AOF
2ª Aula
Recapitulação
• Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão:
• I - o plano plurianual; Î PPA
• II - as diretrizes orçamentárias; Î LDO
• III - os orçamentos anuais. Î LOA
Recapitulação
•
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Proposta do Orçamento Proposta de Lei de Diretrizes Orçamentária Aprovação LDO Aprovação PPA/LOA Proposta de Plano Plurianual (1ºano) Preparação do Orçamento pelo GOVERNO
Análise do Orçamento pelo PARLAMENTO
Sessões legilativas
• Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á,
anualmente, na Capital Federal, de 2 de
fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a
22 de dezembro.
(Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 50, de 2006)
• (...)
• § 2º - A sessão legislativa não será
interrompida sem a aprovação do projeto
de lei de diretrizes orçamentárias.
Princípios
• Princípios A-E-I-O-U
– Anualidade, não-Afetação– Equilíbrio, Exclusividade e Especificação – publicIdade (Sempre enganosa)
– Orçamento bruto – Unidade, Universalidade
Questões de Concurso
No que tange à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO)e a integração planejamento/orçamento, não se pode afirmar que [Analista IRB ESAF 2006]:
a) a LDO tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais, compreendendo o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos das empresas, o orçamento social e o orçamento monetário.
b) a LDO estabelece a partilha dos recursos orçamentários entre os três poderes e o Ministério Público, bem como os parâmetros para administração da dívida pública.
c) o Sistema de Planejamento Integrado, também conhecido como Processo de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.
d) a LDO compreende o conjunto de metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA). e) a LDO também dispõe sobre as alterações na
legislação tributária e estabelece a política de aplicações das agências financeiras oficiais de fomento.
Questões de Concursos
No que tange à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a integração planejamento/orçamento, não se pode afirmar que [Analista IRB ESAF 2006]:
a) a LDO tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais, compreendendo o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos das empresas, o orçamento social e o orçamento monetário.
b) a LDO estabelece a partilha dos recursos orçamentários entre os três poderes e o Ministério Público, bem como os parâmetros para administração da dívida pública.
c) o Sistema de Planejamento Integrado, também conhecido como Processo de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.
d) a LDO compreende o conjunto de metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA).
e) a LDO também dispõe sobre as alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicações das agências financeiras oficiais de fomento.
• Plus:
• Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.
• § 1º - Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
Questões de Concursos
A Constituição incumbiu a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de disciplinar outros assuntos importantes, cuja definição antecipada representa relevante apoio na preparação do projeto de lei orçamentária, tal(ais) como a) a receita prevista para o exercício em que se elabora. b) o sumário geral da receita por fontes e da despesa por
funções do Governo.
c) os parâmetros para iniciativa de lei de fixação das remunerações no âmbito do Poder Legislativo.
d) a despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta.
e) os quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos especiais
Questões de Concursos
A Constituição incumbiu a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de disciplinar outros assuntos importantes, cuja definição antecipada representa relevante apoio na preparação do projeto de lei orçamentária, tal(ais) como a) a receita prevista para o exercício em que se elabora. b) o sumário geral da receita por fontes e da despesa por
funções do Governo.
c) os parâmetros para iniciativa de lei de fixação das
remunerações no âmbito do Poder Legislativo.
d) a despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta.
e) os quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos especiais
Questões de Concursos
Indique a afirmativa incorreta com relação às diferenças entre o orçamento tradicional e o orçamento-programa.
a) No orçamento tradicional, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento, enquanto no orçamento-programa a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão.
b) No orçamento tradicional, o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação, enquanto no orçamento-programa, o orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.
c) No orçamento tradicional, a alocação de recursos visa a aquisição de meios enquanto no orçamento programa a alocação de recursos visa a consecução de objetivos e metas.
d) Na elaboração do orçamento tradicional, são consideradas as necessidades financeiras das unidades organizacionais, enquanto na elaboração do orçamento-programa são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício. e) No orçamento-programa, o principal critério de
classificação das despesas é o funcional-programático,enquanto no orçamento tradicional os principais critérios classificatórios são as unidades administrativas e os elementos.
