REFORÇAR A CAPACIDADE PARA MONITORAR A SAÚDE DO ECOSSISTEMA. Documento de Discussão sobre Serviços de Ecossistema

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Reforçar a capacidade para monitorar a saúde do ecossistema EHB 2016/02

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Entregável do Projeto 3.1- Discussão sobre as articulações entre os serviços ecossistématicos Fevereiro

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Convenção da Corrente de Benguela Projeto Número: EHB/2016/02

REFORÇAR A CAPACIDADE PARA MONITORAR A

SAÚDE DO ECOSSISTEMA

ENTREGÁVEL DO PROJETO 3.2

Documento de Discussão sobre Serviços de

Ecossistema

Preparado para:

Convenção da Corrente de Benguela (BCC) - SECRETARIADO

Swakopmund, Namíbia

Preparado pela :

Universidade de Rodes

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Colaboradores

Samantha Petersen - Universidade de Rodes

(Rhodes University)

Ken Findlay - Universidade de Tecnologia da península do Cabo

(Cape Peninsula University of Technology)

Margit Wilhelm - Universidade da Namíbia

(University of Namibia)

Dietlinde Nakwaya - Universidade da Namíbia

(University of Namibia)

Carmen Santos - Universidade Agostinho Neto

(Agostinho Neto University)

Nicola Downey Breedt - Universidade de Rodes

(Rhodes University)

Pedro Britz - Universidade de Rodes

(Rhodes University)

Reconhecimento

Este projeto relativo ao programa de gestão sobre o ecossistema para a Convenção

da Corrente de Benguela tem sido possível pelo generoso apoio do Ministério dos

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Resumo executivo

Através da Comissão da Corrente de Benguela (BCC) e outros instrumentos jurídicos, Angola, Namíbia e África do Sul comprometidos com a utilização sustentável do ecossistema oceânico. Um desafio fundamental da BCC é a edificação de instituições de governação do ecossistema para implementar uma abordagem do desenvolvimento sustentável que integra as dimensões ecológica e humana do ecossistema. Isto exige um acompanhamento e monitorização eficaz à saúde do ecossistema por instituições adequadas utilizando indicadores adequados para - ambos os aspectos ecológicos e socioeconómicos. O presente documento de "discussão" faz parte de um projeto da BBC intitulado " Reforçar a capacidade para monitorar a saúde do ecossistema" e apresenta uma visão geral de "serviços ecossistématicos" conceitos e metodologias com uma sinopse do 'Oceano" e economias "economia azul" de Angola, Namíbia e África do Sul. O relatório se destina a informar as discussões em três seminários de sensibilização nacional. Os resultados de workshop ou seminários e recomendações serão incorporadas num relatório final sobre os serviços de monitorização de ecossistemas no BCLME.

A governança moderna exige informações sobre o estado ecológico, as dimensões económica e social do ecossistema e uma medida do seu valor relativo a suporte de decisões. O processo de valorização dos serviços ecossistématicos requer um entendimento das interligações entre o bem-estar humano, processos e funções do ecossistema e a produção económica e processos de consumo em várias escalas de tempo e espaço. Enquanto a "economia" de oceano inclui todos os bens e serviços gerados a partir do espaço oceânico, o termo "economia azul” significa o crescimento econômico ambientalmente sustentável e o seu consequente bem-estar derivado do oceano.

Os seres humanos geram benefícios significativos (tanto para valores de mercado e não de bens e serviços) direto ou indireto a partir de ambos os ecossistemas terrestres e marinhos e a função do ecossistema (os chamados "serviços ecossistématicos") que são considerados essenciais para o bem-estar humano, incluindo o bem-estar, saúde, segurança de subsistência e a sobrevivência. Os serviços ecossistématicos descrevem como os seres humanos são ambos ligados e dependente da natureza e os impactos nos sistemas ecossistemáticos comprometem a entrega de serviço de ecossistema. Por exemplo, a Avaliação do Ecossistema do Milénio verificou que sessenta por cento dos serviços ecossistématicos avaliados foram usados de forma insustentável, com grandes implicações para o desenvolvimento futuro e redução da pobreza. A otimização de serviços é, por conseguinte, importante pois ela assegura a integridade do ecossistema e a saúde do oceano e a função de onde estes serviços e benefícios são providenciados. Os benefícios de serviço de ecossistema podem ser amplamente categorizados como:

●

Serviços de provisionamento – os benefícios de mercado produzidos por ou sobre um ecossistema e gerando valor para economia através de ambos os componentes do sector público e privado.

