Número do Processo: Despacho Interlocutório Destinatário Assunto: início ª Oficina de Planejamento Participativo 1ª OPP Agosto de 2016

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Número do Processo: 00661.012089/2018-19 Despacho Interlocutório

Destinatário: PFE ICMBIO SEDE PGF/AGU, COORDENACAO REGIONAL 09-FLORIANOPOLIS-SC

Assunto: Manifestação APABF a Mandado de Intimação 3887029, DI PFE 3900903 e documentos relacionados

Prezados.

1. Encaminho Manifestação da APABF ao Mandado de Intimação 3887029, DI PFE 3900903 e documentos relacionados, manifestação esta que contesta com fatos e documentos, especialmente aos questionamentos apontados no documento Petição Inicial 3886839 (Inicial) de que não houve a efetiva participação da sociedade civil e das organizações públicas e privadas do território no processo de construção do Plano de Manejo da APA da Baleia Franca. Inicialmente traremos argumentos e fatos para subsidiar respostas aos questionamentos feitos na Petição Inicial. Ao final deste DI informamos sobre os apontamentos da PFE contidos no DI 3900903.

2. O Plano de manejo desta Unidade de Conservação encontra-se em fase de elaboração. Seu início ocorreu, efetivamente, em 2014, quando um grupo de trabalho (GT Plano de Manejo) foi criado no âmbito do Conselho Gestor da Unidade (CONAPABF), envolvendo representantes da Coordenação de Planos de Manejo do ICMBio Sede (Brasília) e da APA da Baleia Franca e conselheiros da unidade para auxiliar na elaboração do plano. Ainda em 2014, a Unidade entrou em contato com pesquisadores, conselheiros voluntários e Centros de Conservação da Biodiversidade do ICMBio, solicitando a

elaboração de textos sobre temas relacionados a aspectos naturais,

socioeconômicos e culturais do território da UC, de forma que as informações compusessem a caracterização da APA da Baleia Franca e subsidiassem as definições de zonas e normas para a Unidade. Em 2016, após um período de contratações de consultorias, elaboração de mapas, organização de

informações, definição de estratégias para realizar oficinas participativas e mobilizações da sociedade, foi realizada a 1ª Oficina de Planejamento Participativo (1ª OPP; Agosto de 2016). Esta oficina foi importante porque, em conjunto com os membros do CONAPABF foram levantados os

problemas e os conflitos ambientais que ocorrem na Unidade, mas também, as potencialidades que possam auxiliar na sua resolução. Também foram

definidas a missão e a visão de futuro da APA da Baleia Franca e os objetivos estratégicos para o seu plano de manejo. A etapa seguinte ocorreu

entre outubro de 2016 e março de 2018 e consistiu na realização de 23 oficinas setoriais com representantes dos seguintes grupos e setores: pesquisadores, organizações não governamentais, pesca artesanal, pesca

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industrial, esportes, turismo, agricultura familiar, rizicultura, imobiliário, mineração, indústria, comércio e setor público. Os objetivos dessas oficinas foram caracterizar cada uma das atividades no interior da unidade de

conservação, de forma a documentar onde ocorrem e quais os problemas e conflitos em cada setor e atividade. Essas oficinas setoriais também serviram para que informações relativas à APA da Baleia Franca fossem transmitidas aos participantes. Destacamos que as Oficinas Setoriais de Pesca Artesanal foram realizadas em cada município, dando oportunidade às principais

lideranças locais de pesca tratarem das suas peculiaridades. Os representantes institucionais dos demais setores foram convidados para oficinas regionais, agregando os representantes dos diversos municípios em um evento por setor. Nesta etapa, o processo de elaboração do plano de manejo também foi

apresentado em diferentes espaços para conhecimento da sociedade, como as câmaras de vereadores dos municípios de Imbituba, Garopaba, Laguna e Balneário Rincão, o Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Tubarão e a Rádio Pinheira, de Palhoça. Oficina conjunta entre setores diferentes (denominadas oficinas intersetoriais) também ocorreram nesta etapa com o objetivo de buscar possíveis soluções para um dos conflito existentes no interior da Unidade, no caso a relação entre entre a pesca artesanal e o surfe, na época das tainhas. A etapa subsequente consistiu na consolidação e análise de todos os dados levantados nas oficinas setoriais. Ela ocorreu entre outubro e

novembro de 2017 e contou com o apoio de membros do CONAPABF para analisar todas as informações provenientes das oficinas, objetivando o

levantamento de normas e diretrizes propostas por cada um dos setores mobilizados. Essas informações e dados servem de subsídio até o presente momento, quando ainda são consultados para definições de normas e zonas que constarão no plano de manejo. Em abril de 2018 a Unidade realizou a 2ª Oficina de Planejamento Participativo (2ª OPP) com o objetivo de

