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Recapitulação AOF. Recapitulação. Sessões legilativas. Questões de Concurso. Princípios

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AOF

2ª Aula

Recapitulação

• Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo

estabelecerão:

• I - o plano plurianual; Î PPA

• II - as diretrizes orçamentárias; Î LDO

• III - os orçamentos anuais. Î LOA

Recapitulação

JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

Proposta do Orçamento Proposta de Lei de Diretrizes Orçamentária Aprovação LDO Aprovação PPA/LOA Proposta de Plano Plurianual (1ºano) Preparação do Orçamento pelo GOVERNO

Análise do Orçamento pelo PARLAMENTO

Sessões legilativas

• Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á,

anualmente, na Capital Federal, de 2 de

fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a

22 de dezembro.

(Redação dada pela

Emenda Constitucional nº 50, de 2006)

• (...)

• § 2º - A sessão legislativa não será

interrompida sem a aprovação do projeto

de lei de diretrizes orçamentárias.

Princípios

• Princípios A-E-I-O-U

– Anualidade, não-Afetação

– Equilíbrio, Exclusividade e Especificação – publicIdade (Sempre enganosa)

– Orçamento bruto – Unidade, Universalidade

Questões de Concurso

No que tange à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO)

e a integração planejamento/orçamento, não se pode afirmar que [Analista IRB ESAF 2006]:

a) a LDO tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais, compreendendo o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos das empresas, o orçamento social e o orçamento monetário.

b) a LDO estabelece a partilha dos recursos orçamentários entre os três poderes e o Ministério Público, bem como os parâmetros para administração da dívida pública.

(2)

c) o Sistema de Planejamento Integrado, também conhecido como Processo de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.

d) a LDO compreende o conjunto de metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA). e) a LDO também dispõe sobre as alterações na

legislação tributária e estabelece a política de aplicações das agências financeiras oficiais de fomento.

Questões de Concursos

No que tange à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a integração planejamento/orçamento, não se pode afirmar que [Analista IRB ESAF 2006]:

a) a LDO tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais, compreendendo o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos das empresas, o orçamento social e o orçamento monetário.

b) a LDO estabelece a partilha dos recursos orçamentários entre os três poderes e o Ministério Público, bem como os parâmetros para administração da dívida pública.

c) o Sistema de Planejamento Integrado, também conhecido como Processo de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.

d) a LDO compreende o conjunto de metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA).

e) a LDO também dispõe sobre as alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicações das agências financeiras oficiais de fomento.

• Plus:

• Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.

• § 1º - Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.

Questões de Concursos

A Constituição incumbiu a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de disciplinar outros assuntos importantes, cuja definição antecipada representa relevante apoio na preparação do projeto de lei orçamentária, tal(ais) como a) a receita prevista para o exercício em que se elabora. b) o sumário geral da receita por fontes e da despesa por

funções do Governo.

c) os parâmetros para iniciativa de lei de fixação das remunerações no âmbito do Poder Legislativo.

d) a despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta.

e) os quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos especiais

Questões de Concursos

A Constituição incumbiu a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de disciplinar outros assuntos importantes, cuja definição antecipada representa relevante apoio na preparação do projeto de lei orçamentária, tal(ais) como a) a receita prevista para o exercício em que se elabora. b) o sumário geral da receita por fontes e da despesa por

funções do Governo.

c) os parâmetros para iniciativa de lei de fixação das

remunerações no âmbito do Poder Legislativo.

d) a despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta.

e) os quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos especiais

Questões de Concursos

Indique a afirmativa incorreta com relação às diferenças entre o orçamento tradicional e o orçamento-programa.

a) No orçamento tradicional, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento, enquanto no orçamento-programa a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão.

b) No orçamento tradicional, o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação, enquanto no orçamento-programa, o orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.

