UNIÃO AFRICANA
Addis Abéba, ETHIOPIE B. P. 3243 Tel. (251-11) 5 51 38 22 Fax: (251-11) 551 93 21 Email: oau-ews@telecom.net.et
MODALIDADES DE
FUNCIONAMENTO DO PAINEL DOS SÁBIOS TAL COMO ADOPTADAS PELO CONSELHO DE PAZ E DE
SEGURANÇA E DURANTE A SUA 100ª REUNIÃO
REALIZADA A 12 DE NOVEMBRO DE 2007
MODALIDADES DE
FUNCIONAMENTO DO PAINEL DOS SÁBIOS
I. INTRODUÇÃO
Em conformidade com as disposições do Artigo 11, alínea 7, do Protocolo relativo à criação do Conselho de Paz e Segurança da União Africana, o Conselho de Paz e Segurança adopta as presentes Modalidades para o Funcionamento do Painel dos Sábios:
Definições
Nos termos do presente documento:
i) “Conferência”, é a Conferência dos Chefes de Estado e de Governo da União Africana;
ii) “Conselho”, é o Conselho de Paz e Segurança da União Africana;
iii) “Modalidades”, são as Modalidades de Funcionamento do Painel dos Sábios da União Africana;
iv) “Painel”, é o Painel dos Sábios da União Africana;
v) “Protocolo”, é o Protocolo relativo à criação do Conselho de Paz e Segurança da União Africana.
Criação
1. O Painel dos Sábios é criado em virtude do Artigo 11 do Protocolo para apoiar os esforços do Conselho e do Presidente da Comissão, particularmente no domínio da prevenção de conflitos.
2. O Painel é composto por cinco personalidades africanas provenientes das diversas camadas da sociedade nos Estados Membros.
3. Os membros do Painel são seleccionados entre personalidades africanas dignamente respeitadas, de uma grande integridade e independência e que contribuíram bastante para África nos domínios da paz, da segurança e do desenvolvimento. Eles devem ocupar postos políticos activos no momento da sua nomeação e durante o seu mandato na qualidade de membros do Painel.
4. Os membros do Painel são seleccionados pelo Presidente da Comissão após consulta com os Estados Membros referidos na base da representação regional . Eles são nomeados por uma decisão da Conferência.
5. O mandato dos membros do Painel é de três anos. Eles são reeleitos só uma vez.
II. MANDATO
1. O Painel fornece serviços consultivos ao Conselho e ao Presidente da Comissão sobre todas as questões relativas à manutenção e à promoção da paz, da segurança e da estabilidade em África.
2. O Painel realiza acções julgadas apropriadas para apoiar os esforços do Conselho e os do Presidente da Comissão com vista à prevenção de conflitos.
3. O Painel pode, se necessário e apropriado, pronunciar-se sobre todas as questões ligadas à promoção e à manutenção da paz, da segurança e da estabilidade em África.
4. No cumprimento do seu mandato, tal como enunciado acima, o Painel pode agir quer a pedido do Conselho ou do Presidente da Comissão ou por iniciativa própria.
III. MODALIDADES DE ACÇÃO
1. Em coordenação e consulta com o Conselho e o Presidente da Comissão e como medida de apoio e de complemento aos seus esforços, nomeadamente através dos enviados/representantes especiais e outros emissários, o Painel pode, quando as circunstâncias o exigirem:
a) Aconselhar ao Conselho e/ou ao Presidente da Comissão sobre todas as questões derivadas de suas competências respectivas, relativas à promoção e à manutenção da paz, da segurança e da estabilidade em África;
b) Facilitar o estabelecimento de canais de comunicação entre o Conselho e o Presidente da Comissão , por um lado, e das partes implicadas num diferendo, por outro, a fim de impedir que um tal diferendo não degenere em conflito aberto;
c) Efectuar missões de estabelecimento de factos como instrumento de prevenção de conflitos, nos países e/ou nas regiões em que, de acordo com o parecer do Painel, a situação é susceptível de degenerar em conflito aberto ou de agravar-se;
d) Efectuar contactos diplomáticos entre partes de um conflito em situações nas quais as referidas partes não estão dispostas a realizar negociações directas;
e) Encorajar as partes, se for o caso, a manterem um diálogo político, a adoptarem medidas de promoção de confiança, a implementarem processos de reconciliação e, em caso de necessidade, facilitarem tais esforços;
f) Apoiar e aconselhar equipas de mediação envolvidas em negociações formais;
g) Assistir e aconselhar as partes sobre as vias e os meios de resolução de diferendos ligados à implementação de acordos de paz; e
h) Formular e recomendar ideias e propostas que podem contribuir para a promoção da paz, da segurança e da estabilidade no continente.
