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MANDATO 2017-2021 ------
ATA DA 78ª. REUNIÃO ORDINÁRIA---
DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES,---
REALIZADA EM 2020-12-30 NO PALÁCIO---
DOS MARQUESES DA PRAIA E DE---
MONFORTE, NA MEALHADA, EM LOURES. --
--- --- --- O Sr. Presidente da Câmara declarou aberta a reunião eram nove horas e quarenta e três minutos, com a presença inicial do Senhor Vice-Presidente, das Senhoras Vereadoras e dos Senhores Vereadores: --- --- ---- ANTÓNIO MANUEL LOPES MARCELINO --- ---- GONÇALO FILIPE VINTÉM CAROÇO --- ---- IVONE DE FÁTIMA DA CUNHA GONÇALVES --- ---- JOÃO MANUEL FERREIRA CALADO --- ---- MARIA RITA COLAÇO LEÃO --- ---- NUNO RICARDO CONCEIÇÃO DIAS --- ---- NUNO MIGUEL RIBEIRO VASCONCELOS BOTELHO --- ---- SÓNIA ALEXANDRA DA SILVA PAIXÃO DOS SANTOS BERNARDO LOPES --- ---- TIAGO FARINHA MATIAS --- --- --- --- RESUMO DIÁRIO DA TESOURARIA (MOD. T2) --- --- Presente o Resumo Diário da Tesouraria (Mod. T2), de dois mil e vinte, dezembro, vinte e oito, que registava um total de disponibilidades para o dia seguinte no montante de vinte e cinco milhões, quatrocentos e noventa e oito mil, quatrocentos e doze euro e sessenta cêntimo. --- --- --- Da Ordem do Dia previamente distribuída constavam os assuntos seguintes:
PONTO 1. ATA DA 75ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL --- DE LOURES, REALIZADA EM 2020.11.18 --- --- PONTO 2. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 615/2020 - SUBSCRITA --- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, REFERENTE A --- PROCESSO DISCIPLINAR Nº.12/PDI/2020AP --- --- PONTO 3. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 637/2020 - SUBSCRITA --- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCICIO, PARA --- APROVAR A RATIFICAÇÃO DA APROVAÇÃO DA 19ª --- ALTERAÇÃO ORÇAMENTAL PERMUTATIVA AO ORÇAMENTO --- 2020 E OPÇÕES DO PLANO 2020-2023 --- --- PONTO 4. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 638/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A
--- RATIFICAÇÃO DA APROVAÇÃO DO ACORDO DE
--- COOPERAÇÃO CELEBRADO ENTRE O MUNICÍPIO E O --- INSTITUTO MARQUÊS DE VALLE FÔR --- --- PONTO 5. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 639/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCÍCIO PARA --- APROVAR A PROPOSTA A APRESENTAR À ASSEMBLEIA --- MUNICIPAL REFERENTE AO PROJETO DE REGULAMENTO --- MUNICIPAL DO PROGRAMA MUNICIPAL DE APOIO À --- AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS PARA OS BOMBEIROS --- VOLUNTÁRIOS DO CONCELHO DE LOURES --- --- PONTO 6. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 640/2020 - SUBSCRITA --- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCICIO, PARA --- APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE SUBSÍDIO ÀS ASSOCIAÇÕES --- DE BOMBEIROS VOLUNTARIOS PARA AQUISIÇÃO DE --- VEICULOS OPERACIONAIS ---
PONTO 7. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 641/2020 - SUBSCRITA --- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCICIO, PARA --- APROVAR: - OS TRABALHOS COMPLEMENTARES, - OS --- TRABALHOS A MENOS; - A PRORROGAÇÃO DO PRAZO DE --- EXECUÇÃO DA OBRA; - A NÃO APROVAÇÃO DA PROPOSTA --- APRESENTADA PELO EMPREITEIRO DE SUSPENSÃO DO --- PRAZO DE EXECUÇÃO; - A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS --- NO PRESIDENTE DA CÂMARA NO ÂMBITO DA EMPREITADA --- DO “PARQUE URBANO DO INFANTADO” – (PROCESSO N.º --- 34/DA) --- --- PONTO 8 PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 642/2020 SUBSCRITA --- PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR: - A --- ABERTURA DO PROCEDIMENTO; - O VALOR BASE DO --- PROCEDIMENTO; - A FUNDAMENTAÇÃO DO VALOR BASE; - --- A FIXAÇÃO DO PREÇO ANORMALMENTE BAIXO; - O --- CRITÉRIO DE DESEMPATE; - A DECISÃO DE NÃO --- AJDUDICAÇÃO POR LOTES; - A NÃO ADMISSIBILIDADE DE --- PROPOSTAS VARIANTES; - O VALOR DA CAUÇÃO;- O --- PROGRAMA DE CONCURSO; - O CADERNO DE ENCARGOS; --- - O MAPA DE QUANTIDADES E ESTIMATIVA ORÇAMENTAL; - --- A OBRIGATORIEDADE DE OS CONCORRENTES DETEREM --- ALVARÁ; - A CONSTITUIÇÃO E A COMPOSIÇÃO DO JÚRI; - A --- DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NO JÚRI; A DELEGAÇÃO --- DE COMPETÊNCIAS NO PRESIDENTE DA CÂMARA; - O --- ANÚNCIO DO CONCURSO; - A DESIGNAÇÃO DA GESTORA
--- DO CONTRATO; - RELATIVAMENTE À EMPREITADA DE --- “EFICIÊNCIA ENERGÉTICA NA ILUMINAÇÃO PÚBLICA DO --- CONCELHO DE LOURES – LOURES, SANTO ANTÓNIO DOS --- CAVALEIROS, SACAVÉM E PORTELA” (PROCº 43/DA) --- --- PONTO 9. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 643/2020 - SUBSCRITA --- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCÍCIO, PARA --- APROVAR A CONSOLIDAÇÃO DEFINITIVA DA MOBILIDADE
--- INTERCARREIRAS OU INTERCATEGORIAS, NA
--- CARREIRA/CATEGORIA ATUAL --- --- PONTO 10. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 644/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO --- DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DA SALA POLIVALENTE --- DA BIBLIOTECA JOSÉ SARAMAGO À JUNTA DE FREGUESIA --- DE LOURES --- --- PONTO 11. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 645/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO --- DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO PAZ E --- AMIZADE À JUNTA DE FREGUESIA DE LOURES --- --- PONTO 12. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 646/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. VICE-PRESIDENTE PARA APROVAR A VENDA EM --- CONSIGNAÇÃO E A FIXAÇÃO DO PREÇO DE VENDA AO --- PÚBLICO DE VINHOS, DA RUBIGO WINES, LDA. NA LOJA DO --- MUSEU DO VINHO E DA VINHA, EM BUCELAS E NO POSTO --- DE TURISMO DE LOURES --- --- PONTO 13. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 647/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. VICE-PRESIDENTE PARA APROVAR A VENDA EM --- CONSIGNAÇÃO E A FIXAÇÃO DO PREÇO DE VENDA AO --- PÚBLICO DE VINHOS, DA BIOGRAPE LDA. NA LOJA DO
--- MUSEU DO VINHO E DA VINHA, EM BUCELAS E NO POSTO --- DE TURISMO DE LOURES --- --- PONTO 14. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 648/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR A MINUTA DO
--- CONTRATO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO
--- DESPORTIVO A CELEBRAR ENTRE O MUNICIPIO DE LOURES --- E O SPORTING CLUBE DE PORTUGAL --- --- PONTO 15. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 649/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A --- ALTERAÇÃO AO PROJETO DE RECONVERSÃO, NA
--- MODALIDADE DE OPERAÇÃO DE LOTEAMENTO
--- (PROCº2052/RC – AUGI – QUINTA DA BELA VISTA - FRIELAS) --- PONTO 16. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 650/2020- SUBSCRITA --- PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A --- ALTERAÇÃO AO ALVARÁ DE LOTEAMENTO Nº. 04/2002 – --- BAIRRO DA MILHARADA, FREGUESIA DE LOURES (PROCº. --- Nº. 63.479/LA_N/2016 – MARIA ROSA DA CONCEIÇÃO --- SANTOS MARQUES) --- --- PONTO 17. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 651/2020 - SUBSCRITA --- PELO SR. VEREADOR GONÇALO CAROÇO, PARA APROVAR --- O PROTOCOLO DE COLABORAÇÃO A CELEBRAR ENTRE O --- MUNICÍPIO DE LOURES E A ASSOCIAÇÃO CANTINHO DA --- PEQUENADA, NO ÂMBITO DO SERVIÇO DE APOIO À FAMILIA --- – TRANSPORTES ESCOLARES --- --- --- I - PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA --- --- --- Neste ponto foram proferidas as seguintes intervenções: ---