Questões de Concursos
Indique a afirmativa incorreta com relação às diferenças entre o orçamento tradicional e o orçamento-programa.
a) No orçamento tradicional, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento, enquanto no orçamento-programa a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão.
b) No orçamento tradicional, o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação, enquanto no orçamento-programa, o orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.
c) No orçamento tradicional, a alocação de recursos visa a aquisição de meios enquanto no orçamento programa a alocação de recursos visa a consecução de objetivos e metas.
d) Na elaboração do orçamento tradicional, são consideradas as necessidades financeiras das unidades organizacionais, enquanto na elaboração do orçamento-programa são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício.
e) No orçamento-programa, o principal critério de classificação das despesas é o funcional-programático,enquanto no orçamento tradicional os principais critérios classificatórios são as unidades administrativas e os elementos
.
Questões de Concursos
Segundo a Constituição de 1988, no capítulo das Finanças Públicas, o Plano Plurianual-PPA é uma Lei que abrangerá os respectivos Poderes na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios. No que diz respeito ao Plano Plurianual (PPA) e Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), identifique a opção incorreta.
a) A Lei que instituir o Plano Plurianual será elaborada no princípio do primeiro ano do mandato do executivo e terá vigência de quatro anos.
b) Com base no Plano Plurianual, o governo elaborará e enviará para o Poder Legislativo o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.
c) A Lei que instituir o Plano Plurianual definirá
programas, objetivos e metas para o
quadriênio, cabendo desta forma, à LDO
definir, com base no PPA, quais serão as
metas que serão desenvolvidas no exercício
financeiro subseqüente.
d) Com o advento da Lei de Responsabilidade
Fiscal, em maio de 2000, passou a integrar à
LDO, dois anexos: o Anexo de Metas Fiscais
e o Anexo de Objetivos Fiscais.
e) A LDO antecipa o orçamento anual, com
todas suas implicações alocativas
e
tributárias, e ainda fixa o programa das
instituições financeiras da União.
Questões de Concursos
Segundo a Constituição de 1988, no capítulo das Finanças Públicas, o Plano Plurianual-PPA é uma Lei que abrangerá os respectivos Poderes na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios. No que diz respeito ao Plano Plurianual (PPA) e Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), identifique a opção incorreta.
a) A Lei que instituir o Plano Plurianual será elaborada no princípio do primeiro ano do mandato do executivo e terá vigência de quatro anos.
b) Com base no Plano Plurianual, o governo elaborará e enviará para o Poder Legislativo o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.
c) A Lei que instituir o Plano Plurianual definirá
programas, objetivos e metas para o
quadriênio, cabendo desta forma, à LDO
definir, com base no PPA, quais serão as
metas que serão desenvolvidas no exercício
financeiro subseqüente.
d)
Com o advento da Lei de Responsabilidade
Fiscal, em maio de 2000, passou a integrar à
LDO, dois anexos: o Anexo de Metas Fiscais
e o Anexo de Objetivos Fiscais. [Na verdade
anexo de riscos fiscais].
e) A LDO antecipa o orçamento anual, com
todas suas implicações alocativas
e
tributárias, e ainda fixa o programa das
instituições financeiras da União
Administração Financeira &
Orçamentária
• Perspectiva
• O que é isso?
Administração Financeira &
Orçamentária
• Receitas e Despesas:
• Finalidade
Î Que Programas de
Governo?
• Natureza
Î Categorias Econômicas.
• Agente
Î Classificação Institucional.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Classificação
Econômica: Receitas
correntes e receitas de capital.
• Qual a finalidade dessa classificação?
• Distinguir que recursos se destinam às
despesas correntes e quais se destinam
às de capital.
