PROJETO
POLÍTICO–PEDAGÓGICO-ADMINISTRATIVO
DE GESTÃO
INOVA, UERGS!
Por uma Universidade Estadual pública, de
excelência e comprometida com o
desenvolvimento regional.
Reitor: Prof. Dr. Fernando Guaragna Martins
Vice-Reitora: Profa. Dra. Sita Mara Lopes Sant’Anna
PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO-ADMINISTRATIVO DA GESTÃO
INOVA, UERGS! Por uma Universidade Estadual pública, de excelência e comprometida com o desenvolvimento local e regional.
Com base na Lei 11.646/01 de criação da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul – UERGS, no Estatuto da Universidade, Decreto Estadual 43.240/04, Regimento Geral da Universidade, no Plano Político Pedagógico – PDI, nos princípios da gestão democrática e participativa do ensino público, inscritos a partir do artigo 206, inciso VI da Constituição Federal e no artigo 197, inciso VI da Constituição do Estado, na orientação de proposta desenvolvida por representantes dos docentes, técnico-administrativos e discentes de nossa Universidade e, sem perder de vista o caráter de Universidade Pública que em seus campos de atuação, necessita estar comprometida com a formação humana, sem perder o foco no desenvolvimento sócio-econômico local e regional, esta chapa propõe como diretrizes básicas: a ética e transparência na gestão democrática e participativa, em suas esferas administrativa, financeira e pedagógica.
CONCEPÇÃO DE UNIVERSIDADE
Uma Universidade Pública como a Universidade Estadual do Rio Grande do Sul - UERGS precisa ser gestada em suas diferentes dimensões; é necessário um projeto que produza o reconhecimento de sua função social, para poder articular, indissociadamente Ensino/Pesquisa/Extensão voltada ao humano que a mesma propõe formar.
A Universidade, como universitas, desde as suas origens pressupõe o coletivo1 e a diversificação do humano em suas diferentes dimensões na multiplicidade dos espaços acadêmicos. Por isso à Universidade é laica e plural: ela necessita dialogar com o conhecimento acumulado e produzido por
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ULLMANN, Reinholdo & Bohnem, Aloysio. A Universidade: das origens à renascença. São Leopoldo, Editora da Unisinos, 1994.
este humano, em sua universalidade, contemplando suas diferentes relações com o mundo. A Universidade se constitui, então neste locus da diversificação, da interlocução, de debates e de conflitos constituídos por múltiplas idéias que contém o conhecimento acumulado, mas principalmente, pela pluralidade dessas formas humanas de pensar, perceber e conhecer o mundo no qual fazemos nossa participação.
Como Universidade, a UERGS precisa produzir um Ensino de graduação e pós-graduação com qualidade, bem como ações, indissociadas nos campos da Pesquisa e Extensão, fundamentadas nos princípios éticos de uma instituição pública, com caráter inclusivo e interesses na produção do conhecimento que atenda as necessidades da população pressente em nosso Estado.
É preciso considerar, ainda que a UERGS é uma Universidade distribuída em diferentes regiões do Rio Grande do Sul. Esta é a sua característica principal, e porque não dizer, essencial.
Estar descentralizada a coloca numa condição bastante peculiar: a do conhecimento e do reconhecimento da realidade local e regional, a qual está inserida para que possa, efetivamente contribuir, tendo em vista este contexto. Por isso, para poder atuar, faz-se necessário conhecer e reconhecer: que comunidade é esta na qual se insere. Que realidade regional é esta, com a qual, enquanto Universidade pública deve contribuir como compromisso social? Assim, entendemos que em seu projeto, a Universidade precisa intensamente apostar no Ensino, na Extensão, na Pós-Graduação e na Pesquisa indissociadamente, mas também produzir um movimento de reflexão e crítica sobre a sua condição, definida por sua própria história, que se constitui desde os anos 802, no Rio Grande do Sul.