(3)

c) No orçamento tradicional, a alocação de recursos visa a aquisição de meios enquanto no orçamento programa a alocação de recursos visa a consecução de objetivos e metas.

d) Na elaboração do orçamento tradicional, são consideradas as necessidades financeiras das unidades organizacionais, enquanto na elaboração do orçamento-programa são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício. e) No orçamento-programa, o principal critério de

classificação das despesas é o funcional-programático,enquanto no orçamento tradicional os principais critérios classificatórios são as unidades administrativas e os elementos.

Questões de Concursos

Indique a afirmativa incorreta com relação às diferenças entre o orçamento tradicional e o orçamento-programa.

a) No orçamento tradicional, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento, enquanto no orçamento-programa a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão.

b) No orçamento tradicional, o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação, enquanto no orçamento-programa, o orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.

c) No orçamento tradicional, a alocação de recursos visa a aquisição de meios enquanto no orçamento programa a alocação de recursos visa a consecução de objetivos e metas.

d) Na elaboração do orçamento tradicional, são consideradas as necessidades financeiras das unidades organizacionais, enquanto na elaboração do orçamento-programa são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício.

e) No orçamento-programa, o principal critério de classificação das despesas é o funcional-programático,enquanto no orçamento tradicional os principais critérios classificatórios são as unidades administrativas e os elementos

.

Questões de Concursos

Segundo a Constituição de 1988, no capítulo das Finanças Públicas, o Plano Plurianual-PPA é uma Lei que abrangerá os respectivos Poderes na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios. No que diz respeito ao Plano Plurianual (PPA) e Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), identifique a opção incorreta.

a) A Lei que instituir o Plano Plurianual será elaborada no princípio do primeiro ano do mandato do executivo e terá vigência de quatro anos.

b) Com base no Plano Plurianual, o governo elaborará e enviará para o Poder Legislativo o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.

c) A Lei que instituir o Plano Plurianual definirá

programas, objetivos e metas para o

quadriênio, cabendo desta forma, à LDO

definir, com base no PPA, quais serão as

metas que serão desenvolvidas no exercício

financeiro subseqüente.

d) Com o advento da Lei de Responsabilidade

Fiscal, em maio de 2000, passou a integrar à

LDO, dois anexos: o Anexo de Metas Fiscais

e o Anexo de Objetivos Fiscais.

e) A LDO antecipa o orçamento anual, com

todas suas implicações alocativas

e

tributárias, e ainda fixa o programa das

instituições financeiras da União.

Questões de Concursos

Segundo a Constituição de 1988, no capítulo das Finanças Públicas, o Plano Plurianual-PPA é uma Lei que abrangerá os respectivos Poderes na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios. No que diz respeito ao Plano Plurianual (PPA) e Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), identifique a opção incorreta.

a) A Lei que instituir o Plano Plurianual será elaborada no princípio do primeiro ano do mandato do executivo e terá vigência de quatro anos.

b) Com base no Plano Plurianual, o governo elaborará e enviará para o Poder Legislativo o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.

(4)

c) A Lei que instituir o Plano Plurianual definirá

programas, objetivos e metas para o

quadriênio, cabendo desta forma, à LDO

definir, com base no PPA, quais serão as

metas que serão desenvolvidas no exercício

financeiro subseqüente.

d)

Com o advento da Lei de Responsabilidade

Fiscal, em maio de 2000, passou a integrar à

LDO, dois anexos: o Anexo de Metas Fiscais

e o Anexo de Objetivos Fiscais. [Na verdade

anexo de riscos fiscais].

e) A LDO antecipa o orçamento anual, com

todas suas implicações alocativas

e

tributárias, e ainda fixa o programa das

instituições financeiras da União

Administração Financeira &

Orçamentária

• Perspectiva

• O que é isso?

Administração Financeira &

Orçamentária

• Receitas e Despesas:

• Finalidade

Î Que Programas de

Governo?

• Natureza

Î Categorias Econômicas.

• Agente

Î Classificação Institucional.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Classificação

Econômica: Receitas

correntes e receitas de capital.