O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, inicio esta intervenção com a informação sobre a situação epidemiológica, sendo o registo desta semana de uma taxa de cerca de quatrocentos casos por cem mil habitantes, nos últimos catorze dias. --- Nas últimas duas semanas houve mais atualizações de casos anteriores, como se terão, certamente, apercebido, em particular num fim de semana em que houve valores exorbitantes para aquilo que é habitual. São casos anteriores, que também se refletem neste valor. --- De toda a forma o número de casos diários é de trinta e nove. Na última semana, onde já não se fez sentir o efeito dessas atualizações, de segunda feira até domingo houve duzentos e setenta e quatro casos novos, que compara com quinhentos e cinquenta e três da anterior, que tinha as tais atualizações. Portanto, um número relativamente baixo em relação ao que tem sido habitual. --- A informação que temos da unidade de saúde pública é que há uma estabilização do número de casos, embora ligeiramente alta para o que seria desejável, mas transmitem uma mensagem de alguma tranquilidade. Não sabemos se isto se vai refletir, tal e qual, nos dados que são considerados pela Direção Geral da Saúde para a definição do mapa de risco a nível nacional, mas continuei a fazer contatos nesse sentido. Ontem mesmo aproveitei a presença de vários responsáveis aqui no concelho, a propósito do início da vacinação dos profissionais de saúde, para os alertar para isso. Depois daquele nosso alerta, que é do conhecimento dos senhores Vereadores, passou a haver uma aferição e um cruzamento a partir dos dados da administração regional de saúde e da unidade local de saúde, para tentar aproximar os diferentes dados que estão em circulação. Espero que esse trabalho continue a fazer-se e que tenhamos dados rigorosos e fiáveis, sejam eles quais forem. --- Quanto à situação nas escolas temos, neste momento, cinquenta e dois casos e quarenta e três turmas em isolamento. Há um pequeno surto numa turma que tem vários casos, em que terá havido transmissão, mas está isolada há vários dias e os seus alunos foram todos testados neste caso. Não é a prática normal,
mas nesse foram todos testados, o que permitiu detetar a situação de transmissão e isolar a turma. --- Quanto aos lares, tem havido uma evolução positiva naqueles que tinham surtos ativos, continua uma boa parte deles ativa, mas não há novos surtos detetados desde a nossa última reunião. --- Está a iniciar-se, como já referi, a vacinação dos profissionais de saúde. Ontem terão sido vacinados cerca de sessenta profissionais de saúde no nosso concelho, tendo começado, sobretudo e fundamentalmente, por aqueles que estão de serviço na área dedicada ao COVID, porque são aqueles que estão mais expostos. Embora tudo isto tenha uma certa dose de incerteza de que na segunda feira venham mais doses de vacinas para continuar a vacinação dos profissionais da linha da frente, há a perspetiva de que a seguir se inicie a vacinação dos profissionais e dos utentes dos equipamentos residenciais para idosos, que começará pelos equipamentos que não tiveram, ainda, nenhum surto. Não é possível começar por queles que têm surtos ativos. --- Portanto, de acordo com a informação da unidade de saúde pública a vacinação começa nos equipamentos residenciais que não tiveram nenhum surto, avançando-se, depois, para aqueles que já tiveram, mas que já está encerrado, até se atingir a totalidade dos estabelecimentos públicos e privados legais e não legalizados, também. Esperamos que, de acordo com a informação do Governo, até ao final do mês de fevereiro todos os estabelecimentos para idosos e profissionais de saúde estejam vacinados. É esta a perspetiva que está apresentada. --- Este vai ser um processo longo, moroso e complexo, porque é preciso aplicar a segunda dose aos mesmos profissionais e utentes no prazo que está previsto na posologia das vacinas. Para sessenta não é uma operação complicada, mas quando forem centenas, ou milhares, será uma operação bastante complexa. Mas as unidades estão a preparar-se para esse efeito, e contam com o apoio da Câmara e de outras entidades para tudo o que necessitarem. --- Na próxima quinta feira haverá Conselho de Ministros, onde o Governo, eventualmente, alterará medidas, mas fará uma reavaliação do mapa de risco. Espero que nos mantenhamos, pelo menos, na situação de risco elevado e que não voltemos a ultrapassar o valor de quatrocentos e oitenta casos por cem mil
habitantes. Não é isso que nos dizem os números do concelho e da administração regional de saúde, mas, como sabemos, nem sempre é esse o resultado que depois é contabilizado. --- --- O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, quero apresentar uma Saudação que pretende pôr em evidência os resultados obtidos pela equipa da GesLoures, na primeira ocasião que teve de voltar à competição. Foi uma competição onde participaram umas dezenas de equipas e, uma vez mais, os nossos nadadores se distinguiram pela positiva, com a obtenção de vários títulos, nomeadamente, campeões zonais e vice-campeões. Portanto, uma excelente representação da natação do nosso concelho e da GesLoures neste torneio competitivo. Assim, parece-me importante, no momento em que tantas dificuldades se têm colocado na atividade normal dos atletas, pôr em evidência esse resultado, dando um sinal positivo e de reconhecimento em relação ao trabalho que ali se foi fazendo. --- --- PONTO UM – SAUDAÇÃO APRESENTADA PELO SR. VICE-PRESIDENTE À EQUIPA DE NATAÇÃO PURA DA GESLOURES, À QUAL FOI ATRIBUIDO O NÚMERO DE PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO 652/2020 --- --- --- “Saudação --- --- Equipa de Natação Pura da GesLoures --- Na retoma competitiva de natação pura, a GesLoures apresentou-se com as suas equipas nos Torneios Zonais de Juniores e Seniores. --- Os Juniores competiram nos dias 14 e 15 de novembro, e os Juvenis nos dias 12 e 13 de dezembro, nas Piscinas Municipais de Leiria. --- Em novembro, a GesLoures conquistou 11 pódios: 2 campeões zonais, 5 vice-campeões zonais e 4 medalhas de bronze, registando uma magnifica representação. --- No fim de semana de 12 e 13 de dezembro, e na continuidade dos ótimos resultados obtidos, a equipa da GesLoures foi a mais representada, entre 60 equipas participantes, no Zonal de Juvenis. Além disso, ao longo deste fim de
semana a GesLoures obteve o 1ª lugar no medalheiro da competição com 13 pódios: 9 campeões zonais, 2 vice-campeões zonais e 3 medalhas de bronze. - Nesta prova, destacamos a atleta Catarina Franco que foi a Juvenil B mais pontuada entre 148 nadadoras da sua categoria, em resultado do tempo obtido na sua prova de 100 Livres, o que é indicador da qualidade da marca obtida. --- Estes resultados demonstram a capacidade, o mérito e a qualidade do trabalho diário dos atletas e dos seus treinadores, sendo possíveis de atingir apenas quando se reúne nas condições técnicas, físicas e psicológicas necessárias com dedicação a um nível de exigência superior, quer na autossuperação, quer no rigor e na determinação que são uma constante. --- Queremos igualmente, enaltecer a importância das famílias dos atletas, em particular os pais, que com o seu contínuo apoio e acompanhamento, permitem que os seus filhos atinjam patamares de excelência que a todos orgulham. --- A Câmara Municipal de Loures, reunida a 30 de dezembro de 2020, saúda os atletas da GesLoures e a equipa técnica pela excelência da qualidade do trabalho feito que, mesmo tendo em conta a pandemia, encontrou sempre soluções criativas para que os treinos nunca parassem e que num momento ainda tão precoce da época fosse possível atingir estes resultados. --- Propõe-se dar conhecimento da presente saudação ao Conselho de Administração da Gesloures, aos atletas, equipa técnica e comunicação social local.” --- --- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE --- --- O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, gostaria, ainda, de dizer alguma coisa sobre outros domínios de atividade que me parece importante. -- Portanto, confirma-se a informação que dei numa reunião anterior, na altura ainda incompleta, em relação á participação do Município na atribuição da Bandeira Verde ECOXXI, que é uma iniciativa da Associação Bandeira Azul da Europa. O Município de Loures foi distinguido, a par do Município de Pombal, com a posição mais elevada no contexto de sessenta e dois Município que concorreram a este troféu. ---