• Vejamos primeiramente as despesas
Administração Financeira &
Orçamentária
• Despesas correntes se destinam à produção de despesas e serviços correntes, na definição de Lei 4.320/64, compreendem:
• Dotações para a manutenção de serviços anteriormente criados (⊃ obras de conservação & adaptação de bens imóveis)
• Dotações para despesas às quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços.
• Lei 4.320/64, art. 12 §§1° e 2 °.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Classificam-se como despesas de capital
as que contribuem para a formação ou
aquisição
de bens de capital e de
produtos para a revenda; a concessão de
empréstimos e a amortização de dívidas.
• Permite determinar o “tamanho” do Estado
4- Investimentos 5- Inversões Financeiras 6- Amortização da dívida Despesas de Capital
1- Pessoal e encargos sociais 2- Juros e encargos da dívida e
3- Outras despesas correntes Despesas
Correntes
Grupos Categorias
Econômicas
Administração Financeira &
Orçamentária
“Nenhum tributo ou auxílio será instituído no
Reino, senão pelo seu conselho comum,
exceto com o fim de resgatar a pessoa do
Rei, fazer seu primogênito cavaleiro, casar
sua filha mais velha uma vez, e os auxílios
para esse fim serão razoáveis em seu
montante.”
Carta Magna, 1217, art. 12.
Administração Financeira &
Orçamentária
“
Receitas Correntes: • Tributária • de Contribuiçoes • Patrimonial • Agropecuária • Industrial • de Serviços • Transferências Correntes • Outras Receitas CorrentesAdministração Financeira &
Orçamentária
• Receitas de Capital: • Operações de Crédito • Alienação de bens • Amortizações de empréstimos • Transfências de Capital • Outras receitas de CapitalAdministração Financeira &
Orçamentária
• Orçamento público inicialmente era um
instrumento
de controle
tanto
do
Legislativo sobre o Executivo, como deste
sobre suas próprias unidades.
• Evolução internacional
Î Classificação,
padronização e planejamento, controle de
meios e de resultados
Administração Financeira &
Orçamentária
• “Planejamento, programação e orçamento
constituem os processos por meio dos
quais os objetivos e recursos, e suas
inter-relações, são levados em conta visando à
obtenção
de um programa
de ação
coerente e abrangente para o governo
como um todo.”
Administração Financeira &
Orçamentária
• As funções indicam os campos de atuação do estado em grandes linhas.
FUNÇÕES 01 - Legislativa 02 - Judiciária 03 - Essencial à Justiça 04 - Administração 05 - Defesa Nacional
06 - Segurança Pública e mais 22 funções
Administração Financeira &
Orçamentária
• 01 – Legislativa • 031 - Ação Legislativa • 032 - Controle Externo • 02 – Judiciária • 061 - Ação Judiciária• 062 - Defesa do Interesse Público no Proc. Judiciário
• 03 – Essencial à Justiça • 091 - Defesa da Ordem Jurídica
• 092 - Representação Judicial e Extrajudicial
Administração Financeira &
Orçamentária
• 04 – Administração • 121 – Planejamento e Orçamento • 122 – Administração Geral • 123 – Administração Financeira • 124 - Controle Externo • 125 – Normatização e Fiscalização • 126 - Tecnologia da Informatização • 127 - Ordenamento Territorial• 128 - Formação de Recursos Humanos • 129 - Administração de Receitas • 130 - Administração de Concessões • 131 - Comunicação Social • 05 - Defesa Nacional • 151 - Defesa Área • 152 - Defesa Naval • 153 - Defesa Terrestre
Administração Financeira &
Orçamentária
• 12 - Educação • 361 - Ensino Fundamental • 362 - Ensino Médio • 363 – Ensino Profissional • 364 – Ensino Superior • 365 – Educação Infantil • 366 - Educação de Jovens e Adultos • 367 – Educação Especial • 13 - Cultura • 391 - Patrimônio Histórico, Artístico e Arqueológico • 392 – Difusão Cultural • 14 - Direitos da Cidadania • 421 - Custódia e Reintegração Social • 422 – Direitos Individuais, Coletivos e Difusos • 423 - Assistência aos Povos IndígenasAdministração Financeira &
Orçamentária
Administração Financeira &
Orçamentária
• Estágios da Receita • Estágios da Despesa
Recolhimento Previsão Lançamento Arrecadação Empenho Liqüidação Pagamento
Administração Financeira &
Orçamentária
• Espécies de empenho
• Ordinário: montante previamente
conhecido e pagamento realizado de uma
única vez.