●

Serviços de regulamento – Os serviços ecológicos dos ecossistemas de não mercado em

regulamentação ambiental incluindo sistema de serviços em terra, sistema local que diferem por escala. Sistema de serviços em terra estão ativos em escalas globais (assim transcendendo os ecossistemas individuais), enquanto os serviços de sistema local ocorrem em escalas de ecossistema individuais

●

Serviços culturais - os serviços de benefícios de não mercado e muitas vezes os benefícios que as pessoas obtêm de maneira simbólica no meio ambiente através de estética lazer de não-mercado, benefícios espirituais, tradicionais e de benevolência.

Existem numerosos esforços atuais que visam tornar o conceito de serviços ecossistématicos (e a

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interessadas dos Estados-membros da BCC sobre as abordagens atuais para avaliar a saúde do ecossistema e discutir a melhor forma de pôr em prática as abordagens de monitorização.

Os quadros para avaliar a saúde do ecossistema incluem a Lista Vermelha da IUCN dos ecossistemas (RLE), o Índice de Saúde do Oceano e Avaliação do Ecossistema do Milénio. A Avaliação dos Ecossistemas do Milénio sugere que as medidas de bem-estar decorrentes de serviços ecossistématicos incluem

segurança (segurança pessoal, segurança de recursos e segurança de catástrofes naturais), material básico de uma vida boa (adequado de meios de subsistência suficientes, alimentos, abrigo e acesso a bens); saúde (força, bem-estar e acesso a água limpa e ar puro); boas relações sociais (a coesão social, o respeito mútuo e a capacidade de ajudar os outros) e a liberdade de escolha e de ação. É evidente que muitos destes não podem ser medidos através de métricas de rendimento nacional dentro dos sistemas de contabilidade nacional (SCN), mas o tamanho e o crescimento das economias nacionais como definido pelo PIB, que continua a ser a principal referência de um sucesso apesar de ignorar importantes elementos económicos sociais e ambientais. Os Serviços ecossistématicos têm claramente contribuições pertinentes a mercado e não pertinentes para benefícios e valores que podem ser acumulados por indivíduos como bens privados ou para a sociedade como bens públicos. Os serviços de provisionamento normalmente resultam em bens privados, enquanto que muitos serviços culturais regulados são bens públicos em natureza. Muitos serviços ecossistématicos são bens públicos (não-rival e não exclusivos) ou recursos comuns (não-rival e não exclusivos), e são difíceis de quantificar em termos do seu valor para a sociedade e, portanto, no processo de tomada de decisão. As abordagens de avaliação adequado para serviços ecossistématicos

consequentemente variam de acordo com o tipo de serviço de ecossistema, como estas contribuem para benefícios humanos e o bem-estar de diferentes formas.

Avaliação do provisionamento (Valor de Mercado) de Serviços ecossistématicos.

Serviços de provisionamento incluem bens consumíveis, extraídos de um ecossistema e a prestação de serviços não consumíveis (como observação /assistir a baleias ou mergulho ou outra utilização não consumível) que gera um valor económico. Um grande desafio na avaliação de serviços de ecossistema é avaliar a contribuição relativa do capital natural. Por exemplo, o valor de uma pescaria é dependente do valor do produto desembarcado que vai ser dependente da unidade populacional de peixes (o capital natural), o esforço de pesca previsto pela frota de pesca (o capital) e o conhecimento e a experiência dos pescadores (o capital humano). Novas abordagens para a avaliação do serviço de provisionamento tais como o sistema das Nações Unidas de contabilidade de ecossistema são descritas.

Avaliação dos serviços de Ecossistema regulamentar e cultural (Serviços não pertinentes a mercados).

Serviços de regulação e culturais suportam tanto bens privados e serviços públicos e serviços mais amplos (bem-estar da sociedade). Bens públicos e serviços muitas vezes requerem a aplicação de métodos de avaliação não pertinentes a mercados. Tais métodos frequentemente estabelecem preços por métodos de representação ou substituição de preços.

