Metodologia de Planeamento de Projectos
por Objectivos/Quadro Lógico
Autor da Bateria de slides/transparências: Rui Pena – Bee-Consulting
Dezembro de 2004
Projecto Co-financiado por:
Governo da República
Metodologia de Planeamento de Projectos
por Objectivos
Autor da Bateria de slides/transparências: Rui Pena – Bee-Consulting
Dezembro de 2004
Projecto Co-financiado por:
Governo da República
Portuguesa Fundo Social Europeu União Europeia
Princípios da MPPO
Fase de diagnóstico/levantamento de
problemas
Princípios da MPPO
1.
Princípio da participação;
2.
A situação grupal torna os indivíduos mais criativos;
3.
Orientação para objectivos;
4.
Diagnóstico antes do Planeamento;
5.
As técnicas de visualização possibilitam a visão partilhada do
projecto;
6.
O planeamento e a implementação não podem estar
separados;
O Ciclo de Projecto
PLANEAMENTO
DIAGNÓSTICO
AVALIAÇÃO
O Ciclo de Projecto
1. Levantamento
de problemas
2. Árvore de
Problemas
4. Quadro
de Medidas
5. Matriz de
Planeamento
de Projecto
diagnóstico
planeamento
implementação
avaliação
3. Árvore de
Objectivos
Ferramentas básicas da MPPO
A – Árvore de Problemas
Ferramenta onde são estabelecidas relações de causalidade entre os
problemas que foram detectados no campo de intervenção
B – Árvore de Objectivos
“Sombra” da Árvore de Problemas, onde são apresentados os
problemas pela positiva (os OBJECTIVOS). Na Árvore de Objectivos
estão representadas as relações de resolubilidade entre objectivos
C – Quadro de Medidas
Matriz de duas entradas onde são enunciadas as “Medidas/Actividades”
a realizar na intervenção e a sua contribuição para a resolução dos
“problemas”
D – Matriz de Planeamento de Projectos
Nesta ferramenta é apresentado o ORÇAMENTO, a PROJECÇÃO DE
RESULTADOS e possíveis constrangimentos para os alcançar, bem
como outras informações que visam estruturar a intervenção
1. Diagnóstico
1.
Definir o CAMPO DE INTERVENÇÃO;
2.
Convocar actores-chave do campo de intervenção;
3.
Auscultar os actores-chave;
4.
Elaborar uma LISTA DE PROBLEMAS;
5.
Construir uma “ÁRVORE DE PROBLEMAS”;
Levantamento de problemas
1.
Deve ser criado um espaço-tempo de abertura, honestidade e
cooperação:
•
Sem preconceitos;
•
Sem conflitos;
•
Sem censura.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
I - O Questionário
II - A Entrevista.
III - O
focus group
.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
Permite-nos recolher informação sobre uma
determinada realidade.
Trata-se de um conjunto de questões que
podem ser ABERTAS ou FECHADAS, com vários
formatos, em que se procede à sua
administração a uma amostra da população
que se pretende auscultar.
Os dados recolhidos são posteriormente
tratados sendo possível uma grande panóplia
de análises estatísticas.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
A entrevista é uma ferramenta que permite
levantar informação sobre uma determinada
realidade através de uma troca comunicacional
baseada em questões.
A entrevista pode ser estruturada ou não,
sendo que, relativamente ao questionário,
permite aprofundar as respostas dos
interlocutores e recolher informação específica
sobre determinados dados.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
O
focus group
corresponde à criação de um
espaço-tempo de troca de informações em
grupo, através da focalização dos seus
elementos num determinado assunto/tema.
Permite-nos recolher informação diversa e
vasta.
Questionário Entrevista
Focus group
Quantidade de
dados recolhidos
Estão limitados às
questões colocadas
É possível colocar
questões para além
das previstas
É possível colocar
questões para além das
previstas, sendo que a
dinâmica do grupo pode
gerar muita informação
Riqueza dos dados
recolhidos
Satisfatória
Boa
Quando bem dinamizado
pode ser muito boa
Competências
necessárias
Concepção de
questionários
Tratamento
estatístico
Condução de
entrevistas
Dinamização de grupo
Gestão de conflitos
Alcance da recolha
de informação
Alargado
Limitado
(dispendioso)
Muito limitado
Tratamento da Listagem de Problemas
• Depois de ter a lista...
analise-a cuidadosamente
O que é problema e o
que não é problema?
