida
para o RGPS.
A receita não administrada pela RFB diminuiu R$ 446,6 milhões (4,6%) quando comparada a abril de
2016. Essa elevação é explicada, principalmente, pelo decréscimo de R$ 655,5 milhões (29,1%) em Cota-parte de
Compensações Financeiras, em função de arrecadação atípica de Participação Especial realizada em maio/16 no
valor de R$ 879,5 milhões. Em 2017, a arrecadação de Participação Especial referente ao primeiro trimestre do ano
ocorreu inteiramente em abril.
Receitas do Governo Central
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 2.2 - Receitas Primárias do Governo Central - Brasil - 2016 / 2017
Discriminação
Maio
Variação
2016
2017
Diferença
% Real
(IPCA)
I. RECEITA TOTAL
99.970,3
99.389,2
-581,1
-0,6%
I.1 Receita Administrada pela RFB
60.935,2
60.515,9
-419,3
-0,7%
Imposto de Importação
2.660,1
2.645,4
-14,7
-0,6%
IPI
3.273,5
3.548,9
275,4
8,4%
Imposto de Renda
23.543,5
23.707,7
164,2
0,7%
IOF
2.901,0
2.681,9
-219,1
-7,6%
COFINS
18.644,4
16.886,1
-1.758,3
-9,4%
PIS/PASEP
4.775,0
4.493,7
-281,3
-5,9%
CSLL
4.440,5
3.444,5
-996,0
-22,4%
CPMF
-
-
0,0
-CIDE Combustíveis
833,5
497,7
-335,8
-40,3%
Outras
-136,3
2.610,0
2.746,2
-I.2 Incentivos Fiscais
-
-
0,0
-I.3 Arrecadação Líquida para o RGPS
29.264,6
29.549,5
284,9
1,0%
Urbana
28.516,5
28.775,8
259,4
0,9%
Rural
748,1
773,6
25,5
3,4%
I.4 Receitas Não Administradas pela RFB
9.770,5
9.323,9
-446,6
-4,6%
Concessões e Permissões
479,4
383,6
-95,8
-20,0%
Dividendos e Participações
202,2
320,7
118,4
58,6%
Contr. Plano de Seguridade Social do
Servidor
969,6
1.012,2
42,6
4,4%
Cota-Parte de Compensações Financeiras
2.252,0
1.596,6
-655,5
-29,1%
Receitas Próprias (fontes 50, 81 e 82)
1.239,7
1.261,5
21,8
1,8%
Contribuição do Salário Educação
1.582,2
1.543,9
-38,4
-2,4%
Complemento para o FGTS (LC nº 110/01)
509,7
479,0
-30,7
-6,0%
Operações com Ativos
72,1
79,4
7,4
10,2%
Demais Receitas
2.463,4
2.647,1
183,6
7,5%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
A receita administrada pela RFB foi afetada, principalmente, pelos seguintes fatores:
•
diminuição de R$ 1,8 bilhão (9,4%) em Cofins, explicada principalmente pelos decréscimos reais de 0,37% no
volume de vendas (PMC-IBGE) e de 5,63% no volume de serviços (PMS-IBGE), em abril de 2017 em relação a
abril de 2016;
•
redução de R$ 1,0 bilhão (22,4%) em CSLL e de R$ 177,3 milhões (3,0%) no Imposto de Renda - Pessoa Jurídica
e de: esse resultado deveu-se, basicamente, à redução no pagamento mensal por estimativa relativo às
Instituições Financeiras; e
•
elevação de R$ 2,7 bilhões em Outras Receitas Administradas: resultado explicado pela arrecadação de R$ 1,2
bilhão, no mês de maio de 2017, em razão do PRT (Programa de Regularização Tributária).
As transferências por repartição de receita apresentaram elevação de R$ 691,1 milhões (3,3%), passando de
R$ 20,9 bilhões em maio de 2016 para R$ 21,6 bilhões no mesmo mês de 2017. Esse resultado decorre principalmente
do aumento de R$ 1,7 bilhão em Compensações Financeiras, devido ao crescimento na receita de Cota-Parte e
Compensações Financeiras em abril de 2017 na comparação com o mesmo mês do ano anterior. No sentido oposto,
ressalte-se a redução de R$ 1,0 bilhão (5,6%) no grupo FPM/FPE/IPI-EE, explicado pelo decréscimo na arrecadação
dos tributos que compõem a base da transferência.