Avaliação de Serviço de ecossistema na abordagem ecossistemática da governação dos oceanos

A avaliação dos serviços dos ecossistemas pode ter muitos usos potenciais em várias escalas temporais e espaciais incluindo:

 A sensibilização e interesse;

 O rendimento nacional e as contas de bem-estar que não são totalmente abrangidos no âmbito corrente das contas nacionais (SNA) contas métricas tais como o Produto Interno Bruto (PIB);  Análises específicas em matéria de política e planeamento da utilização regional (i.e. Em análises de

compromisso);

 Pagamento de serviços ecossistématicos;  Contabilidade de Custo total; e

 Fundos de Bem comum.

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ecossistema para o compromisso entre sectores ou indústrias competitivas (incluindo o ambiente) na governação dos oceanos e 2) Quadros de contabilidade do ecossistema.

Parece haver muito poucos estudos de caso de avaliações de serviços de ecossistema na governação dos oceanos e a tomada de decisões, possivelmente porque os sistemas marinhos oferecem um desafio para o compromisso em serviços por um número de razões incluindo a ausência geral de direitos de propriedade e o processo não mercantil na sua utilização; governança fragmentada, uso expandindo e emergentes que podem contribuir para a aglomeração num Espaço Oceano limitado.

A contabilidade de Ecossistema é uma disciplina emergente que integra dados ecológicos e biofísicos que identificam e monitoram as alterações nos ecossistemas e o relacionamento de qualquer alteração

identificada à atividade económica e humana sob a forma de fluxos de serviço do ecossistema. Uma estrutura de contabilidade de trabalho de ecossistema, o sistema de contabilidade ambiental -económica (SEEA) está a ser testada pela Organização das Nações Unidas e os países parceiros para incorporação no Sistema de Contas Nacionais. A África do Sul é um dos sete países piloto que se encontra na contabilidade experimental de ecossistema.

O caminho à frente para BCC

É evidente que uma abordagem holística para a monitorização da saúde do ecossistema ainda está em um estágio conceitual e que os países da BCC terão de trabalhar em conjunto para estabelecer um sistema harmonizado para a monitorização da saúde do ecossistema que é usado ao longo do tempo para acompanhar as tendências. Para alcançar este objetivo, as ações seguintes serão necessárias

●

O conhecimento e a consciência. Promover uma compreensão de conceitos de serviços de

ecossistema entre instituições de gestão do ecossistema.

●

Serviços ecossistématicos e ligações. Definir os serviços dos ecossistemas e interações

associados - entre usuários e entre os usuários e o ambiente. Planeamento do espaço marinho a indicar onde interações ocorrem.

●

A integração de uma abordagem de serviços ecossistématicos na gestão do

ecossistema. Integrar a monitorização e medição dos serviços ecossistématicos na gestão do

ecossistema

●

Avaliação do Ecossistema. Executar avaliações regulares dos serviços ecossistématicos.

●

Contabilidade Economia-ambiental. Implementar a divisão estatística DAS NAÇÕES

UNIDAS (UNSD) aprovar o sistema de Contabilidade Economia-ambiental - Quadro Central (SEEA-CF)) para alinhar com o sistema de contas nacionais (SCN) utilizados na compilação de métricas nacionais do PIB.

●

Ferramentas de suporte de decisão. Incorporar um ecossistema de abordagem de serviços e

ferramentas de apoio à decisão para a governação dos oceanos. Por exemplo a utilização de uma matriz de compatibilidade de atividade para definir onde ocorrem conflitos e pesar as decisões com base nos objetivos económicos, os critérios ecológicos e sociais.

●

Lacunas de conhecimento. Identificar lacunas de conhecimento

●

Reforço da capacidade institucional. Construção de capacidade institucional para a execução da

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Conteúdo

1.Rumo a governança de ecossistema sustentável ---8

2.contexto da governação dos oceanos ---10

2.1Governança de oceano e Quadros de Políticas--- 10

2.2

Gestão Integrado Costeiro e de Oceano –---

--- 10

2.2.1

Abordagem de

Ecossistema de gestão das pescas –---11

2.2.2

E

struturas de gestão –---11

2.2.2.1Objetivos de Desenvolvimento Sustentável Pós-2015--- ---11

2.2.2.2Estratégia Marítima Integrada para África 2050 –---11

2.2.2.3Agenda da UE 2063--- 12

2.2.2.4Compromissos nacionais para a Abordagem Ecossistemática--- ---12

2.2.2.4.1Angola –---12

2.2.2.4.2Namíbia –---13

2.2.2.4.3África do Sul –---15

3.O Quadro marinho da Convenção da Corrente de Benguela ---16

3.1Descrição biofísica –---16

3.2Biodiversidade –---17

3.3Diversidade de pessoas e culturas –---17

4Os serviços dos ecossistemas para a sociedade ---19

4.1O que é um oceano saudável? –---22

4.2Quais são as estruturas existentes para avaliar a saúde do ecossistema? –--- 22