2. Ao realizar as acções acima enumeradas, o Painel zela para que as suas iniciativas facilitem uma acção apropriada do Conselho e/ou do Presidente da Comissão nos limites das suas competências respectivas, tal como estipulado pelo Protocolo, contribuam ainda mais para os esforços em curso e eficazmente para a prevenção resolução dos conflitos, bem como para a consolidação da paz.
3. Em consequência e tal como previsto abaixo, em qualquer circunstância, mantém informado o Presidente da Comissão e, por seu intermédio, ao Presidente do Conselho, sobre as suas actividades e assegura a concertação e a coordenação necessárias com os mesmos.
IV. PROCEDIMENTO E QUESTÕES CONEXAS Presidência
1. O Painel é dirigido por um Presidente que é eleito pelo Painel na base do princípio de rotatividade, para um mandato de um (1) ano. Um membro do Painel não pode ser eleito Presidente mais de uma vez durante um período de três (3) anos.
2. Em caso de ausência ou de incapacidade do Presidente, o Painel elege um Presidente Interino.
Reuniões e Comunicações
3. O Painel reúne-se todas as vezes que as circunstâncias o exigirem e, em qualquer caso, pelo menos três vezes por ano e em qualquer outro momento a pedido do Conselho ou do Presidente da Comissão. Entre as suas reuniões, o Painel mantém consultas regulares entre os seus membros através de meios técnicos apropriados, com vista a facilitar o exercício eficaz do seu mandato.
4. O Painel, normalmente, realiza as suas reuniões na Sede da União.
Contudo, após consulta com o Presidente da Comissão, o Painel pode realizar as suas reuniões fora da Sede da União.
5. As reuniões do Painel realizam-se à porta fechada. Não obstante, se o Painel julgar necessário, pode solicitar os pareceres de especialistas, de peritos, de instituições ou de indivíduos para assisti-los nas suas deliberações sobre questões particulares.
6. O Presidente da Comissão leva ao conhecimento da Comissão toda Comunicação pertinente relativa à uma questão que está sendo analisada pelo Grupo.
Agenda
7. O projecto da Agenda de uma Reunião do Grupo é estabelecido pelo Presidente, após a consulta com o Presidente do Conselho e o da Comissão .
8. O Presidente do Grupo pode receber, para a inclusão no projecto da Agenda de uma Reunião do Grupo, as propostas da parte de todo Membro do Grupo, do Presidente da Comissão , bem como do Parlamento Pan-africano, da Comissão Africana dos Direitos do Homem e dos Povos e a Organização da Sociedade Civil e, isto no quadro das suas respectivas responsabilidades na promoção e manutenção da paz, a segurança e a instabilidade em África, em conformidade com as disposições pertinentes do Protocolo.
9. O Primeiro ponto inscrito no projecto da Agenda de cada Reunião do Grupo será a adopção da Agenda.
10. O projecto da Agenda das Reuniões do Grupo é transmitida pelo Presidente da Comissão à todos os Membros do Grupo. O projecto da Agenda é igualmente colocada à disposição do Presidente e dos Membros do Conselho.
Quórum
11. O número requerido para constituir o quorum para uma Reunião do Grupo é de três Membros.
V. RECOMENDAÇÕES E RELATÓRIOS
1. Todas as vezes que o Painel considerar necessário, submete ao Conselho e ao Presidente da Comissão os pareceres e as recomendações sobre qualquer questão relativa à promoção e a manutenção da paz, segurança e estabilidade.
2. o Painel submete ao Conselho, relatórios regulares sobre as suas actividades. O Painel submete igualmente através do Conselho, os Relatórios semestrais à Conferência. Estes Relatórios serão apresentados em forma de anexos nos relatórios regulares que o Conselho submete à Conferência sobre as actividades e a situação da paz e da segurança em África, em conformidade com o artigo 7, da alínea 1q, do Protocolo.