• Qual a finalidade dessa classificação?

• Distinguir que recursos se destinam às

despesas correntes e quais se destinam

às de capital.

• Vejamos primeiramente as despesas

Administração Financeira &

Orçamentária

• Despesas correntes se destinam à produção de despesas e serviços correntes, na definição de Lei 4.320/64, compreendem:

• Dotações para a manutenção de serviços anteriormente criados (⊃ obras de conservação & adaptação de bens imóveis)

• Dotações para despesas às quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços.

• Lei 4.320/64, art. 12 §§1° e 2 °.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Classificam-se como despesas de capital

as que contribuem para a formação ou

aquisição

de bens de capital e de

produtos para a revenda; a concessão de

empréstimos e a amortização de dívidas.

• Permite determinar o “tamanho” do Estado

(5)

4- Investimentos 5- Inversões Financeiras 6- Amortização da dívida Despesas de Capital

1- Pessoal e encargos sociais 2- Juros e encargos da dívida e

3- Outras despesas correntes Despesas

Correntes

Grupos Categorias

Econômicas

Administração Financeira &

Orçamentária

“Nenhum tributo ou auxílio será instituído no

Reino, senão pelo seu conselho comum,

exceto com o fim de resgatar a pessoa do

Rei, fazer seu primogênito cavaleiro, casar

sua filha mais velha uma vez, e os auxílios

para esse fim serão razoáveis em seu

montante.”

Carta Magna, 1217, art. 12.

Administração Financeira &

Orçamentária

Receitas Correntes: • Tributária • de Contribuiçoes • Patrimonial • Agropecuária • Industrial • de Serviços • Transferências Correntes • Outras Receitas Correntes

Administração Financeira &

Orçamentária

• Receitas de Capital: • Operações de Crédito • Alienação de bens • Amortizações de empréstimos • Transfências de Capital • Outras receitas de Capital

Administração Financeira &

Orçamentária

• Orçamento público inicialmente era um

instrumento

de controle

tanto

do

Legislativo sobre o Executivo, como deste

sobre suas próprias unidades.

• Evolução internacional

Î Classificação,

padronização e planejamento, controle de

meios e de resultados

Administração Financeira &

Orçamentária

• “Planejamento, programação e orçamento

constituem os processos por meio dos

quais os objetivos e recursos, e suas

inter-relações, são levados em conta visando à

obtenção

de um programa

de ação

coerente e abrangente para o governo

como um todo.”

(6)

Administração Financeira &

Orçamentária

• As funções indicam os campos de atuação do estado em grandes linhas.

FUNÇÕES 01 - Legislativa 02 - Judiciária 03 - Essencial à Justiça 04 - Administração 05 - Defesa Nacional

06 - Segurança Pública e mais 22 funções

Administração Financeira &

Orçamentária

• 01 – Legislativa • 031 - Ação Legislativa • 032 - Controle Externo • 02 – Judiciária • 061 - Ação Judiciária

• 062 - Defesa do Interesse Público no Proc. Judiciário

• 03 – Essencial à Justiça • 091 - Defesa da Ordem Jurídica

• 092 - Representação Judicial e Extrajudicial

Administração Financeira &

Orçamentária

• 04 – Administração • 121 – Planejamento e Orçamento • 122 – Administração Geral • 123 – Administração Financeira • 124 - Controle Externo • 125 – Normatização e Fiscalização • 126 - Tecnologia da Informatização • 127 - Ordenamento Territorial

• 128 - Formação de Recursos Humanos • 129 - Administração de Receitas • 130 - Administração de Concessões • 131 - Comunicação Social • 05 - Defesa Nacional • 151 - Defesa Área • 152 - Defesa Naval • 153 - Defesa Terrestre

