LAI Lei de Acesso a Informação

LAI – Lei de

Acesso a

Informação

Secretaria Municipal de

Transparência e Controladoria -

SMTC

1

Sumário

Lei de Acesso à Informação (LAI)... 2

O que diz a Lei ... 2

Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão (e-SIC) ... 2

O que é e-SIC ... 2

Qual o prazo para resposta ao pedido de informação e/ou documento público... 2

É preciso justificar o pedido de acesso à informação?... 2

Acesso ao Sistema e-SIC ... 3

Acesso do Cidadão ao sistema ... 3

Tela do Cidadão ... 3 Perguntas Frequentes... 3 Lista de Gestores ... 3 CMRI ... 3 Relatório Estatístico... 3 Dashboard ... 3 Cadastro do Cidadão ... 5 Gestor Central ... 6 Gestor Local... 7 Login ... 7 Solicitações... 8 Filtros... 8 Responder ... 9 Anexar Arquivo ... 10 Salvar Rascunho ... 10

Devolver a Gestão Central... 10

Registrar Assentamento ... 11 Demanda Sensível ... 13 Resposta negada... 13 Prorrogação de Prazo ... 14 Reexame... 15 Recurso... 15 Julgamento do Recurso ... 15 Prazos ... 16 Contato... 16

2

Lei de Acesso à Informação (LAI)

O direito ao acesso às informações públicas é garantido pela Lei Federal n°12.527/2011. A norma, que entrou em vigor em 16 de maio de 2012, criou mecanismos que possibilitam, sem necessidade de apresentar motivo, o recebimento de informações púbicas dos órgãos e entidades.

O que diz a Lei

Todas as informações produzidas ou sob guarda do poder público são de domínio coletivo e, portanto, acessíveis a todos os cidadãos, ressalvadas aquelas que contenham dados pessoais e as hipóteses de sigilo legalmente estabelecidas. As informações custodiadas pelos órgãos ou entidade também podem ser objeto de pedido de acesso, bem como disponibilizadas em transparência ativa.

Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão

(e-SIC)

O que é e-SIC?

O Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão (e-SIC) é um sistema que centraliza as entradas e saídas de todos os pedidos de acesso dirigidos ao Poder Executivo Municipal.

O objetivo do e-SIC é organizar e facilitar os procedimentos de acesso à informação tanto para os cidadãos quanto para a Administração Pública.

O e-SIC permite que qualquer pessoa - física ou jurídica - encaminhe pedidos de acesso à informação para órgãos e entidades do Poder Executivo Municipal.

Qual o prazo para resposta ao pedido de informação e/ou documento público?

O prazo para resposta é de 20 (vinte) dias, prorrogáveis por mais 10 (dez) dias (mediante justificativa expressa), conforme previsão do art. 14, do Decreto nº 19.990/2018.

É preciso justificar o pedido de acesso à informação?

Não. De acordo com o art. 10, § 8° da Lei de Acesso, é proibido exigir que o solicitante informe os motivos de sua solicitação. Entretanto, o órgão/entidade pode dialogar com o cidadão para entender melhor a demanda, de modo a fornecer a informação mais adequada a sua solicitação.

3

Acesso ao Sistema e-SIC

Link de acesso do Cidadão: https://sicpoa.procempa.com.br/

Tela do Cidadão

Perguntas Frequentes - sobre o Sistema, prazos, recursos, e sobre os temas mais solicitados.

Lista de Gestores - Relação dos servidores que atendem aos pedidos de Lei de Acesso à Informação de cada secretaria.

CMRI - Comissão Mista de Reavaliação de Informações da Administração

Pública Municipal - É o órgão colegiado que decide, no âmbito da Administração Pública Municipal, sobre o tratamento e classificação de informações sigilosas; julga recursos oriundos de pedidos de acesso à informação (art. 24 do Decreto 19.990/2018).

Relatório Estatístico - Tais relatórios permitem que o cidadão monitore a

implementação da Lei de Acesso e verifique o desempenho dos órgãos e entidades

Dashboard – Atenção: O Dashboard vai apresentar as demandas atendidas, atrasadas, reexame e recursos com os nomes dos Órgãos. Todo cidadão terá acesso ao relatório e poderá ver quais as Secretarias que não estão cumprindo os prazos da Lei de Acesso à Informação.