• Global: montante conhecido, mas
parcelado. Ex.: Aluguéis, contratos de
prestação de serviço.
• Por Estimativa: montante não previamente
conhecido. Ex.: Energia Elétrica.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:
• I - as receitas nêle arrecadadas;
• II -
as despesas nêle
legalmente
empenhadas.
• Logo,
• Regime de Caixa para as receitas e
• Regime de Competência para as
despesas
Administração Financeira &
Orçamentária
• Restos a Pagar na Lei nº 4.320/64
Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as
despesas empenhadas mas não pagas
até o dia 31 de dezembro distinguindo-se
as processadas das não processadas.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Espécies: processados e não
processados
• Processados: decorrentes das despesas
liqüidadas. Há direito líqüido e certo, falta
o pgto.
• Não processados: houve empenho, mas
não liqüidação, logo ainda há (ou pode
haver) prestação a ser cumprida pelo
particular.
Administração Financeira &
Orçamentária
• A LRF veda inscrição de despesas em
RAP nos dois últimos quadrimestres de
um mandato.
Administração Financeira &
Orçamentária
• DEA na Lei nº 4.320/64:
Art. 37. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente poderão ser pagos à conta de dotação específica consignada no orçamento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possível, a
Administração Financeira &
Orçamentária
• Suprimento de Fundos
Entrega de recursos a servidor para a
realização de despesa – precedida de
empenho – que por sua natureza não
possa subordinar-se ao processo normal
de execução normal.
Empenho Î Pagamento Î Liquidação
Administração Financeira &
Orçamentária
• Órgão (conceito do Direito Administrativo)
• Administração Pública = {entes e
organizações titulares da função
administrativa}
• Função Administrativa = {competências:
ordenadora (poder de polícia),
prestacional ou regulatória}
• Atividade Administrativa = seqüência de
ações e omissões buscando alcançar os
fins do Estado.
Administração Financeira &
Orçamentária
• As pessoas jurídicas de direito público
interno dispõem de órgãos públicos
(constituídos por pessoas físicas) os quais
formam e manifestam a sua vontade.
• Existem órgãos colegiados e singulares.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Classificação das Despesas
Órgãos e UOFunções & Subfunções Programas de Governo
• Classificação Institucional ou
departamental ou governamental
• No sistema orçamentário utiliza-se um
campo de 5 dígitos: XX.XXX.
• Os dois primeiros dígitos indicam o órgão.
• Os três últimos as UO – Unidades
Orçamentárias
Administração Financeira &
Orçamentária
Administração Financeira &
Orçamentária
• Exemplo:
36.000 = Ministério da Saúde 36.100 = Administração Direta 36.101 = Ministério da Saúde (sede) 36.200 = Administração Indireta 36.201 = Fundação Oswaldo Cruz 36.900 = Fundos
Administração Financeira &
Orçamentária
• Os órgãos são divididos em três
subespécies:
• Unidades Orçamentárias
• Unidades Administrativas
• Unidades Gestoras
Administração Financeira &
Orçamentária
• Unidades Orçamentárias
• {serviços subordinados ao mesmo órgão
ou repartição ao qual serão consignadas
dotações orçamentárias próprias} Lei nº
4.320/64, art. 14.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Unidade Administrativa
• Entidade da Administração Pública que
pode realizar gestão de bens, mas que
depende de distribuição de recursos
orçamentários (provisões ou destaques)
para executar programas de trabalho.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Unidade Gestora = UO ou UA investida do
poder de gerir recursos orçamentários e
financeiros próprios ou descentralizados.