Administração Financeira &

Orçamentária

• 12 - Educação • 361 - Ensino Fundamental • 362 - Ensino Médio • 363 – Ensino Profissional • 364 – Ensino Superior • 365 – Educação Infantil • 366 - Educação de Jovens e Adultos • 367 – Educação Especial • 13 - Cultura • 391 - Patrimônio Histórico, Artístico e Arqueológico • 392 – Difusão Cultural • 14 - Direitos da Cidadania • 421 - Custódia e Reintegração Social • 422 – Direitos Individuais, Coletivos e Difusos • 423 - Assistência aos Povos Indígenas

Administração Financeira &

Orçamentária

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Orçamentária

• Estágios da Receita • Estágios da Despesa

Recolhimento Previsão Lançamento Arrecadação Empenho Liqüidação Pagamento

(7)

Administração Financeira &

Orçamentária

• Espécies de empenho

• Ordinário: montante previamente

conhecido e pagamento realizado de uma

única vez.

• Global: montante conhecido, mas

parcelado. Ex.: Aluguéis, contratos de

prestação de serviço.

• Por Estimativa: montante não previamente

conhecido. Ex.: Energia Elétrica.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

• I - as receitas nêle arrecadadas;

• II -

as despesas nêle

legalmente

empenhadas.

• Logo,

• Regime de Caixa para as receitas e

• Regime de Competência para as

despesas

Administração Financeira &

Orçamentária

• Restos a Pagar na Lei nº 4.320/64

Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as

despesas empenhadas mas não pagas

até o dia 31 de dezembro distinguindo-se

as processadas das não processadas.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Espécies: processados e não

processados

• Processados: decorrentes das despesas

liqüidadas. Há direito líqüido e certo, falta

o pgto.

• Não processados: houve empenho, mas

não liqüidação, logo ainda há (ou pode

haver) prestação a ser cumprida pelo

particular.

Administração Financeira &

Orçamentária

• A LRF veda inscrição de despesas em

RAP nos dois últimos quadrimestres de

um mandato.

Administração Financeira &

Orçamentária

• DEA na Lei nº 4.320/64:

Art. 37. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente poderão ser pagos à conta de dotação específica consignada no orçamento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possível, a

(8)

Administração Financeira &

Orçamentária

• Suprimento de Fundos

Entrega de recursos a servidor para a

realização de despesa – precedida de

empenho – que por sua natureza não

possa subordinar-se ao processo normal

de execução normal.

Empenho Î Pagamento Î Liquidação

Administração Financeira &

Orçamentária

• Órgão (conceito do Direito Administrativo)

• Administração Pública = {entes e

organizações titulares da função

administrativa}

• Função Administrativa = {competências:

ordenadora (poder de polícia),

prestacional ou regulatória}

• Atividade Administrativa = seqüência de

ações e omissões buscando alcançar os

fins do Estado.

Administração Financeira &

Orçamentária

• As pessoas jurídicas de direito público

interno dispõem de órgãos públicos

(constituídos por pessoas físicas) os quais

formam e manifestam a sua vontade.

• Existem órgãos colegiados e singulares.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Classificação das Despesas

Órgãos e UO

Funções & Subfunções Programas de Governo

• Classificação Institucional ou

departamental ou governamental

• No sistema orçamentário utiliza-se um

campo de 5 dígitos: XX.XXX.

• Os dois primeiros dígitos indicam o órgão.

• Os três últimos as UO – Unidades

Orçamentárias

Administração Financeira &

Orçamentária

Administração Financeira &

Orçamentária

• Exemplo:

36.000 = Ministério da Saúde 36.100 = Administração Direta 36.101 = Ministério da Saúde (sede) 36.200 = Administração Indireta 36.201 = Fundação Oswaldo Cruz 36.900 = Fundos

(9)

Administração Financeira &

Orçamentária

• Os órgãos são divididos em três

subespécies:

• Unidades Orçamentárias

• Unidades Administrativas

• Unidades Gestoras

Administração Financeira &

Orçamentária

• Unidades Orçamentárias

• {serviços subordinados ao mesmo órgão

ou repartição ao qual serão consignadas

dotações orçamentárias próprias} Lei nº

4.320/64, art. 14.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Unidade Administrativa

• Entidade da Administração Pública que

pode realizar gestão de bens, mas que

depende de distribuição de recursos

orçamentários (provisões ou destaques)

para executar programas de trabalho.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Unidade Gestora = UO ou UA investida do

poder de gerir recursos orçamentários e

financeiros próprios ou descentralizados.