Transferências do Tesouro Nacional
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 2.3 - Transferências por Repartição de Receita - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Maio
Variação
2016
2017
Diferença
% Real
(IPCA)
II . TRANSFERÊNCIAS POR REPARTIÇÃO DE RECEITA
20.937,2
21.628,3
691,1
3,3%
II.1 FPM / FPE / IPI-EE
17.691,8
16.702,5
-989,3
-5,6%
II.2 Fundos Constitucionais
690,0
719,9
29,9
4,3%
Repasse Total
1.178,5
1.115,0
-63,5
-5,4%
Superávit dos Fundos
488,5
395,1
-93,4
-19,1%
II.3 Contribuição do Salário Educação
955,3
941,5
-13,8
-1,4%
II.4 Compensações Financeiras
1.574,0
3.227,1
1.653,1
105,0%
II.5 CIDE - Combustíveis
0,0
0,0
0,0
-II.6 Demais
26,1
37,3
11,2
43,1%
Fonte: Tesouro Nacional
Obs.: Dados sujeitos a alteração
Em maio de 2017,
houve elevação de R$ 12,1
bilhões (12,7%) na despesa
total do governo central
em relação ao mesmo mês
do ano anterior, passando
de R$ 95,1 bilhões para
R$ 107,1 bilhões. Essa
variação se deve aos
acréscimos em Benefícios
Previdenciários (R$ 5,6
bilhões, 13,4%), em
Pessoal e Encargos Sociais
(R$ 6,0 bilhões, 30,6%) e em
Despesas Discricionárias –
Todos os Poderes (R$ 1,5
bilhão, 7,3%) parcialmente
compensados pela
redução em Outras
Despesas Obrigatórias
(R$ 1,1 bilhão, 8,4%).
A elevação na
despesa decorre
sobretudo da antecipação
do cronograma de
pagamento da maior parte
de precatórios referentes a
benefícios previdenciários
e despesa de pessoal. Tais
pagamentos em maio de
2017 totalizaram R$ 10,0
bilhões, sem contrapartida
em igual período de 2016.
Seguem as variações no gasto nos pricipais agregados da despesa:
•
elevação de R$ 6,0 bilhões (30,6%) em Pessoal e Encargos Sociais, decorrente em grande medida do pagamento
de R$ 4,6 bilhões em sentenças judiciais e precatórios em maio de 2017; e
•
redução de R$ 1,1 bilhão (53,8%) em Fundeb (Complem. União): devido pagamento do ajuste anual da
distribuição dos recursos do Fundeb realizado em maio/2016, sem correspondência em 2017.
R$ Milhões - A Preços de
Maio de 2017
(IPCA)
Tabela 2.4 - Despesas Primárias do Governo Central - Brasil - 2016 / 2017
Discriminação
Maio
Variação
2016
2017
Diferença
% Real
(IPCA)
IV . DESPESA TOTAL
95.068,4
107.132,3
12.064,0
12,7%
IV.1 Benefícios Previdenciários
41.944,1
47.574,4
5.630,3
13,4%
Benefícios Previdenciários - Urbano
32.989,8
37.437,8
4.448,0
13,5%
Benefícios Previdenciários - Rural
8.954,3
10.136,6
1.182,3
13,2%
IV.2 Pessoal e Encargos Sociais
19.740,2
25.782,0
6.041,8
30,6%
IV.3 Outras Despesas Obrigatórias
13.036,0
11.935,3
-1.100,7
-8,4%
Abono e Seguro Desemprego
3.361,3
3.284,5
-76,8
-2,3%
Benefícios de Prestação Continuada da LOAS/RMV
4.285,7
4.614,9
329,2
7,7%
Complemento do FGTS (LC nº 110/01)
509,9
479,0
-30,9
-6,1%
Créditos Extraordinários (exceto PAC)
357,3
81,8
-275,5
-77,1%
Compensação ao RGPS pelas Desonerações da Folha
1.052,7
1.058,7
6,0
0,6%
FUNDEB (Complem. União)
1.987,4
919,0
-1.068,4
-53,8%
Fundo Constitucional DF
97,2
110,1
12,9
13,2%
Sentenças Judiciais e Precatórios - OCC
133,9
738,8
604,9
451,8%
Subsídios, Subvenções e Proagro
278,0
233,4
-44,5
-16,0%
Demais¹
972,6
415,2
-557,4
-57,3%
IV.4 Despesas Discricionárias - Todos os Poderes
20.348,0
21.840,6
1.492,5
7,3%
Discricionárias Executivo
19.237,3
20.819,3
1.582,0
8,2%
PAC
2.367,5
2.689,5
322,0
13,6%
d/q MCMV
439,3
388,2
-51,1
-11,6%
Emissões de TDA
56,7
0,0
-56,7
-100,0%
Demais
16.813,1
18.129,8
1.316,7
7,8%
Discricionárias LEJU/MPU
1.110,7
1.021,3
-89,5
-8,1%
Memorando:
Outras Despesas de Custeio e Capital²
25.426,3
25.574,2
147,9
0,6%
Outras Despesas de Custeio
22.261,9
21.471,9
-790,0
-3,5%
Outras Despesas de Capital
3.164,4
4.102,3
937,9
29,6%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
Obs.: Dados sujeitos a alteração.