4.3Que indicadores existem para monitorar a saúde do ecossistema? –---25

4.4Introdução ---27

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4.4.2Expansão global dos oceanos e potenciais conflitos económicos ---28

4.4.3Governança de Oceano / Governança de Conflitos ---28

4.4.4Compromissos e sinergias no planeamento de Serviço de Ecossistema--- 29

4.5Angola ---31

4.5.1

A

Economia Oceânica de Angolana---31

4.5.2

Atividades de

pesca--- 31

4.5.3Aquicultura ---33

4.5.4

Atividade

Mineira de Petróleo e Gás ---34

4.5.5

A

pesca recreativa ---36

4.5.6Transportes e Portos --- 36

4.6Namíbia --- 36

4.6.1A Economia Oceânica da Namíbia--- 36

4.6.2Atividades de pesca--- 37

4.6.3

A

aquicultura ---40

4.6.4

O

desenvolvimento costeiro (sowman et al, 2011) ---41

4.6.5Transporte e portos--- 41

4.6.6Mineração marinha ---42

4.6.7Turismo costeiro (incluindo pesca recreativa) ---43

4.7África do Sul e Operação Phakisa “Desbloqueio da Economia de Oceano” ---44

4.7.1

Atividade de

pesca--- 45

4.7.2

A

aquicultura --- 48

4.7.3

O

desenvolvimento costeiro ---50

4.7.4Comunicação, transportes e portos --- 50

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4.7.6

O

Turismo (incluindo pesca recreativa) ---54

5Avaliação e monitorização de serviços de ecossistemas ---57

5.1Avaliação dos serviços de provisionamento (valor de mercado) do ecossistema. --- 58

5.2Avaliação dos serviços (não-pertinentes a mercado) do ecossistema regulamentar e cultural---. 58

5.2.1Pagamento das rendas de recursos ---58

5.2.2O pagamento dos serviços dos serviços de ecossistema (PES) ---58

5.2.3Os métodos revelados e preferenciais ver Liu et al. (2010) ---58

5.2.4Valor de remediação--- 59

5.2.5Valor de substituição --- 59

5.3

Avaliação

de serviço de Ecossistema na abordagem ecossistemática da governação dos oceanos--- –--- ---59

5.3.1Avaliação dos Serviços dos Ecossistemas para compromissos entre os setores competitivos ou indústrias (incluindo o ambiente) na governação dos oceanos--- 59

5.3.2

Q

uadro de contabilidade de Ecossistemas--- 60

6.O caminho a seguir para a BCC ---62

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1 GOVERNAÇÃO

DO

E

COSSISTEMA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

A Convenção da Corrente de Benguela (BCC) é a primeira convenção intergovernamental no mundo a ser baseada no conceito do Grande Ecossistema Marinho de governação dos oceanos, uma tendência clara no sentido da gestão de recursos transnacionais no ecossistema de maior nível (em vez de nível nacional) e equilíbrio das necessidades humanas com os imperativos de conservação.

O principal desafio do presente projeto é a construção de instituições de governança do ecossistema para implementar uma abordagem de desenvolvimento sustentável que integra as dimensões ecológica e humana do ecossistema. Isto exige um acompanhamento eficaz da saúde do ecossistema por instituições adequadas utilizando indicadores adequados - para ambos os aspetos ecológicos e socioeconómicos.

Embora o Plano de ação estratégica (SAP) do Grande Ecossistema Marinho (BCLME) da corrente de Benguela é bem compreendido e apoiado dentro de comunidades científicas, a falta de sensibilização geral de partes-interessadas dentro de agências governamentais, indústria e o sector público representa uma barreira para a integração a longo prazo e o sucesso do programa regional de metas da BCC. Mecanismos para aumentar a compreensão fundamental e envolvimento em comunidades de partes interessadas são necessários. A sensibilização e adesão destas partes interessadas como participantes e guardiães dos recursos da região é um primeiro passo essencial para a capacidade da BCC em integrar e comunicar a sociedade científica, de gestão e de governação dos oceanos a informação de forma significativa.