consolidar normas e zonas propostas nas setoriais, revisar os objetivos do plano de manejo propostos na 1ª OPP, elaborar as ações estratégicas para o plano e identificar áreas prioritárias para conservação no interior da Unidade, de forma a auxiliar na elaboração do seu zoneamento. No período de maio a julho de 2018, a equipe da Unidade elaborou a 1ª versão do documento “Plano de Manejo da Área de Proteção Ambiental da Baleia Franca – Normatização e Zoneamento” que foi disponibilizado, a partir da Plenária do CONAPABF de 12 de Julho de 2018, para as instituições do CONAPABF e representantes dos setores mobilizados para análise e contribuições. O prazo final dado para as contribuições foi 6 de setembro de 2018, após adiamento da data inicial de 22 de agosto e a pedido de algumas instituições do território. No momento, os técnicos da Unidade estão analisando as contribuições recebidas e organizando-as, de forma a apresentá-las na plenária do

CONAPABF que ocorrerá nos dias 27 e 28 deste mês. Portanto, importante reforçar que a parte essencial do Plano de Manejo, composto pelas suas Normas, Zonas, Objetivos e Ações propostos, estão ainda abertos a

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votarão os textos que sejam mais adequados ao cumprimento dos Objetivos da Unidade, conforme posição da maioria dos conselheiros que estarão presentes na Plenária da próxima semana. Na tabela abaixo (Tabela 1) estão descritas data, local e número de participantes das 23 (vinte e três) oficinas setoriais, uma oficina intersetorial (pesca artesanal e surfe), uma oficina intrasetorial (pesca artesanal) e duas oficinas participativas (OPP) realizadas entre 2016 e 2018. Todos estes dados podem ser verificados ainda nos anexos que seguem a este Ofício, sendo eles: Lista de Presença das Oficinas; Relatório 1a. OPP; Relatório 1 OPP oficinas setoriais; Relatório 2 Oficinas Setoriais; Relatório 3 Oficinas Setoriais; Relatório 4 Oficinas Setoriais; Relatório 5 Oficinas

Setoriais 2a. OPP.

Tabela 1. Oficinas realizadas pela APA da Baleia Franca entre 2016 e 2018 para elaboração do seu plano de manejo.

DATA OFICINAS - MUNICÍPIO NÚMERO

PARTICIPANTES 2 a

5/08/2016 1ª OPP - Laguna 33

27/10/2016 Workshop de Pesquisadores - Garopaba 31 22/11/2016 Oficina setorial Pesca artesanal - Garopaba 9 24/11/2016 Oficina setorial Pesca artesanal/

Ibiraquera/Imbituba - Imbituba 17 29/11/2016 Oficina setorial Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú - Palhoça 5 06/12/2016 Oficina setorial Pesca artesanal Imbituba

centro e Itapirubá - Imbituba 9 13/12/2016 Oficina setorial Organizações Não

Governamentais - Garopaba 12 21/03/2017 Oficina setorial Pesca artesanal Ponta das

Pedras - Laguna 8

23/03/2017 Oficina setorial Pesca artesanal Farol Santa

Marta - Laguna 15

29/03/2017 Oficina setorial Pesca artesanal Garopaba do

Sul - Jaguaruna 8

30/03/2017 Oficina setorial Pesca artesanal - Balneário

Rincão 12

06/04/2017 Oficina setorial Esportes - Garopaba 20 12/04/2017 Oficina setorial Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú - Palhoça 22 18/04/2017 Oficina setorial Pesca industrial - Itajaí 23 04/05/2017 Oficina setorial Rizicultura - Tubarão 11

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23/05/2017 Oficina setorial Turismo - Garopaba 38 27/06/2017 Oficina setorial Indústria, comércio e

mineração - Tubarão 20

28/06/2017 Oficina setorial Setor público e Infraestrutura -

Tubarão 46

06/07/2017 Oficina setorial Agricultura familiar - Imbituba 25 05/09/2017 Oficina setorial Pesca artesanal Pântano do Sul

- Florianópolis 22

26/09/2017 Oficina setorial Imobiliário - Tubarão 66 20/02/2018 Oficina Intrasetorial da Pesca Artesanal -

Garopaba 30

19/03/2018 Oficina setorial Pesca industrial (Câmara

Técnica isca-viva) - Itajaí 4 20/03/2018 Oficina setorial Pesca industrial (Câmara

Técnica arrasto) - Itajaí 5 20/03/2018 Oficina setorial Pesca industrial (Câmara

Técnica emalhe) - Itajaí 2 27/03/2018 Oficina Intersetorial Pesca artesanal e surfe 38 16 a

19/04/2018 2ª OPP - Laguna 51

3. Nas oficinas realizadas, a APA da Baleia Franca coletava a assinatura dos presentes, de forma a registrar a participação da sociedade. As listas de presença dos eventos citados no item A constam em anexo, como citado acima. Na 1ª OPP estiveram presentes os conselheiros do conselho gestor da UC (CONAPABF). Nas oficinas setoriais, os participantes eram

representantes específicos de cada setor, por exemplo, pescadores,

agricultores, comerciantes, residentes, esportistas, pesquisadores, professores universitários, secretários municipais, corretores de imóveis. De cada oficina foram definidos representantes dos setores para participar da 2ª OPP, que seria e foi efetivamente realizada em agosto de 2018. Nas tabelas que seguem são apresentadas as instituições participantes da 1ª e 2ª OPP (Tabela 2) e as instituições participantes de todas as setoriais, workshop, intrasetorial e intersetorial realizadas (Tabela 3). Os nomes dos representantes constam nas listas de presença disponibilizadas igualmente em anexo.

