ORGANIZACION PANAMERICANA DE
LA SALUD ORGANIZACION
MUNDIAL
DE
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
LA SALUD
XXll CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA
XXXVlll REUNION DEL COMITE REGIONAL
WASHINGTON,
D.C.
SEPTIEMBRE 1986
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Tema 5.6 del programa provisonal
CSP22/13 (Esp.)
9 julio 1986
ORIGINAL: INGLES
LA
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
MUJER,LA
SALUDY EL DESARROLLO: ESTRATEGIAS REGIONALES PARA EL FUTURO
En la Resolución
XIV de la
MIXIReunión del Consejo Directivo se
recomienda a los Gobiernos Miembros que examinen, reafirmen
y renueven
elcompromiso contraído con los objetivos de la mujer, la salud y el
desarrollo; que trabajen sistemáticamente para integrar a la mujer en
todos
l o sniveles de la planificación, organización
y prestación de los
servicios de atención de salud, y que fortalezcan las capacidades de
losPuntos Focales del Programa sobre la Mujer, la Salud y el Desarrollo para
estimular las actividades apropiadas.
El Consejo Directivo pidió además al Director de la Oficina
Sanitaria Panamericana que prestara apoyo al Programa Regional
de la
Mujer, la Salud
y
el Desarrollo como parte integral de las
responsabilidades de la OPS y que elaborara estrategias regionales para
el futuro a fin de integrarlas a los planes de acción para la mujer,
lasalud
yel desarrollo en los países de la Región.
En cumplimiento de ello, la Secretaría presentó un documento
preliminar de las estrategias
al Subcomité Especial sobre la Mujer, la
Salud
yel Desarrollo del Comité Ejecutivo, durante la reunión celebrada
del
16 al
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
20de junio de 1986. El Subcomité examinó
yrevisó el
documento
ypresentó su propuesta para las Estrategias Regionales para el
Futuro al Comité Ejecutivo para su consideración.
El Informe del Subcomité (CE97/12,
ADD.
1,anexo) fue objeto de
debate por el Comité Ejecutivo, el cual endosd las Estrategias Regionales
para el' Futuro propuestas y adoptó ulteriormente la Resolución
111,como
sigue
:zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
LA 97a REUNION DEL COMITE EJECUTIVO,
Reconociendo que el Subcomité Especial de
laMujer, la Salud y el
Desarrollo, conEorme la Resolución XIV de la
XXXI Reunión del Consejo
Directivo, se ha reunido para evaluar el progreso, proponer soluciones y
promover una acción concertada sobre la mujer, la salud
yel desarrollo,
y
Habiendo revisado el informe del Subcomité Especial de la Mujer,
la Salud
yel Desarrollo
ylas Estrategias Regionales para el Futuro
sobre la Mujer, la Salud y el Desarrollo,
.: ,
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
T..
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CSP22/13 (Esp.
)Página 2
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1.
Transmitir las Estrategias Regionales para el Futuro sobre la
Mujer, la Salud
yel Desarrollo a la
XXII
Conferencia Sanitaria
Panamericana.
*-c., - . ..
2. Recomendar a
la XXII Conferencia Sanitaria Panamericana que
apruebe una resolución
co'mo la siguiente:
LA
XXII CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA,
Habiendo revisado las Estrategias Regionales para el Futuro
sobre la Mujer, la Salud
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
yel Desarrollo (MSD) preparadas por el
Subcomité Especial de la Mujer, La Salud
y el Desarrollo
y
ratificadas por la 97a Reunión del Comité Ejecutivo;
Reafirmando el compromiso de
l o szyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Países Miembros
ylas agencias
especializadas de las Naciones Unidas con las "Estrategias
orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer hasta el
aí50
2000",adoptadas por consenso en la Conferencia Mundial de
Nairohi, en particular
l o spárrafos 148 a
1 6 2 ;Tomando nota
ycorroborando
laResolución WHA39.18 de la
Asamblea Mundial de la Salud que respalda dichas Estrategias,
propone
sudesarrollo con la colaboración de otras organizaciones
de la Naciones Unidas
ysolicita se informe a la 40a Asamblea
Mundial de la Salud sobre las actividades llevadas a cabo para la
ejecución de las mismas;
Reafirmando la importancia de todas las resoluciones anteriores
de la OPS sobre la mujer, la salud
yel desarrollo, especialmente
la CD31.Rl4 que pide al Director de la OSP que elabore Estrategias
Regionales para el Futuro sobre MSD que se integren en
losplanes
de acción como parte de las Estrategias de Salud para Todos en el
m0
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
2000;Reconociendo que la participación de la mujer como agente
y
beneficiaria es esencial para lograr la meta de Salud para Todos
en
el
Año 2000en la Regiijn
y que la MSD es un componente integral de
estos esfuerzos,
yReafirmando la necesidad de mejorar la situación de salud de la
mujer en la Región
ysu acceso a
l o sservicios de salud,
RESUELVE:
CSP22/13 (Esp.)
Página 3
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
2. I n s t a r a l o s G o b i e r n o s Miembros a que:a ) E l a b o r e n p l a n e s d e a c c i ó n e s p e c í f i c o s s o b r e MSD p a r a l o s próximos cinco años (1986-1990), basándose en l a s E s t r a t e g i a s R e g i o n a l e s p a r a e l F u t u r o s o b r e MSD;
b ) F o r t a l e z c a n l o s p u n t o s f o c a l e s n a c i o n a l e s s o b r e
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
MSDd e l e g a n d o e l l o s e n a u t o r i d a d y f a c i l i t á n d o l e s l o s r e c u r s o s n e c e s a r i o s p a r a c u m p l i r más c a b a l m e n t e s u s f u n c i o n e s ;
c ) Aseguren l a c o l a b o r a c i ó n d e g r u p o s i n t e r d i s c i p l i n a r i o s e
i n t e r s e c t o r i a l e s e n l a e j e c u c i ó n p l a n e s l o s d e n a c i o n a l e s d e a c c i ó n s o b r e MSD;
d ) R e a l i c e n l o s máximos e s f u e r z o s p a r a m e j o r a r l a s c o n d i c i o n e s d e s a l u d d e l a mujer. Especialmente, se u r g e a i ) r e d u c i r las i n a c e p t a b l e s tasas a c t u a l e s d e m o r t a l i d a d
materna
e x i s t e n t e s a ú n e n muchos d e l o s P a í s e s Miembros; ii) r e d u c i r l a m o r t a l i d a d p o r c á n c e r e nl a m u j e r ; iii) d i s m i n u i r lo s r i e s g o s e s p e c í f i c o s d e l a
m u j e r t r a b a j a d o r a a t r a v é s d e l o s p r o g r a m a s d e s a l u d d e l o s t r a b a j a d o r e s , y i v ) m e j o r a r l a s c o n d i c i o n e s p a r a promover una mayor s a l u d m e n t a l ;
e ) Aseguren que l o s s e r v i c i o s d e s a l u d s a t i s f a g a n
las
n e c e s i d a d e s d e l a mujer y m e j o r e n s u a c c e s i b i l i d a d a l o s
mismos ;
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
f ) E s t a b l e z c a n mecanismos d e t r a b a j o c o n j u n t o c o n
o r g a n i z a c i o n e s no g u b e r n a m e n t a l e s e s p e c i a l m e n t e d e mujeres en e l d e s a r r o l l o d e a c t i v i d a d e s MSD. 3. P e d i r a l D i r e c t o r que:
a ) Reafirme e l compromiso d e l a OPS d e a p o y a r e l d e s a r r o l l o a n i v e l r e g i o n a l d e l Programa MSD y de tomar las a c c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a e j e c u t a r las E s t r a t e g i a s R e g i o n a l e s p a r a e l F u t u r o s o b r e MSD, p r e s t a n d o e s p e c i a l a t e n c i ó n a l a s s i g u i e n t e s a c c i o n e s :
i ) F o r t a l e c e r
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
los p u n t o s fo c a l e s d e l p r o g r a m a e n l a s R e p r e s e n t a c i o n e s d e l a OPS e n l o s p a í s e s ;ii) E s t a b l e c e r mecanismos p a r a e l i n t e r c a m b i o d e expe-
r i e n c i a s e n t r e l o s p u n t o s f o c a l e s d e l o s p a í s e s ;
CSP22/13 (Esp.)