Este troféu visa distinguir e reconhecer as boas práticas de sustentabilidade nos Municípios. Baseia-se na avaliação de vinte e um indicadores diferentes, avaliando a sua implementação no terreno em torno de alguns assuntos chave no domínio da sustentabilidade. É o caso da educação ambiental para o desenvolvimento sustentável, a participação da sociedade civil e das instituições, a conservação da natureza, do ar, da água e da energia, os resíduos, a mobilidade, o ruído, a agricultara, o turismo e o ordenamento do território. É um contexto com critérios de avaliação bastante complexos, e o facto é que o nosso Município conseguiu atingir o primeiro lugar no conjunto dos sessenta e dois municípios que estiveram a concurso em “ex aequo” com o Município de Pombal. --- Gostaria de, publicamente, reconhecer o esforço e o trabalho de um conjunto de instituições, a começar pelas escolas, mas, também, por muitos cidadãos e instituições particulares de solidariedade social, coletividades e associações, que nos ajudaram a chegar a este elevado patamar, no que respeita à sustentabilidade ambiental do nosso Município. De alguma forma, isto é o reconhecimento do contributo que tem vindo a ser dado para efeitos da coesão social. --- Um dos critérios que este ano estava, claramente, em avaliação, era o contributo das ações de sustentabilidade para a coesão socia. De facto, neste quadro da pandemia que temos vindo a atravessar, o Município deu um contributo muito significativo neste domínio, por tudo aquilo que tem vindo a fazer, em termos de apoio a instituições e pessoas neste quadro bastante complexo e difícil que temos atravessado nos últimos meses. --- Gostaria de dar nota, ainda, no domínio do ambiente, de uma situação que nos tem sido feita chegar, em termos de preocupação, que ocorre, neste momento, em Santo António dos Cavaleiros resultante de uma ação da EDP. --- A EDP tem vindo a proceder ao corte de um conjunto de árvores na zona da Cidade Nova, que corresponde ao antigo circuito de manutenção até às Torres da Bela Vista, por serem árvores que estão por baixo de linhas de média e alta tensão que por ali correm. É uma obrigação da entidade EDP assegurar o cumprimento de obrigações legais relacionadas com a manutenção das faixas de segurança, evitando que as árvores estejam na proximidade das linhas de
alta tensão, contribuindo, assim, para a prevenção de incêndios. Esta situação tem sido um fator de preocupação de alguns munícipes que têm vindo a colocar questões, porque têm assistido ao abate de árvores de grande porte. Portanto, não é o Município que o está a fazer, mas conhecemos a situação porque nos deram conhecimento, bem como à Junta de Freguesia de Santo António dos Cavaleiros, daquilo que iam fazer. Aquilo que está a acontecer decorre de uma obrigação legal, e está estreitamente articulado com o cumprimento de critérios de segurança naquela zona. --- A totalidade destas árvores que terão de ser abatidas irá ser compensada pela plantação de novas espécies, de menor porte e com um desenvolvimento diferente. Ou seja, não será necessário, nos próximos anos, proceder a esta ação. --- Quero, ainda, dar nota, que recentemente, no passado dia vinte e três, a fiscalização municipal teve ocasião de apanhar em flagrante delito um camião que se dedicava à deposição ilegal de resíduos de construção/demolição na área do nosso concelho. Depois de uma ação em novembro, que apanhou em flagrante delito mais de vinte prevaricadores, em vários domínios de atividade ao nível da deposição ilegal, desta vez, também por ação da Polícia Municipal e da fiscalização foi possível, de novo, apanhar alguém que se dedicava não só a uma atividade ilegal, mas uma atividade que prejudica o ambiente e nos prejudica a todos nós. --- Por último, ao nível do Departamento de Cultura, Desporto e Juventude, o início de janeiro será marcado pelo retomar da atividade de ar livre. No próximo dia nove de janeiro, sábado, terá lugar um percurso pelo património, desta vez para explorar a Freguesia de Lousa e a sua natureza. É uma caminhada de cerca de três quilómetros, que vai permitir conhecer, não só a natureza, mas, também, alguns exemplares do património. É uma iniciativa limitada a dez participantes, de modo a cumprirmos os critérios de segurança que continuam a ser necessário cumprir, em relação ao número de pessoas e ao distanciamento físico entre as pessoas que participam na ação. --- Nesse mesmo dia, nove de janeiro, as nossas bibliotecas continuam as sessões para as crianças, tanto na Biblioteca José Saramago, como na
Biblioteca Ary dos Santos, haverá lugar a ações integradas nos “Sábados em Cheio” e nas “Tardes Mágicas”. --- --- A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, em nome da bancada do Partido Socialista quero questionar o seguinte: tivemos conhecimento, através da “base.gov”, da publicação de um contrato celebrado entre o Município e a sociedade “Ernst & Young”, cujo objetivo é a aquisição de serviços para a elaboração de um plano de desenvolvimento para o concelho de Loures. Assim, tendo nota do conjunto de planos de desenvolvimento social e na área da saúde que existem no concelho em vigor, qual o domínio deste plano de desenvolvimento? Podem facultar a esta Câmara o caderno de encargos deste procedimento? Dou igualmente nota que, de acordo com o que está previsto neste contrato, há pelo menos duas fases que já terão sido entregues pela empresa. Com o mérito que tem no mercado certamente estará a cumprir as suas obrigações e, por isso, gostaríamos de ir acompanhando este plano dada a natureza estratégica e importante que este documento tem para a atividade municipal. --- Relativamente ao ponto se situação que nos fez no início desta reunião, gostaríamos de perceber quanto à questão dos lares, que é uma das grandes preocupações de todos até porque se vai juntar a questão da gripe, se estão pensadas algumas medidas acrescidas por parte da área da saúde, em colaboração com o Município, de modo a criar uma estratégia de minimização de futuro impacto da pandemia nos lares. --- Relativamente à distribuição de alimentação, passado alguns meses desde os últimos dados que tivemos sobre o número de famílias que estão a ser acompanhadas com apoio alimentar, gostaríamos que no início do ano fosse facultada a esta Câmara o número de acompanhamentos que têm vindo a ser feitos pela área social no Município. --- --- O VEREADOR, SENHOR JOÃO CALADO: Senhor Presidente, o Partido Social Democrata quer registar o facto de estar aberto, neste momento, um concurso para a “Capital Europeia da Juventude 2024”, porque nos parece ser uma
oportunidade que não deveria ser perdida pelo concelho de Loures, no sentido de candidatar uma das suas cidades à atribuição deste título. --- Este é um título que é atribuído pelo Fórum Europeu da Juventude, que visa capacitar os jovens e aumentar a sua participação em todos os aspetos da vida das cidades. Permite a implementação de projetos e atividades em áreas tão diversas que vão desde os transportes públicos, infraestruturas, a programas culturais, educacionais e à formulação de políticas democráticas. Portanto, parece-nos que é uma oportunidade que o concelho de Loures deveria aproveitar, no sentido de aumentar a participação dos jovens, reforçar a identidade europeia e dar-lhes novas capacidades. --- O concurso está aberto até dia dezassete de janeiro, não há muito tempo, mas há ainda algum tempo no sentido de, eventualmente, o Município de Loures se poder candidatar à atribuição deste título que nos parece da maior relevância. - Uma outra questão que gostaria de colocar, e por aquilo que julgamos saber, está relacionada com o facto de no Município de Loures ainda não existir plano municipal para a pessoa em situação de sem abrigo que em concelhos vizinhos tem vindo a ser acionado, em consequência das condições meteorológicas que se têm verificado nos últimos dias. --- Este é um aspeto que já aqui referimos há umas reuniões atrás, e que começa a merecer alguma preocupação no concelho de Loures. Assim, gostaríamos de saber, não existindo este plano municipal, se tem havido necessidade de tomar medidas relativamente à proteção destes cidadãos mais vulneráveis e que medidas têm vindo a ser tomadas. --- --- O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, nesta interrupção de Natal, reconhecendo a bancada do Partido Socialista que esta é uma altura complicada no que respeita aos SIMAR para a recolha dos resíduos sólidos e dos reciclados dada a especial complexidade que esta altura traz a esse serviço, gostaríamos de saber se já foi recolhida a totalidade dos resíduos que o não foram na paragem do Natal. Houve zonas onde a recolha esteve mais de uma semana sem ser efetuada, no que respeita à recolha dos resíduos indiferenciados, o que me parece ser excessivo, para a paragem que houve no Natal. Posso dizer que houve zonas onde de terça feira até há terça feira da