Tabela 2. Instituições presentes nas oficinas de planejamento participativo (1ª e 2ª OPP) realizadas pela APA da Baleia Franca para elaboração do plano de manejo.

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INSTITUIÇÃO NÚMERO PARTICIPANTES 1ª OPP NÚMERO PARTICIPANTES 2ª OPP

Associação Comunitária Paes Leme -

Imbituba (ASCOPLE) 1 0

Associação dos Moradores da Praia dos

Naufragados (AMOPRAN) 1 1

Associação Comercial e Empresarial de

Imbituba (ACIM) 1 1

Associação Comercial e Industrial de

Jaguaruna (ACIRJ) 0 1

Garopaba (ACIG) 0 1

Laguna (ACIL) 0 1

Associação Comercial e Empresarial de

Tubarão (ACIT) 1 0

Associação dos Arquitetos e Engenheiros de

Garopaba (ASSAEG) 0 1

Associação Rádio Comunitária Pinheira 1 1

Associação R3 ANIMAL 1 1

Associação Surf Guarda Embaú 0 1

Associação dos Pescadores da Comunidade

de Ibiraquera (ASPECI) 0 1

Centro de Pesquisa e Conservação da Biodiversidade Marinha do Sudeste e Sul (CEPSUL/ICMBio)

2 2

Conselho Comunitário de Ibiraquera (CCI) 1 1 Cooperativa para Conservação da Natureza

(CAIPORA) 1 1

Coordenação de Elaboração e Revisão de

Planos de Manejo (COMAN/ICMBio) 1 1 Empresa de Pesquisa Agropecuária e

Extensão Rural de Santa Catarina S.A (EPAGRI)

1 1

Ferrugem Viva - Centro de Educação

Ambiental da Praia da Ferrugem 1 1

Floripa Amanhã 0 1

Fórum da Agenda 21 Local da Lagoa de

Ibiraquera 1 1

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Fundação Lagunense do Meio Ambiente

(FLAMA) 1 0

Fundação RASGAMAR 0 1

Instituto Baleia Franca (IBF) 1 1

Instituto Mangue Vivo 0 1

Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico

Nacional (IPHAN) 1 1

Instituto Ekko Brasil 0 1

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Santa Catarina (IFSC) - Campus Garopaba

1 1

Marinha do Brasil - Delegacia da Capitania

dos Portos em Laguna 1 1

Ordem dos Advogados do Brasil Subseção

de Imbituba (OAB Imbituba) 1 0

Parque Estadual da Serra do Tabuleiro

(PEST/FATMA/atual IMA) 1 1

Plataforma de Pesca Praia do Rincão

(PPPR) 1 1

Polícia Militar de Laguna 0 1

Porto de Imbituba (SCPAR) 1 1

Prefeitura de Balneário Rincão 1 0

Prefeitura de Garopaba 1 1

Prefeitura de Imbituba - Secretaria

Municipal de Desenvolvimento Econômico Sustentável (SEDES)

1 1

Projeto Babitonga Ativa – UNIVILLE 1 0

Projeto Baleia Franca (PBF) 1 1

Sindicato dos Armadores e das Indústrias da

Pesca de Itajaí e Região (SINDIPI) 0 1 Superintendência do Patrimônio da União

(SPU/SC) 1 1

Universidade Autônoma de Barcelona 0 1 Universidade do Estado de Santa Catarina -

Centro de Educação Superior da Região Sul (UDESC/CERES)

1 1

Universidade do Extremo Sul Catarinense

(UNESC) 1 1

Universidade do Sul de Santa Catarina

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Universidade Federal de Santa Catarina

(UFSC) 1 1

Representante Pesca Artesanal – Norte da

APABF 0 1

Representante Pesca Artesanal – Centro da

APABF 0 1

Representante Pesca Artesanal – Sul da

APABF 0 1

Representante Pesca Industrial 0 1

Representante Esportes 0 1

Representante Turismo 0 1

Representante Indústria e Comércio 0 1

Representante Mineração 0 1

Representante Imobiliário 0 2

Representante Rizicultura 0 1

Tabela 3. Instituições participantes das setoriais, intrasetorial, intersetorial e workshop realizados pela APA da Baleia Franca para elaboração do plano de manejo.