Administração Financeira &
Orçamentária
• A classificação funcional obedece a
códigos de 5 dígitos: XX.XXXX.
• Os dois primeiros indicam a função e os
demais a subfunção.
• Regra geral, para um órgão, a função será
a da sua função típica daquele órgão,
enquanto a subfunção dependerá da ação
a ser desenvolvida.
Administração Financeira &
Orçamentária
• Instrumento de organização da ação
governamental
• Programa = {ações que concorrem para
um objetivo comum} Î Medido por
indicadores estabelecidos no PPA
• Os programas estão distribuídos no PPA
em 4 grandes grupos: Gestão de Políticas
Públicas; Serviços do Estado, Apoio Adm.
& Finalísticos.
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Orçamentária
• Projeto
• Instrumento para alcançar os objetivos de
um Programa.
• Possui objetivos concretos mensuráveis.
• É limitado no tempo.
• Visa expandir, modernizar ou aperfeiçoar
a ação do Estado.
• Geralmente dá origem a atividades.
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Orçamentária
• Também é um instrumento para alcançar
os objetivos de um programa.
• Também possui objetivos concretos
mensuráveis.
• Porém é permanente e contínua no tempo
Administração Financeira &
Orçamentária
• Por fim, as Operações especiais =
despesas que não contribuem com a
manutenção de ações do Estado, não
resultam nenhum produto, não implicam
contraprestação.
• Exemplo: amortizações e encargos,
pagamentos de sentenças judiciais
desfavoráveis.
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Orçamentária
LOA Planejamento Operacional 1º Nível = Funções 2º Nível = Subfunções Planejamento Estratégico PPA LDO Prioridades e Metas (Meio de Campo) 3º Nível = Programas 4º Nível =Projetos, Atividades e Op. Esp.Maior agregação das despesas
Desdo bramento s das despesas em subco njunto s
Instrumento de Organização
da A ção do Go verno {Ações e Operações}
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Orçamentária
• Codificação da Despesa
• C.G.MM.EE.DD
• Onde:
• C = Categorias Econômicas = Despesas
Correntes (3) e Despesas de Capital (4)
• Na Lei nº 4.320/64 Î Art. 15. Na Lei de
Orçamento a discriminação da despesa
far-se-á no mínimo por elementos.
Administração Financeira &
Orçamentária
• C.G.MM.EE.DD
• G = Natureza da Despesa (Conforme Lei nº 4.320/64).
• 1- Pessoal e Encargos Sociais • 2- Juros e Encargos da Dívida • 3- Outras despesas correntes • 4- Investimentos
• 5- Inversões Financeiras • 6- Amortização da Dívida
• C.G.MM.EE.DD
• MM = Modalidade de Aplicação
• 10 = Trasnferências Intragovernamentais
• (...)
• 90 = Aplicações Diretas
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Orçamentária
• C.G.MM.EE.DD
• EE = Elemento da Despesa
• 14 = Diárias – Civil
• 30 = Material de Consumo
• 39 = Outros serviços de terceiros –
Pessoa Jurídica
Administração Financeira &
Orçamentária
• (AFCE/TCU) De acordo com a doutrina
majoritária, os estágios da despesa em
sua seqüência são:
• A) fixação, empenho, arrecadação e
pagamento.
• B) previsão, arrecadação e pagamento.
• C) fixação, empenho, liquidação e
pagamento.
• D) Previsão, arrecadação e recolhimento.