semana seguinte, não houve qualquer tipo de recolha, numa altura em que as pessoas, maioritariamente, se encontravam em casa. Foram sete dias sem qualquer tipo de recolha, o que me parece exagerado e criou alguns problemas. Também gostaria de saber se nessas zonas, onde houve essa falta de recolha, já está restabelecida e se já foi apanhado o atraso no que respeita à recolha de resíduos. --- --- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, em relação aos lares, para além do que o senhor Vereador Gonçalo Caroço possa dizer, temos vindo a apoiar todas as operações da Segurança Social e da saúde pública. O problema dos lares põe-se, em termos de apoio, quando as suas estruturas são frágeis, ou pouco competentes. Quando são instituições robustas, as próprias instituições com o apoio da saúde pública, naturalmente, para determinar as medidas, mas são capazes de lidar com a situação e isso tem acontecido com várias. Quando são instituições em que há outro tipo de critérios de organização, a situação torna-se mais complicada. Mas tem havido o nosso apoio. --- Provavelmente uma das situações poderá dar, no futuro, numa ação mais robusta da parte da fiscalização da Segurança Social, depois de tratada a questão da pandemia. Mas temos vindo a acompanhar e a dar o nosso apoio com a Proteção Civil e com as equipas da saúde e da ação social do Município, em conjunto com as outras entidades, na determinação das medidas necessárias. --- Por vezes também temos de apoiar com equipamentos de proteção, embora essa seja uma responsabilidade das instituições, porque a Segurança Social raramente tem disponível para suprir essas necessidades, mas temos estado sempre presentes. --- Vamos ver como decorrem as próximas três/quatro semanas, que são as semanas habitualmente de pico da epidemia da gripe, mas até ao momento os alertas epidemiológicos sobre essa matéria dão valores muito baixos de gripe. Portanto, não será estranho que a incidência da gripe seja muito inferior ao que é habitual este ano. ---
Em primeiro lugar, porque usamos equipamentos de proteção que são eficazes para a COVID 19, mas também são eficazes para a gripe, bem como outras medidas de proteção. Isso também tem sido verificado no hemisfério sul, na Austrália e na Nova Zelândia, onde se verificou, ao contrário do que é costume, uma incidência da gripe no período de inverno, que tiveram há uns meses atrás, bastante menor. Ainda ontem discutimos isso com as autoridades de saúde, é esta a espectativa, mas vamos ver o que acontece. --- Aproveito ainda para dizer que, por estes dias, houve uma baixa significativa do número de internados no Hospital Beatriz Ângelo com COVID 19. Ou seja, passaram da casa de cento e vinte/cento e trinta, para sessenta/setenta. Não é bom, mas é, apesar de tudo, bastante diferente daquilo que tínhamos há quinze dias antes. Vamos ver agora o efeito desta quadra nas próximas semanas. --- --- O VEREADOR, SENHOR GONÇALO CAROÇO: Senhor Presidente, sobre as questões colocadas quero dizer o seguinte: relativamente aos sem abrigo continuamos a trabalhar, embora não haja um plano no sentido de estar descrito, é um facto, mas há todo um trabalho que fazemos junto dos sem abrigo e que é reconhecido. É reconhecido porque temos o núcleo de Loures a funcionar, temos o trabalho de acompanhamento destas pessoas, em que algumas delas se veem de repente nesta situação difícil, com uma entidade reconhecida, a Comunidade Vida e Paz, que nos dá todas as garantias. Temos também articuladas as situações mais complexas com a Segurança Social, para que existam apoios mais relacionados com abrigos e habitações. --- Da parte do Município aquilo que sentimos é que existe uma grande dificuldade, numa área de grande necessidade destas pessoas para se poderem equilibrar, que passa pelas questões da saúde mental. Isso é um problema muito grave e muito complexo para a população em geral, mas a falta de resposta para estas pessoas faz com que a sua situação se degrade e seja mais difícil. Para além das dificuldades inerentes à necessidade de emprego, de formação, de habitação para passarem a conseguir ter uma vida mais equilibrada, se as questões da saúde mental não se resolvem tudo o resto fica
muito mais complexo. Esse é um problema com que nos temos confrontado, sem solução. --- Da parte do Município acompanhamos, através da Comunidade Vida e Paz, as pessoas que se encontram nesta situação. Tentamos melhorar a sua situação nos locais e, como sabem, foi aberto um apartamento, para que estas pessoas possam ali estar numa fase de transição. Também foram abertos mais quartos, para que mais pessoas sem abrigo possam entrar numa fase de transição, mais rapidamente, na sua vida. Todas estas pessoas são acompanhadas por nós e pela Comunidade Vida e Paz. --- Quanto à situação futura, estamos a trabalhar para criar um centro de acolhimento para as pessoas em situação de sem abrigo. --- Quanto à questão coloca pela senhora Vereadora Sónia Paixão, relativamente ao acompanhamento social à população, quero dizer que na próxima reunião iremos apresentar uma proposta que consolida o apoio alimentar e o apoio às instituições, em articulação com o comércio local. Nessa altura, será apresentada uma informação atualizada sobre o número de pessoas que estão a ser apoiadas. Neste momento o número que tenho pode não ser o mais atual, mas é de doze mil. Portanto, aumentou o número de pessoas que estão a ser apoiadas pela rede social que está constituída no terreno. Mas na próxima reunião a informação será atualizada, de forma a tomarmos a decisão que venha a ser proposta sobre esta matéria. --- Por último, sobre a questão dos lares, felizmente, na maioria dos casos, sejam instituições particulares de solidariedade social, ou lares privados, conseguem com os seus meios, com os meios da Segurança Social, da Proteção Civil e da autoridade de saúde, resolver os problemas de surtos que têm na sua esmagadora maioria. Há um ou outro problema que terá de ser resolvido posteriormente, numa outra fase. --- O Município aquilo que faz é disponibilizar todo o apoio necessário às entidades que estão no terreno. Os equipamentos de proteção individual são o material mais solicitado pelas entidades, que são sempre fornecidos, no sentido de dar resposta imediata. Estas entidades precisam de algum tempo para se adaptar às situações de surto, precisam de novos equipamentos de proteção individual, de comprar mais quantidades e, nessa fase, o Município
está sempre disponível e acompanha essas situações, disponibilizando os equipamentos de proteção individual necessários, para que o controle do surto seja feito o mais rapidamente possível. --- --- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, ainda em relação à questão colocada pela senhora Vereadora relativamente ao contrato com a “Ernst & Young”, trata-se de um plano de desenvolvimento do concelho, procurando coordenar todos os vários planos e estratégias setoriais, e dar um conteúdo global a esse trabalho que tem vindo a ser feito. Neste momento está numa fase de desenvolvimento, mas vamos enviar o caderno de encargos com as suas especificações, conforme foi solicitado. --- Também registo a sugestão do senhor Vereador João Calado em relação à possível candidatura a “Capital Europeia da Juventude 2024”. --- --- O VEREADOR, SENHOR ANTÓNIO MARCELINO: Senhor Presidente, relativamente ao contexto COVID em que nos encontramos, registamos com agrado o trabalho que está a ser desenvolvido junto dos sem abrigo. Efetivamente, esta realidade vem acentuar as desigualdades, quer do ponto de vista económico, quer do ponto de social. Não deixa de ser importante, não só na questão dos sem abrigo, mas porque há muita população que, de uma forma muito rápida, se viu confrontada com uma realidade económica desfavorável. Esta situação tem trazido situações, que temos vindo a acompanhar em algumas Freguesias, de necessidade de apoio, e gostaria de relembrar, também, a população imigrante, que muitas vezes é esquecida nesta dimensão. --- Aliás, partilhando um estudo que foi realizado num concelho vizinho, sobre o impacto desta pandemia nesse concelho e perante a amostra que foi trabalhada, denota uma percentagem bastante significativa de pessoas que foram atingidas de uma forma mais brusca, à volta dos trinta e sete por cento, tendo atingido especialmente a população imigrante, onde atingia quase sessenta por cento. Também no concelho de Loures esta situação merece uma especial atenção. ---