Página
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
4i v ) Aumentar l a m o v i l i z a c i ó n d e l o s r e c u r s o s r e q u e r i d o s p a r a l a a p l i c a c i ó n d e l a s e s t r a t e g i a s p r o p u e s t a s ; y v ) E s t i m u l a r l a i n t e r a c c i ó n c o n o t r a s a g e n c i a s para
c o o r d i n a r a c t i v i d a d e s y m o v i l i z a r r e c u r s o s a d i c i o n a l e s ;
b ) E l a b o r e u n i n f o r m e r e g i o n a l como a p o r t e a l o s o l i c i t a d o p o r l a Asamblea Mundial de l a S a l u d e n l a Resolución WHA39.18, t e n i e n d o e n c u e n t a l a s e s t r a t e g i a s p r o p u e s t a s
por e l Comité E j e c u t i v o y e l ú l t i m o i n f o r m e d e l S u b c o m i t é E s p e c i a l d e l a Mujer, La Salud y e l D e s a r r o l l o ;
c ) E s t a b l e z c a un p a n e l d e e x p e r t o s e n l a Región para a s i s t i r
a l a OPS y a l o s G o b i e r n o s Miembros e n e l d e s a r r o l l o d e
l a s E s t r a t e g i a s R e g i o n a l e s para e l Futuro;
d) Favorezca una p a r t i c i p a c i ó n
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
más e q u i t a t i v a d e l a s m u j e r e s e n t o d o s l o s c o m i t é szyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
de l a O f i c i n a ;e) D e s a r r o l l e un p l a n p a r a l o g r a r l a meta d e l
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
30%
d e p a r t i - c i p a c i ó n d e l a s m u j e r e s e n los p u e s t o s p r o f e s i o n a l e s yCSP22/13 (Esp.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
)zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
grupo
dezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
tvabdjo
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
del
ANEXOzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
. I
97a Reunión Washington, D.C.
Junio
1986
" . , . . ""
Tema
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
3 . 2 del programa CE97/12, ADD. 1 (Esp.) 23 junio 1986ORIGINAL: INGLES
INFORME DEL SUBCOMITE ESPECIAL DE
LA
MUJER, LA SALUDzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y EL DESARROLLO Conforme el párrafo operativo 2 de la ResoluciónXIV
de la XXXVIIReunión del Consejo Directivo, el Subcomité Especial de la Mujer, la
Salud y el Desarrollo se reunió durante la semana del 16 al 20 de junio de 1986 en Washington, D.C., para evaluar el progreso, elaborar las
estrategias para el futuro conforme a las adoptadas en la Conferencia
Mundial de Nairobi, y para promover acción concertada sobre la mujer, la salud y el desarrollo. En cumplimiento de esa misma resolución, el
número de miembros del Subcomité se aumentó de tres a cinco, quedando integrado por Argentina, Bahamas, Canadá, Honduras y México.
Se eligió como Presidenta del Subcomité a la Delegada de México. La Delegada de las Bahamas fue elegida como Vicepresidenta y la Delegada de La Argentina como Relatora. Seguidamente el Subcomité procedió a la
revisión y adopción de la agenda propuesta por la Secretaría; ésta incluyó la presentación por la Secretaria de un informe de las
actividades del programa de la Mujer, la Salud y el Desarrollo y la
discusión de las Estrategias para el Futuro Propuestas sobre la Mujer, la Salud y el Desarrollo (MSD).
La Delegada de Canadá, quien funcionó como Presidente durante la reunión del Subcomité el año pasado, leyó el informe sometido por este Subcomité al Comité Ejecutivo ese mismo año.
Durante los días 17 y
18
de junio los miembros del Subcomité asistieron a la Conferencia Nacional sobre la Salud de la Mujer,patrocinada por el punto foca1 MSD en los Estados Unidos. Su
participación en esta conferencia sirvió de estímulo y complemento las discusiones y trabajo de los miembros del Subcomité durante la semana. 1. PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA MUJER, LA SALUD Y EL DESARROLLO
DURANTE 1985-1986
El Subcomité expresó su satisfacción al conocer que el Director
CE97/12, ADD.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1(Esp.)
Página
2zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
relacionados al Programa
de la Mujer, la Salud y
el Desarrollo.
El
Comité Asesor se ha reunido regularmente desde octubre de 1985 y ha
desarrollado un programa para
1986, el que se presentó a al Comité
Ejecutivo por medio del Documento CE97/12.
El Subcomité examinó
el resumen de las actividades del Programa
MSD
yescuchó informes de diferentes profesionales de
losprogramas
técnicos de la OPS. Los temas revisados por el Subcomité fueron atención
materna, control del cáncer cérvico uterino, promoción de la salud, salud
ocupacional, salud mental de la mujer, y
el status de la mujer en la
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
OPS.
Basado en información presentada por la Secretaría, el Subcomité
concluyó en lo siguiente:
Atención materna: El problema de
la mortalidad materna es una tragedia
en la Región a la que no se le ha dado la debida atención. Las tasas
varian considerablemente entre y dentro de los paises y en muchos casos
éstas son inaceptablemente altas. Se debieran de establecer metas
especificas para la reducción de la mortalidad materna en
lospaíses de
la Región. Aún más, se deber6 dar más atención y recursos para mejorar
el acceso
yla calidad y eficiencia
de
losservicios, y la standarización
de la atención prenatal y perinatal.
Control del cancer cervico uterino: Aún cuando la OPS se encuentra
desarrollando una serie de actividades para mejorar la coordinación y
entrega de servicios en la Región, se deberán dedicar mayores esfuerzos
para: i) hacer conciencia de que
el cáncer cérvico uterino es un
problema de salud pública; ii) educar
yorientar a la mujer sobre la
detección precoz del cáncer, y iii) asegurar el tratamiento a tiempo de
los
casos detectados.
Salud mental de la mujer: El Subcomité revisó
el documento sometido por
la Secretaria sobre la salud mental de la mujer en Latinoamérica y el
Caribe y
loreconoció como un primer paso para lograr una mejor
comprensión y atención a la salud mental de la mujer en la Región. El
Subcomité pidió
que, como siguiente paso, la Secretaria prepare una
bibliograffa completa sobre el tema, en cooperación con otras agencias de
salud, para facilitar el trabajo de la OPS y
losPaíses Miembros en el
futuro sobre este mismo tema.
Educación en salud: La promoción
de
losesfuerzos para lograr una
participación en la salud son cruciales para
el mejoramiento de la
situación en salud de la mujer, y el acceso a la atención. Por
lotanto,
la promoción de la salud se centra en la participación de la mujer,
especialmente se deberá continuar reforzando la coordinación con las
organizaciones femeninas, aun cuando todavfa es necesario desarrollar
nuevas metodologias
yzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
enfoques para obtener mejores resultados.