Como a gestão ambiental do ecossistema de maneira tradicional é fragmentada e sectorial, a edificação de melhoria, eficaz e interativa do empenho das partes interessadas na gestão dos bens e serviços do BCLME é necessário a fim de aplicar a Convenção e implementar o Plano de Ação Estratégico (SAP). Para este fim, a construção e o reforço das instituições representativas das partes interessadas e o fomento de parcerias e colaboração estreita com o sector privado e as comunidades que dependem do ecossistema marinho é fundamental para a criação de serviços eficazes baseado no ecossistema de gestão e governança do oceano.

A missão da BCC inclui tanto a monitorização e apoio do ecossistema aos seus estados membros para alcançar um crescimento económico inclusivo que é ecologicamente sustentável. A orientação é necessária para apoiar os Estados Membros a promover o desenvolvimento da economia azul para um desenvolvimento sustentável e equitativo como parte de uma forte estratégia de governança do oceano e realista. As

intervenções pelos Estados-membros da BCC são, portanto, necessários para reforçar a coordenação intersectorial e o ecossistema de monitoramento para atingir a governação do oceano integrado com base na tomada de decisão de forma informada e coordenada. Isto, portanto, exige:

● Suporte aos Estados-membros no desenvolvimento de capacidade dentro de suas instituições de investigação marinha tanto para monitorar a saúde do ecossistema e dentro de quadros de governança do oceano. Sensibilização da abordagem da “BCC” baseados em abordagem

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● Interação eficazes e de empenho das partes interessadas para o reforço de parcerias necessárias que possam garantir a sustentabilidade a longo prazo das atividades de gestão da BCC.

● Parcerias com instituições de investigação e indústrias sobre a monitorização do ecossistema e avaliação conduzindo à auto-regulamentação adequada de práticas operacionais e adesão a decisões chave.

● Compatibilidade regional dos programas de monitorização de ecossistema de modos a incluir indicadores apropriados de bem-estar humano (segurança alimentar, pobreza, e subsistência, etc.) para aprimorar o programa de controlo da LME.

● Intervenções a nível comunitário em particular em matéria de igualdade de gêneros e o empoderamento da juventude dentro de quadros de governança do oceano.

● Quantificação ecossistemática de bens e serviços e sua ligação para permitir a avaliação económica e analise de custo benéfico regional para informar o processo de tomada de decisão.

● Compromisso das partes interessadas nacionais estabelecido que promove interações e as discussões sobre a gestão abrangente a nível nacional entre os governos, sector privado, ONG, organização de base comunitária, academia e parceiros na política e o fortalecimento institucional e melhoria.

● Os documentos de informação preparado pelas partes interessada circularam amplamente sobre o papel da BCC e as questões e preocupações em torno do BCLME bem como a importância económica e a sustentabilidade a longo prazo dos seus bens e serviços (incluindo uma descrição dos potenciais impactos e efeitos de petróleo, gás e exploração mineira e extração), comunidade costeira e

oportunidades de engajamento do sector privado e exemplos.

●

O presente projeto é entendido dentro do contexto do Plano de Ação Estratégico da BCC num período de cinco anos para ser o primeiro passo na implantação da abordagem integrada de ecossistema na governação dos oceanos. O principal objetivo é de continuar a implementação do ecossistema com base na governação dos oceanos através da sensibilização para o valor dos serviços de ecossistemas e seus vínculos e apoiar os Estados-membros a desenvolver a capacidade adequada dentro de suas instituições de investigação marinha para monitorar a saúde do ecossistema. Isso requer uma forma integrada e participativa e abordagem regional para monitorização da saúde do ecossistema incluindo, indicadores ecológica, social e económicos.

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2 CONTEXTO

DE

G

OVERNAÇÃO DOS OCEANOS

A governança moderna de oceano é baseado na abordagem de um " desenvolvimento sustentável " que incorpora sistemas sociais e económicos dentro dos sistemas ecológicos que reconhece como base e, portanto, integra a dimensão ecológica, dimensões sociais e económicas (Figura 1). A governação eficaz assim requer informações sobre todas as três dimensões e uma medida do seu valor relativo de suporte à decisão. O processo de valorização dos serviços ecossistématicos requer um entendimento das interligações entre o bem-estar humano, processos e funções do ecossistema e a produção económica e processos de consumo em várias escalas de tempo e espaço.

Figura 1. A abordagem de ecossistema sociais e económicos vistas como parte do ecossistema.