Algumas das situações que temos vindo a acompanhar têm sido desenvolvidas por entidades locais e pelas Juntas de Freguesia, e seria importante saber de que forma é que a Câmara está a articular a sua ação conjuntamente com estes parceiros sociais no concelho. --- A segunda nota prende-se com uma questão que levantámos na reunião anterior, que se prende com os contactos que estão a ser feitos entre os SIMAR e os restaurantes para a colocação de caixas retentoras de gorduras, dado que continuamos a aguardar uma resposta da parte dos SIMAR. --- --- O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, vou tentar responder às questões colocadas pelos senhores Vereadores com mais detalhe. Começo pelas questões do senhor Vereador João Calado e, relativamente à “Capital Europeia da Juventude 2024”, quero dizer que está a ser analisada, pelo Gabinete da Juventude e pelo Departamento de Cultura, Desporto e Juventude, a possibilidade de nos candidatarmos. A análise não está completamente concluída, mas, numa primeira troca de impressões, nomeadamente, com a minha participação, pareceu-nos ser um processo de alguma complexidade para, em tão curto espaço de tempo, podermos estar preparados para acolher, com a qualidade necessária, um evento desta dimensão. De qualquer forma não se trata de um assunto que esteja encerrado. Continuamos a fazer algum trabalho, no sentido de perceber melhor toda a envolvente que terá uma iniciativa com estas características, e o seu impacto em termos dos serviços municipais. --- Relativamente às questões colocadas pelo senhor Vereador Nuno Dias, no que respeita à recolha de resíduos sólidos urbanos e se está reposta a normalidade na recolha, quero dizer que o Natal foi há muito pouco tempo e há sempre uma perturbação associada a esta quadra. Esta perturbação resulta, em primeiro lugar, de uma produção de resíduos muito acima daquilo que é o tempo normal por todas as razões que são conhecidas, e há algumas tipologias de resíduos em que essa produção se faz notar com uma maior intensidade. É o caso de toda a recolha seletiva que aumenta bastante, nomeadamente, o vidro e o papel, e este ano, por maioria de razão, dado o facto de grande parte das pessoas não ter saído do seu espaço habitual de residência. ---
Independentemente da existência de situações pontuais, gostaria que o senhor Vereador depois me dissesse onde é que ocorreu a situação em que durante mais de uma semana não foi efetuada a respetiva recolha. Devo recordar que há sítios em que a recolha seletiva se faz apenas uma vez por semana, o que acontece na minha Freguesia, na Portela, onde só à quarta feira é que se faz a recolha seletiva. Portanto, essa é uma situação que temos de analisar com mais detalhe, e era importante saber qual o local para podermos avaliar o que se passou. --- Independentemente disso, quero dizer o seguinte: penso que passamos um Natal, relativamente à recolha de resíduos sólidos urbanos, com uma qualidade bastante elevada. É necessário saudar a disponibilidade dos nossos trabalhadores dos resíduos sólidos urbanos, que têm direito às compensações e tolerâncias de ponto que foram atribuídas a todos os trabalhadores e, em alguns casos, prescindiram de as gozar nesta altura, para poderem estar ao serviço e continuarem o trabalho de recolha. O esforço conjugado entre aquilo que é a nossa capacidade de trabalho instalada e o recurso a prestadores de serviços que estão a trabalhar connosco, não para esta ocasião, mas em tempo normal, é que permitiu ultrapassar com bastante qualidade uma quadra tradicionalmente difícil, em relação à produção de resíduos. --- Quero, ainda, salientar, o facto de várias Juntas de Freguesia com quem tivemos ocasião de reunir de forma prévia terem dado uma excelente colaboração, à semelhança daquilo que já tinha acontecido no ano passado e que este ano se voltou a registar com agrado da nossa parte, no trabalho de limpeza em torno dos contentores. Aliás, devo dizer, que há Juntas de Freguesia que primaram pela quantidade de resíduos que conseguiram recolher. Por exemplo, e sem qualquer demérito para todas as outras, na Freguesia de Loures foram recolhidas mais de sete toneladas por parte da Junta de Freguesia, que estavam em torno dos pontos de deposição. Em alguns casos os pontos de deposição até tinham capacidade de encaixe maior, mas, infelizmente, há pessoas que acham que estando um saco fora do contentor se sentem habilitados a colocar também o seu fora do contentor. --- Quero dizer, com grande clareza, que nesta quadra e neste Natal, os trabalhadores dos SIMAR e os SIMAR deram muito boa conta daquilo que se
esperava deles. Estamos a meio de um período que compreende o Natal e Ano Novo, é cedo para dizer que está tudo na normalidade, mas creio que este Natal fica, claramente, marcado por ter sido razoavelmente calmo deste ponto de vista. --- Sobre a questão da caixa retentora de gorduras, já tive ocasião de falar com o senhor Vereador António Marcelino entre reuniões de Câmara, colocou a questão há quinze dias e dado o período em que estamos ainda não tenho a resposta. Logo que possível trarei essa informação à Câmara, até porque penso que é importante desfazermos equívocos que eventualmente existam relativamente a esta matéria, de modo a clarificar tudo aquilo quem há para clarificar. --- --- O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, o Município mantém a campanha e o apoio ao comércio, no que diz respeito à entrega das refeições em casa? Já podemos ter alguns dados, não só no que respeita à utilização do comércio dessa proposta e desse apoio, bem como quais os custos financeiros estimados para o Município no quem respeita a essa campanha? --- Senhor Vice-Presidente, eu não disse que foi mais de uma semana, referi uma semana sem recolha de resíduos. Mas é muito simples, como o senhor deu o exemplo da sua Freguesia, eu dou-lhe o exemplo da minha zona, porque de terça a terça não houve recolha não só de resíduos indiferenciados, nem de resíduos sólidos, onde a recolha tem uma periodicidade de três em três dias. Na última reunião de Câmara não me respondeu quando o questionei, a periodicidade é de três dias, e gostaria de saber se houve alguma alteração, porque de terça a terça são oito dias em que não houve recolha nessa zona. Naturalmente isso dificultou muito a gestão dos resíduos sólidos, pelo menos naquela zona, e falo por mim. Muitas vezes tive de me deslocar a outras localidades e até a contentores que existem na Estrada Nacional Dez, que regra geral estão sempre muito mais desafogados, uma vez que não há ali muitos moradores e residentes, de modo a levar todos os resíduos que tinha, para não os deixar dentro da habitação, ou ao portão. ---
O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, em relação à entrega das refeições a nossa intenção é de manter enquanto houver aquelas limitações. Agora estamos num período em que as entregas são um pouco diferentes, pelo menos no fim de semana do Natal foram diferentes, mas este fim de semana será diferente, e vamos manter e fazer um balanço desta situação. Portanto, é natural que no último fim de semana não tenha havido muita procura, mas temos de fazer o balanço no final do ano e não vamos interromper este apoio enquanto se verificarem aquelas condições de limitação dos restaurantes. Esperemos que não se verifiquem no início de janeiro, que não seja necessário, porque tudo funcionará com uma maior normalidade. --- --- --- II - PERÍODO DA ORDEM DO DIA --- --- PONTO DOIS - ATA DA 75ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM 2020.11.18 --- --- --- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA ATA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE --- OS VEREADORES, SRS. ANTÓNIO MANUEL LOPES MARCELINO E JOÃO MANUEL FERREIRA CALADO NÃO PARTICIPARAM NA VOTAÇÃO, POR NÃO TEREM ESTADO PRESENTES NA REUNIÃO A QUE RESPEITA A ATA. --- --- PONTO TRÊS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 615/2020 - SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, REFERENTE A PROCESSO DISCIPLINAR Nº.12/PDI/2020AP --- --- --- ATRAVÉS DE VOTAÇÃO SECRETA A PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO FOI APROVADA COM CINCO (5) VOTOS A FAVOR, QUATRO (4) VOTOS CONTRA E DOIS (2) VOTOS EM BRANCO ---