OFICINA/EVENTO INSTITUIÇÃO/COMUNIDADE

PARTICIPANTE

NÚMERO

PARTICIPANTES Workshop de Pesquisadores Centros Nacionais de Pesquisa e Conservação do

ICMBio 2

Workshop de Pesquisadores Unidades de Conservação do ICMBio 2 Workshop de Pesquisadores Coordenação Regional 9 - ICMBio 1

Workshop de Pesquisadores

Instituto Federal de Educação, Ciência e

Tecnologia de Santa Catarina (IFSC) - Campus Garopaba

3

Workshop de Pesquisadores

Universidade do Estado de Santa Catarina - Centro de Educação Superior da Região Sul

(UDESC/CERES)

3

Workshop de Pesquisadores Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL) 1 Workshop de Pesquisadores Associação R3 ANIMAL 2 Workshop de Pesquisadores Projeto Baleia Franca (PBF) 1 Workshop de Pesquisadores Universidade da Região de Joinville (UNIVILLE) 1 Workshop de Pesquisadores Universidade do Extremo Sul Catarinense

(UNESC) 4

Workshop de Pesquisadores Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) 2 Workshop de Pesquisadores Instituto Baleia Franca (IBF) 4 Workshop de Pesquisadores Associação de Surfe Praia da Guarda 1

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Workshop de Pesquisadores Escola Técnica SATC 2 Workshop de Pesquisadores CONAPABF - Ouvinte 1 Pesca artesanal - Garopaba Praia do Ouvidor 2 Pesca artesanal - Garopaba Praia da Ferrugem 2 Pesca artesanal - Garopaba Praia do Silveira 1 Pesca artesanal - Garopaba Praia do Siriú 1 Pesca artesanal - Garopaba Praia de Garopaba 3 Pesca artesanal - Garopaba Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL) 1 Pesca artesanal/

Ibiraquera/Imbituba - Imbituba

Associação dos Pescadores da Comunidade de

Ibiraquera (ASPECI) 7 Pesca artesanal/ Ibiraquera/Imbituba - Imbituba Lagoa de Ibiraquera 3 Pesca artesanal/ Ibiraquera/Imbituba - Imbituba Praia do Ouvidor 4 Pesca artesanal/ Ibiraquera/Imbituba - Imbituba Portinho 3 Pesca artesanal/ Ibiraquera/Imbituba - Imbituba Praia do Luz 1 Pesca artesanal/ Ibiraquera/Imbituba - Imbituba

Centro Comunitário de Ibiraquera e Fórum da

Agenda 21 1

Pesca artesanal/ Ibiraquera/Imbituba - Imbituba

Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL) 1

Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú - Palhoça

Colônia de Pesca da Pinheira 2

Pesca artesanal Pinheira/Guarda do Embaú - Palhoça Praia da Pinheira 2 Pesca artesanal Pinheira/Guarda do Embaú - Palhoça

Sindicato dos Pescadores do Estado de Santa

Catarina (SINDPESCA) 1

Pesca artesanal Imbituba centro e Itapirubá - Imbituba

(9)

Pesca artesanal Imbituba centro e Itapirubá - Imbituba

Praia de Itapirubá 7

Organizações Não

Governamentais Fundação RASGAMAR 1

Organizações Não

Governamentais Instituto Baleia Franca (IBF) 2 Organizações Não

Governamentais Associação R3 ANIMAL 3

Organizações Não

Governamentais Projeto Baleia Franca (PBF) 1 Organizações Não

Governamentais Taiáterra 1

Organizações Não

Governamentais Fórum da Agenda 21 Local da Lagoa de Ibiraquera 1 Organizações Não

Governamentais SOS Rio da Madre 1

Organizações Não

Governamentais Gigante Espírito do Tabuleiro-Palhoça 1 Organizações Não

Governamentais CONAPABF - Ouvinte 1

Pesca artesanal Ponta das

Pedras Comunidade Ponta das Pedras 1

Pedras Comunidade Magalhães 1

Pedras Câmara de Vereadores de Laguna 2

Pesca artesanal Ponta das Pedras

União das Associações de Pescadores da Ilha

(UAPI) - Laguna 2

Pedras Prefeitura Municipal de Laguna 2

Pesca artesanal Farol Santa

Marta Praia do Cardoso 9

Marta Lagoa de Santa Marta 1

Pesca artesanal Farol Santa Marta

(UAPI) - Laguna 2

Marta Câmara de Vereadores de Laguna 2

(10)

Marta Farol 3

Pesca artesanal Garopaba

do Sul Lagoa Garopaba do Sul 8

Pesca artesanal Garopaba

do Sul Instituto de Meio Ambiente de Jaguaruna (IMAJ) 2 Pesca artesanal Garopaba

do Sul Polícia Militar Ambiental de Laguna 2 Pesca artesanal Balneário

Rincão Rincão 9

Pesca artesanal Balneário

Rincão Torneiro 3

Setorial Esportes Secretaria de Turismo, Esportes e

Desenvolvimento de Garopaba 1

Setorial Esportes Skizimba Paraquedismo 1

Setorial Esportes Ecosurf Imbituba 1

Setorial Esportes Praia do Rosa Bike Marathon 1 Setorial Esportes Associação de Surf de Imbituba 2 Setorial Esportes Confederação Brasileira de Stand UP 1 Setorial Esportes Associação de Surf de Garopaba 1