1. A rubrica Demais dentro de Outras Despesas Obrigatórias é formada a partir da composição das seguintes despesas: Anistiados, Apoio Fin. EE/MM, Auxílio CDE,
Benefícios de Legislação Especial e Indenizações, Convênios, Doações, Fabricação de Cédulas e Moedas, FDA/FDNE, Lei Kandir (LC nº 87/96 e 102/00), Reserva de
Contingência, Ressarcimento Estados e Municípios Combustíveis Fósseis, Transferências ANA e Transferências Multas ANEEL.
2. Corresponde à despesa total, excluindo-se pessoal e encargos sociais, benefícios previdenciários, abono e seguro desemprego, subsídios, subvenções e Proagro,
LOAS/RMV, auxílio à CDE e despesa com fabricação de cédulas e moedas.
Previdência Social
O resultado primário da Previdência
Social passou de um déficit de R$ 12,7
bilhões em maio de 2016 para déficit
de R$ 18,0 bilhões em maio de 2017,
representando uma diferença de
R$ 5,3 bilhões, devido principalmente
à elevação de R$ 5,6 bilhões (13,4%)
no valor de benefícios pagos em
maio, explicada principalmente pelo
pagamento de R$ 4,9 bilhões em
precatórios em maio de 2017, sem
correspondência em 2016. Houve
elevação de 547,8 mil (1,9%) no número
de benefícios emitidos e elevação do
valor médio real dos benefícios pagos
pela Previdência em R$ 41,74 (3,5%).
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 2.5 - Demais Despesas Discricionárias - Poder Executivo - Brasil - 2015/2016
Discriminação
Maio
Variação
2016
2017
Diferença
% Real
(IPCA)
TOTAL
16.813,1
18.129,8
1.316,7
7,8%
Ministério da Saúde
7.856,5
9.097,4
1.240,8
15,8%
Ministério da Educação
2.490,9
2.459,4
-31,5
-1,3%
Ministério do Desenvolvimento Social
2.777,4
2.585,6
-191,8
-6,9%
Ministério da Defesa
971,5
1.160,7
189,1
19,5%
Ministério da Ciência Tecnologia e Inovação
386,7
344,5
-42,2
-10,9%
Demais órgãos do Executivo
2.330,0
2.482,2
152,3
6,5%
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 2.6 - Resultado Primário da Previdência Social - Brasil - 2016/2017
Discriminação
Maio
Variação
2016
2017
Diferença
% Real
(IPCA)
I. ARRECADAÇÃO LÍQUIDA
29.264,6
29.549,5
284,9
1,0%
Arrecadação Bruta
32.585,3
32.722,5
137,1
0,4%
Contribuição Previdenciária
28.287,9
28.456,5
168,6
0,6%
Simples/Nacional/PAES
3.066,5
3.004,2
-62,4
-2,0%
Refis
11,3
193,8
182,5
-Depósitos Judiciais
166,9
9,3
-157,6
-94,4%
Compensação RGPS
1.052,7
1.058,7
6,0
0,6%
(-) Restituição/Devolução
-171,6
-102,7
68,9
-40,2%
(-) Transferências a Terceiros
-3.149,1
-3.070,3
78,8
-2,5%
II. BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS
41.944,1
47.574,4
5.630,3
13,4%
III. RESULTADO PRIMÁRIO
-12.679,6
-18.025,0
-5.345,4
42,2%
Fonte: Ministério da Previdência Social.
Obs.: Dados sujeitos a alteração.