CE97/12,
ADD.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1(Esp.)
Página
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
3Secretaria, el Subcomité sugiere que la Secretaria presente el próximo
aso al Subcomité, un documente mostrando la situación actual
dela salud
de las mujeres trabajadores en la Región.
Situación de la mujer en la OPS: Los miembros del Subcomité se reunieron
con el Jefe del Departamento de Personal para discutir el curso que lleva
la contratación y capacitación del personal profesional femenino en la
OPS.
A pesar de los esfuerzos que se hacen, parece que ha sido poco el
progreso que se ha logrado en aumentar el porcentaje
demujeres en
puestos profesionales, especialmente
los P . 4y puestos más altos. El
Subcomité sugiere que el Departmento de Personal, en acuerdo con la
Secretaria, prepare un documento sobre la proporción de mujeres en la OPS
en todos los niveles en 1975, 1980 y 1985, a fin de analizar la
tendencias y para considerar futuras posibilidades.
Por lo tanto, el Subcomité recomienda que la Organización, en
coordinación con el Comité Asesor Interno MSD y el Subcomité sobre la
Situación de la Mujer en OPS de la Asociación de Personal, desarrolle un
plan para lograr la meta de la OMS de que un
30%de
lospuestos
profesionales
sean
ocupados
por
mujeres.
Asi
mismo, el Subcomité
recomienda al Director, de quien ha recibido su conformidad verbal, para
aumentar la participación de la mujer en
loscomités de la OPS,
incluyendo el Comité Asesor del Director.
Durante sus discusiones con el Director, los miembros del
Subcomité señalaron la necesidad de promover una mayor participación de
enfermeras en
losprogramas de la Organización, así como continuar
estimulando su capacitación e incorporación a
losequipos de salud de
atención primaria.
11.
ESTRATEGIAS PARA EL
FUTURO
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
SOBRF:LA MUJER, LA SALUD
Y EL DESARROLLO
El Subcomité dedicó la mayor parte del tiempo a considerar estas
estrategias; un primer documento de estas fue presentado por el
Secretariado conforme
alo establecido en la Resolución CD37.Rl4. Se
establecieron ocho estrategias
ypara cada una de ellas se propone una
serie de actividades. Estas estrategias fueron elaboradas
deacuerdo a
las aprobadas en la Conferencia Mundial de Nairobi
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
ya las principales
caracterlsticas de los paises de la Región de las Américas. El documento
CE97/12, ADD.
1(Esp.
Página
4
111.
PROPUESTA DE RESOLUCION
El Subcomité Especial
de la Mujer, la Salud y
el Desarrollo
propone que la 97a Reunión del Comité Ejecutivo adopte la siguiente
resolución:
Proyecto de resolución
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
LA MUJER, LA SALUD
Y EL DESARROLLO
LA 97a REUNION DEL COMITE EJECUTIVO,
Reconociendo que el Subcomitd Especial de la Mujer, la Salud y el
Desarrollo, conforme la Resolucidn XIV de la XXXI Reunión del Consejo
Directivo, se ha reunido para evaluar el progreso, proponer soluciones y
promover una acción concertada sobre la mujer, la salud y el desarrollo
WSD)
YzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y
Habiendo revisado el informe del Subcomité Especial de la Mujer,
la Salud y el Desarrollo
ylas Estrategias Regionales para
el Futuro
sobre la Mujer, la Salud y el Desarrollo,
RESUELVE:
1.
Transmitir las Estrategias Regionales para
el Futuro sobre MSD
a la XXII Conferencia Sanitaria Panamericana.
2.
Recomendar a la XXII Conferencia Sanitaria Panamericana que
apruebe una resolución como la siguiente:
LA XXII CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA,
Habiendo revisado las Estrategias Regionales para el Futuro
sobre la mujer, la salud y el desarrollo (MSD) preparadas por
el
Subcomité Especial de la Mujer, la Salud
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
yel Desarollo y
ratificadas por la 97a Reunión del Comité Ejecutivo;
Reafirmando el compromiso
de los Paises Miembros y las Agencias
Especializadas de las Naciones Unidas con las "Estrategias
orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer hasta el
año
ZOOO", adoptadas por consenso en la Conferencia Mundial de
Nairobi, en particular los pdrrafos
148
y 162;
Tomando nota y corroborando la Resolución
WHA39.18
dela
Asamblea Mundial de la Salud que respalda dichas Estrategias,
CE97/12, ADD.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1(Esp.)
Página
5
Reafirmando la importancia de las resoluciones previas de la
OPS sobre la Mujer, la Salud y el Desarrollo, especialmente la
CD31.Rl4 que solicita
al Director de la OPS elaborar Estrategias
Regionales para el Futuro sobre MSD para ser puestas en acción como
parte de Salud para Todos en el
A50zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
2000;
Reconociendo que la participación de la mujer como agente y
beneficiaria es esencial para lograr
la meta de Salud para Todos en
el
A30 2000en la Región
y que la MSD es un componente integral
de
estos esfuerzos,
y
Reafirmando la necesidad de mejorar la situación de salud de la
mujer en la Región
yel acceso a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
l o szyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
servicios de salud,
RESUELVE:
1. Adoptar las Estrategias Regionales para el Futuro sobre
MSDzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
como propuestas por la 97a Reunión del Comité Ejecutivo.
2 .Instar a los Gobiernos Miembros a que:
a) Elaboren un plan de acción específico sobre
MSDpara
lospróximos cinco años
(1986-1990),
basándose en las
Estrategias Regionales para el Futuro sobre
MSD;b) Fortalezcan a
lospuntos focales nacionales con
delegación de autoridad
yrecursos para que puedan
cumplir más cabalmente sus funciones;
c) Aseguren la colaboración de grupos de apoyo
interdisciplinarios e intersectoriales que faciliten la
elaboración del plan nacional;
d )
Realicen
losmáximos esfuerzos para mejorar las
condiciones de salud de la mujer. Especialmente,
se
urge a i) reducir las inaceptables tasas de mortalidad
materna existentes adn en muchos de los Paises Miembros;
ii) reducir la mortalidad por cáncer en la mujer; iii)
disminuir los riesgos específicos de la mujer
trabajadora a través de
losprogramas de salud
de los
trabajadores, y iv) mejorar las condiciones para
promover una mayor salud mental;
e) Aseguren que
l o sservicios de salud satisfagan las
necesidades de
lamujer y mejoren su accesibilidad a los
mismos;
f) Establezcan mecanismos
de
trabajo conjunto con
CE97/12, ADD.
1zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
(Esp.)
Pagina
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
6zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
3 .
Pedir al Director que:
a) Reafirme el compromiso de la
OPSde apoyar el desarrollo
a nivel regional del Programa MSD y de tomar las
acciones
necesarias
para
ejecutar
las
Estrategias
Regionales para el Futuro sobre MSD, prestando especial
atención a las siguientes acciones:
i) Fortalecer
lospuntos focales del programa en las
Representaciones de la OPS en
los
pafses;
ii)
Establecer
mecanismos
intercambio
de
de
experiencias entre
los
puntos focales de los pafses;
iii) Fortalecer los mecanismos de apoyo al Programa MSD
existentes en la Organización;
iv)
Asegurar la movilización de los recursos requeridos
para la aplicación de las estrategias propuestas;
yzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
v) Estimular la interacci6n con otras agencias para
coordinar
actividades
movilizar
y
recursos
adicionales;
b) Elabore un informe regional como aporte a
lo solicitado
por
la Asamblea Mundial en la Resolución WHA39.18,
teniendo en cuenta las estrategias propuestas por el
Comité Ejecutivo
yel informe del Subcomité Especial de
la Mujer, la Salud
yel Desarrollo;
c) Establezca un panel de expertos en la Región para
asistir a la
OPS ya los Gobiernos Miembros en el
desarrollo de las Estrategias Regionales para el Futuro;
d)
Garantice la participación de mujeres en todos
l o scomités internos de la Organización, tendiendo a una
participación más equitativa;
e) Desarrolle un plan para lograr la meta establecida por
la OMS de alcanzar la participación de las mujeres en el
CE97/12, ADD.
1zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
(Esp.)ANEXO
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
BORRADOR FINAL
B O R R A D O R
ESTRATEGIAS REGIONALES PARA EL FUTURO:
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
LA MUJER, LA SALUD Y EL DESARROLLO
PBg Ina No.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1. INTRODUCCION 1
2 ANTECEDENTES Y BASES DE POLITICA 3
3. OBJETIVOS
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6zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
4.
ESTRATEGIAS REGIONALES PARA ELzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
FUTURO (1986-2000) 75. ACTIVIDADES PROPUESTAS (1 986-1
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9 9 0 ) 1 1ESTRATEGIAS REGIONALES PARA EL FUTURO
LA
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MUJER,
LA SALUD Y EL DESARROLLO INTRODUCCIONE l l o g r o d e l a s a l u d u n i v e r s a l d e p e n d e r d e n g r a n m e d i d a d e l l o g r o d e
la s a l u d p a r a t o d a s las mujeres. E l l o se debe a que é s t a s no
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s ó l or e p r e s e n t a n l a m i t a d d e l a p o b l a c i ó n m u n d i a l , s i n o p o r q u e s u s a l u d e s
e l e m e n t o e s e n c i a l p a r a l a s metas d e s a l u d y d e s a r r o l l o d e l p r e s e n t e y e l
f u t u r o . Las m u j e r e s
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son l a s principales p r o v e e d o r a s e i n s t r u c t o r a s d e l a a t e n c i ó n d e s a l u d e n s u s h o g a r e s , s u s c o m u n i d a d e s y e n l o s sistemasf o r m a l e s d e s a l u d . La s i t u a c i ó n d e s a l u d d e l a m u j e r i n f l u e n c i a no sólo
l a s a l u d d e SUS h i j o s y l a de l o s o t r o s miembros d e s u f a m i l i a , s i n o Su
c o n t r i b u c i ó n al b i e n e s t a r d e s u comunidad.
"La m u j e r , l a s a l u d y e l d e s a r r o l l o (MSD)" se ha convertido en un
t é r m i n o a b r e v i a d o q u e d e n o t a l a c o m p l e j a r e l a c i ó n e n t r e l a s a l u d d e l a mujer y s u s i t u a c i a n s o c i a l , p o l f t i c a , c u l t u r a l y económfca. Las
p o b l a c i o n e s c o n m e j o r e s n i v e l e s d e s a l u d e n g e n e r a l s o n e l r e s u l t a d o d e un mayor g r a d o d e d e s a r r o l l o ; l a p r o b r e z a a f e c t a n e g a t i v a m e n t e l a s a l u d y e s t a a s u v e z l i m i t a l a p o t e n c i a l f d a d y c a p a c i d a d d e l a i n s e r c i ó n s o c i a l y econamica de l a p o b l a c i ó n . Las costumbres y a c t i t u d e s p r e v a l e n t e s q u e d i s c r i m i n a n a l a m u j e r l i m i t a n g r a n e n m e d i d a s u s p o s i b i l i d a d e s
e d u c a t i v a s , s o c i a l e s y económicas.
En l a m a y o r i a d e los p a i s e s y e s p e c i a l m e n t e e n los de América Latina y e l C a r i b e i n t e r v i e n e n m 6 l t i p l e s f a c t o r e s que colocan a l a mujer en
s i t u a c i ó n d e d e s v e n t a j a , E n t r e é s t o s s e pueden sefialar e l c r e c i m i e n t o a c e l e r a d o d e p o b l a c i ó n e n . l a s áreas d e menor d e s a r r o l l o , l a migración en ntímeros c o n s i d e r a b l e s d e p o b l a c i ó n d e l a s áreas r u r a l e s a l a s c i u d a d e s ,
la d e s i g u a l d i s t r i b u c i ó n d e l i n g r e s o , y las a c t i t u d e s c u l t u r a l e s y s o c i a l e s q u e r e s t r i n g e n e l a v a n c e d e l a s m u j e r e s e n e l t r a b a j o y e n e l
acceso adecuado a l a s e g u r i d a d s o c i a l y a l a a t e n c i ó n d e s a l u d p a r a e l l a s
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y s u s f a m i l i a s .
A s € mismo, d e n t r o d e c a d a p a i s e x i s t e n d i f e r e n c i a s e n los n i v e l e s d e d e s a r r o l l o , l a s m u j e r e s , e s p e c i a l m e n t e l a s p o b r e s y d e g r u p o s m a r g i n a l e s , p r e s e n t a n r i e s g o s s a l u d d e e s p e c l f i c o s d e b i d o a s u s i t u a c i ó n desvantajosa. Sin embargo, actualmente l a mayoria de l a s m u j e r e s e s t á n buscando mayor a t e n c i e n d e s a l u d c o n f o r m e a s u s n e c e s i d a d e s . E l r á p i d o cambio s o c i a l e n l o s p a i s e s ha i n d u c i d o a e l e v a r l a s t a s a s d e p o b r e z a
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E l m e j o r a m i e n t o e n l a s c o n d i c i o n e s d e s a l u d d e l a s m u j e r e s r e q u i e r e , a d e m s s a c c i o n e s d e d i r e c t a s s a l u d , d e cambio e n l a s a c t i t u d e s s o c i o - c u l t u r a l e s y e n l a s e s t r u c t u r a s i n s t i t u c i o n a l e s que fomenten s u
p r o g r e s o s o c i a l y económico.
L a i m p o r t a n c i a d e l p a p e l d e l a mujer en l a a t e n c i ó n primaria d e s a l u d empezó a h a c e r s e n o t o r i o como r e s u l t a d o d e l D e c e n i o d e l a M u j e r
d e c l a r a d o p o r l a s Naciones Unidas (1976-1985). La C o n f e r e n c i a Mundial s o b r e A t e n c i ó n P r i m a r i a d e S a l u d , c e l e b r a d a e n A l m a Ata, R u s i a en 1978,
e s t a b l e c i b l a s metas g l o b a l e s y p l a n e s d e a c c i ó n r e g i o n a l e s p a r a e l l o g r o
de l a meta d e s a l u d p a r a to d o s e n e l año 2000. Sin embargo, a pesar d e
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los e s f u e r z o s re a l i z a d o s d u r a n t e e l t r a n s c u r s o d e l p a s a d o d e c e n i o , l o s p a r t i c i p a n t e s d e l a Conferenci a Mundial c e l e b r a d a e n Nai r o b i
,
en 1985,c o n c l u y e r o n q u e a b n e x i s t e n n u m e r o s o s o b s t 5 c u l o s p a r a m e j o r a r e l e s t a d o
d e s a l u d d e l a mujer y s u p a r t i c i p a c i ó n e n p r o g r a m a s d e s a l u d y d e s a r r o l l o , e s p e c i a l m e n t e e n l o s n i v e l e s d e d e c i s i ó n .