--- Eram dez horas e cinquenta e sete minutos quando a reunião foi interrompida, tendo recomeçado às onze horas e quinze minutos. --- --- --- PONTO QUATRO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 637/2020 - SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCICIO, PARA APROVAR A RATIFICAÇÃO DA APROVAÇÃO DA 19ª ALTERAÇÃO ORÇAMENTAL PERMUTATIVA AO ORÇAMENTO 2020 E OPÇÕES DO PLANO 2020-2023 --- --- “Considerando que: --- A. Da análise da disponibilidade de tesouraria, é possível realizar uma aplicação financeira de curto prazo no final do exercício de 2020; --- B. O planeamento financeiro de curto prazo garante as necessidades de disponibilidades até ao final do ano; --- C. A aplicação proposta permite apenas a maximização da rentabilidade dos cash-flows da autarquia; --- D. O regime contabilístico da autarquia denominado SNC-AP (Sistema de Normalização Contabilística para as Administrações Publicas), define que as aquisições de aplicações de tesouraria de curto prazo, devem obedecer contabilisticamente na execução orçamental ao seu registo em todas as fases do ciclo da despesa publica, ou seja, a constituição de um depósito a prazo deve dar origem, no subsistema de contabilidade orçamental a uma despesa orçamental com a natureza de ativos financeiros; --- E. A aprovação da 3.ª Alteração Orçamental Modificativa (revisão) ao Orçamento 2020 e Opções do Plano 2020-2023 na 15.ª Sessão Extraordinária de Assembleia Municipal de 10 dezembro, permitiu inscrever no orçamento municipal a rúbrica de despesa em ativos financeiros; --- F. À data já se conhece o valor concreto para dotar a rubrica de despesa em ativos financeiros no Orçamento municipal em vigor; --- G. O valor proposto para dotar a rubrica é de 11.500.000,00€. (onze milhões e quinhentos mil euros) sendo necessário promover uma alteração ao
orçamento municipal e assim contemplar a realização de uma aplicação financeira do mesmo valor; --- H. A próxima reunião de camara está agendada para o dia 30 de dezembro, impossibilitando a realização das diligências necessárias para a constituição do deposito a prazo; --- I. Não foi possível reunir extraordinariamente a Câmara Municipal de Loures pelo que a 19ª Alteração Orçamental Permutativa ao Orçamento 2020 e Opções do Plano 2020-2023 foi por mim aprovada ao abrigo do n.º 3 do art.º 35.º da Lei 75/2013, de 12 de setembro. --- Tenho a honra de propor que: --- Nos termos do n.º 3 do artigo 35.º e da alínea d) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, e do ponto 8.3.1 do Decreto-Lei n.º 54-A/99, de 22 de fevereiro, na redação vigente, a Câmara Municipal de Loures ratifique a aprovação da 19ª Alteração Orçamental Permutativa ao Orçamento 2020 e Opções do Plano 2020-2023, (…)”. --- --- Sobre a proposta de deliberação foram proferidas as seguintes intervenções: ---
--- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores o documento é bastante explicito, teve de ser despachado por mim e ser presente agora à Câmara, dados os prazos em causa. Trata-se da constituição de um depósito a prazo, recolhendo verbas de várias rubricas orçamentais. Penso que está claro. --- O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, estes onze milhões e meio de euros para a constituição do depósito a prazo significa que, pelo menos esta verba, tem de ficar cento e oitenta dias em depósito. Assim, qual o valor que se estima para a conta de gerência? Penso que agora já se pode ter um valor mais certo do que os dezasseis milhões de euros previstos. Portanto, qual o valor em que vai ficar a conta de gerência? Se se espera cumprir, com estes onze milhões e meio de euros, os cento e oitenta dias de depósito a prazo, isto significa que esta verba ficará cativa até junho. Não fará falta para
investimentos quem se queiram fazer, ou para cumprimento do orçamento aprovado na parte dos investimentos? --- --- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, em relação aos valores da conta de gerência não estamos, ainda, em condições de adiantar mais do que aquilo que foi apresentado há uns dias atrás. --- O prazo é de cento e oitenta dias e, naturalmente, se houver uma necessidade é sempre possível mobilizar este valor. Os cento e oitenta dias significam mais ou menos meio ano, e para a segunda metade do ano teremos esta disponibilidade, que é sempre possível resgatar. Mas parece-me que é possível fazer uma gestão utilizando só estes valores no segundo semestre. --- --- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM OS VOTOS A FAVOR DO SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA, DO SENHOR VICE-PRESIDENTE E DOS SENHORES VEREADORES DA COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA. ABSTIVERAM-SE AS SENHORAS VEREADORAS E OS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA E DO PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA --- --- --- PONTO CINCO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 638/2020- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A RATIFICAÇÃO DA APROVAÇÃO DO ACORDO DE COOPERAÇÃO CELEBRADO ENTRE O MUNICÍPIO E O INSTITUTO MARQUÊS DE VALLE FÔR --- --- “Considerando que: --- A. O Município de Loures apresentou a candidatura do Projeto “People & Planet: A Common Destiny” a financiamento comunitário aprovada a 20 de outubro de 2020 e a ser implementado em oito Estados-Membros: Alemanha, Espanha, Holanda, Itália, Irlanda, Polónia, Portugal, Roménia e ainda em Cabo Verde; --- B. O Instituto Marquês de Valle Flôr (IMVF) é a entidade que coordena os vários parceiros e a implantação das diversas atividades, sendo necessário
o Município de Loures transferir o cofinanciamento para o IMVF e este transferir para os vários parceiros; --- C. Para a execução deste Projeto é necessário que seja estabelecido um acordo de cooperação com o Instituto Marquês de Valle Flôr; --- D. A urgência da transferência de verba para o Instituto Marquês de Valle Flôr até ao final do ano, e a impossibilidade de reunir o órgão, o Acordo de Cooperação People &Planet: A Common Destiny, foi por mim aprovado ao abrigo do n. º3 do art.º 35 da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro. --- Tenho a honra de propor que: --- A Câmara Municipal delibere, ao abrigo do n. º3 do artigo 35.º do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, a ratificação da aprovação do Acordo de Cooperação entre o município e o Instituto Marquês de Valle Flôr, (…)”. --- --- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE --- --- --- PONTO SEIS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 639/2020- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCÍCIO PARA APROVAR A PROPOSTA A APRESENTAR À ASSEMBLEIA MUNICIPAL REFERENTE AO PROJETO DE REGULAMENTO MUNICIPAL DO PROGRAMA MUNICIPAL DE APOIO À AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS PARA OS BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS DO CONCELHO DE LOURES --- --- “Considerando que: --- A. A Câmara Municipal de Loures, na sua 73.ª reunião ordinária realizada em 21 de outubro de 2020, aprovou a proposta de deliberação n.º 491/2020, referente ao projeto de regulamento do Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures (PMAAVB), publicada no Boletim de Deliberações e Despachos “Loures Municipal” n.º 21, de 21 de outubro de 2020; ---
B. Nos termos do n.º 1 do artigo 98.º e dos n.os 1 e 2 do artigo 100.º, todos do
Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, promoveu-se a publicitação do procedimento inerente ao projeto de regulamento supra mencionado, bem como, a participação procedimental dos interessados no mesmo; --- C. Ao abrigo do disposto no artigo 56.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na redação vigente, foi publicado em Diário da República n.º 217, 2.ª série, de 6 de novembro, o Aviso n.º 18046/2020, contendo todo o conteúdo do projeto de regulamento, bem como publicitado no site oficial da Câmara Municipal de Loures e demais lugares de estilo; --- D. Nos termos do artigo 101.º do Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, o projeto de regulamento foi submetido a consulta pública, pelo prazo de 30 dias úteis, nos termos da lei, decorrendo até ao dia 22 de dezembro; --- E. Findo o período de consulta pública, não foram rececionados quaisquer contributos ao referido projeto de regulamento; --- F. O regulamento do Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures (PMAAVB), terá de ser submetido à aprovação pela Assembleia Municipal e, caso obtenha essa aprovação, terá ainda que ser publicado em Diário da República. --- Tenho a honra de propor: --- Que a Câmara Municipal de Loures, nos termos do disposto no artigo 33.º, n.º 1, alíneas k) e u), conjugado com o previsto no artigo 25.º, n.º 1, alínea g) e no artigo 23.º, n.º 2, alínea j), todos da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, delibere submeter a aprovação da Assembleia Municipal de Loures o regulamento do Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures (PMAAVB). (…)” --- --- --- Sobre a proposta de deliberação foi proferida a seguinte intervenção: - --- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, este é o regulamento que já tinha sido votado em momento anterior, que esteve em discussão pública, e que não mereceu qualquer proposta de alteração nesse período. O que é relativamente normal, uma vez que ele foi bastante discutido
com as Associações de Bombeiros, que são os interessados na matéria antes da sua elaboração. --- Portanto, hoje estamos em condições de aprovar o seu envio para a Assembleia Municipal para posterior deliberação. --- --- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE --- --- --- PONTO SETE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 640/2020 - SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCICIO, PARA APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE SUBSÍDIO ÀS ASSOCIAÇÕES DE BOMBEIROS VOLUNTARIOS PARA AQUISIÇÃO DE VEICULOS OPERACIONAIS --- --- “Considerando que: --- A. Nos termos do disposto na alínea j) do n.º 2 do artigo 23.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, constitui atribuição dos municípios a promoção e a salvaguarda dos interesses das populações na sua área territorial, em particular no domínio da proteção civil, competindo-lhes, neste âmbito, apoiar os corpos de bombeiros do concelho e as respetivas associações humanitárias que os mantêm, contribuindo para que estas realizem a sua missão, que voluntariamente assumem, com dedicação, competência e zelo; --- B. Não tendo sido possível, durante o ano de 2020 operacionalizar e concretizar o apoio à aquisição de veículos operacionais, por força da não existência de um regulamento municipal em vigor, é importante que o Município não deixe de apoiar as corporações de bombeiros que adquiriram já este tipo de equipamentos, nomeadamente as Associações de Bombeiros de Bucelas, de Moscavide e Portela e também do Zambujal; --- C. Durante o processo de discussão do projeto de regulamento do Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures, a Câmara Municipal informou, que embora tal regulamento ainda estivesse em fase de produção, assim que o mesmo
fosse concluído e aprovado pelos órgãos competentes, aqueles veículos operacionais seriam considerados nas candidaturas ao Programa Municipal de apoio à sua aquisição; --- D. O Secretariado das Associações Humanitárias de Bombeiros Voluntários, fez chegar ao conhecimento do Município, que na sua reunião de dezembro, estas Associações manifestaram grande preocupação pela sua situação financeira caso não se concretizasse a transferência, ainda no corrente ano, de um adiantamento que permitisse um alívio financeiro, já que por via da atual situação pandémica as receitas decresceram bastante e os encargos aumentaram para acompanhar despesas relacionadas com os equipamentos de proteção individual e outras atividades correlacionadas com o COVID, aspeto que poderia potenciar algum incumprimento grave dos compromissos assumidos na aquisição dos veículos; --- E. Existe disponibilidade orçamental no corrente ano para suportar a despesa com a transferência do referido adiantamento; --- F. É publico que o projeto de regulamento do Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures foi analisado e aprovado na 73.ª Reunião Ordinária da Câmara Municipal, de 21 de outubro, tendo sido remetido para consulta pública nos termos da lei, procedimento que foi ultimado; --- Tenho a honra de propor: --- Que a Câmara Municipal delibere aprovar, nos termos do disposto e previsto na alínea o) do n.º 1, do artigo 33.º, do anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, a atribuição de um subsídio de valor igual a 20.000,00€ para cada Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bucelas, Moscavide e Portela e também do Zambujal, as quais já desenvolveram os processos aquisitivos e cujos veículos se encontram já ao serviço operacional, bem como que este subsídio seja tido em linha de conta aquando das candidaturas ao Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures, cujo regulamento carece de aprovação dos órgãos competentes. (…)” ---
--- Sobre a proposta de deliberação foram proferidas as seguintes intervenções: ---
--- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, a informação que fundamenta esta proposta está explicita. O que aconteceu foi que, dada a situação de pandemia, houve algum atraso na elaboração do regulamento e em todos estes procedimentos legais e administrativos que é preciso ter para um regulamento municipal. --- Há três associações que já adquiriram os seus veículos e tem já encargos financeiros em curso. Foi solicitado pelo secretariado dos bombeiros do concelho de Loures que pudesse haver uma decisão que permitisse apoiar estas associações de uma forma excecional, aguardando, depois, no início do ano, a entrada em vigor e definitiva do regulamento, para se fazer os devidos acertos. --- É isso que se pretende fazer aqui, de uma forma absolutamente excecional e fundamentada neste sentido, para que, em dois mil e vinte e um, entre em “velocidade cruzeiro”, como se costuma dizer, o regulamento municipal. --- --- O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, a questão é mesmo essa. Não podemos votar este ponto, porque, como a própria proposta refere, carece de aprovação dos órgãos competentes. Ora bem, como o regulamento ainda terá de ser aprovado em Assembleia Municipal, não podemos, pura e simplesmente, proceder a esta votação. --- Portanto, não queremos prejudicar as associações de bombeiros e, provavelmente, estes valores terão de ser cabimentados e comprometidos novamente para janeiro. Assim, sugiro que o senhor Presidente possa alterar a proposta propondo a aprovação de um subsídio extraordinário, que proceda à sua aprovação hoje, ou amanhã, no seu gabinete, e na próxima reunião ratificamos a proposta. Desta forma não pode ser votado, porque o regulamento não está em vigor. --- Não há volta a dar senhor Presidente. Sugiro que com base nas suas competências, delegadas pela lei setenta e cinco, de dois mil e treze, proponha um subsídio extraordinário e, na próxima reunião, terá o nosso voto favorável
para aprovar essa ratificação, e deduzo que de todos os Vereadores presentes. --- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, o que estamos aqui a atribuir é um subsídio excecional, não é ao abrigo do regulamento. Mas se o senhor Vereador prefere, para efeitos de clarificação, então proponho que a parte deliberativa termine em “(…) cujos veículos se encontram já ao serviço operacional”. Retiramos, assim, a referência ao regulamento. --- Portanto, o que temos aqui em causa é um subsídio excecional com um objeto específico, em relação a estas três viaturas, e não ao abrigo do regulamento que irá estar em vigor, no futuro. --- --- O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente concordamos com a sua proposta que ainda é mais simples de resolver. Mas penso que devíamos retirar, também, o considerando c). --- --- O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, penso que não faz sentido, porque a referência é devido ao facto de o regulamento permitir que viaturas já adquiridas, antes da sua entrada em vigor, seriam consideradas. Portanto, vamos retirar a parte deliberativa e mantemos o considerando c). --- --- --- APÓS A INTRODUÇÃO DA ALTERAÇÃO A PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO FICOU COM A REDAÇÃO SEGUINTE: --- --- “Considerando que: --- A. Nos termos do disposto na alínea j) do n.º 2 do artigo 23.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, constitui atribuição dos municípios a promoção e a salvaguarda dos interesses das populações na sua área territorial, em particular no domínio da proteção civil, competindo-lhes, neste âmbito, apoiar os corpos de bombeiros do concelho e as respetivas associações humanitárias que os mantêm, contribuindo para que estas realizem a sua missão, que voluntariamente assumem, com dedicação, competência e zelo; ---