2.1 GOVERNAÇÃO DOS OCEANOS E OS QUADROS DE POLÍTICA

Existe um reconhecimento crescente sobre a ecologia, economia e desenvolvimento humano sustentável, bem-estar ligado ao oceano e regiões costeiras e um reconhecimento do valor da comercialização e não comercializados de componentes do capital natural marinho desta dependência (Costanza et al, 1999). A necessidade de valorizar serviços de bens ecossistématicos trouxe conceitos tais como a "economia de oceano " e " economia azul " (Caixa 1).

Caixa 1. A distinção entre a “economia de Oceano'” e 'Economia Azul' enquanto " economia de oceano" inclui todos os bens e serviços gerados a partir do espaço oceânico, a

"economia azul” significa o crescimento econômico ambientalmente sustentável e o seu consequente bem-estar derivado do oceano (UNEP et al, 2012; EIU, 2015). A economia azul é por conseguinte considerada em espelhar uma economia verde terrestre dentro dos

oceanos e zonas costeiras. Neste modelo de crescimento económico clássico a métrica do produto interno bruto (PIB) é completada pelo estado do capital natural sob forma do fluxo de benefícios e a medida de distribuição dos benefícios derivados para o bem-estar humano ao longo do tempo (Costanza, 2014). A Sustentabilidade ambiental, crescimento económico sustentável e a eqüidade social e o bem-estar são por conseguinte todos os pilares

encarados como parte integrante de uma economia azul.

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2.2 GESTÃO INTEGRADA DE ZONAS COSTEIRAS E DO MAR

A abordagem do ecossistema (EA), em outras palavras referida também como a abordagem baseada nos ecossistemas (EBA) ou uma gestão baseada nos ecossistemas (EBM) tornou-se mundialmente reconhecidos como o principal quadro de referência para a gestão do desenvolvimento sustentável da biodiversidade e dos serviços ecossistématicos) no litoral do oceano e ambiente. Definido pela CDB como ''uma estratégia para a gestão integrada de terra, da água e dos recursos vivos que promove a conservação e a utilização

sustentável e equitativa'' e a OSPAR e a HELCOM como "uma gestão integrada e abrangente das atividades humanas com base nos melhores conhecimentos científicos disponíveis sobre o ecossistema e sua

dinâmica, a fim de identificar e agir sobre as influências que são essenciais para a saúde dos ecossistemas marinhos, conseguindo assim uma utilização sustentável dos bens e serviços e manutenção da integridade do ecossistema" (Douvere, 2008), a EA se concentra em processos e funções do ecossistema, os benefícios do fluxo de serviços ecossistématicos e gestão intersectorial. Em uma análise global da EA a CDB identificou obstáculos e desafios que restringem a gestão baseada nos ecossistemas (CDB, 2007) e identificou a necessidade de aspetos espaciais e temporais de uma gestão baseada nos ecossistemas. A abordagem do ecossistema é muito semelhante à "gestão costeira integrada" (ICM) abordagem adotada pela maioria dos países.

2.2.1 Abordagem ecossistemática da gestão de pescas

Desde a Cimeira Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentável (CMDS) em 2002, os países signatários, que incluem a Namíbia e a África do Sul, são obrigados a implementar uma abordagem ecossistemática na gestão das pescas (EAF). Uma EAF, leva em consideração as relações ecológicas entre espécies (colhidas ou não) e equilibra as diversas necessidades e valores de todos os que usam, desfrutam ou dependem do oceano no presente e no futuro, é aceite agora como a abordagem preferida na gestão de pescas.

2.2.2 Estruturas de gestão

A abordagem do ecossistema levou ao desenvolvimento de uma nova geração de quadros de gestão de governança a nível global, a nível regional e nacional.

2.2.2.1 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável Pós - 2015

Em 2015, as Nações Unidas (ONU) desenvolveram o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (SDG) esboçando sobre os anteriores Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) adotado na Cimeira da Terra realizada no Rio de Janeiro em 2000. Incluído no 17 SDG da ONU sobre oceanos e mares (SDG 14) foi adotado para "conservar e utilizar de forma sustentável os oceanos, mares e os recursos marinhos para o desenvolvimento sustentável." (UNECA, 2016).