Resultado do Governo Central
Resultado Mensal em Relação ao Mês Anterior
Em maio de 2017, o resultado primário do Governo Central foi deficitário em R$ 29,4 bilhões, contra
superávit de R$ 12,6 bilhões em abril de 2017, a preços constantes de maio. Essa evolução é explicada em grande
medida pela redução sazonal da arrecadação de Imposto de Renda, CSLL e Participação Especial pela exploração de
petróleo e gás natural em abril e pagamento em maio da maior parte de precatórios relativos a Pessoal e Benefícios
Previdenciários.
A Preços Constantes de Maio de 2017 (IPCA)
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 3.1 - Resultado Primário do Governo Central - Brasil - 2017
Discriminação
2017
Variação
Abr
Mai
Diferença
% Real
(IPCA)
I. RECEITA TOTAL
126.488,7
99.389,2
-27.099,5
-21,4%
I.1 Receita Administrada pela RFB
77.646,3
60.515,9
-17.130,4
-22,1%
I.2 Incentivos Fiscais
-17,4
0,0
17,4
-100,0%
I.3 Arrecadação Líquida para o RGPS
31.228,8
29.549,5
-1.679,4
-5,4%
I.4 Receitas Não Administradas pela RFB
17.631,0
9.323,9
-8.307,2
-47,1%
II. TRANSFERÊNCIAS POR REPARTIÇÃO DE RECEITA
18.052,4
21.628,3
3.575,9
19,8%
III. RECEITA LÍQUIDA TOTAL (I-II)
108.436,3
77.760,9
-30.675,4
-28,3%
IV. DESPESA TOTAL
95.796,3
107.132,3
11.336,0
11,8%
IV.1 Beneficios Previdenciários
43.258,9
47.574,4
4.315,5
10,0%
IV.2 Pessoal e Encargos Sociais
21.549,7
25.782,0
4.232,3
19,6%
IV.3 Outras Despesas Obrigatórias
12.828,5
11.935,3
-893,2
-7,0%
IV.4 Despesas Discricionárias - Todos os Poderes
18.159,2
21.840,6
3.681,3
20,3%
V. FUNDO SOBERANO DO BRASIL (FSB) 2
0,0
0,0
-
-VI. RESULTADO PRIMÁRIO GOVERNO CENTRAL (III - IV + V)
12.640,0
-29.371,4
-42.011,4
-Tesouro Nacional e Banco Central
24.670,0
-11.346,5
-36.016,5
-Previdência Social (RGPS)
-12.030,1
-18.025,0
-5.994,9
49,8%
Memorando:
Resultado do Tesouro Nacional
24.886,2
-11.229,8
-36.116,0
-Resultado do Banco Central
-216,1
-116,6
99,5
-46,0%
Resultado da Previdência Social (RGPS)
-12.030,1
-18.025,0
-5.994,9
49,8%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
Receitas do Governo Central
Em valores atualizados de maio de 2017, a receita total do Governo Central apresentou diminuição de
R$ 27,1 bilhões (21,4%), em relação ao mês anterior, passando de R$ 126,5 bilhões em abril de 2017, para R$ 99,4
bilhões em abril de 2017. Merecem destaque as seguintes variações:
Esta variação resulta do efeito conjugado dos
seguintes fatores:
•
redução de R$ 17,1 bilhões (22,1%) nas receitas administradas pela RFB: decréscimo de R$ 14,4 bilhões (37,8%)
no Imposto de Renda e de R$ 3,5 bilhões na CSLL em razão do recolhimento da 1ª cota ou cota única do IRPF
em abril e, também, do recolhimento da 1ª cota ou cota única do IRPJ/CSLL em decorrência do encerramento,
em março/17, da apuração trimestral.