LISTA DE PROBLEMAS • Fdaddad • Sasdbakdb • Asdbakbdk • Asdjabkdjb • Asdjbkb • Sdadsadasd • dsadasdad • Asdadasda • Asdsadsad
NOÇÕES CHAVE
PROBLEMA
“Situação vivida no Campo de Intervenção da qual é perspectivada uma
melhoria possível e desejada”
OBJECTIVO
“Situação desejada para o Campo de Intervenção, susceptível de ser
datada e mensurável”
MEDIDA
“Meio a ser utilizado, que se traduz em ACÇÕES concretas, para
conseguir a passagem da situação PROBLEMA para a situação
OBJECTIVO”
Análise de Problemas
MELHORIA A OBTER
SITUAÇÃO
MEDIDAS
PROBLEMA
OBJECTIVO
Análise de Problemas
Análise de Problemas
• O problema é concreto?
Os problemas têm de ser concretos.
suposições
juízos de valor
Se há a
suspeita
de que alguém rouba dinheiro da caixa,
não é problema. Se há dados contabilísticos nesse sentido,
o problema é: “Desfasamento de entradas e saídas de caixa”
1
Análise de Problemas
• O problema é sustentado?
Os problemas têm de ser sustentados.
0,01% de utentes insatisfeitos
Análise de Problemas
• O problema está na negativa?
Têm de estar na negativa.
Lubrificação dos equipamentos
“Má lubrificação dos equipamentos”
Ex
3
Análise de Problemas
• O problema está formulado de forma sintética?
Têm que ser sintéticos.
Alguns horários com muitos
utentes e outros sem nenhuns
Horários desequilibrados
4
Análise de Problemas
• Depois de ter a lista reformulada...
apresente-a às pessoas que colaboraram consigo
na sua listagem
Concorda com a lista de
problemas?
LISTA DE PROBLEMAS • Fdaddad • Sasdbakdb • Asdbakbdk • Asdjabkdjb • Asdjbkb • Sdadsadasd • dsadasdad • Asdadasda • AsdsadsadDEFINIÇÕES
“Árvore de Problemas”
“Desenho da estrutura de relações de causalidade entre situações
PROBLEMA de um determinado campo de intervenção”
“Árvore de Objectivos”
“Desenho da estrutura de relações de resolubilidade entre situações
OBJECTIVO de um determinado campo de intervenção”
1. Diagnóstico
Vou estabelecer
relações de causalidade
entre problemas
Construção da Árvore de Problemas
NOTA INTRODUTÓRIA:
• Procurámos arranjar um exemplo pouco complexo para poder ser utilizado
com fins pedagógicos.
• Trata-se de um exemplo cujo CAMPO DE INTERVENÇÃO é uma Sala de
Formação de um centro de formação.
Construção da Árvore de Problemas
• Coloque cada problema num post-it
1 problema
=
1 post-it
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formaçãoExcesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
Qual o problema que resulta da
existência de todos os outros?
A
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formaçãoQuais os problemas que contribuem
DIRECTAMENTE para a existência do
A
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formaçãoB
C
A
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formaçãoB
C
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
Problemas Terminais
Problema Central
Problema de 1º nível
Problema de
2º nível
Problemas Terminais
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
Está errado!
Perturbação da
formação devido
ao barulho
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Excesso de
barulho exterior
Falta de
manutenção do
ar condicionado
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
Está errado!
Perturbação da
formação devido
ao barulho
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Excesso de
barulho exterior
Cadeiras sem
suporte de
braços
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
Está errado!
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Más condições
físicas da sala de
formação
Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formaçãoComo proceder…
Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Baixa funcionalidade da sala de formação Más condições físicas da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formaçãoSITUAÇÃO
REAL
Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Baixa funcionalidade da sala de formação Más condições físicas da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formaçãoSITUAÇÃO
CORRECTA
SÍNTESE
1. Coloque cada problema num post-it;
2. Encontre o problema central;
3. Encontre os problemas que contribuem directamente
para o problema central;