Setorial Esportes Porto Jerivá 2

Setorial Esportes TobTerra 1

Setorial Esportes Silverbay 1

Setorial Esportes Caminhos do Sertão 1

Setorial Esportes Ibiraquera Kite Center 2

Setorial Esportes Associação tow-in 2

Setorial Esportes Reserva Mundial de Surfe Guarda do Embaú 1

Setorial Esportes Tow in Guarda 1

Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú Praia da Pinheira 17 Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú Praia da Guarda 2 Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú Passagem do Maciambú 1 Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú

Secretaria Municipal de Maricultura, Pesca e

Aquicultura de Palhoça 1

Pesca artesanal

Pinheira/Guarda do Embaú Praia do Sonho 2

Pesca artesanal

(11)

Pesca Industrial Sindicato dos Armadores e das Indústrias da Pesca de Itajaí e Região (SINDIPI) 9 Pesca Industrial Entidade não informada 11 Pesca Industrial Sindicato dos trabalhadores das empresas de pesca

de SC (SITRAPESCA) 1

Pesca Industrial Mar Azul 1

Setorial Rizicultura Sindicato Rural de Tubarão 1 Setorial Rizicultura Cooperativa Agropecuária de Tubarão

(COPAGRO) 2

Setorial Rizicultura Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina S.A (EPAGRI) 3 Setorial Rizicultura Agroás Agronomia LTDA 1 Setorial Rizicultura Fundação Gaia - Legado Lutzenberger 1 Setorial Rizicultura Plantar Agricultura 1 Setorial Rizicultura Sindicato Rural de Jaguaruna 1

Setorial Rizicultura IMA (antiga FATMA) 1

Setorial Turismo Rede TOBTerra 5

Setorial Turismo

5

Setorial Turismo Confederação Brasileira de Stand UP (CBSUP) 1

Setorial Turismo Pousada Raia 1 1

Setorial Turismo Associação Comercial e Empresarial de Imbituba

(ACIM) 1

Setorial Turismo SOL 1

Setorial Turismo Secretaria Municipal de Turismo de Imbituba 1 Setorial Turismo Associação de surfistas, amigos e ecologistas da

Praia do Porto (ASAEP) 1

Setorial Turismo Vila Seychelles Praia do Rosa 1

Setorial Turismo Laguna Ambiental 1

Setorial Turismo FMP Rádio Pinheira 2

Setorial Turismo Ingaia Ecoturismo 1

Setorial Turismo Associação dos Guias de Turismo da APA

(AGTA) 1

Setorial Turismo Secretaria de Turismo, Esportes e

Desenvolvimento de Garopaba 2 Setorial Turismo Associação Comercial e Industrial de Garopaba

(ACIG) 1

Setorial Turismo Instituto Baleia Franca (IBF) 1 Setorial Turismo Instituto Ilha do Campeche 1

(12)

Setorial Turismo Instituto Ekko Brasil 1 Setorial Turismo Fundação Gaia - Legado Lutzenberger 1 Setorial Turismo Conselho Comunitário de Ibiraquera (CCI) 1

Setorial Turismo CONAPABF 1

Setorial Turismo Encantos do Sul 1

Setorial Turismo SEBRAE - SC 1

Setorial Turismo Restaurante Zanoni 1

Setorial Turismo Faculdade Municipal de Palhoça 1

Setorial Turismo Paisagista Autônomo 1

Setorial Turismo Guia de Turismo 1

Setorial Turismo Associação de Pescadores de Garopaba 1

Setorial Turismo

Associação dos Pescadores Profissionais

Artesanais de Emalhe Costeiro de Santa Catarina (APPAECSC)

1

Setorial Indústria, comércio e mineração

Federação das Associações Empresariais de Santa

Catarina (FACISC) 3

Setorial Indústria, comércio

e mineração Cysy Mineração LTDA 1

e mineração CONAPABF 1

e mineração Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL) 2 Setorial Indústria, comércio

e mineração Fariman Produtos derivados da Mandioca 1 Setorial Indústria, comércio

e mineração

Associação Comercial e Industrial de Laguna

(ACIL) 1

e mineração Floripa Amanhã 1

e mineração Ravlen Indústria Brasileira 3

Federação das Indústrias do Estado de Santa

Catarina (FIESC) 1

e mineração Empresário Praia do Rosa 1

Associação Empresarial do Vale do Braço do

Norte/SC (ACIVALE) 2

Associação Comercial e Empresarial de Imbituba

(ACIM) 1

Associação Comercial e Empresarial de Tubarão

(13)