Por isso a importância de a Universidade constituir diferentes espaços, onde docentes, discentes, técnicos e comunidade possam atuar. Nesta perspectiva então, passamos a compreender a necessidade da construção de um Plano de Ação coletivo, que contemple as múltiplas necessidades propostas “pelo humano” da UERGS, sem perder de vista as abordagens do fazer Ensino/Pesquisa/Extensão, também com suas rotinas
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A esse respeito, referendamos documento do Congresso Pró- Universidade Estadual do Rio Grande do Sul, realizado em 1986, em Caxias do Sul.
administrativas, já que a prática na Universidade Pública necessita ser assumida em todas as suas dimensões: político-social, histórico-cultural e pedagógico-administrativa.
SOBRE A CHAPA
Esta chapa reúne pessoas, que por diferentes formas, vêm lutando para manter e consolidar a Universidade Estadual pública, do Rio Grande do Sul.
Assim, essa chapa que apresentamos tem por objetivo central superar a crise em que a Universidade se encontra, como resultado da ação humana que a constitui. Esta crise não é de agora, vem desde a sua criação, mas tem se agravado nos últimos anos. As adversidades produzidas pelos diferentes olhares e formas de gestão pública que nos antecederam, distanciaram a UERGS de sua autonomia relativa, conforme Lei de Diretrizes e Bases da Educação Brasileira (BRASIL, 1996).
As descontinuidades no campo dessas políticas públicas voltadas para a Universidade Estadual do Rio Grande do Sul, relacionadas ao desconhecimento - falta de clareza de projeto e de compromisso com a função social da UERGS, a inseriram neste contexto: planejamento em dissonância a um projeto de Universidade pública, de excelência e comprometida com o desenvolvimento social e econômico das regiões que compõem o Estado do Rio Grande do Sul; falta de plano de carreira com consequente perda de profissionais; ausência de proposta articulada no campo da formação continuada para docentes, técnicos e discentes, entre outras.
Com os olhos nessa problemática, optamos por unir esforços e os nossos desejos, que partem para a mesma perspectiva: modificar esse cenário, resgatando princípios da fundação da UERGS, que por unanimidade das forças políticas presentes na Assembléia Legislativa, aprovou a sua criação.
Enquanto compromisso, nos propomos a transformá-la numa Universidade que honre este nome e que cumpra o papel para a qual foi criada, com foco na formação humana promovendo o desenvolvimento Regional do Estado do Rio Grande do Sul.
Consideramos que para tal, além de um processo de acolhimento das demandas internas, advindas dos discentes, técnico-administrativos e docentes, e das demandas externas, um dos mais importantes desafios para a futura Gestão é a necessidade de pacificação da UERGS. É urgente colocá-la numa perspectiva de institucionalização e consolidação que deverá ocorrer mediante critérios acadêmicos e transparência administrativa, principalmente através do fortalecimento e respeito ao Regimento Geral da Universidade. Com isso consideramos tornar possível o diálogo e fazer com que a transição entre a atual Administração e a primeira Gestão, democraticamente eleita pela comunidade Universitária, ocorra sem prejuízos para o funcionamento da Universidade.
PROPOSTAS DA GESTÃO, NO ÂMBITO GERAL
- Reafirmar a missão da UERGS para a inclusão social e desenvolvimento regional, com vistas à diminuição da desigualdade social e regional;
- Constituir de forma concreta a UERGS como instituição Pública, autônoma, democrática e instrumento perene e integrado às políticas públicas com foco na inclusão social e no desenvolvimento regional sustentável;
- Reconhecer o caráter suprapartidário da UERGS, instituído por sua identidade universal, plural e laica;
- Garantir o percentual de 0,5% da arrecadação do Estado par a UERGS;
- Lutar pela imediata implantação do Plano de Carreira de Técnicos e Docentes;
- Nomeação imediata dos Diretores regionais eleitos;
- Restabelecer o funcionamento dos Conselhos Consultivos regionais e através deles estabelecer prioridades de atuação regionais; proporcionar o suporte técnico-administrativo para o pleno funcionamento dos campi regionais e seus respectivos Conselhos Consultivos Regionais;
- Fomentar a produção cientifica na UERGS, através do incentivo à Pesquisa;
- Possibilitar a abertura da participação da Universidade a nível nacional e internacional;
-Potencializar os convênios em vigor e organizar-se para busca de novas parcerias;
- Fomentar o aumento dos benefícios sociais de técnicos, docentes e discentes;
- Realizar uma Estatuinte para discutir e aprovar o planejamento para a Gestão e propor perspectivas a médio e longo prazo;
- Fortalecer as três áreas de atuação da Universidade (Vida e Meio Ambiente/Humanas/Exatas e Engenharias), integrando os serviços de ensino, pesquisa e extensão em cada Campus Regional e na Universidade.
GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA
- Promover uma Reforma Administrativo-Financeira em acordo ao Regimento Geral da UERGS que possibilite a descentralização da UERGS e conseqüente fortalecimento dos campi regionais e suas unidades, outorgando uma maior autonomia no que concerne ao estabelecimento das prioridades regionais e à aplicação dos recursos financeiros.
- Estabelecer uma sistemática de transito de informações que possibilite a agilidade na comunicação entre as diferentes unidades da UERGS, nos campos do Ensino, Pesquisa, Extensão, Administração e Planejamento.
- Implantar Políticas de valorização do Quadro Permanente de Pessoal - Compor a administração universitária de forma plural e representativa dos segmentos e campi regionais, reconhecendo a organização e representatividade das associações de classe.
- Promover os mecanismos previstos de participação da Comunidade Universitária e da Comunidade Externa na gestão da Universidade.
- Estabelecer um Plano Plurianual compatível com a evolução dos serviços de ensino, pesquisa e extensão da UERGS;
- Estruturar o fluxo de eventos para a formulação do Orçamento da UERGS;
- Estruturar as Coordenações de Área na perspectiva de integrar Ensino, Pesquisa e Extensão em toda a Universidade e em cada Campus Regional;
- Reestruturar o Sistema de Avaliação Institucional.
- Definir objetivos estratégicos a longo, médio e curto prazo, com definição de indicadores de acompanhamento e verificação;
- Desdobrar os objetivos em ações a serem executadas anualmente por cada pró-reitoria/departamento, com indicadores de acompanhamento; - Implementar um programa de sugestões para redução de custos e melhorias nos procedimentos administrativos mediante participação dos técnicos, docentes e discentes;
- Fomentar a discussão sobre a pertinência de implantação de uma Fundação de Apoio à Universidade.
INFRA-ESTRUTURA
- Propor uma estrutura física definitiva da universidade, através de projetos arquitetônicos básicos dos campus/unidade, ouvidas as Comunidades;
- Discutir a questão do Prédio da Reitoria;
- Firmar e desenvolver parcerias com diversas instituições para a estruturação e fortalecimento das Unidades complementares/Campus Regionais;
- Estabelecer recursos orçamentários regulares para UERGS, mediante, por exemplo, a definição de um percentual fixo no orçamento estadual como consta em projetos em andamento na Assembléia Legislativa, entre outras fontes (Art. 13º Lei de Criação, 11.646/2001);
- Ampliar e qualificar a dimensão espacial e de equipamentos, com vistas a qualificar a abrangência das ações administrativo-acadêmicas da UERGS.
