• Nenhum resultado encontrado

Comércio ilegal do tabaco

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Comércio ilegal do tabaco"

Copied!
18
0
0

Texto

(1)

Comércio ilegal do tabaco

Ayda A. Yurekli, PhD

Pesquisa para o Controle do Tabaco Internacional

(Research for International Tobacco Control)

(2)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health

Seção A

(3)

Histórico

O contrabando não é um fenômeno recente. Quase todos os países enfrentam algum grau de contrabando em todo mundo, como:

Mercadoria clandestina

 Indivíduos tentando evitar os impostos em sua jurisdição  Com frequência envolve atividades individuais para

consumo pessoal

Contrabando em pequena escala

 Com frequência envolve atividades não organizadas em

pequena escala entre um ou dois países ou estados

 Cigarros são comprados em países com baixo preço e

(4)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health 4

Histórico

O contrabando não é um fenômeno recente. Quase todos os países enfrentam algum grau de contrabando no mundo inteiro, como:

Contrabando em grande escala (atividades organizadas atuando em vários países)

 Ocorre através do comércio internacional  Mira cigarros exportados

 Frequentemente organizado por grupos de crime

(5)

Comércio ilegal

Um tema complexo

Evolui com o passar dos anos Envolve muitos participantes

(6)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health 6

Contrabando organizado em larga escala

Este tipo de contrabando busca não só os mercados internacionais, mas também os países para onde os cigarros são exportados

Exemplo: Brasil

Na década de 90, o Brasil enfrentou grandes atividades de contrabando

A exportação de cigarros brasileiros para os países vizinhos retornava ilegalmente ao Brasil

(7)

Mensuração do nível do contrabando

Foram analisados os níveis de contrabando nos EUA e em países ocidentais, mas não nos países em desenvolvimento devido à falta de habilidades técnicas e de financiamento

Muitas vezes as informações sobre contrabando são provenientes da indústria do tabaco

A indústria contrata empresas para fazer pesquisas de

mercado para avaliar os níveis de contrabando e levar estas informações aos legisladores

A indústria associa as atividades de contrabando com o nível de impostos no país

Como resultado, os níveis de contrabando são muitas vezes exagerados para manipular a política fiscal

(8)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health 8

Avaliando o mercado ilegal: Evidências do Uzbequistão

Faltam pesquisas ao nível do país para avaliar o nível de comércio ilícito

Os governos muitas vezes recebem estas informações da

indústria (por exemplo, Quirguistão, Uzbequistão, Moldávia, Geórgia)

Consequentemente, o nível de contrabando pode ser exagerado para manipular a política fiscal

 Em 2004, a indústria do tabaco no Uzbequistão estimou

que 30% do mercado legítimo era composto por cigarros ilegais

 Em 2006, uma investigação independente no Uzbequistão

estimou que cerca de 22% do mercado legítimo consiste de cigarros ilegais

(9)

Avaliando o mercado ilegal: Evidências do Uzbequistão

Faixa etária Taxa de prevalência Número de fumantes Cigarros consumidos por ano/maço

Homens Mulheres Homens Mulheres Total 15-19 2% 0,00% 38 0 3.299.213 20-24 8% 0,00% 102 0 11.589.233 25-29 16% 2,91% 178 32 29.103.571 30-34 27% 0,00% 272 0 41.694.827 35-39 33% 2,27% 281 20 40.326.506 40-44 43% 1,78% 350 15 58.350.284 45-49 42% 2,01% 290 14 69.816.038 50-54 33% 1,00% 159 5 34.789.727 55-59 20% 0,00% 58 0 13.624.477 60+ 10% 1,80% 72 18 22.538.717 Total 1799 104 325.132.592 Presumindo subnotificação de 10% [1] 357.645.851 Consumo com impostos pagos em 2005 [2] 93.496.000

(10)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health 10

Mensuração do tamanho e do impacto do contrabando

mundial

A maioria das estimativas é baseada na opinião de especialistas devido às atividades complexas de contrabando e dados limitados Opiniões de especialistas

Joosens and Row (1998)