5 Cadastro do Cidadão:

Após realizar o cadastro o cidadão poderá solicitar seu pedido a PMPA.

• A solicitação do pedido é feita por tema;

6

O cidadão terá histórico das suas solicitações:

O cidadão receberá confirmação da sua solicitação por e-mail:

Gestor Central

Após o cidadão realizar seu pedido no Sistema, o Gestor Central irá receber a solicitação por e-mail:

7

Na aba atividades ficam todos os registros de movimentação da demanda.

Gestor Local

O Gestor Local receberá a notificação da nova Solicitação por e-mail.

Login

• O login é feito com usuário e senha do Windows;

• O sistema é acessado pelos navegadores Firefox, Google Chrome e Internet Explorer;

8

Faça seu login nesta tela:

Solicitações

• Após fazer login o Gestor Local terá acesso às solicitações relacionadas à sua secretaria:

Filtros

Todas – irão aparecer todas as demandas, até mesmo as respondidas; Abertas – demandas que constam dentro do prazo;

Em atraso – demandas em atraso; Respondidas – demandas respondidas;

Filtrar resultados – Nesta opção as demandas poderão ser exibidas de várias formas:

9

** O gestor local também tem a opção de tirar um relatório das demandas em PDF.

O Gestor Local após receber a solicitação poderá:

Responder; Anexar Arquivos;

Devolver a Tarefa à Gestão Central; Registrar Assentamento.

Responder

Ao responder ao requerente, o campo de resposta já terá um modelo padrão pronto, o Gestor só irá acrescentar as informações solicitadas.

10 Anexar Arquivo

O gestor terá opções de anexar arquivo com tamanho máximo de cada arquivo de 2MB. É possível anexar mais de um arquivo.

* Você não poderá esquecer de marcar (check) na caixa indicada abaixo para que seu arquivo seja enviado junto à resposta:

Salvar Rascunho

Suas respostas e anexos, quando colocadas no sistema e salvas como rascunho, ficarão salvas e disponíveis para alteração até que você e envie a resposta.

Devolver a Gestão Central

Após o Gestor Local receber a solicitação e verificar que não é assunto de sua Secretaria/Entidade, terá a opção de devolver à demanda para Gestão Central.

ATENÇÃO: A devolução deverá ser feita de um dia para outro, pois o prazo já

está em andamento. Caso a resposta não seja de sua competência solicitamos INDICAR ÓRGÃO e devolver a tarefa rapidamente para não atrasar o prazo do órgão competente (Opção do sistema: “Devolver a Gestão Central”), indicando o órgão/setor responsável pela resposta. A Justificativa é Obrigatória.

11

A Gestão Central receberá um e-mail conforme abaixo:

Registrar Assentamento

Neste campo devem ser registrados todos os procedimentos com a demanda. Estes registros são de informação interna entre o Gestor Local e o Gestor Central.

Estes registros não ficam visíveis ao cidadão.

Exemplos de registros do Gestor Central: 1 - ATENÇÃO

TRATA-SE DE DEMANDA DE IMPRENSA, logo, solicitamos que, antes de ser respondido ao cidadão/jornalista via sistema e-SIC, seja encaminhada MINUTA PRÉVIA de resposta com no mínimo 03 (três) dias úteis de antecedência do prazo de resposta, a fim de que possamos contribuir na formatação final da mesma. Qualquer coisa, estamos à disposição para auxiliá-los. Att., Gestão Central e-SIC / Secretaria Municipal de Transparência.

12 2 - ATENÇÃO ao PRAZO de 20 DIAS

Prezado Gestor Local da LAI:

Informamos que o prazo de 20 dias estabelecido pelo art. 11, § 1º da Lei nº 12.527/2011, c/c art. 14, § 1º do Decreto Municipal nº 19.990/2018, vence na data de

HOJE.

Outrossim, informamos que o referido prazo poderá ser prorrogado, por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, consoante art. 11, § 2º da Lei nº 12.527/2011 e art. 14, § 3º do Decreto Municipal nº 19.990/2018.

Ressaltamos que o cumprimento do referido prazo é de responsabilidade de seu Órgão/Secretaria.

Exemplos de registros do Gestor local:

1 - O Gestor Local, ao verificar que a informação é do Setor A, encaminha

e-mail solicitando os dados, e aguarda as informações. Neste caso, o Gestor pode no assentamento registrar que no dia (xx/xx) encaminhou e-mail para o Setor A solicitando as devidas informações e está aguardando.