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 3.2 - Receitas Primárias do Governo Central - Brasil - 2016/2017
Discriminação
2017
Variação
Abr
Mai
Diferença
% Real
(IPCA)
I. RECEITA TOTAL
126.488,7
99.389,2
-27.099,5
-21,4%
I.1 Receita Administrada pela RFB
77.646,3
60.515,9
-17.130,4
-22,1%
Imposto de Importação
2.260,3
2.645,4
385,1
17,0%
IPI
3.693,2
3.548,9
-144,2
-3,9%
Imposto de Renda
38.119,3
23.707,7
-14.411,6
-37,8%
IOF
3.386,4
2.681,9
-704,6
-20,8%
COFINS
17.176,6
16.886,1
-290,5
-1,7%
PIS/PASEP
4.671,0
4.493,7
-177,3
-3,8%
CSLL
6.927,8
3.444,5
-3.483,3
-50,3%
CPMF
-
-
0,0
-CIDE Combustíveis
510,3
497,7
-12,6
-2,5%
Outras
901,3
2.610,0
1.708,7
189,6%
I.2 Incentivos Fiscais
-17,4
0,0
17,4 -100,0%
I.3 Arrecadação Líquida para o RGPS
31.228,8
29.549,5
-1.679,4
-5,4%
Urbana
30.470,8
28.775,8
-1.695,0
-5,6%
Rural
758,0
773,6
15,6
2,1%
I.4 Receitas Não Administradas pela RFB
17.631,0
9.323,9
-8.307,2
-47,1%
Concessões e Permissões
1.474,2
383,6
-1.090,6
-74,0%
Dividendos e Participações
222,7
320,7
97,9
44,0%
Contr. Plano de Seguridade Social do
Servidor
1.029,3
1.012,2
-17,1
-1,7%
Cota-Parte de Compensações
Finan-ceiras
5.829,0
1.596,6
-4.232,4
-72,6%
Receitas Próprias (fontes 50, 81 e 82)
1.244,8
1.261,5
16,6
1,3%
Contribuição do Salário Educação
1.573,9
1.543,9
-30,1
-1,9%
Complemento para o FGTS (LC nº
110/01)
-
479,0
479,0
-Operações com Ativos
79,8
79,4
-0,4
-0,5%
Demais Receitas
6.177,2
2.647,1
-3.530,1
-57,1%
Fonte:
Tesouro
Nacional.
Transferências do Tesouro Nacional
Em maio de 2017, as transferências por repartição de receita
apresentaram aumento de R$ 3,6 bilhões (19,8%), totalizando R$ 21,6
bilhões, contra R$ 18,1 bilhões no mês anterior. Esse comportamento
decorreu, principalmente, devido aos acréscimos de R$ 2,0 bilhões em
Compensações Financeiras e de R$ 1,9 bilhão (12,6%) no conjunto FPM/
FPE/IPI-EE, devido ao aumento sazonal na arrecadação de Imposto de
Renda e Cota-parte de Compensações Financeiras no terceiro decêndio
de abril.
Gráfico 3. Base de Cálculo Transferências Constitucionais
Brasil - 2016/2017
R$ Milhões - A Preços de Maio de 2017 (IPCA)
Tabela 3.3 - Transferências por Repartição de Receita - Brasil - 2016/2017
Discriminação
2017
Variação
Abr
Mai
Diferença
% Real
(IPCA)
II . TRANSFERÊNCIAS POR REPARTIÇÃO DE RECEITA
18.052,4
21.628,3
3.575,9
19,8%
II.1 FPM / FPE / IPI-EE
14.834,4
16.702,5
1.868,1
12,6%
II.2 Fundos Constitucionais
682,6
719,9
37,3
5,5%
Repasse Total
986,1
1.115,0
128,9
13,1%
Superávit dos Fundos
-303,5
-395,1
-91,6
30,2%
II.3 Contribuição do Salário Educação
938,1
941,5
3,4
0,4%
II.4 Compensações Financeiras
1.180,4
3.227,1
2.046,8
173,4%
II.5 CIDE - Combustíveis
397,6
0,0
-397,6
-100,0%
II.6 Demais
19,4
37,3
18,0
92,8%
Fonte: Tesouro Nacional.
Obs.: Dados sujeitos a alteração
•
aumento de R$ 1,7 bilhão em Outras Receitas Administradas, explicado principalmente pela arrecadação de
R$ 1,2 bilhão com o PRT (Programa de Regularização Tributária); e
•
diminuição de R$ 8,3 bilhões (47,1%) nas receitas não administradas pela RFB: redução de R$ 4,2 bilhões na
receita de Cota-Parte de Compensações Financeiras devido ao recolhimento trimestral em abril da Participação
Especial pela exploração de petróleo e gás natural; decréscimo de R$ 1,1 bilhão nas receitas de Concessões
e Permissões devido em grande parte ao recebimento da parcela de 2016 da outorga do aeroporto Galeão.
10,0 3,3 23,9 13,4 3,9 15,0 Segundo Decêndio Primeiro Decêndio Terceiro Decêndio Abr/16 Mai/16