Administração Financeira &

Orçamentária

• A classificação funcional obedece a

códigos de 5 dígitos: XX.XXXX.

• Os dois primeiros indicam a função e os

demais a subfunção.

• Regra geral, para um órgão, a função será

a da sua função típica daquele órgão,

enquanto a subfunção dependerá da ação

a ser desenvolvida.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Instrumento de organização da ação

governamental

• Programa = {ações que concorrem para

um objetivo comum} Î Medido por

indicadores estabelecidos no PPA

• Os programas estão distribuídos no PPA

em 4 grandes grupos: Gestão de Políticas

Públicas; Serviços do Estado, Apoio Adm.

& Finalísticos.

(10)

Administração Financeira &

Orçamentária

• Projeto

• Instrumento para alcançar os objetivos de

um Programa.

• Possui objetivos concretos mensuráveis.

• É limitado no tempo.

• Visa expandir, modernizar ou aperfeiçoar

a ação do Estado.

• Geralmente dá origem a atividades.

Administração Financeira &

Orçamentária

• Também é um instrumento para alcançar

os objetivos de um programa.

• Também possui objetivos concretos

mensuráveis.

• Porém é permanente e contínua no tempo

Administração Financeira &

Orçamentária

• Por fim, as Operações especiais =

despesas que não contribuem com a

manutenção de ações do Estado, não

resultam nenhum produto, não implicam

contraprestação.

• Exemplo: amortizações e encargos,

pagamentos de sentenças judiciais

desfavoráveis.

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Orçamentária

LOA Planejamento Operacional 1º Nível = Funções 2º Nível = Subfunções Planejamento Estratégico PPA LDO Prioridades e Metas (Meio de Campo) 3º Nível = Programas 4º Nível =Projetos, Atividades e Op. Esp.

Maior agregação das despesas

Desdo bramento s das despesas em subco njunto s

Instrumento de Organização

da A ção do Go verno {Ações e Operações}

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• Codificação da Despesa

• C.G.MM.EE.DD

• Onde:

• C = Categorias Econômicas = Despesas

Correntes (3) e Despesas de Capital (4)

• Na Lei nº 4.320/64 Î Art. 15. Na Lei de

Orçamento a discriminação da despesa

far-se-á no mínimo por elementos.

Administração Financeira &

Orçamentária

• C.G.MM.EE.DD

• G = Natureza da Despesa (Conforme Lei nº 4.320/64).

• 1- Pessoal e Encargos Sociais • 2- Juros e Encargos da Dívida • 3- Outras despesas correntes • 4- Investimentos

• 5- Inversões Financeiras • 6- Amortização da Dívida

(11)

• C.G.MM.EE.DD

• MM = Modalidade de Aplicação

• 10 = Trasnferências Intragovernamentais

• (...)

• 90 = Aplicações Diretas

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• C.G.MM.EE.DD

• EE = Elemento da Despesa

• 14 = Diárias – Civil

• 30 = Material de Consumo

• 39 = Outros serviços de terceiros –

Pessoa Jurídica

Administração Financeira &

Orçamentária

• (AFCE/TCU) De acordo com a doutrina

majoritária, os estágios da despesa em

sua seqüência são:

• A) fixação, empenho, arrecadação e

pagamento.

• B) previsão, arrecadação e pagamento.

• C) fixação, empenho, liquidação e

pagamento.

• D) Previsão, arrecadação e recolhimento.

• E) Previsão, fixação e recolhimento

Administração Financeira &

Orçamentária

• (AFCE/TCU) De acordo com a doutrina

majoritária, os estágios da despesa em

sua seqüência são:

• A) fixação, empenho, arrecadação e

pagamento.