Associação Comercial e Industrial de Garopaba

(ACIG) 1

Associação de Municípios da Região de Laguna

(AMUREL) 1

Setor público e Infraestrutura

(UAPI) - Laguna 2

Setor público e

Infraestrutura CONAPABF 1

Associação dos Moradores da Praia da Galheta

(AMPG) 4

Conselho de Desenvolvimento Municipal de

Laguna (CDM) 1

Setor público e

Infraestrutura OSCIP Entremares - Laguna 9 Setor público e

Infraestrutura Jaguaruna Saneamento 1

Fundação Cambirela de Meio Ambiente (FCAM) -

Palhoça 1

Associação de Municípios da Região de Laguna

(AMUREL) 2

Setor público e

Infraestrutura Prefeitura Municipal de Garopaba 1 Setor público e

Infraestrutura Prefeitura Municipal de Laguna 2 Setor público e

Infraestrutura Prefeitura Municipal de Imbituba 2 Setor público e

Infraestrutura Prefeitura Municipal de Jaguaruna 2 Setor público e

Infraestrutura

Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente

(CONDEMA) - Laguna 1

(CONDEMA) - Imbituba 1

(CONDEMA) - Garopaba 1

Fundação Lagunense do Meio Ambiente

(FLAMA) 3

Setor público e

Infraestrutura Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL) 2 Setor público e

Infraestrutura SCPar Porto de Imbituba 1

Instituto Municipal do Meio Ambiente de

(14)

Setor público e

Infraestrutura Gravatal 2

Secretarial Municipal de Meio Ambiente de

Imbituba 1

Secretaria de Planejamento Urbano e Habitação de

Laguna 1

Associação dos Arquitetos e Engenheiros de

Garopaba (ASSAEG) 1

FATMA (Atual Instituto do Meio Ambiente de

Santa Catarina - IMA) 1

Setor público e

Infraestrutura Autônomo Laguna 1

Setorial Agricultura familiar

1

Setorial Agricultura familiar Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina S.A (EPAGRI) 2 Setorial Agricultura familiar Rede Ecovida 1 Setorial Agricultura familiar Associação Comunitária Rural de Imbituba

(ACORDI) 14

Setorial Agricultura familiar Coletivo Taía Terra 1 Setorial Agricultura familiar Prefeitura Municipal de Imbituba 1 Setorial Agricultura familiar Cáritas Tubarão 3

Setorial Agricultura familiar INCRA/SC 1

Setorial Agricultura familiar Associação dos Produtores Rurais de Garopaba 1 Setorial Agricultura familiar Conselho Comunitário de Ibiraquera (CCI) 1 Setorial Agricultura familiar Associação dos Apicultores do Vale do Rio Duna

(APIVALE) 1

Pesca artesanal Pântano do

Sul Praia da Armação do Pântano do Sul 6

Sul Praia do Pântano do Sul 11

Sul Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) 2 Pesca artesanal Pântano do

Sul Coletivo UC da Ilha 1

Sul Câmara de Vereadores de Içara 1

Sul Resex Pirajubaé - ICMBio 1

(15)

Setorial Imobiliário Associação Comunitária Praia do Silveira 1 Setorial Imobiliário Prefeitura de Garopaba 1 Setorial Imobiliário Corretor de Imóveis 1 Setorial Imobiliário Associação Comercial e Empresarial de Imbituba

(ACIM) 1

Setorial Imobiliário Associação Comercial e Industrial de Laguna

(ACIL) 1

Setorial Imobiliário Laguna Norte 1

Setorial Imobiliário OSCIP Entremares - Laguna 4 Setorial Imobiliário Conselho Comunitário de Ibiraquera (CCI) 1 Setorial Imobiliário Empresário Praia do Rosa 1

Setorial Imobiliário CONAPABF 1

Setorial Imobiliário Associação dos Moradores da Praia da Galheta 13 Setorial Imobiliário Azenha Empreendimentos Imobiliários de Porto

Alegre - RS 1

Setorial Imobiliário Associação Amigos da Praia da Galheta 3 Setorial Imobiliário Associação dos Arquitetos e Engenheiros de

Garopaba (ASSAEG) 1

Setorial Imobiliário Secretarial Municipal de Meio Ambiente de

Imbituba 1

Setorial Imobiliário CRECI/SC 2

Setorial Imobiliário Floripa Amanhã 1

Setorial Imobiliário Universidade do Extremo Sul Catarinense

(UNESC) 3

Setorial Imobiliário Fundação Gaia - Legado Lutzenberger 1 Setorial Imobiliário Integração Arquitetura Engenharia 2 Setorial Imobiliário Associação Comercial e Industrial de Garopaba

(ACIG) 1

Setorial Imobiliário Conselho de Desenvolvimento Municipal de

Laguna (CDM) 1

Setorial Imobiliário Laguna 1

Setorial Imobiliário Associação dos Corretores de Imóveis de

Garopaba 1

Setorial Imobiliário Conselho Regional de Corretores de Imóveis 1 Intrasetorial da Pesca

Artesanal Praia da Pinheira 1

Intrasetorial da Pesca

Artesanal Itapirubá 2

(16)