Mackay and Ericson (2002)

Departamento de agricultura dos Estados Unidos (United States Department of Agriculture, USDA) (152 países, 1999)

(11)

Avaliando o nível de comércio ilegal global

Diferença no comércio ilegal: 400 bilhões de itens em meados na década de 90

(12)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health

Análise econômica em 1999 de 110 países

Impostos reais pagos na venda de cigarros em 109 países

(bilhões de unidades) 5.229

Consumo mundial estimado (bilhões de unidades) 4.572 Estimativa de cigarros contrabandeados (bilhões de unidades) 156

Como porcentagem do consumo global 3,4%

Como porcentagem de exportações totais 22% Receita fiscal global estimada gerada a partir de cigarros

(consumo + IVA) bilhão de PPP (paridade de poder de compra) em dólares americanos

211 Perda em receita global devido ao contrabando 7,3%

12

Fonte: adaptado por CTLT de Yurekli and Sayginsoy. (2006).

(13)

Grandes grupos de interesse e ganhadores e perdedores

potenciais

(14)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health 14

Custo do contrabando aos principais atores da economia

Para o governo

Evasão de receitas fiscais - impostos de consumo, tributos aduaneiros, imposto de renda

Aumento dos custos na luta contra o crime organizado

Maior alocação de dinheiro dos contribuintes para financiar as

despesas de saúde pública para as doenças associadas ao tabagismo

Desenvolvimento estagnado devido a mortes prematuras e doenças causadas pelo tabagismo

Para a saúde pública

Cigarros disponíveis, acessíveis e baratos, especialmente para a juventude

 Minar o impacto das medidas do controle do tabaco para evitar que crianças criem o hábito do tabagismo

(15)

Custo do contrabando aos principais participantes da

economia

Para as famílias/sociedade

Aumento do crime organizado, que reduz o bem-estar econômico

Penalização de vendedores de rua idosos e pobres por venderem cigarros contrabandeados

Criação de alto custo de oportunidades de gastos elevados com tabaco para as famílias

Contribui para um círculo vicioso de pobreza Para a economia

Perda de receita e de oportunidades de investimento para os produtores legítimos

Desemprego na produção legítima

(16)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health 16

Rotas do contrabando organizado

Está provado que as rotas de contrabando mundiais são muitas e complexas

Diversos documentos foram usados em 1999 para identificar as principais rotas de contrabando, incluindo relatórios de

funcionários do Departamento de Agricultura dos EUA (USDA), o Tobacco Atlas da OMS, o Market File Database e outras pesquisas

(17)
(18)

 2007 Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health 18

Principal rota de cigarros contrabandeados para a UE

Da região asiática

Fonte: adaptado por CTLT de Relatório de Alfândega e Tabaco da OMC (WCO Customs and Tobacco Report). (2004).

Para a região europeia

Referências

Documentos relacionados

Deste modo, na busca de indicadores que permitam um planejamento escolar visando contribuir com um crescimento saudável de nossos escolares, é que este estudo foi

Entre as estratégias de enfrentamento analisadas, os dados indicam maior frequência das Práticas Religiosas e Pensamentos Fantasiosos entre os participantes, seguida de

Com o tema "Museu como fenômeno e fenômeno como paisagem", os arquitetos Daniel Corsi, Dani Hirano e Reinaldo Nishimura buscaram expressar a ciência por meio da arquitetura

Para se candidatar ao apoio o cidadão nacional tem de ter emigrado até dia 31 de dezembro de 2015, inclusive. No caso de ser familiar de emigrante para se candidatar não precisa de

Descrição de ovos e estádios ninfais de Triatoma jurbergi Carcavallo, Galvão & Lent, 1998 vistos através de microscopia ótica e eletrônica de varredura (Hemiptera,

Deverá requisitar a oferta enviando a prova de compra (fatura de Dentaleader) e um telefone de contacto para a seguinte direção de

A seleção portuguesa feminina de andebol de sub-20 perdeu hoje 21-20 com a Hungria, na terceira jornada do Grupo C do Mundial da categoria, a decorrer em Koprivnica, na