AMPLIANDO TEMPOS E ESPAÇOS NA ESCOLA: ESTUDO SOBRE O PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO NO PIAUÍ
Valdeney Lima da Costa Professor Assistente - Universidade Estadual do Piauí/UESPI Alzira Maria Lopes Santos Coordenadora Estadual do Programa Mais Educação /SEDUC-PI
Resumo
O presente trabalho é um recorte de uma pesquisa em andamento denominada-
Implementação do Programa Mais Educação na Região do Médio Gurguéia, Piauí.
Essa investigação, desenvolvida dentro do Programa de Iniciação Científica (PIBIC) da Universidade Estadual do Piauí (UESPI), tem como objetivo cerne investigar a implementação do Programa Mais Educação (PME) em escolas estaduais da Região do Médio Gurguéia, sul do estado do Piauí. Nesse sentido, o desenvolvimento dessa pesquisa partiu das seguintes questões : a) O que dizem os documentos governamentais sobre o Programa Mais Educação? b) Como está ocorrendo sua implementação em escolas estaduais da região ? c)Já existem impactos ou indicadores positivos e(ou) os avanços alcançados? d) Quais os desafios enfrentados na fase de implantação do programa? Para responder às questões norteadoras dessa investigação, assim como para alcançar os objetivos traçados, definimos como percurso metodológico : a pesquisa bibliográfica, o estudo documental, o estudo de casos, e a pesquisa de campo a ser realizada em escolas estaduais que aderiram ao programa na região em destaque. Os resultados dessa investigação revelam que atualmente, tem sido o Programa Mais Educação, iniciativa federal compartilhada com estados e municípios, uma ação indutora para a política de ampliação da jornada escolar na realidade brasileira. No estado do Piauí, o processo de implementação ocorreu de forma gradativa. Começou na capital no ano de 2008 e estendeu-se por vários municípios do interior piauiense. A oferta e desenvolvimento do PME, em nível estadual, a nosso ver , trouxe desafios. Estes, grande maioria relacionados à infraestrutura dos espaços para o desenvolvimento das atividades, bem como a carência de profissionais qualificados para estarem conduzindo as oficinas temáticas.
Palavras-chave: Programa Mais Educação, Educação Integral, Piauí.
Introdução
O presente trabalho é um recorte de uma pesquisa em andamento denominada
"Implementação do Programa Mais Educação na Região do Médio Gurguéia, Piauí. Essa investigação, desenvolvida dentro do Programa de Iniciação Científica (PIBIC) da Universidade Estadual do Piauí (UESPI), tem como objetivo cerne investigar a implementação do Programa Mais Educação (PME) em escolas estaduais da Região denominada de Médio Gurguéia, sul do estado do Piauí.
Criado pela Portaria Normativa Interministerial Nº. 17/2007 e regulamentado pelo Decreto Nº 7.083/2010, o PME possui como finalidade contribuir
para a melhoria da aprendizagem, por meio do prolongamento do tempo de permanência de crianças, adolescentes e jovens matriculados em escola pública, mediante disposição de educação básica em tempo integral.
No estado do Piauí, a implementação do programa em foco ocorreu no ano de 2008, atendendo, inicialmente, as cidades de Teresina. Anos depois, os municípios do interior do estado foram contemplados, a citar municípios da Região do Médio
Gurguéia: Bom Jesus, Santa Luz, Cristino Castro, Redenção do Gurguéia. Com a implementação e , posteriormente expansão do programa federal em destaque
nesse trabalho, nos movemos no sentido de empreender uma investigação que buscasse descrevê-lo e analisá-lo, buscando também revelar seus impactos nas escolas beneficiadas nas escolas estaduais da região em estudo. Até porque se é pretensão do programa a melhoria da qualidade do ensino, tornar-se relevante sabermos se essa mudança acontece (ou não) no âmbito escolar.
Muito embora seja o Mais Educação uma ação educacional com pressupostos, finalidades e metodologia definidas, reconhecemos, por outro lado, que sua implantação pode passar por uma adequação ou adaptação à realidade local. Esse aspecto pode trazer a tona, particularidades e especificidades do programa em escolas da região geográfica pesquisada.