B. Não tendo sido possível, durante o ano de 2020 operacionalizar e concretizar o apoio à aquisição de veículos operacionais, por força da não existência de um regulamento municipal em vigor, é importante que o Município não deixe de apoiar as corporações de bombeiros que adquiriram já este tipo de equipamentos, nomeadamente as Associações de Bombeiros de Bucelas, de Moscavide e Portela e também do Zambujal; --- C. Durante o processo de discussão do projeto de regulamento do Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures, a Câmara Municipal informou, que embora tal regulamento ainda estivesse em fase de produção, assim que o mesmo fosse concluído e aprovado pelos órgãos competentes, aqueles veículos operacionais seriam considerados nas candidaturas ao Programa Municipal de apoio à sua aquisição; --- D. O Secretariado das Associações Humanitárias de Bombeiros Voluntários, fez chegar ao conhecimento do Município, que na sua reunião de dezembro, estas Associações manifestaram grande preocupação pela sua situação financeira caso não se concretizasse a transferência, ainda no corrente ano, de um adiantamento que permitisse um alívio financeiro, já que por via da atual situação pandémica as receitas decresceram bastante e os encargos aumentaram para acompanhar despesas relacionadas com os equipamentos de proteção individual e outras atividades correlacionadas com o COVID, aspeto que poderia potenciar algum incumprimento grave dos compromissos assumidos na aquisição dos veículos; --- E. Existe disponibilidade orçamental no corrente ano para suportar a despesa com a transferência do referido adiantamento; --- F. É publico que o projeto de regulamento do Programa Municipal de Apoio à Aquisição de Veículos para os Bombeiros Voluntários do Concelho de Loures foi analisado e aprovado na 73.ª Reunião Ordinária da Câmara Municipal, de 21 de outubro, tendo sido remetido para consulta pública nos termos da lei, procedimento que foi ultimado; --- Tenho a honra de propor: --- G. Que a Câmara Municipal delibere aprovar, nos termos do disposto e previsto na alínea o) do n.º 1, do artigo 33.º, do anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de
setembro, na sua redação atual, a atribuição de um subsídio de valor igual a 20.000,00€ para cada Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bucelas, Moscavide e Portela e também do Zambujal, as quais já desenvolveram os processos aquisitivos e cujos veículos se encontram já ao serviço operacional. (…)” --- --- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE --- --- --- PONTO OITO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 641/2020 - SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA EM EXERCICIO, PARA APROVAR: - OS TRABALHOS COMPLEMENTARES, - OS TRABALHOS A MENOS; - A PRORROGAÇÃO DO PRAZO DE EXECUÇÃO DA OBRA; - A NÃO APROVAÇÃO DA PROPOSTA APRESENTADA PELO EMPREITEIRO DE SUSPENSÃO DO PRAZO DE EXECUÇÃO; - A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NO PRESIDENTE DA CÂMARA NO ÂMBITO DA EMPREITADA DO “PARQUE URBANO DO INFANTADO” – (PROCESSO N.º 34/DA) --- --- “Considerando que: --- A. Foi assinado e outorgado o contrato de empreitada de obras públicas da empreitada do “Parque Urbano do Infantado” - Processo n.º 34/DA, com o número 218/2020, em 10/09/2020, com o valor de 744.280,07 € + IVA e com prazo de execução de 210 dias; --- B. Em cumprimento do disposto pelos números 3 e 4 do artigo 378.º do CCP, o empreiteiro apresentou algumas questões relacionadas com a execução da obra, devidamente enquadradas na informação anexa (registo documental E/130201/2020), as quais mereceram a análise da direção de fiscalização e da equipa responsável pela elaboração do projeto de execução; --- C. Os trabalhos reclamados implicam o valor de 103.691,68 €, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, de acordo com a aplicação do preço contratual previsto no plano de trabalhos para a mesma espécie de trabalhos e com a
proposta de preços apresentada pelo empreiteiro, em cumprimento do disposto pelos números 1 e 2 do artigo 373.º do CCP; --- D. O valor total apurado em sede de trabalhos complementares deve ser decomposto no valor de 36.664,20 € + IVA a título de trabalhos complementares imprevisíveis, correspondente a 4,93% do preço contratual e em respeito pelos limites impostos na alínea b) do nº. 4 do artigo 370.º do CCP; e no valor de 67.027,48 €+ IVA a título de trabalhos complementares não previstos, correspondentes a 9,01% do valor de adjudicação e em respeito pelos limites impostos na alínea b) do n.º 2 do artigo 370.º do CCP; - E. Os trabalhos complementares em apreço, conforme validação da equipa projetista responsável pela elaboração do projeto de execução, devem considerar-se técnica e economicamente não separáveis do objeto do contrato ao abrigo das alíneas a) do n.º 2 e a) do n.º 4, ambas do artigo 370.º do CCP; --- F. As propostas de alteração do projeto e consequente execução de trabalhos cuja espécie ou quantidade não se encontrava prevista no contrato, representa ainda a introdução de trabalhos a menos, nos termos previstos pelo artigo 379.º do CCP, no valor total de 58.536,58 €; --- G. O pagamento dos trabalhos complementares em análise, em virtude do cumprimento do disposto pelos números 3 e 4 do artigo 378.º do CCP por parte do empreiteiro, é da responsabilidade do dono da obra, ao abrigo do disposto pelo n.º 1 do mesmo artigo, sem prejuízo do disposto nos n.ºs 6 e 7 do mesmo artigo 378.º; --- H. A natureza e caraterísticas dos trabalhos complementares em análise determinaram a formalização por parte do empreiteiro de um pedido de prorrogação proporcional do prazo de execução da empreitada, de 75 dias, nos termos do disposto pelo n.º 1 do artigo 371.º e do artigo 373.º, ambos do CCP, o qual mereceu parecer favorável da direção de fiscalização de obra e considerada adequada, nos termos do disposto pelo n.º 1 do artigo 374.º; ---- I. Os fundamentos que presidem ao pedido de suspensão do prazo de
empreitada formulado pelo empreiteiro ficam ultrapassados com a aprovação da presente modificação objetiva do contrato, assegurando-se o
prazo de realização dos trabalhos previstos com a prorrogação de prazo de execução ora proposta; --- Tenho a honra de propor: --- Que a Câmara Municipal delibere, abrigo do disposto pelo n.º 1 do artigo 36.º e dos artigos 370.º, 371.º, 373.º, número 1 do artigo 374.º, 378.º e 379.º, todos do CCP na sua redação atualizada, e da alínea f) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro na sua redação atual, e da alínea b) do n.º 1 do artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho: --- 1. Aprovar os trabalhos complementares identificados, no valor total de 103.691,68€, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, a proposta de preço apresentada pelo empreiteiro e a respetiva ordem de execução de trabalhos complementares, com a consequente modificação objetiva do contrato, nos termos previstos pela alínea a) do n.º 1 do artigo 311.º, 370.º, 371.º e 373.º do CCP; --- 2. Aprovar os trabalhos a menos identificados, no valor total de 58.536,58 €, com a consequente modificação objetiva do contrato, ao abrigo do disposto pelo artigo 379.º do CCP; --- 3. Aprovar a prorrogação de prazo de execução da obra proporcionalmente, por 75 dias, contados da data de comunicação da ordem de execução dos trabalhos complementares pelo dono de obra ao empreiteiro, nos termos do disposto pelo n.º 1 do artigo 371.º e pelos artigos 373.º e 374.º, todos do CCP; --- 4. Não aprovar o pedido de suspensão do prazo de execução da obra apresentado pelo empreiteiro; --- 5. Aprovar a delegação no Presidente da Câmara da competência para ordenar a execução dos trabalhos complementares e aprovação da minuta do contrato. (…)” --- --- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE ---
