Sabesp
Compras pelo Melhor Resultado
Diretoria de Sistemas Regionais – R
TC‐014568/026/10 Contratante: Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SABESP. Contratada: ENOTEC – Engenharia, Obras e Tecnologia Ltda. Objeto: Execução das obras dos coletores tronco de esgoto André Ramalho,,, Apiaí,,, Beraldo e Araçatuba, integrantes do Sistema ABC, no Município de Santo André. TC‐014568/026/10 Contratante: Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SABESP. Contratada: ENOTEC – Engenharia, Obras e Tecnologia Ltda. Objeto: Execução das obras dos coletores tronco de esgoto André Ramalho,,, Apiaí,,, Beraldo e Araçatuba, integrantes do Sistema ABC, no Município de Santo André.
Lei das Estatais – Formas de obtenção de um melhor resultado
|
Art. 45. Na contratação de obras e serviços, inclusive de engenharia, poderá ser estabelecida remuneração variável vinculada ao desempenho do contratado, com base em metas, padrões de qualidade, critérios de sustentabilidade ambiental e prazos de entrega definidos no instrumento convocatório e no contrato.
Parágrafo único. A utilização da remuneração variável respeitará o limite orçamentário fixado pela empresa pública ou pela sociedade de economia mista para a respectiva contratação.
Lei das Estatais – Formas de obtenção de um melhor resultado
Art. 32 ‐ Nas licitações e contratos de que trata esta Lei serão observadas as seguintes diretrizes: (...)
II ‐ busca da maior vantagem competitiva para a empresa pública ou sociedade de economia
mista, considerando custos e benefícios, diretos e indiretos, de natureza econômica, social ou
ambiental, inclusive os relativos à manutenção, ao desfazimento de bens e resíduos, ao índice de depreciação econômica e a outros fatores de igual relevância; (ciclo de vida ‐ Meat)
OPORTUNIDADE PARA CONTRATAR CONJUGADO: CAPEX (investimento) e OPEX (operação) Sugestão: selecionar equipamentos/aparelhos/sistemas de relevância.
Constituir equipe para desenvolver forma de julgamento para esses grupos. Deverá haver colaboração dos fabricantes e associações técnicas
Já que o Artigo 32 permite a busca da maior vantagem competitiva, como sugestão de seleção de conjuntos moto‐bombas, pode‐se elaborar formulação levando em conta o custo da aquisição do equipamento, seu rendimento hidráulico e, conseqüentemente, o custo com energia elétrica ao longo da sua vida útil estipulada pela Sabesp. Já que o Artigo 32 permite a busca da maior vantagem competitiva, como sugestão de seleção de conjuntos moto‐bombas, pode‐se elaborar formulação levando em conta o custo da aquisição do equipamento, seu rendimento hidráulico e, conseqüentemente, o custo com energia elétrica ao longo da sua vida útil estipulada pela Sabesp.
Lei das Estatais – Formas de obtenção de um melhor resultado
Objetivos Objetivos
Energia Elétrica ‐ R
R J R J Gastos Anuais (realiz. Até maio/2017) R$ 150,3 milhões Nº de instalações 5.460 Demanda 145 MW Custo médio R$ 0,42 / KW.h Consumo Anual 2017 prev. 863.684 MW.h Gastos Anuais 2017 prev. R$ 361 milhõesA grande parcela do consumo de energia na Sabesp é devida a motores (conjuntos moto‐bombas, em sua maioria). Uma melhoria de 1% na eficiência destes equipamentos implica, quase linearmente, em economia anual de R$ 5,0 milhões
Exemplo de estudo de caso
R‐18 Morumbi – São José dos Campos Potência : 500 cv 1100 m3/h x 77 mca Horas/dia : 20 hs Consumo anual de energia: 2.061.228 KW.h Eficiência media: 69,3%Gasto Anual de R$ 800.000,00 PROPOSTA:
Consumo anual com novo equipamento de alto rendimento: 1.332.761 kWh Eficiência media: 84,9 3% Gasto Anual de R$ 500.000,00
Investimento: equipamentos + instalação : R$ 510 mil
TC‐014568/026/10 Contratante: Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SABESP. Contratada: ENOTEC – Engenharia, Obras e Tecnologia Ltda. Objeto: Execução das obras dos coletores tronco de esgoto André Ramalho,,, Apiaí,,, Beraldo e Araçatuba, integrantes do Sistema ABC, no Município de Santo. TC‐014568/026/10 Contratante: Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SABESP. Contratada: ENOTEC – Engenharia, Obras e Tecnologia Ltda. Objeto: Execução das obras dos coletores tronco de esgoto André Ramalho,,, Apiaí,,, Beraldo e Araçatuba, integrantes do Sistema ABC, no Município de Santo. MAIOR RETORNO ECONÔMICO = CRITÉRIO DE JULGAMENTO = CONTRATO DE EFICIÊNCIA
Art. 54 § 6º - Quando for utilizado o critério de MAIOR RETORNO ECONÔMICO, os lances ou
propostas terão o objetivo de proporcionar economia à empresa pública ou à sociedade de
economia mista, por meio da redução de suas despesas correntes, remunerando-se o licitante
vencedor com base em percentual da economia de recursos gerada.
Art. 79. Quando não for gerada a economia prevista no lance ou proposta, a diferença entre a economia contratada e a efetivamente obtida será descontada da remuneração do contratado.