Las e s t r a t e g i a s r e g i o n a l e s p a r a e l f u t u r o y l a s a c t i v i d a d e s p r o p u e s t a s q u e se p r e s e n t a n e n e s t e d o c u m e n t o p r e t e n d e n i d e n t i f i c a r y r e d u c i r r i e s g o s a l a s a l u d d e l a s m u j e r e s y a promover l a buena s a l u d d e
l a m u j e r e n t o d a s l a s e t a p a s d e s u v i d a , te n i e n d o e n c u e n t a s u p a p e l p r o d u c t i v o e n l a s o c i e d a d , a s f como s u p a r t i c i p a c i ó n e n l a p r o c r e a c i ó n y
c r i a n z a d e lo s h i j o s . La s a l u d d e l a mujer y s u p a p e l e n l a s o c i e d a d d e p e n d e n d e o t r o s a s p e c t o s que d e b e n c o n s i d e r a r s e , como s o n e l empleo, l a e d u c a c i b n y l o s n i v e l e s c u l t u r a l e s y s o c i a l e s .
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ANTECEDENTES Y BASES DE POLITICADesde 1980, como p a r t e d e s u s e s t r a t e g i a s p a r a e l l o g r o d e l a s a l u d u n i v e r s a l , l a OPS ha incrementado el e n f o q u e s o b r e e l d e c i s i v o p a p e l d e l a m u j e r e e n l a a t e n c i ó n p r i m a r i a d e s a l u d . En 1981 e l C o n s e j o D i r e c t i v o
de l a
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OPS a d o p t ó e l Plan Quinquenal Regional de AcciBn s o b r e l a M u j e r , l a Salud y e l D e s a r r o l l o y e s t a b l e c i ó d i v e r s o s mecanismos de coordinación ym o n i t o r i a d e las a c t i v i d a d e s d e l P l a n . E n t r e e s t o s s e e n c u e n t r a n un Subcomi t é E s p e c i a l s o b r e MSD d e l Comi t 6 E j e c u t i v o , q u e se r e d n e anualmente, y l a c r e a c i ó n d e p u n t o s f o c a l e s R e g i o n a l e s y n a c i o n a l e s .
E l P l a n Q u i n q u e n a l h a c e é n f a s i s e n l a i n c o r p o r a c i ó n d e l a s a c t i v i d a d e s s o b r e MSD en los programas Regionales y n a c i o n a l e s . LOS
g o b i e r n o s h a n l o g r a d o c i e r t o s a v a n c e s e n l a i n c o r p o r a c i ó n d e l a s metas y a c t i v l d a d e s d e l P l a n a s u s p o l i t i c a s , p l a n e s y programas d e s a l u d
n a c i o n a l e s . E s t e p r o c e s o se h a f a c i l i t a d o en
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'los p a i s e s q u e h a n e s t a b l e c i d o g r u p o s c o o r d i n a c i ó n d e i n t e r d i s c i p l i n a r i a s o b r e MSD Yd e p a r t a m e n t o s y o f i c i n a s p a r a l a mujer, que actiian como p u n t o s f o c a l e s y t i e n e n mandato d e p a r t i c i p a r e n e l e s t a b l e c i m i e n t o d e l a s p r i o r i d a d e s n a c i o n a l e s s o b r e MSD, p a r a f o r m u l a r p l a n e s d e a c c i d n i n t e g r a d a y p a r a promover l a c o l a b o r a c l ó n e n t r e l a s d i s t i n t a s i n s t i t u c i o n e s y grupos que r e a l i z a n p r o y e c t o s p a r a m e j o r a r l a s i t u a c i ó n d e l a m u j e r .
E l Punto Foca1 Regional de l a OPS t r a b a j a e n c o o r d i n a c i ó n c o n 10s
p r o g r a m a s t é c n i c o s d e la Organización en e l d e s a r r o l l o d e d i v e r s a s a c t i v i d a d e s s o b r e MSD, e s p e c i a l m e n t e e n las d r e a s d e i n v e s t i g a c i ó n ,
c a p a c i t a c i ó n , d i s e m i n a c i ó n d e i n f o r m a c i ó n y d e s a r r o l l o d e p r o g r a m a s . (Un informe e n d e t a l l e s o b r e las a c t i v i d a d e s d e l a OPS r e l a t i v a s a l a m u j e r ,
l a s a l u d y e l d e s a r r o l l o d u r a n t e e l p e r i o d o 1976-1985 p u e d e e n c o n t r a r s e en e l Informe de Progreso a l Subcomité sobre MSD de l a OPS. Documento
CE95/8, ADD., Rev. 1 , Anexo
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1 . )La C o n f e r e n c i a Mundial d e l a s Naciones Unidas para e l Examen y E v a l u a c i B n d e l P r o g r e s o R e a l i z a d o d u r a n t e e l Decenio de l a Mujer (1976-1985), que se l l e v ó a cabo e n N a i r o b i , e n j u l i o d e 1 9 8 5 , e v a l u ó l o s
logros o b t e n i d o s y los o b s t a c u l o s e n c o n t r a d o s e n e l c u r s o d e l D e c e n f o .
LOS p a r t i c i p a n t e s e n l a C o n f e r e n c i a c o n c l u y e r o n , en g e n e r a l , q u e d e s d e 1975 ha i d o aumentdndose l a p e r c e p c i ó n d e l o s a s p e c t o s que conciernen a l a m u j e r y, que é s t a ha l o g r a d o a v a n z a r e n l o s campos l e g a l , s o c l a l y p o l l t i c o . S i n embargo, en l a mayorfa de l o s p a i s e s se c o n t i n i i a a s i g n a n d o a l a m u j e r un p a p e l e s t e r e o t i p a d o ; l a s i t u a c i ó n económica mundial ha
empeorado, produciBndose e n consecuencia una reducción de l o s r e c u r s o s r e q u e r i d o s p o r l o s p r o g r a m a s d e s a r r o l l o d e s o c i a l ; p e r s i s t e n l a s
a c t i t u d e s d i s c r i m i n a t o r i a s d e muchos, e s p e c i a l m e n t e d e q u i e n e s tornan l a s d e c i s i o n e s ; s e continiia excluyendo a l a m u j e r d e l p r o c e s o d e f o r m u l a c i ó n
d e p o l i t i c a y toma d e d e c i s i o n e s y ; e x i s t e n g r a n d e s l a g u n a s e n t r e las
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O t r o o b s t 6 c u l o d e i m p o r t a n c i a e n c o n t r a d o f u e l a f a l t a d e un sistema
n a c i o n a l a p r o p i a d o p a r a i n t e g r a r a l a m u j e r e n e l p r o c e s o d e s a l u d Y
d e s a r r o l l o . En donde e l s i s t e m a e x i s t e , e n g e n e r a l no s e c u e n t a c o n
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losr e c u r s o s , e l m a n d a t o , o l a a u t o r i d a d a d e c u a d o s p a r a h a c e r l o e f e c t i v o .
La C o n f e r e n c i a d e t e r m i n ó n e c e s a r i o e s q u e d a r un mayor r e c o n o c i m i e n t o a l a e x t e n s i b n y gravedad de los problemas que afrontan
l a s mujeres y d i r i g i r l a v o l u n t a d p o l i t i c a y los r e c u r s o s a r e s o l v e r e s t o s p r o b l e m a s . Como r e s u l t a d o d e e s t a s c o n c l u s i o n e s , 157 e s t a d o s miembros de l a s Naciones Unidas ( 3 4 d e l a Región de l a s Américas) se
u n i e r o n e n c o n s e n s o p a r a a d o p t a r l a s ' E s t r a t e g i a s p a r a e l F u t u r o p a r a e l e l Avance d e l a Mujer' (FLS), d u r a n t e l o s a s o s 1986 a 2000.