4. Encontre as “causas das causas”;
5. Valide a árvore.
Metodologia de Planeamento de Projectos
por Objectivos
Autor da Bateria de slides/transparências: Rui Pena – Bee-Consulting
Dezembro de 2004
Projecto Co-financiado por:
Governo da República
Portuguesa Fundo Social Europeu União Europeia
Instrumentos de Planeamento:
1. Árvore de Objectivos
2. Quadro de medidas
Árvore de Objectivos
Esquema de relações entre os objectivos do
projecto
Arvore de
Problemas
Situação Actual
Arvore de
Objectivos
Situação Desejada
Redução do barulho exterior Optimização da utilização da luz da sala Melhoria das condições físicas da sala de formação Melhoria da arrumação da mesa do formador Melhoria da funcionalidade da sala de formação Melhoria da satisfação com as condições da sala de formação Redução dos cheiros desagradáveis Melhoria da temperatura ambiente (Verão e Inverno) Melhoria da facilidade de deslocação dos formandos na sala
Árvore de Objectivos
Reduçã o d o b arulh o exter ior Optim ização da utiliza ção da luz d a sala Melh oria das cond ições físi cas da sala de for maç ão Melh oria da arru maç ão d a m esa do for mad or Melh oria da fun cionali dad e d a sala de for maç ão Melho ria da satisf ação com as co ndiçõ es d a sala de for maç ão Reduçã o d os cheir os des agrad ávei s Melh oria da tem per atur a ambien te (Ver ão e Inve rno ) Melh oria da fac ilidad e d e des loca ção dos for man dos na sala Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
Redu ção do ba rul ho ext erio r Optim ização da utiliza ção da luz d a sala Melh oria das cond ições físi cas da sala de for mação Melh oria da arru maç ão d a m esa do for mad or Melho ria da fun cionali dad e d a sala de for maç ão Melh oria da satisf ação com as co ndiçõ es d a sala de for maç ão Reduçã o d os cheir os des agrad ávei s Melh oria da tem per atur a ambien te (Ver ão e Inve rno ) Melh oria da fac ilidad e d e des loca ção dos for man dos na sala Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém do possível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
Melhoria da
satis
fação com
as
da sal
condições
a
de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
O planeamento do projecto
• O planeamento é uma forma de antecipar
e prever a situação que vai ser
desenvolvida
• Um plano para ser útil deve ser encarado
como um mecanismo de monotorização,
regulação e motivação
Planeamento do projecto
• O que vai ser feito para combater os problemas
(que medidas?)
• Como vão se executadas as medidas?
• Quando vão ser executadas as medidas?
• Quais os custos de execução das medidas?
• Quem vai executar as medidas?
• Como decidir quais são as melhores medidas?
• Que resultados esperar?
O que pode levar ao incumprimento
de um plano?
• Constrangimentos não previstos
• Falhas no planeamento
• Falhas no fornecimento de recursos
• Falhas no diagnóstico
Construção do Quadro de Medidas
medidas
problemas
medidas
Construção do Quadro de Medidas
Excesso de barulho exterior Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Más condições físicas da sala de formação Mesa do formador desarrumada Baixa funcionalidade da sala de formação Satisfação aquém dopossível com as condições da sala de formação Cheiros desagradáveis (alcatifa) Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação
problemas
medidas
problemas
medidas
Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de for mação Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Mesa do for mador desarrumada Excesso de barulho exter ior Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Cheiros desagradáveis (alcatifa)Pesquisa de MEDIDAS
• Peça ajuda às pessoas que colaboraram consigo na
listagem de problemas…
problemas medidas
Que medidas podemos
arranjar para este “quadro”?...
Tipos de MEDIDAS
1. Medidas técnicas
– fundamentação técnico-científica;
2. Medidas de organização
– modificam ou melhoram a
forma de funcionamento;
3. Medidas voltadas para o desenvolvimento de
competências –
modificação de comportamentos ou
atitudes (campanhas ou acções de sensibilização;
formação) .
Construção do Quadro de Medidas
Muito importante para a resolução do problema
Importante
para a resolução do problema
Contribuição para a resolução do problema
LEGENDA
problemas
medidas
Dificuldades de deslocação dos formandos na sala de formação Dificuldades na utilização da luz da sala (interruptor no exterior) Mesa do formador desarr umada Excesso de barulho exterior Temperatura desadequada (Verão e Inverno) Cheiros desagradáveis (alcatifa)1. Colocação de novo piso na sala de for m ação.
2. Colocação de vidros duplos nas janelas da sala.
3. Est a/t o de Plano de Manut enção do ar condicionado. 4. Colocação de int er r upt or da luz
no int er ior da sala. 5. Est udo de redefinição de lay-out da
sala.
6. Est udo sobr e o nº adequado de pessoas p/ a sala. 7. Est a/t o de im plem ent ação de proc.
ut ilização da sala. 8. A quisição de arm ár io par a m at er ial
pedagógico.
9. A quisição de m óvel par a t ranspor t e de equipa/t os.