É contrato de risco: o contratado assume a responsabilidade pela redução de determinada despesa corrente da Administração.
A mensuração da economia gerada com a execução do contrato servirá de base de cálculo da remuneração devida ao contratado.
Os objetivos são de interesse de ambos, Contratada e Administração.
TC‐014568/026/10 Contratante: Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SABESP. Contratada: ENOTEC – Engenharia, Obras e Tecnologia Ltda. TC‐014568/026/10 Contratante: Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SABESP. Contratada: ENOTEC – Engenharia, Obras e Tecnologia Ltda.
Remuneração Variável = Regime de Pagamento
A REMUNERAÇÃO VARIÁVEL FIXA CRITÉRIOS DE EFICIÊNCIA.
Consiste na possibilidade da Administração pagar ao contratado um
valor maior do que o originalmente pactuado em função do cumprimento
de metas previamente fixadas (prazo, qualidade, sustentabilidade etc.), em conformidade com parâmetros e limites previamente definidos no edital.
Objetivo: incentivar a Contratada a ir além do resultado padrão, buscando alcançar níveis de eficiência PARA AUMENTAR NÍVEIS DE QUALIDADE NA EXECUÇÃO E PARA OBTER ADICIONAL DE REMUNERAÇÃO.
Perdas na R – últimos 12 meses
Volume de Perdas Reais Estimadas (Vazamentos no Sistema de Distribuição) 6,3 m3/s Volume de Perdas Aparentes Estimadas (Fraudes + Sub‐medição dos Hidrômetros) 1,9 m3/s Número médio de Ligações 3.048.120 Ligações Pela redução de 1 l/ramal.dia de Perdas Reais, a Diretoria de Sistemas Regionais –R, evita investimentos em Produção, Reservação e Distribuição, de: R$ 23 Milhões/Ano A redução de 2% nas Perdas Aparentes, representa ganhos de: R$ 69 Milhões/Ano (Fonte ROP)Perdas na R
OPORTUNIDADE: Redução de Perdas Reais: • Melhoria na qualidade de materiais e equipamentos • Melhoria na qualidade de serviços • Contratos de Risco por Desempenho / Metas a serem atingidas Redução de Perdas Aparentes: • Melhoria na qualidade de equipamentos /Hidrômetros para diminuir a Sub‐medição. • Contratos de Risco por Desempenho / Metas a serem atingidas (Caça‐ Fraudes)Objetivos Objetivos
Lei das Estatais – Formas de obtenção de um melhor resultado
OBJETIVOS
•
Metas a serem atingidas;
•
Ganhos no orçamento de despesas;
•
Novos patamares de qualidade;
•
Melhores níveis de eficiência
•
Critérios de sustentabilidade;
•
Ações de proteção ao meio ambiente.
OBJETIVOS
•
Metas a serem atingidas;
•
Ganhos no orçamento de despesas;
•
Novos patamares de qualidade;
•
Melhores níveis de eficiência
•
Critérios de sustentabilidade;
•
Ações de proteção ao meio ambiente.
Lei das Estatais – Formas de obtenção de um melhor resultado
Para tanto, deve‐se prever:
1. Nos contratos cláusulas que vinculem a remuneração da contratada ao seu desempenho.
2. Nas aquisições mecanismos que vinculem a classificação das propostas pela ordem crescente do valor de referência, ou valor presente, por item licitado, considerando o “Custo de Aquisição”, os “Custos Operacionais” e a “Eficiência”.
Obs. Muito importante, nas aquisições, a adequada comprovação do “tempo de
A obtenção dos resultados desejados trilha o caminho
do estabelecimento de metodologia adequada, que
forneça dados confiáveis e rastreáveis, que permitam a
adequada montagem do processo licitatório.
A obtenção dos resultados desejados trilha o caminho
do estabelecimento de metodologia adequada, que
forneça dados confiáveis e rastreáveis, que permitam a
adequada montagem do processo licitatório.
do local da instalação de um dos reservatórios igualmente vem aparada em razões de ordem técnica e de interesse público, autorizando que se releve a não celebração de termo específico para esta modificação, com severas recomendações à origem para que, de futuro, observe com maior rigor o disposto no art. 65, I, a, da Lei de Licitações.
No campo das recomendações devem ser deixados ainda os demais registros esposados no relatório, mormente em relação ao atraso de 54 dias para a entrega do objeto sem registro de prejuízos à sua concretização, e porque, no que tange à falta de termo de recebimento provisório, tanto este quanto o de recebimento definitivo não excluem a responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do serviço, nos termos do art. 73, § 2º, da lei supracitada.
do local da instalação de um dos reservatórios igualmente vem aparada em razões de ordem técnica e de interesse público, autorizando que se releve a não celebração de termo específico para esta modificação, com severas recomendações à origem para que, de futuro, observe com maior rigor o disposto no art. 65, I, a, da Lei de Licitações.
No campo das recomendações devem ser deixados ainda os demais registros esposados no relatório, mormente em relação ao atraso de 54 dias para a entrega do objeto sem registro de prejuízos à sua concretização, e porque, no que tange à falta de termo de recebimento provisório, tanto este quanto o de recebimento definitivo não excluem a responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do serviço, nos termos do art. 73, § 2º, da lei supracitada.