• B) previsão, arrecadação e pagamento.

• C) fixação, empenho, liquidação e

pagamento.

• D) Previsão, arrecadação e recolhimento.

• E) Previsão, fixação e recolhimento

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Marinha/1999) As despesas empenhadas, mas não pagas até 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das não processadas consideram-se: • A) despesas anuladas. • B) indisponíveis. • C) restos a pagar. • D) exercícios anteriores. • E) despesas liquidadas.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Marinha/1999) As despesas empenhadas, mas não pagas até 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das não processadas consideram-se: • A) despesas anuladas. • B) indisponíveis. • C) restos a pagar. • D) exercícios anteriores. • E) despesas liquidadas.

(12)

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Téc. Judiciário/TRF/2006) O Empenho da

despesa pode ser definido como:

• A) fixação anual de gastos.

• B) escrituração de tributo.

• C) identificação do fornecedor.

• D) dedução de dotação orçamentária.

• E) aprovisionamento de recursos.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Téc. Judiciário/TRF/2006) O Empenho da

despesa pode ser definido como:

• A) fixação anual de gastos.

• B) escrituração de tributo.

• C) identificação do fornecedor.

• D) dedução de dotação orçamentária.

• E) aprovisionamento de recursos.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Téc. Judiciário/TRF/2006) Não

corresponderá a uma despesa de capital:

• A) construção de um novo prédio.

• B) aquisição de imóvel.

• C) amortização de dívida.

• D) compra de veículo.

• E) adaptação de prédio.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Téc. Judiciário/TRF/2006) Não

corresponderá a uma despesa de capital:

• A) construção de um novo prédio.

• B) aquisição de imóvel.

• C) amortização de dívida.

• D) compra de veículo.

• E) adaptação de prédio.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Procurador/TCE/Amazonas/2006) As fases de processamento das despesas públicas seguem a seguinte ordem:

• A) ordem de pagamento, liquidação, nota de empenho e pagamento.

• B) liquidação, ordem de pagamento, empenho e pagamento.

• C) empenho, liquidação, ordem de pagamento e pagamento.

• D) pagamento, liquidação, ordem de pagamento e empenho.

• E) empenho, pagamento,liquidação e ordem de pagamento.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Procurador/TCE/Amazonas/2006) As fases de processamento das despesas públicas seguem a seguinte ordem:

• A) ordem de pagamento, liquidação, nota de empenho e pagamento.

• B) liquidação, ordem de pagamento, empenho e pagamento.

• C) empenho, liquidação, ordem de pagamento e pagamento.

• D) pagamento, liquidação, ordem de pagamento e empenho.

• E) empenho, pagamento,liquidação e ordem de pagamento.

(13)

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Auditor da PMRecife/2006) O Estágio da despesa pública que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo como base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito, é: • A) pagamento da despesa. • B) empenho da despesa. • C) liquidação da despesa. • D) contabilização da despesa. • E) classificação da despesa.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Auditor da PMRecife/2006) O Estágio da despesa pública que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo como base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito, é: • A) pagamento da despesa. • B) empenho da despesa. • C) liquidação da despesa. • D) contabilização da despesa. • E) classificação da despesa.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Contador/MPE/RJ/2001) As despesas

com encargos sociais são classificadas

como despesas:

• A) com serviço.

• B) com pessoal.

• C) administrativas.

• D) operacionais.

• E) sociais.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Contador/MPE/RJ/2001) As despesas

com encargos sociais são classificadas

como despesas:

• A) com serviço.

• B) com pessoal

.

• C) administrativas.

• D) operacionais.

• E) sociais.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (AFC/CGU/2004 Sobre as despesas públicas não se pode afirmar que:

• A) são estágios da despesa orçamentária o empenho, a liquidação e o pagamento.