El
documento d e c o n s e n s o c o n t i e n e u n c a p i t u l o d e d i c a d o a l d e s a r r o l l o , con s e c c i o n e s sobre educacibn, empleo y s a l u d .En l a s e c c i 6 n s o b r e s a l u d , s e s o l i c i t a a los g o b i e r n o s que reconozcan e l p a p e l v i t a l d e l a mujer como proveedora de l a a t e n c i ó n d e s a l u d d e n t r o y f u e r a d e l h o g a r y , q u e e s t a b l e z c a n o r e f u e r c e n los
s e r v i c i o s b 6 s i c o s p a r a l a p r e s t a c i ó n d e l a a t e n c i ó n d e s a l u d , c o n d e b i d a
c u e n t a d e los n i v e l e s d e f e r t i l i d a d , m o r t a l i d a d m a t e r n a e i n f a n t i l , r e q u e r i m i e n t o s d e l o s grupos
m&
v u l n e r a b l e s y demandas d e c o n t r o l d ee n f e r m e d a d e s p r e v a l e n t e s e n c a d a p a f s . Tambidn
en
l a s i n s t i t u c i o n e s d e s a l u d se debe aumentar l a p a r t i c i p a c i h d e l a mujer en cargos d e c o n d u c c i b n , d e p l a n i f i c a c i ó n y d e toma d e d e c i s i o n e s .Las E s t r a t e g i a s p r o p u e s t a s e n N a i r o b i r e q u i e r e n a s i m i s m o que
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10sGobiernos formulen, conjuntamente con l a OMS, UNICEF y FNUAP, p l a n e s d e a c c i ó n s o b r e l a m u j e r , la s a l u d y e l d e s a r r o l l o . D i c h o s p l a n e s d e b e r e n
i d e n t i f i c a r y r e d u c i r
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l o s r i e s g o s para l a s a l u d d e l a mujer y fomentar l as a l u d e n t o d a s l a s e t a p a s d e s u v l d a , tomando e n c u e n t a s u papel p r o d u c t i v o e n l a s o c i e d a d y s u p a r t i c i p a c i b n e n la p r o c r e a c i ó n y e d u c a c i b n d e l o s h i j o s .
La OMS f o r m u l ó e s t r a t e g i a s p a r a e l f u t u r o p a r a e l a v a n c e d e l a mujer en l a s a l u d y e l d e s a r r o l l o e n e l c o n t e x t o d e s a l u d para t o d o s , que s e
I n c l u y e n e n e l i n f o r m e d e f i n a l i z a c i ó n d e l d e c e n i o p r e s e n t a d o p o r e l D i r e c t o r - G e n e r a l . Las e s t r a t e g i a s g l o b a l e s , R e g i o n a l e s y n a c i o n a l e s d e l a
OMS
s o n p r o d u c t o d e l a s d i s c u s i o n e s a n i v e l r e g i o n a l r e a l f z a d a sr e c i e n t e m e n t e y de l a s r e s o l u c i o n e s s o b r e a s p e c t o s r e l a t i v o s a l a mujer, l a s a l u d y e l d e s a r r o l l o . E l informe d e l a OMS c o n c l u y e q u e p a r a l o g r a r
l a meta de salud para todos, ser5 n e c e s a r i o d a r
mes
a t e n c i ó n a l a s a l u d d e l a mujer y a s u p a p e l e n l a s a l u d y e l d e s a r r o l l o .E l P l a n Q u i n q u e n a l s o b r e MSD de l a OPS (1981-1 985), formulado a l a l u z d e l a s c o n c l u s i o n e s d e l a Conferencia de Mediados del Decenio para l a M u j e r , r e a l i z a d a 1 9 8 0 , e n c o n t i e n e p r o p u e s t a s o r i e n t a c i ó n d e para d i v e r s a s a c t i v i d a d e s q u e a d n s o n a p l i c a b l e s e n l a Regibn. No o b s t a n t e ,
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i m p o r t a n c i a d e
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los p u n t o s f o c a l e s y a s p e c t o s s o b r e MSD que se c o n s i d e r a n v i t a l e s , como son l a s a l u d m e n t a l y o c u p a c i o n a l d e l a m u j e r e s , n i e lp r o g r e s o a l c a n z a d o e n l a R e g i d n d u r a n t e los p a s a d o s c i n c o afios.
Tomando e n c u e n t a l o a n t e r i o r , l a XXXI R e u n i d n d e l C o n s e j o D i r e c t i v o de l a
ops
s o l I c i t 6 a l D i r e c t o r d e l a OSP f o r m u l a r " e s t r a t e g i a s r e g i o n a l e s p a r a e l f u t u r o y normas d e o r i e n t a c i d n q u e h a n d e i n t e g r a r s e e n l o sp l a n e s a c o r t o , mediano y l a r g o p l a z o p a r a l a m u j e r , la s a l u d Y e l d e s a r r o l l o , como p a r t e d e l a s e s t r a t e g i a s d e l a Regfón encaminadas a a l c a n z a r l a meta d e s a l u d p a r a t o d o s e n e l afío 2000" (Res.
XIV,
p á r r a f o o p e r a t i v o 2.a.ii-T.)Las e s t r a t e g i a s que se p r e s e n t a n e n e s t e documento fueron formuladas e n r e s p u e s t a a e s t a s o l i c i t u d y a l a e v i d e n t e n e c e s i d a d d e e s t a b l e c e r
e s t r a t e g i a s s o b r e MSD p a r a e s t a Regidn. Para e s t o se a d a p t d p a r t e d e l c o n t e n i d o d e l P l a n Q u l n q u e n a l d e l a OPS s o b r e MSD, de l a s E s t r a t e g i a s d e l a OMS s o b r e MSD, d e l a s e s t r a t e g i a s a d o p t a d a s p o r l a C o n f e r e n c i a d e N a i r o b i y o t r a s r e c o m e n d a c i o n e s s o b r e e j e c u c i ó n a c t i v i d a d e s , d e
r e s u l t a n t e s d e r e u n i o n e s r e g i o n a l e s y n a c i o n a l e s y p r o y e c t o s s o b r e
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
MSD,e s t e c o n t e n i d o se i n t e g r ó e n las e s t r a t e g i a s r e g i o n a l e s y a c t i v i d a d e s P r o p u e s t a s s o b r e l a mujer, l a s a l u d y e l d e s a r r o l l o .
Las e s t r a t e g i a s se basan también en las " E s t r a t e g i a s R e g i o n a l e s para
e l Logro de SPT/2000"
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y en e l e n f o q u e d e é s t a s s o b r e l o s componentes b d s i c o s d e la a t e n c i ó n p r i m a r i a d e s a l u d , a s f como en e l documento s o b r e" E s t r a t e g i a s d e G e s t i d n p a r a e3 Empleo Optimo d e los Recursos d e l a OPS/OMS en Apoyo D i r e c t o d e l o s P a i s e s Miembros".