Nesse sentido, o desenvolvimento dessa pesquisa parte das seguintes questões : a) O que dizem os documentos governamentais sobre o Programa Mais Educação? b) Como está ocorrendo sua implementação em escolas estaduais da região ? c)Já existem impactos ou indicadores positivos e(ou) os avanços alcançados? d) Quais os desafios enfrentados na fase de implantação do programa?
2. Opções e percursos da pesquisa
Conforme dito, a pesquisa encontra-se em andamento. A fase do levantamento bibliográfico está praticamente concluída, visto que já selecionamos material necessário para a fundamentação teórica das discussões. Sendo assim, a chamada revisão de literatura foi ancorada nas contribuições de Maurício (2009), Gadotti (2009), Cavaliere (2007, 2009), Coelho & Cavaliere (2002), Coelho(2009, 2009a), Araújo Neto & Carvalhêdo (2012) que abordam os pressupostos da educação integral; Moll (2012),Costa (2011), Rosa (2011), que debatem acerca das políticas públicas de ampliação da jornada e funções escolares.
No momento, estamos acordando entrevista semi-estruturada com a coordenadora local do programa na região, bem como planejando a etapa da chamada pesquisa de campo, que será realizada nas unidades escolares estaduais que aderiram ao Mais Educação. Os critérios que estabelecemos para pesquisa in loco foram os seguintes: a) maior tempo de experiência - considerando o ano de implementação do programa na região ; b) quantidade maior de alunos envolvidos; c) diversidade de atividades desenvolvidas;
Na imersão no campo da pesquisa, utilizaremos para a coleta de dados os instrumentos de observação direta, análise documental e entrevista estruturada (com aplicação de questionários), visando à reunião de subsídios para a etapa de análise dos dados. Após as primeiras visitas no campo de pesquisa, definiremos os sujeitos a serem questionados por esta pesquisa. Com estes, acordaremos a aplicação de questionários para a obtenção de dados que nos permitam buscar respostas para as questões de pesquisa listadas na parte introdutória deste trabalho.
Concluída a coleta do material (entrevistas, questionários), passaremos em momento seguinte, para a etapa da análise dos dados dessas fontes. Para a concretização desse exercício, optaremos pela utilização da técnica de análise de conteúdo, ou análises de conteúdos, como prefere Bardin (1979).
3. Resultados e Discussões
A primeira etapa da pesquisa - revisão de literatura- possibilitou reconhecermos a existência de vasta produção a respeito do tema. No entanto, as fontes foram produzidas, predominantemente em nível nacional, oriundas de outros centros de pesquisa. Em nosso estado, apenas 2 livros foram publicados abordando a temática aqui pesquisada: 1) uma coletânea de artigos escritos por professores da UFPI e gestores da SEDUC/PI ; b) Outra fonte localizada é uma coletânea de textos escritos por alunos atendidos pelo Programa Mais Educação na cidade de Parnaíba.
Verificamos então a carência da produção intelectual sobre o tema Educação
Integral e(m) tempo Integral no estado do Piauí. Esse aspecto fortalece ainda mais a
relevância da pesquisa ora relatada.
Por meio das leituras realizadas, coletamos que a oferta de educação integral por meio do tempo integral vêm fazendo parte da agenda atual de políticas públicas das três esferas administrativas (federal, estadual, municipal). Além de referências em
artigos da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN), metas estabelecidas no Plano Nacional de Educação (2011-2020), outros dispositivos legais trazem à questão do aumento da jornada diária escolar.(MENEZES, 2009)
Atualmente, tem sido o Programa Mais Educação, iniciativa federal compartilhada com estados e municípios, uma ação indutora para a política de ampliação da jornada escolar na realidade brasileira.
Presente em todos os estados brasileiros, o PME passou a ser ofertado no Piauí no ano de 2008, precisamente para 51escolas estaduais, todas concentradas em Teresina. Naquele ano, as instituições de ensino que fizeram adesão disponibilizaram ao menos seis atividades para a comunidade escolar, abrangendo os macrocampos , a saber: (1) Acompanhamento Pedagógico; (2) Esporte; (3) Cultura e Artes, dentre outros. Em 2009, houve a ampliação dos critérios atendimento, tanto em relação ao número de escolas, quanto aos municípios. Ademais, não apenas as escolas estaduais, mas também as unidades municipais passaram a ofertar o PME, ampliando dessa forma, a quantidade de alunos atendidos com educação em tempo integral.