GESTÃO DE PESSOAS
- Estabelecier Núcleos de Gestão de Pessoas nas regiões, com representação de técnicos e docentes, para que, em diálogo com a Reitoria, possam definir políticas voltadas as suas necessidades de formação e demandas gerais. Para tanto, proporemos encontros periódicos para discussão sobre assuntos referentes à administração da Universidade, questões funcionais e as referidas demandas de trabalho. - Estabelecimento de Programas de Formação de Ingresso, voltado a professores, técnicos e acadêmicos ingressantes na UERGS;
- Ampliar os direitos Assistenciais para acadêmicos, técnicos e docentes; - Lutar, incessantemente para ampliação do quadro docente e técnico-administrativo;
- Apoiar o aperfeiçoamento do quadro técnico e administrativo, através da redução/flexibilização da Carga Horária, a ser regulamentada pela CPPTA;
- Reativar o comitê e o código de ética da Universidade;
- Cumprir o artigo 10º, par. 2º da lei de Cargos e Salários que define que 80% das Funções Gratificadas (FGs) sejam preenchidas por servidores do quadro permanente da UERGS;
- Definir os critérios de preenchimentos de FGs e Cargos de Confiança (CCs);
- Melhorar a comunicação interna entre professores, técnicos e alunos e com a comunidade em geral através de uma intranet;
- Promover ações efetivas de prevenção de doenças do trabalho - Garantir a presença da reitoria nas reuniões com o GAE;
- Destinar no orçamento recursos para capacitação e formação do quadro docente e técnico-administrativo;
- Implementar a ouvidoria da UERGS;
- Implementar uma Comissão Permanente de Pessoal Técnico Administrativo – CPPTA;
- Fortalecimento das ações da CPPD;
- Criar Conselho Consultivo via DCE e Das, realizando reuniões periódicas para discutir assuntos referentes à Administração e questões acadêmicas
GESTÃO PEDAGÓGICA
ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO
- Ampliar o diálogo com a Secretaria de Ciência e tecnologia e com a Secretaria de Educação do Estado do Rio Grande do Sul;
- Fomentar a discussão das prioridades regionais para os Cursos de Graduação e Pós-Graduação;
- Criar e fortalecer cursos de Especialização, Mestrado e Doutorado, a serem propostos pela Universidade ou/e em parcerias;
- Melhorar a forma de estabelecimento das parcerias com instituições de Ensino e Pesquisa do Estado, como forma efetiva de suprir as deficiências atuais. Fomentar o intercâmbio acadêmico no âmbito do Ensino, Pesquisa e Extensão;
- Incentivar o Intercâmbio Técnico-Científico entre professores/pesquisadores e instituições de brasileiras e estrangeiras
- Fomentar Bolsas de Iniciação Científica para Estudantes;
- Revitalizar o departamento de apoio Pedagógico da Pró-Reitoria de Ensino;
- Fortalecer a Coordenação Pedagógica;
- Mobilizar os Conselhos dos Cursos para orientação e adaptação curricular de acordo com as prerrogativas legais;
- Estimular a criação de Núcleos de inovação Tecnológica dentro da UERGS;
- Estabelecer uma política de criação e fortalecimento de Grupos de Pesquisa;
- Mediar a inserção de grupos de pesquisa no Programa de Pólos e Desenvolvimento Tecnológico da secretaria de Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul;
- Estimular a participação da comunidade Universitária em Editais Estruturantes junto às Agências de Fomento Estaduais e nacionais;
- Incentivar a participação da Comunidade no Salão de Iniciação Científica da UERGS, bem como a instituição de Salão de extensão na Universidade;
- Definir uma política de extensão universitária, conforme princípios e diretrizes estabelecidas coletivamente;
- Viabilizar atividades de extensão a serem oferecidas nas unidades, conforme demanda regional;
REFERÊNCIAS:
BRASIL. Lei 9394 - Diretrizes e Bases da Educação Brasileira. Dezembro de 1996.
RIO GRANDE DO SUL. Constituição do Estado do Rio Grande do Sul. 03 de outubro de 1989.
___________ Lei nº 11. 646, de 10 de julho de 2001. Criação da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul – UERGS.
__________. Decreto Estadual 43.240/04, de aprovação do Estatuto da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul.
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO GRANDE DO SUL. Resolução 003/2010 do Conselho Universitário. Regimento Geral da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul.
ULLMANN, Reinholdo & Bohnem, Aloysio. A Universidade: das origens à renascença. São Leopoldo, Editora da Unisinos, 1994.