E l p r i n c i p a l d n f a s i s d e l a s e s t r a t e g i a s p a r a el f u t u r o recae e n l a s
a c t i v i d a d e s que deben r e a l i z a r s e a n i v e l n a c i o n a l d u r a n t e e l p e r i o d o d e
1986 a l año 2000, t e n i e n d o e n c u e n t a q u e p a r a l a OPS c a d a p a l s r e p r e s e n t a l a u n i d a d p r i m a r i a d e p r o d u c c i b n e n té r m i n o s d e actividades d e s a l u d y cooperación tbcnica. Sin embargo, l a OPS c o n t i n u a r 5 s u m i n i s t r a n d o y f o r t a l e c i e n d o l a c o o p e r a c j b n t é c n i c a e n e l campo d e MSD y f a c i l i t a n d o e l i n t e r c a m b i o d e in f o r m a c i d n e n é s t e . Las a c t i v i d a d e s p r o p u e s t a s i n c l u y e n
l o s pasos a s e g u i r e n e l c o n t e x t o d e l a a t e n c i ó n p r i m a r i a d e s a l u d y SU
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OBJETIVOSzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
D e d i c a r e s p e c i a l a t e n c i d n a l a s n e c e s i d a d e s d e s a l u d d e to d a s l a s mujeres e i n c r e m e n t a r
e l
a c c e s o d e e l l a s a l o s s e r v f c i o s d e s a l u d Y m e j o r a r l a c a l i d a d d e l o s mlsmos.Promover e i n c r e m e n t a r l a p a r t i c i p a c l d n a c t i v a d e l a s mujeres en e l
d e s a r r o l l o s o c i a l , p o l i t i c o , económico y c u l t u r a l .
I d e n t i f i c a r y r e d u c i r los r i e s g o s d e s a l u d e n l a mujer y promover S U
buena s a l u d como p a r t e in t e g r a l d e
los
p l a n e s d e a c c i ó n lo c a l e s , r e g i o n a l e s y n a c i o n a l e s p a r a p o n e r e n m a r c h a l a s e s t r a t e g i a s d e aCCfón p a r a e l l o g r o d e l a meta de Salud para Todos en e lA210
2000 y l a s E s t r a t e g i a s d e N a i r o b i o r i e n t a d a s h a c i a e l f u t u r o p a r a e l a d e l a n t o d e l a mujer.I n c r e m e n t a r l a p a r t i c i p a c i d n d e l a mujer en l a p l a n i f i c a c i d n , l a
f o r m u l a c i d n d e p o l f t l c a y l a s d e c i s i o n e s s o b r e s a l u d y d e s a r r o l l o , e n c a d a e t a p a d e l o s p r o g r a m a s l o c a l e s , n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s . Promover a c t i v i d a d e s q u e g e n e r e n a c t i t u d e s p o s i t i v a s y v a l o r e s q u e g a r a n t f c e n e l d e s a r r o l l o y u t i l i z a c i ó n r a c i o n a l t o d o s d e l o s
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ESTRATEGIAS REGIONALES PARA EL FUTURO (1 986-2000)
E l a n 5 l i s i s d e l a s i t u a c i ó n d e l a s a l u d d e la m u j e r d e b e ser
d i n á m i c o y s e n s i b l e a s u s n e c e s i d a d e s d u r a n t e el t r a n s c u r s o d e to d a SU
v i d a y t a m b i é n a l a s d i s t i n t a s n e c e s i d a d e s d e c i e r t o s g r u p o s d e mujeres
que son e s p e c i a l m e n t e v u l n e r a b l e s ; a l o s cambios que s e p r o d u c e n e n e l
P a p e l d e l a m u j e r d e n t r o y f u e r a d e s u f a m i l i a y a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
10s c a m b i o s s o c i a l e s y e c o n ó m i c o s d e l a s o c i e d a d .L a s e s t r a t e g i a s se d i s e i i a r o n p a r a s e r v i r d e o r i e n t a c i ó n a l a OPS y a s u s G o b i e r n o s Mfembros e n l a promoción y apoyo a l a m o v i l i z a c i ó n d e l a
v o l u n t a d n a c i o n a l y d e l o s r e c u r s o s , p a r a r e f o r z a r l a c a p a c i d a d y a u t o s u f i c i e n c i a d e c a d a p a f s y p a r a e s t i m u l a r l a c o o p e r a c i ó n e n t r e 10s
p a i s e s e n a c t i v i d a d e s d e p r o m o c i ó n d e MSD.
La s i t u a c i ó n d e l a m u j e r y s u c o n d i c i ó n s o c i a l , e c o n ó m i c a , c u l t u r a l
y p o l f t i c a v a r f a n g r a n d e m e n t e d e n t r o d e la R e g i B n , d e u n p a € s a o t r o y d e n t r o d e c a d a p a i s . P o r e l l o , c a d a P a l s Miembro d e b e r á d e t e r m i n a r l a s
e t a p a s a s e g u i r y s u o r d e n d e p r i o r i d a d , e n b a s e a l anZilisis l e 'la s i t u a c i B n p r o p i a , e n l o que s e r e f i e r e a l a s a l u d d e l a m u j e r y SU
p a r t i c i p a c i ó n e n l a s a c t i v i d a d e s d e s a l u d y d e s a r r o l l o e n t o d o s los
n i v e l e s . E s p r l m o r d i a l q u e se d e t e r m i n e n l a s p r i o r i d a d e s n a c i o n a l e s Y l o c a l e s y l a s metas i n t e r m e d i a s e n e l c o n t e x t o d e MSD, y a q u e n i n g ú n p a i s c u e n t a con l a c a p a c i d a d p a r a r e s o l v e r t o d o s l o s problemas a un mismo tiempo. Los p l a n e s s o b r e MSD p a r a to d o s l o s n i v e l e s d e b e r d n fo r m u l a r s e e n b a s e a l a v i a b i l i d a d d e l a s a c c i o n e s p r o p u e s t a s , d e a c u e r d o c o n l a s
c o n d i c i o n e s p r e v a l e n t e s , c u e n t a t o m a n d o
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
e n l a s n e c e s 3 d a d e s , p o s i b i l i d a d e s , r e c u r s o s y r e s t r i c c i o n e s d elos
g r u p o s i n t e r e s a d o s . Todop l a n n a c i o n a l o l o c a l s o b r e MSD d e b e r 5 c o n t e m p l a r o b j e t i v o s especificas y c u a n t i t a t l v o s , b a s a d o s e n p r i o r i d a d e s ya e s t a b l e c i d a s y e n l a m o n i t o r f a y e v a l u a c i ó n d e a c t i v i d a d e s p r e v i a m e n t e p l a n i f i c a d a s .
Muchos d e l o s i n d i c a d o r e s s u g e r i d o s e n el P l a n d e A c c i ó n R e g i o n a l
p a r a e l Logro de SPT/2000 s e r e l a c i o n a n d i r e c t a m e n t e c o n l a s metas p a r a MSD. E s t o s i n d i c a d o r e s p o d r á n u s a r s e p a r a m e d i r e l p r o g r e s o r e a l i z a d o e n m e j o r a r l a s a l u d d e l a m u j e r e i n c r e m e n t a r s u p a r t i c i p a c i ó n e n l a
a t e n c i ó n d e s a l u d . E n t r e l o s i n d i c a d o r e s se i n c l u y e n , p o r e j e m p l o ;
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last a s a s d e m o r t a l i d a d m a t e r n a , e l p o r c e n t a j e d e p a r t o s a t e n d i d o s p o r p e r s o n a l c a p a c i t a d o , d e a c u e r d o c o n n o r m a s n a c i o n a l e s e s t a b l e c i d a s ,
P o r c e n t a j e d e m u j e r e s q u e r e c u r r e n a l o s s e r v i c i o s d e p l a n i f i c a c i 6 n f a m i l i a r . O t r o s i n d i c a d o r e s d e S P T / 2 0 0 0 , d e s a g r e g a d o s p o r s e x o , p o d r € a n
Ser ú t i 1 f u e n t e d e i n f o r m a c i ó n s o b r e l a m u j e r , l a s a l u d y e l d e s a r r o l l o . E j e m p l o s é s t o s d e son: e s p e r a n z a v i d a , d e tasas d e m o r b i l i d a d y m o r t a l i d a d p o r e n f e r m e d a d e s c r ó n i c a s t e n d e n c i a s y , e n l a s t a s a s d e d e s o r d e n m e n t a l y a b u s o d e l t a b a c o , de7 a l c o h o l y d e l a s drogas.