Ainda com base nas fontes pesquisadas, inferimos que a educação integral e(m) tempo integral tem como proposta a melhoria da qualidade do ensino da educação básica. Uma vez que os alunos atendidos pelo programa tem a oportunidade de ampliar sua aprendizagem numa jornada integral de pelos menos 8 horas diárias
Considerações
A implementação do Programa Mais Educação, em nível estadual, baseando-se nas leituras que realizamos, trouxe desafios. Estes, grande maioria relacionados à infraestrutura dos espaços para o desenvolvimento das atividades, bem como a carência de profissionais qualificados para estarem conduzindo as oficinas temáticas.
Embora alguns textos abordem estes desafios em experiências em curso Brasil afora, cabe em estudo mais específico verificar, in loco, se estes também afetam a realidade das escolas estaduais da Região do Médio Gurguéia. Até porque a ampliação do período de permanência diária das crianças na escola merece análises de diferentes naturezas, incorporando tanto fatores referentes à viabilidade econômica e administrativa quanto à forma de utilização pedagógica dessas horas adicionais (CAVALIERE, 2009). É o que faremos na próxima etapa dessa investigação , quando entraremos em contato com o cotidiano das escolas selecionadas para esta pesquisa.
Referências
ARAÚJO NETO, Gerson Albuquerque; CARVALHÊDO, Josânia Lima Portela (orgs).
Reflexões acerca da educação integral. Teresina: EDUFPI, 2012.
BARDIN, Laurence. Análise de Conteúdo. Tradução : Luis Antero Reto e Augusto Pinheiro. Lisboa, Portugal: Edições 70, 1979.
BRASIL. Portaria Normativa Interministerial Nº. 17, de 24 de Abril de 2007. Institui o Programa Mais Educação que visa fomentar a educação integral de crianças,
adolescentes e jovens, por meio do apoio a atividades socioeducativas no contraturno escolar. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder executivo, Brasília, DF, 14 abr.2007.
CAVALIERE, Ana Maria. Tempo de escola e qualidade na educação pública.
Educação e Sociedade, Campinas, vol.28, n.100, p.1015-1035, out.2007.
CAVALIERE, Ana Maria. Escolas de tempo integral versus alunos em tempo integral. In: Em aberto, Brasília, v.22, n.80, p.51-63, abr.2009.
COELHO, Lígia Martha C. da Costa.Histórias(s) da Educação Integral. In: Em
Aberto, Brasília, v.22, n. 80, p.65-81, abr.2009.
___________ (org). Educação integral em tempo integral: estudos e experiências em processo. Petrópolis, RJ: DP et Alli; Rio de Janeiro: FAPERJ, 2009.
COSTA, Valdeney Lima da. Mais tempo na/de escola : estudo sobre as experiências de ampliação da jornada escolar no município de Russas, Ceará. 2011.167f. Dissertação (Mestrado em Educação) - Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, 2011. GADOTTI, Moacir. Educação Integral no Brasil: inovações em processo. São Paulo: Editora e Livraria Instituto Paulo Freire, 2009. (Educação Cidadã 4).
MAURÍCIO, Lúcia Velloso(org.) Educação Integral e tempo integral. Em Aberto, Brasília, v.22, nº 80, abr.2009.
MENEZES, Janaína S.S. Educação integral & tempo integral na educação básica: Da LDB ao PDE. In: COELHO, Lígia Martha (org). Educação integral em tempo
integral: estudos e experiências em processo. Petrópolis, RJ: DP et Alli; Rio de Janeiro:
FAPERJ, 2009. p.69-87.
MOLL, Jacqueline. Caminhos da Educação Integral no Brasil: direito a outros tempos e espaços educativos. Porto Alegre: Penso, 2012.
ROSA, Alessandra Victor do Nascimento.Educação integral e(m) tempo integral :
espaços no Programa Bairro-Escola, Nova Iguaçu - RJ , 2011.171f. . Dissertação (Mestrado em Educação) - Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, 2011.