• B) o pagamento de juros e encargos da dívida se caracteriza como despesa corrente.

• C) amortização da dívida é uma despesa de capital. • D) inversões financeiras são definidas como

despesas de capital.

• E) investimentos são classificados como despesas correntes.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (AFC/CGU/2004 Sobre as despesas públicas não se pode afirmar que:

• A) são estágios da despesa orçamentária o empenho, a liquidação e o pagamento.

• B) o pagamento de juros e encargos da dívida se caracteriza como despesa corrente.

• C) amortização da dívida é uma despesa de capital. • D) inversões financeiras são definidas como

despesas de capital.

• E) investimentos são classificados como despesas correntes.

(14)

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Auditor/TCE/CE/2006) A respeito da técnica de realização da despesa pública é incorreto afirmar, nos termos da Lei nº 4.320/64, que :

• A) o empenho da despesa poderá exceder os limites dos créditos concedidos.

• B) é vedada a realização de despesa sem prévio empenho.

• C) o pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.

• D) é permitido o empenho global de despesa contratuais e outras sujeitas a parcelamento.

• E) em casos especiais, previstos na legislação específica, será dispensa a emissão da nota de empenho.

Administração Financeira &

Orçamentária

• (Auditor/TCE/CE/2006) A respeito da técnica de realização da despesa pública é incorreto afirmar, nos termos da Lei nº 4.320/64, que :

• A) o empenho da despesa poderá exceder os limites dos créditos concedidos.

• B) é vedada a realização de despesa sem prévio empenho.

• C) o pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.

• D) é permitido o empenho global de despesa contratuais e outras sujeitas a parcelamento.

• E) em casos especiais, previstos na legislação específica, será dispensa a emissão da nota de empenho.

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Orçamentária

• (TCE/2001)Acerca do suprimento de fundos...é incorreto afirmar que:

• A) é utilizado para atender situações que exijam pronto pagamento em espécie.

• B) pode ser concedido para a realização de despesas de caráter sigiloso.

• C) é contabilizado à responsabilidade do Ordenador de Despesas.

• D)sua restituição após o fim do exercício constitui receita orçamentária.

• E) só pode ser concedido a responsável por, no máximo, um suprimento.

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Orçamentária

• (TCE/2001)Acerca do suprimento de fundos...é incorreto afirmar que:

• A) é utilizado para atender situações que exijam pronto pagamento em espécie.

• B) pode ser concedido para a realização de despesas de caráter sigiloso.

• C) é contabilizado à responsabilidade do Ordenador de Despesas.

• D)sua restituição após o fim do exercício constitui receita orçamentária.

• E) só pode ser concedido a responsável por, no máximo, um suprimento.

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Orçamentária

• Orçamento-programa: • Elementos essenciais:

–Objetivos e propósitos perseguidos por instituição.

–Programas Î instrumentos de integração dos esforços governamentais –CustosÎ Identificação de meios –Medidas de desempenho.

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Orçamentária

Objetivo

Produto Final

Custos

Medida de Desempenho

Programa

(15)

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Orçamentária

• Técnica do OP

Seleção

De

Objetivos

Administração E Gerência

Planejamento

O-P

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Orçamentária

• Programa:

–Nível máximo de classificação do trabalho a cargo das unidades administrativas.

–É traduzido por um produto final. –Esse produto representa o objetivo para

a unidade respectiva. –Discrimina metas e custos.

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Orçamentária

Categorias programáticas do OP

Função

Programa

Subprograma

Projeto

Obra

Atividade

Tarefa

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Orçamentária

Ciclo orçamentário

Elaboração da Proposta Orçamentária Ctrl e Av. da Exec. Orç. Execução Orçamentária Discussão/Aprovação da L. Orçamentária

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Orçamentária

• Programas: instrumento de organização visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurados por indicadores estabelecidos no PPA.

• Projeto: instrumento para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para o aperfeiçoamento da ação do governo.

• Atividade: instrumento para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação do governo.

Referências

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