• E) Previsão, fixação e recolhimento
Administração Financeira &
Orçamentária
• (AFCE/TCU) De acordo com a doutrina
majoritária, os estágios da despesa em
sua seqüência são:
• A) fixação, empenho, arrecadação e
pagamento.
• B) previsão, arrecadação e pagamento.
• C) fixação, empenho, liquidação e
pagamento.
• D) Previsão, arrecadação e recolhimento.
• E) Previsão, fixação e recolhimento
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Marinha/1999) As despesas empenhadas, mas não pagas até 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das não processadas consideram-se: • A) despesas anuladas. • B) indisponíveis. • C) restos a pagar. • D) exercícios anteriores. • E) despesas liquidadas.
Administração Financeira &
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• (Marinha/1999) As despesas empenhadas, mas não pagas até 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das não processadas consideram-se: • A) despesas anuladas. • B) indisponíveis. • C) restos a pagar. • D) exercícios anteriores. • E) despesas liquidadas.
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Orçamentária
• (Téc. Judiciário/TRF/2006) O Empenho da
despesa pode ser definido como:
• A) fixação anual de gastos.
• B) escrituração de tributo.
• C) identificação do fornecedor.
• D) dedução de dotação orçamentária.
• E) aprovisionamento de recursos.
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• (Téc. Judiciário/TRF/2006) O Empenho da
despesa pode ser definido como:
• A) fixação anual de gastos.
• B) escrituração de tributo.
• C) identificação do fornecedor.
• D) dedução de dotação orçamentária.
• E) aprovisionamento de recursos.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Téc. Judiciário/TRF/2006) Não
corresponderá a uma despesa de capital:
• A) construção de um novo prédio.
• B) aquisição de imóvel.
• C) amortização de dívida.
• D) compra de veículo.
• E) adaptação de prédio.
Administração Financeira &
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• (Téc. Judiciário/TRF/2006) Não
corresponderá a uma despesa de capital:
• A) construção de um novo prédio.
• B) aquisição de imóvel.
• C) amortização de dívida.
• D) compra de veículo.
• E) adaptação de prédio.
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Orçamentária
• (Procurador/TCE/Amazonas/2006) As fases de processamento das despesas públicas seguem a seguinte ordem:
• A) ordem de pagamento, liquidação, nota de empenho e pagamento.
• B) liquidação, ordem de pagamento, empenho e pagamento.
• C) empenho, liquidação, ordem de pagamento e pagamento.
• D) pagamento, liquidação, ordem de pagamento e empenho.
• E) empenho, pagamento,liquidação e ordem de pagamento.
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Orçamentária
• (Procurador/TCE/Amazonas/2006) As fases de processamento das despesas públicas seguem a seguinte ordem:
• A) ordem de pagamento, liquidação, nota de empenho e pagamento.
• B) liquidação, ordem de pagamento, empenho e pagamento.
• C) empenho, liquidação, ordem de pagamento e pagamento.
• D) pagamento, liquidação, ordem de pagamento e empenho.
• E) empenho, pagamento,liquidação e ordem de pagamento.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Auditor da PMRecife/2006) O Estágio da despesa pública que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo como base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito, é: • A) pagamento da despesa. • B) empenho da despesa. • C) liquidação da despesa. • D) contabilização da despesa. • E) classificação da despesa.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Auditor da PMRecife/2006) O Estágio da despesa pública que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo como base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito, é: • A) pagamento da despesa. • B) empenho da despesa. • C) liquidação da despesa. • D) contabilização da despesa. • E) classificação da despesa.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Contador/MPE/RJ/2001) As despesas
com encargos sociais são classificadas
como despesas:
• A) com serviço.
• B) com pessoal.
• C) administrativas.
• D) operacionais.
• E) sociais.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Contador/MPE/RJ/2001) As despesas
com encargos sociais são classificadas
como despesas:
• A) com serviço.
• B) com pessoal
.
• C) administrativas.
• D) operacionais.