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a l c a n z a d o s c o n re s p e c t o a MSD, c a d a P a f s Miembro d e b e r 6 d e t e r m i n a r l o si n d i c a d o r e s que se adecdan a s u s p r o p i a s n e c e s i d a d e s .
Las ocho e s t r a t e g i a s s i g u i e n t e s se c o n s i d e r a n d e g r a n i m p o r t a n c i a
p a r a a l c a n z a r las metas e s t a b l e c i d a s p a r a MSD.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1, F o r t a l e c f m i e n t o d e l o s P u n t o s F o c a l e s y D e s a r r o l l o d e P l a n e s d e
Acc
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
i ón2.
E s t a b l e c e r y r e f o r z a r p u n t o s f o c a l e s e n MSD, p a r a s u g e r i r ,
e s t i m u l a r , c o o r d i n a r y m o n i t o r e a r a c t i v i d a d e s que i n v o l u c r e n a muchas d r e a s p r o g r a m 6 t i c a s y q u e r e q u i e r a n c o l a b o r a c i ó n
i n t e r d i s c i p l i n a r i a . D e s a r r o l l a r , i m p l e m e n t a r y m o n i t o r e a r p l a n e s d e a c c i ó n e s p e c i f i c o s e n MSD y p r o y e c t o s a n i v e l R e g i o n a l , n a c i o n a l y
l o c a l .
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
(FLS p d r r a f o s 1 4 8 y 161).C o l a b o r a c i d n i n t e r s e c t o r i a l
Promover y r e f o r z a r l a i n c o r p o r a c i ó n s i s t e m á t i c a d e a c t i v i d a d e s
s o b r e MSD e n t o d o s l o s p r o g r a m a s d e s a l u d . I n c o r p o r a r un enfoque d e f i n i d o s o b r e l a s n e c e s i d a d e s y p r i o r i d a d e s d e s a l u d d e l a s m u j e r e s d e t o d a s l a s e d a d e s e n p r o g r a m a s a c t u a l e s y f u t u r o s y e n p l a n e s d e a c c i b n r e g i o n a l e s y n a c i o n a l e s . Este e n f o q u e d e b e r 6 g a r a n t iz a r un mayor a c c e s o p o r l a s m u j e r e s a l o s s e r v i c i o s d e a t e n c i ó n d e s a l u d
adecuados, tomando e n c u e n t a
l a s
i n c l i n a c i o n e s c u l t u r a l e s y normas l a b o r a l e s d e estas.Promover y d e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s in t e r e i n t r a s e c t o r i a l e s , q u e s a t i s f a g a n l a s n e c e s i d a d e s y promuevan el b i e n e s t a r d e l a s f a m i l i a s ; e s p e c i a l m e n t e q u e s a t i s f a g a n l a s n e c e s i d a d e s d e g r u p o s f e m e n i n o s
v u l n e r a b l e s . D e b e r 6 darse más b n f a s i s a: la i n c l u s i d n d e
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10sc o m p o n e n t e s d e s a l u d e n p r o g r a m a s d e d e s a r r o l l o o r i e n t a d o s a l a m u j e r ; c o n s i d e r a c i ó n d e l o s a s p e c t o s de s a l u d e n l a formulación d e p o l i t i c a s d e p o b l a c i ó n y , e s t a b l e c i m i e n t o d e s e r v i c i o s d e a p o y o
s o c i a l p a r a l a s mujeres d e t o d a s l a s e d a d e s , i n c l u i d a s l a s a d o l e s c e n t e s y a n c i a n a s . (FLS p á r r a f o s 1 4 2 , 151, 1 5 2 , 1 5 3 , 1 5 4 ,
155, 1 5 6 , 1 5 7 , 1 5 8 , 159, 1 6 2 , 1 6 4 y
176).
3 . I n v e s t i g a c i ó n y d i s e m i n a c i ó n d e in f o r m a c l ó n
Promover y d e s a r r o l l a r l a i n v e s t i g a c i d n y l a r e c o l e c c i ó n y a n d l i s i s d e d a t o s para d e t e r m i n a r los problemas y f a c t o r e s que i n t e r v i e n e n e n
l a
s a l u d y d e s a r r o l l o d e l a m u j e r y , s u p a r t i c i p a c i ó n e n l a p l a n i f i c a c i ó n y en los n i v e l e s d e p o l f t i c a y d e c i s i o n e s d e s a l u d .
I n t e g r a r l a i n v e s t i g a c i 6 n s o b r e s i s t e m a s d e s a l u d e n e l p r o c e s o
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operación de
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l o s sistemas, tomando en cuenta la salud de la mujer y sus necesidades en el proceso de desarrollo, ademds de otras áreaspri ori tari as.
Establecer mecanismos para la recolección y diseminación de información que permita; determinar fa situación de salud de la
mujer, la sensibilización de quienes toman las decisiones sobre MSD y la monitorfa y evaluacidn de actlvidades sobre MSD, a nivel local,
nacional y Regional.
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Los datos sobre salud deberán desagregarse p o rsexo; tarnbien deberán establecerse indicadores sobre la situación de salud de la mujer, por l o que la información deber5 recolectarse y
analizarse en forma periódica y
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continua como parte de los sistemas de Pnformacian a nfvel Regional y nacional. (FLS p5rrafos 155, 156y
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1 6 1 ) .zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
4 . Participación comunitaria y promoción en salud
Garantizar la activa participación de las comunidades, especialmente de las mujeres y de las organizaciones y grupos femeninos (véase
nota explicativa en página
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1 8 ) en la planificación, ejecución y evaluación de los programas nacionales y locales de atenciónprimaria de salud. Garantizar que el contenido informativo de la
educación sobre salud y educación sexual se adapte a las necesidades de salud de la mujer y permita la participacidn de hombres y mujeres en el proceso educativo.
T,a información proporcionada deberá fomentar las actitudes, valores y acciones que apoyen a la mujer como proveedora y usuaria de 10s servicios de atención de salud y estimulen las prácticas que
promuevan la salud y prevengan las enfermedades, como componentes permanentes en la vida de las mujeres.
(FLS párrafos
1 4 9 , 150, 153, 156, 157, 160 y 163).5. Capacitacion y Desarrollo Profesional y Tgcnico
Meiorar el nivel de
-
educación de las mujeres mediante la educación -zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
continua y capacitación en las profesiones de salud. Ampliar significativamente las oportunidades para que puedan participar en la planificación, formulación de polftica y niveles de decisión de
los programas de salud y de desarrollo. Estimular la formulación de polfticas nacionales para incrementar significativamente el acceso de la mujer a las distintas profesiones y el pago de l o s mismos salarios que se asignan a l o s hombres en estas profesiones.
Estimular el reconocimiento a la ya establecida función vital de la mujer como proveedora de la atención de salud en su familia, en su comunidad y en el sistema formal de salud.
(FLS párrafos
1 4 1 , 1 4 2 ,148 y 1 4 9 ) .
6 . Movilización de recursos