Artesanal Praia do Ouvidor 2

Artesanal Praia do Rosa 1

Artesanal Guarda do Embaú 2

Artesanal Associação de Pescadores da Guarda do Embaú 2 Intrasetorial da Pesca

Artesanal Praia de Naufragados 1

Artesanal Ibiraquera 1

Artesanal Garopaba do Sul 1

Artesanal Jaguaruna Saneamento 1

Artesanal Balneário Rincão 3

Artesanal Magalhães 1

Artesanal Pastoral dos Pescadores 1

Intrasetorial da Pesca Artesanal

(UAPI) - Laguna 1

Artesanal Farol de Santa Marta 1

Artesanal SINDPESCA/SC 1

Intrasetorial da Pesca Artesanal

Secretaria Municipal de Desenvolvimento

Sustentável, Agricultura e Pesca de Imbituba 1 Intrasetorial da Pesca

Artesanal Projeto Toninhas 3

Artesanal Colônia de Pesca Z13 1

Artesanal Conselho Comunitário de Ibiraquera (CCI) 1 Intrasetorial da Pesca

Artesanal Secretaria de Agricultura e Pesca de Garopaba 1 Intrasetorial da Pesca

Artesanal Praia de Garopaba 2

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Pesca industrial (Câmara Técnica isca-viva)

Sindicato dos Armadores e das Indústrias da Pesca de Itajaí e Região (SINDIPI) 4 Pesca industrial (Câmara

Técnica isca-viva) Associação Comercial de Itajaí (ACII) 1 Pesca industrial (Câmara

Técnica isca-viva) FENEPE 1

Oficina setorial Pesca industrial (Câmara Técnica arrasto)

Sindicato dos Armadores e das Indústrias da Pesca de Itajaí e Região (SINDIPI) 5 Oficina setorial Pesca

industrial (Câmara Técnica arrasto)

1

Oficina setorial Pesca industrial (Câmara Técnica emalhe)

Sindicato dos Armadores e das Indústrias da Pesca de Itajaí e Região (SINDIPI) 4 Oficina setorial Pesca

industrial (Câmara Técnica emalhe)

1

Oficina Intersetorial Pesca artesanal e surfe

Associação Comercial e Empresarial de Imbituba

(ACIM) 1

Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe Associação de Surf da Ferrugem (ASF) 2 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe ECO Garopaba 1

artesanal e surfe Associação de Surf de Garopaba 2 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe

Secretaria de Estado do Desenvolvimento

Econômico e Turismo (SEDETUR) 1 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe Pesca Esportiva 1

artesanal e surfe Confederação Brasileira de Stand UP (CBSUP) 1 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe Ibiraquera Kite Surf (IKS) 2 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe Pescador artesanal 15

Associação de Pescadores da Comunidade de

Ibiraquera (ASPECI) 3

Universidade do Estado de Santa Catarina - Centro de Educação Superior da Região Sul

(UDESC/CERES)

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Centro Comunitário de Ibiraquera e Fórum da

Agenda 21 1

artesanal e surfe CONDEMA Garopaba 1

artesanal e surfe Associação de Surf da Guarda/ Reserva Mundial 1 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe

Secretaria de Turismo, Esportes e

Desenvolvimento de Garopaba 1 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe Instituto Boto Flipper 1 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe Escola Kite Surf 1

artesanal e surfe Surfista 1

Secretaria Municipal de Desenvolvimento

Sustentável, Agricultura e Pesca de Imbituba 2 Oficina Intersetorial Pesca

artesanal e surfe ONG Ferrugem Viva 1

Cabe destacar aqui uma evidência, que nos causa estranheza, de que algumas das entidades que promovem a Inicial, são ou já foram Conselheiras da APA da Baleia Franca nos últimos dois mandatos do Conselho, incluindo o

mandato atual, que estiveram presentes na 1a. e/ou 2a. Oficina de

Planejamento Participativo (OPP) do Plano de Manejo, respectivamente em agosto de 2016 e em agosto de 2018, bem como em inúmeras Oficinas Setoriais ao longo dos últimos 4 anos (desde o início deste Plano de Manejo, em 2014), destacadamente como no caso das Oficinas de Turismo, Imobiliário e de Indústria, Comércio e Serviços. Em nenhum momento estas instituições questionaram o processo participativo nem as metodologias e procedimentos utilizadas até aqui no Plano de Manejo, tendo sido partes fundamentais na construção das proposições (etapas do processo, cronogramas, metodologias, entidades representativas e atores mobilizados, etc) que ora podem ser

encontradas na minuta de Plano de Manejo que está em discussão para aprovação.