2- Modelo de solicitação interna:

Abaixo modelo de Texto para Solicitação Interna Prezado Subchefe/Setor (indicar Subchefia):

Tendo em vista o recebimento, via Serviço de Informação ao Cidadão (SIC), da Demanda da Lei de Acesso à Informação nº (xxxxx), cujo conteúdo segue abaixo, solicitamos o que segue (art. 23, inciso V do Parágrafo Único, do Decreto nº 18.302/2013):

(COLOCAR O CONTEÚDO DA DEMANDA)

1) O fornecimento dos dados e/ou cópia dos documentos solicitados pelo(a) Demandante (ver qual é o caso);

2) Apresentação de eventual justificativa (de preferência com fundamento legal), caso não seja possível o fornecimento dos dados e/ou cópia dos documentos solicitados (ver qual é o caso).

O prazo de resposta finda em (xxxxxx), sendo que necessitamos de retorno até o dia (xxxxxx), a fim de que possamos compor a resposta para encaminhar ao(à) cidadão(ã).

** Base Legal da solicitação

13 Abaixo tela de todos os registros

Demanda Sensível

As demandas serão marcadas como Sensíveis, quando o Gestor Central verificar que são demandas com necessidade de análise antes do envio ao requerente.

Após o Gestor Local responder a demanda Sensível, o Gestor Central vai analisar as informações para ver se não faltou nenhuma informação solicitada.

Resposta negada

14

O Gestor Local receberá um e-mail:

O Gestor Local fará as adequações na resposta e reencaminhará ao Gestor Central e, após aprovada, receberá novo e-mail.

Após Aprovada a Resposta pelo Gestor Central, a resposta irá direto para o cidadão, o qual receberá a notificação por e-mail.

Prorrogação de Prazo

15

ATENÇÃO

O Órgão deve solicitar a prorrogação no 20° dia, após essa data a demanda constará em atraso e a opção de “Prorrogar Prazo” não estará mais visível no Sistema.

A demanda irá aparecer imediatamente no Dahboard em atraso.

É dever de o órgão solicitar a prorrogação no 20º dia, após essa data, a demanda já estará em atraso.

Reexame

Caso o pedido de acesso à informação seja negado, o cidadão pode solicitar reexame no prazo de 10 dias, a contar da sua ciência. O reexame é dirigido à autoridade hierarquicamente superior do servidor responsável pela elaboração da resposta Inicial. Esse reexame deve ser analisado no prazo de 10 dias.

O Gestor Local irá receber no e-mail a informação do Pedido de Reexame.

16

Recurso

Se após o Gestor responder o Reexame, e o requerente não ficar satisfeito com as informações, ele tem a opção de solicitar Recurso.

Julgamento do Recurso

Será analisado pela CMRI - Comissão Mista de Reavaliação de Informações

da Administração Pública Municipal na última terça de cada mês, com os

representantes, titulares e suplentes, dos órgãos e entidades, e após a decisão, o Gestor Central irá responder o cidadão via Sistema e também será publicada no Portal de Transparência a resposta do Recurso. CMRI - É o órgão colegiado que decide, no âmbito da Administração Pública Municipal, sobre o tratamento e classificação de informações sigilosas; julga recursos oriundos de pedidos de acesso à informação (art. 24 do Decreto nº 19.990/2018).

Prazos

O prazo de Resposta é de 20 dias. Podendo ser prorrogável por mais 10 dias, mediante justificativa, caso o órgão não solicitar a prorrogação o prazo ficará em atraso.

Reexame – 10 dias

Recurso – Será julgado pela CMRI. As reuniões ordinárias ocorrem na última

terça-feira de cada mês. Conforme o art. 24, § 1º do Decreto 19.990/2018, o recurso deverá ser apreciado até a 3ª (terceira) reunião ordinária subsequente à data de sua autuação.

17

Contatos da Gestão Central do e-SIC

Ramal: 1579

Heleno Baptista Franken

heleno.franken@portoalegre.rs.gov.br Lucas Medina Jung

lucas.jung@portoalegre.rs.gov.br

Unidade de Acesso à Informação – UAI

Diretoria-Geral de Transparência Pública – DGTP

Secretaria Municipal de Transparência e Controladoria – SMTC Prefeitura Municipal de Porto Alegre - PMPA