3. O Painel submete, em tal circunstância, ou ao Conselho e ao Presidente da Comissão os Relatórios de actividades ligadas à execução de um Mandato específico.
VI. COMUNICAÇÃO PÚBLICA
Tendo em conta as circunstâncias particulares em cada reunião ou consulta, o Painel pode, caso tenha considerado necessário, publicar um comunicado de imprensa ou uma declaração, ou qualquer outra forma de comunicação que considerar apropriada, sobre todas as questões submetidas para análise.
VII. RELAÇÕES COM OS ORGÃOS DA UNIÃO
1. Sem prejuízo da sua independência, o Painel mantém contactos regulares com o Conselho e o Presidente da Comissão e, bem como o Presidente da União Africana mantendo-os plenamente informados sobre as suas actividades com vista a assegurar uma estreita coordenação e uma harmonização judiciosa. Em particular, antes de efectuar uma visita ou uma missão num país ou numa certa região, o Painel informa o Conselho e o Presidente da Comissão a fim de assegurar a coordenação e a harmonização requeridas.
2. A Conferência, o Conselho, o Presidente da Comissão ou outros órgãos competentes da União podem convidar o Presidente do Painel a usar da palavra perante eles, sobre as questões ligadas à promoção e a manutenção da paz, a segurança e a estabilidade em África.
3. O Presidente do Painel pode igualmente, após consulta com o Conselho e o Presidente da Comissão, solicitar o uso da palavra diante da Conferência, bem como perante os outros Órgãos da União sobre as questões importantes que estão sendo analisadas pelo Painel.
VIII. APOIO TÉCNICO E OUTROS
1. A Comissão fornece conforme a necessidade, um apoio administrativo, técnico, e logístico ao Painel a fim de facilitar o seu funcionamento.
2. A Comissão fornece os serviços de base como apoio ao funcionamento do Painel, incluindo a transmissão das informações sobre as situações
particulares, os processos de mediação e negociação e qualquer outra questão pertinente. A Comissão coloca à disposição do Painel, as capacidades de pesquisa e de aconselhamento requeridos, a fim de apoiá-los nas suas actividades.
3. A Comissão fornece o apoio necessário em matéria da recolha e do tratamento de informações sobre a evolução da situação política e outros, nos países ou regiões que são objectos da atenção do Painel.
4. A Comissão apoia o Grupo, no tratamento e na produção dos documentos necessários com vista ao cumprimento do seu mandato, incluindo os seus relatórios e assegura a sua distribuição em tempo oportuno.
IX. SUBSÍDIOS E OUTROS DIREITOS DOS MEMBROS DO PAINEL
1. Os membros do Painel recebem os honorários, e as despesas das Missões durante o período das Reuniões do Painel e das Missões efectuadas pelos seus Membros no exercício da sua funções .
2. Os Subsídios e os outros direitos dos Membros do Painel são fixados pelo Presidente da Comissão, em conformidade com o Regulamento financeiro da União.
X. CESSAÇÃO DO MANDATO
1. Um Membro do Grupo pode pedir a sua demissão a qualquer momento, enviando neste sentido, uma correspondência ao Presidente da Comissão.
2. O mandato de um Membro do Painel pode cessar sob recomendação do Presidente da Comissão com aprovação da Conferência.
XI. REVISÃO
As presentes modalidades serão analisadas novamente, após a instalação do Painel a fim de considerar todos os pontos de vista que poderão ser exprimidos pelos Membros do Painel. As modalidades serão objecto de uma nova análise periodicamente e, em tal circunstância podem ser emendadas.
Mediation & Dialogue Reports and Declarations
2007-11-12
Modalities for the Functioning of the Panel of the Wise, as Adopted by the Peace and Security Council at its
100th Meeting, Held on 12 November 2007, Addis Ababa, Ethiopia.
Peace and Security Council
African Union Commission
https://papsrepository.africa-union.org/handle/123456789/1186
Downloaded from PAPS Digital Repository, Department of Political Affairs, Peace and Security (PAPS)