• E) sociais.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (AFC/CGU/2004 Sobre as despesas públicas não se pode afirmar que:
• A) são estágios da despesa orçamentária o empenho, a liquidação e o pagamento.
• B) o pagamento de juros e encargos da dívida se caracteriza como despesa corrente.
• C) amortização da dívida é uma despesa de capital. • D) inversões financeiras são definidas como
despesas de capital.
• E) investimentos são classificados como despesas correntes.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (AFC/CGU/2004 Sobre as despesas públicas não se pode afirmar que:
• A) são estágios da despesa orçamentária o empenho, a liquidação e o pagamento.
• B) o pagamento de juros e encargos da dívida se caracteriza como despesa corrente.
• C) amortização da dívida é uma despesa de capital. • D) inversões financeiras são definidas como
despesas de capital.
• E) investimentos são classificados como despesas correntes.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Auditor/TCE/CE/2006) A respeito da técnica de realização da despesa pública é incorreto afirmar, nos termos da Lei nº 4.320/64, que :
• A) o empenho da despesa poderá exceder os limites dos créditos concedidos.
• B) é vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
• C) o pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.
• D) é permitido o empenho global de despesa contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
• E) em casos especiais, previstos na legislação específica, será dispensa a emissão da nota de empenho.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (Auditor/TCE/CE/2006) A respeito da técnica de realização da despesa pública é incorreto afirmar, nos termos da Lei nº 4.320/64, que :
• A) o empenho da despesa poderá exceder os limites dos créditos concedidos.
• B) é vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
• C) o pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.
• D) é permitido o empenho global de despesa contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
• E) em casos especiais, previstos na legislação específica, será dispensa a emissão da nota de empenho.
Administração Financeira &
Orçamentária
• (TCE/2001)Acerca do suprimento de fundos...é incorreto afirmar que:
• A) é utilizado para atender situações que exijam pronto pagamento em espécie.
• B) pode ser concedido para a realização de despesas de caráter sigiloso.
• C) é contabilizado à responsabilidade do Ordenador de Despesas.
• D)sua restituição após o fim do exercício constitui receita orçamentária.
• E) só pode ser concedido a responsável por, no máximo, um suprimento.
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Orçamentária
• (TCE/2001)Acerca do suprimento de fundos...é incorreto afirmar que:
• A) é utilizado para atender situações que exijam pronto pagamento em espécie.
• B) pode ser concedido para a realização de despesas de caráter sigiloso.
• C) é contabilizado à responsabilidade do Ordenador de Despesas.
• D)sua restituição após o fim do exercício constitui receita orçamentária.
• E) só pode ser concedido a responsável por, no máximo, um suprimento.
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Orçamentária
• Orçamento-programa: • Elementos essenciais:
–Objetivos e propósitos perseguidos por instituição.
–Programas Î instrumentos de integração dos esforços governamentais –CustosÎ Identificação de meios –Medidas de desempenho.
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•
Objetivo
Produto FinalCustos
Medida de DesempenhoPrograma
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• Técnica do OP
Seleção
De
Objetivos
Administração E GerênciaPlanejamento
O-P
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• Programa:
–Nível máximo de classificação do trabalho a cargo das unidades administrativas.
–É traduzido por um produto final. –Esse produto representa o objetivo para
a unidade respectiva. –Discrimina metas e custos.
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Categorias programáticas do OP
Função
Programa
SubprogramaProjeto
Obra
Atividade
Tarefa
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Ciclo orçamentário
Elaboração da Proposta Orçamentária Ctrl e Av. da Exec. Orç. Execução Orçamentária Discussão/Aprovação da L. OrçamentáriaAdministração Financeira &
Orçamentária
• Programas: instrumento de organização visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurados por indicadores estabelecidos no PPA.
• Projeto: instrumento para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para o aperfeiçoamento da ação do governo.
• Atividade: instrumento para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação do governo.