Representatividade e Participação
Comentários preliminares
Separação entre órgãos estratégicos e
órgãos executivos
O marco legal e regulamentar vigente:
dá a alternativa de ser utilizado, como órgão estratégico,
conselho de administração (CA) ou diretoria
admite que a diretoria executiva (DE) seja criada com parte dos
membros do CA
exige que a DE seja formada exclusivamente por associados
eleitos em assembléia
permite a contratação de superintendentes ou gerentes não
Comentários preliminares
Separação entre órgãos estratégicos e
órgãos executivos
As diretrizes baseiam-se na possibilidade de
segregação entre:
administradores com funções estratégicas (CA ou
diretoria)
administradores com funções executivas (DE,
Superintendência ou Gerência)
Comentários preliminares
A questão da calibragem
A questão da calibragem
Bom
Representatividade e Participação
Assembléias
Diretriz
1. A administração deve realizar esforços para assegurar a efetiva
representatividade e participação dos associados nas deliberações
da Assembléia Geral, uma vez que este é o órgão supremo da
cooperativa.
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Em termos percentuais, quantos cooperados assinaram a lista de presença na última AGO? No caso da AGO ocorrer em regime de representação por delegados, considere o percentual de cooperados representados pelos delegados presentes.
de 10,01% a 15% 12% de 15,01% a 20% 6% de 20,01% a 50% 16% acima de 50% 10% N/R 2% 5% ou menos 31% de 5,01% a 10% 23%
Representatividade e Participação
Questionário aos cooperados
O que mais motiva (ou motivaria, no caso de pessoas com baixa freqüência nas Assembléias) sua participação nas Assembléias? (no máximo 2 respostas) 10% 3% 25% 35% 27%
Eleição com a existência de chapas concorrentes Realização de festividade e/ou sorteio de brindes Comunicação/decisão sobre rateio das sobras Aprovação das contas
Representatividade e Participação
Assembléias
Diretriz
3. É desejável a realização de reuniões locais com os associados
(pré-assembléias), anteriores às Assembléias Gerais, como
mecanismo para fortalecer a participação e o ativismo dos
associados, a fim de discutir os assuntos constantes da pauta da
Assembléia.
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Qual o percentual médio de cooperados que participou das pré-assembléias (ou reunião para escolha dos delegados) em 2007?
10% ou menos 6,84% de 10,01% a 25% 6,76% de 25,01% a 50% 4,42% de 50,01% a 75% 3,34% acima de 75% 0,50% a cooperativa não realiza pré -assembléias (ou reuniões) 75,31% N/R 2,84%
Representatividade e Participação
Questionário aos cooperados
Você recebe convite e participa de outras reuniões organizadas pela Cooperativa (exemplo: Pré-Assembléia), que não as Assembléias?
Não é convidado É convidado, mas não participa 23% Sim, é convidado e participa 29% Não tem conhecimento se existem outras reuniões 11%
Representatividade e Participação
Assembléias
Diretriz
4. É desejável a utilização do regime de representação por
delegados* em cooperativas com:
grande número de associados
baixa representatividade
pouca participação efetiva dos associados nas Assembléias
Gerais.
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
A Assembléia Geral Ordinária da cooperativa ocorre em regime de representação por delegados?
Representatividade e Participação
Pauta e documentação da Assembléia
Diretriz
5. A pauta das Assembléias Gerais deve ser detalhada e,
preferencialmente, não incluir o item “outros assuntos”, a fim de
que todos os temas a discutir sejam do conhecimento prévio dos
associados
Caso a pauta apresente o item “outros assuntos”, este deve contemplar tão somente matérias (meramente)
informativas/pontuais, de caráter não deliberativo
A linguagem utilizada no texto da pauta da Assembléia Geral deve ser adequada às características dos associados da cooperativa, possibilitando a fácil compreensão dos assuntos a serem tratados
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
As pautas das assembléias gerais incluem os itens “Outros Assuntos”, “Assuntos Gerais” ou similares?
Representatividade e Participação
Pauta e documentação da Assembléia
Diretriz
6. É recomendável que sejam implantados mecanismos que
permitam à cooperativa receber, antes da publicação do edital de
convocação, propostas de temas que associados tenham interesse
de incluir na pauta da Assembléia Geral.
Os normativos internos devem assegurar que temas propostos por conjunto significativo de associados sejam necessariamente
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Há mecanismos formais que permitam aos cooperados ou delegados incluírem itens nas pautas das assembléias, previamente à sua realização?