4. Os meios de consulta utilizados no processo de elaboração do plano de manejo foram as oficinas setoriais participativas. Para a realização dessas oficinas, a APA da Baleia Franca teve auxílio de uma consultora com

formação em processos participativos e experiência comprovada na condução de reuniões e oficinas, além de serviço técnico específico para identificação e mobilização dos atores e instituições, bem como da organização da logística e memória das reuniões. Em todas as oficinas a unidade de conservação era apresentada aos participantes e, a seguir, eram construídos, coletivamente,

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painéis com a caracterização das atividades e a indicação dos conflitos e problemas existentes por setor, nos temas relacionados à gestão da Unidade, a partir da vivência e experiência dos atores envolvidos. Todas as informações e proposições subsidiaram as propostas de ações de manejo, normas e zonas para a UC, que ora estão em discussão para validação/aprovação pelo CONAPABF e ICMBio. Gostaríamos de registrar que este é um método bastante usual para elaboração dos planos de manejo das unidades de

conservação geridas pelo ICMBio, inclusive que o método adotado na APA da Baleia Branca amplia sobremaneira a quantidade de eventos de diálogo e consulta à sociedade da região da UC para além do número padrão de consultas que costuma ser adotado na média das Unidades de Conservação Federais, Estaduais ou Municipais.

5. Finalmente, importante destacar que todas as informações acima

apresentadas estão disponíveis nos documentos e relatórios contidos no Blog do CONAPABF (https://conapabaleiafranca.wordpress.com/) desde o início do Plano de Manejo, bem como os Relatórios de cada etapa do processo, também apresentados aqui como anexos, como citado acima. Reforço que os principais tópicos do Plano de Manejo, como as propostas de Zonas e Normas de Uso, seguem inteiramente abertas para discussão, complementação, ajustes, de todos os Conselheiros, os representantes dos Setores que participaram do processo até aqui e, ainda mais, de todos os municípios que possuem áreas terrestres sobrepostos aos limites da Unidade, sejam estes Municípios Conselheiros ou não da APA da Baleia Franca, pelo fato do ICMBio e do Conselho da Unidade entender da importância desta participação, desde que sejam respeitados os parâmetros técnicos e os meios e procedimentos

participativos amplamente discutidos no Conselho da Unidade e referendados pelas instâncias superiores do ICMBio, conforme determina a Lei do SNUC. Este amplo debate terá seu momento de reflexão final sobre as propostas apresentadas e votação no Conselho da UC, tópico-por-tópico, nos próximos dias 27 e 28 e setembro. Na sequência desta votação, este texto seguirá para avaliação técnica e jurídica do ICMBio em Brasília, para posterior publicação no DOU de Portaria específica do Presidente do órgão.

6. Com relação aos pedidos de esclarecimentos contidos no DI PFE 3900903, informamos o seguinte:

- Estão abertos na UC os seguintes Processos Administrativos pertinentes ao Plano de Manejo: 02180.000001/2016-84 (Termo de Compromisso de Compensação Ambiental do Porto de Imbituba - Tratando dos recursos iniciais utilizados no Plano de Manejo da APABF); 02070.006869/2018-05 (Projeto GEF MAR - Elaboração POA 2019-2020 - Incluindo recursos para Implementação do Plano de Manejo); 02070.003505/2011-99 (Conjunto de Contratos de Consultoria, Relatórios, Listas de Presença, Pareceres e demais documentos todos pertinentes à elaboração do Plano de Manejo da

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APABF); 02070.007872/2018-38 (Pedido de entidades para dilação de prazo do Plano de Manejo - Respondido pelo Ofício Circular 9 contido no PA e ainda em processo de encaminhamento aos

interessados); 02070.007748/2018-72 (Pedido de Dilação de prazo do Plano de Manejo - Em fase de elaboração de minuta de

resposta); 02070.008017/2018-44 (Pedido de Dilação de Prazo do Plano de Manejo da APABF - Respondido pelo Ofício 937 contido naquele

PA); 02070.008136/2018-05 (Pedido de Dilação de Prazo do Plano de Manejo da APABF - Respondido pelo Ofício 929 contido naquele

PA); 02070.007670/2018-96 (Carta entidades locais com pedidos de

esclarecimentos sobre assuntos diversos, inclusive Plano de Manejo - DI da APABF elaborado e enviado para GABIN ICMBio para subsidiar

resposta); 02127.002434/2018-81 (Demanda do MPE Garopaba para

esclarecimentos sobre processo participativo do Plano de Manejo da APABF - Ofício 131 APABF elaborado e será entregue em mãos ao Promotor Estadual na data de 25/09/18).

- Outros inúmeros processos administrativos estão abertos ou já foram encerrados entre as várias instâncias do ICMBio, mas todos eles já estão relacionados ou foram atendidos por um dos processos citados no item anterior, especialmente naqueles relativos a pedidos de dilação de prazos do Plano de Manejo da UC ou outros pedidos de esclarecimentos.

- Quanto ao citado Processo (02680.001479/2018-52), não consegui localizá-lo no Sistema SEI e, portanto, fica prejudicada uma manifestação sobre o seu teor.

7. Sem mais, nos colocamo-nos à disposição para esclarecimentos adicionais eventualmente necessários. Atenciosamente, Imbituba, 21 de setembro de 2018 CECIL BARROS