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Na AGO de 2007, houve caso de inclusão de itens pelos cooperados ou delegados?
Representatividade e Participação
Regras de votação
Diretriz
9. Os itens da pauta das Assembléias Gerais devem ser
apreciados e votados individualmente, na seqüência disposta no
edital de convocação
10. As cooperativas devem adotar o procedimento de contagem e
divulgação dos votos, em vez do voto por aclamação
Representatividade e Participação
Processo eleitoral
Diretriz
11. O processo eleitoral deve estar regulamentado nos normativos
da cooperativa e ser de amplo conhecimento dos associados
A condução do processo eleitoral deve ser responsabilidade de comissão criada especificamente para essa finalidade, que
verificará o atendimento aos critérios estabelecidos para a candidatura aos cargos eletivos e zelará pela segurança no processo, pela transparência e igualdade de oportunidade de participação
Representatividade e Participação
Processo eleitoral
Diretriz
12. A cooperativa deve dispor de mecanismos que favoreçam a
participação, no órgão de administração estratégica, dos diferentes
grupos de interesse – regionais, setoriais, profissionais, tomadores
e poupadores etc. – formados por integrantes do quadro social.
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Na formação das chapas para os órgãos estatutários e nos processos decisórios da cooperativa, há preocupação com a representatividade dos diferentes segmentos de cooperados? (marque somente uma alternativa)
17%
17%
35%
6%
1%
24%
Representante no CA/Diretoria e/ou no CF
Se reúne em pré-assembléias e elege delegado para assembléia Se reúnem com o CA/Diretoria
Representatividade e Participação
Processo eleitoral
Diretriz
13. A eleição dos membros do Conselho Fiscal deve ser individual,
e não por chapa, sendo empossados os candidatos mais votados,
a fim de favorecer a independência do órgão
A eleição do Conselho Fiscal deve ser desvinculada e
independente da eleição para o órgão de administração
estratégica
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Nos anos em que há, simultaneamente, escolha de membros do CF e do CA/Diretoria, as chapas formadas devem ser independentes, conforme disposição de estatuto ou regimento?
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Qual a principal motivação para a candidatura a membro do CF? (marque somente uma alternativa)
Iniciativa e interesse pessoal 30,6% Estímulo de um subgrupo de cooperados (pressão das bases) 6,3% Indicação/convite de diretores ou conselheiros 58,5% Outra 3,2% Não respondeu0,5% Remuneração 0,9%
Representatividade e Participação
Processo eleitoral
Diretriz
14. É desejável que os candidatos atendam a condições mínimas
para se candidatar, tais como: capacitação técnica adequada;
conhecimento do sistema financeiro, do negócio e respectivos
riscos; participação em treinamento ou programa de preparação
para dirigentes de cooperativas de crédito; boa reputação no
segmento cooperativista ou na comunidade local
A administração da cooperativa deve assegurar aos candidatos eleitos o acesso a treinamento para capacitação ao exercício de suas funções
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
A cooperativa oferece, direta ou indiretamente, treinamento específico para a preparação dos conselheiros fiscais para o exercício da função?
Representatividade e Participação
Participação dos associados
Diretriz
18. A participação dos associados na cooperativa deve ser estimulada, criando-se ambientes e instrumentos que permitam que eles se
expressem e sejam ouvidos, principalmente com o objetivo de
desenvolver o senso de pertencimento, propriedade e capacidade de influenciar os rumos da cooperativa. São exemplos:
canais de fornecimento de informações reuniões periódicas e/ou pré-assembléias
canais de recebimento de sugestões e reclamações, devendo ser dado retorno ao associado acerca do andamento de suas
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Quais as DUAS formas mais utilizadas pelos cooperados para expressar sua opinião sobre a cooperativa?
197 159 141 134 872 867 105 0 200 400 600 800 1000 Pré-assembléias Caixa de sugestões Internet Pesquisa de opinião/satisfação Conversas com dirigentes Conversas com gerentes/funcionários Outras
Representatividade e Participação
Formação cooperativista, desenvolvimento de
lideranças e responsabilidade social
Diretriz
19. As cooperativas devem promover permanentemente a
educação cooperativista e a educação financeira dos seus
associados, mediante o desenvolvimento e implantação de
mecanismos para:
fortalecer os vínculos associativos que serviram de base para a constituição da cooperativa
estabelecer política de envolvimento com a comunidade
estimular a emersão de lideranças setoriais ou regionais, que servirão de elo entre cooperativa e associado
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
Representatividade e Participação
Questionário às cooperativas
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