Costanza et al. (2016) defendem a necessidade de agregar as métricas do ecossistema humano e bem-estar para substituir o crescimento do PIB e coligar o desenvolvimento de novas métricas económicas nacionais para as 17 SDGs como o conceito de economia azul global estão interligados com a maioria dos SDGs numa variedade de formas. O 14º objetivo do desenvolvimento sustentável dá substância ao imperativo para 'conservar e utilizar de forma sustentável os oceanos, mares e os recursos marinhos" (Caixa 2).

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2.2.2.2 Estratégia Marítima Integrada para África 2050

Caixa 2. 14º objectivo do desenvolvimento sustentável: conservar e utilizar de forma

sustentável os oceanos, mares e recursos marinho

14ª metas:14,1 até 2025, prevenir e reduzir significativamente a poluição marinha de todos os tipos, em especial a partir das actividades terrestres, incluindo destroços marinhos e a poluição dos nutrientes

14.2 até 2020, gerir de uma forma sustentável e proteger os ecossistemas marinhos e costeiros para evitar impactos adversos significativos, incluindo através do reforço da capacidade de resistência e tomar medidas de recuperação para atingir oceanos saudáveis e produtivo

14.3 minimizar e lidar com o impacto da acidificação do oceano, através de reforço de cooperação científica a todos os níveis

14.4 até 2020, efetivamente regular colheita e por fim a sobre-pesca, pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e as práticas de pesca destrutivas e implementar planos de gestão baseados em ciência, a fim de reconstituir as unidades

populacionais de peixes no mais curto espaço de tempo possível, pelo menos a níveis que possam produzir o rendimento máximo sustentável como determinado pela sua característica biológica

14.5 até 2020, economizar pelo menos dez por cento de áreas marinhas e costeiras, coerentes com o direito nacional e internacional e com base nas melhores

informações científicas disponíveis

14.6 até 2020, proibir determinadas formas de subvenções ao sector das pescas que contribuem para capacidade e sobre-exploração, eliminar os subsídios que

contribuam para a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e abstenção de introdução de novos subsídios, reconhecendo que o tratamento adequado, eficaz, especial e diferenciado para países em desenvolvimento e países menos

desenvolvidos deve ser parte da negociação de subsídios à pesca integrante da Organização Mundial do Comércio

14.7 até 2030, aumentar os benefícios económicos dos pequenos Estados em Ilhas e dos países menos desenvolvidos a partir da utilização sustentável dos recursos marinhos, através de uma gestão sustentável das pescas, da aquicultura e do turismo 14.a aumentar os conhecimentos científicos, desenvolver a capacidade de

investigação e a transferência de tecnologias marinhas, tendo em conta os Critérios e orientações da Comissão Oceanográfica Intergovernamental sobre a transferência de tecnologias marinhas, a fim de melhorar a saúde do oceano e reforçar a contribuição da biodiversidade marinha para o desenvolvimento dos países em desenvolvimento, nomeadamente os pequenos Estados formados por ilhas em desenvolvimento e os países menos desenvolvidos

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A União Africana (UA) tem desempenhado um papel significativo no desenvolvimento e implementação de uma estratégia de economia azul na região de África através da estratégia marítima integrada África-2050 (AU, 2012), que introduz a economia azul como "nova fronteira do renascimento de África."

2.2.2.3 Agenda da UA 2063

Economia azul da África está no centro da Agenda da UA 2063 que define a economia azul como "um crescimento económico sustentável e justo, impulsionado por oceanos, mares, lagos, rios e planícies aluviais e busca sobre o oceano recursos para potencialmente impulsionar a transformação da África em termos da Agenda 2063 e SDGs da ONU.

2.2.2.4 Os compromissos nacionais para uma abordagem de ecossistema 2.2.2.4.1 Angola

O Governo de Angola tem declarado que a prioridade para o país é o desenvolvimento sustentável da pesca artesanal e da aquicultura marinha em massas de água interiores. O sistema de acompanhamento, controlo e vigilância (MCS) de Angola foi recentemente reforçado com a instalação e a entrada definitiva de um sistema de Monitorização de Navios (VMS).

Instrumentos jurídicos e compromissos para o desenvolvimento sustentável do uso do ecossistema incluem:

●

A convenção da Corrente de Benguela que compromete Angola na utilização sustentável do

ecossistema de Benguela.

●

Lei sobre os recursos biológicos aquáticos (Lei 6-A/04), que substituiu a legislação anterior sobre pescas (Lei 20/92). A regulamentação geral das Pescas (DR n. 70) e os regulamentos sobre direitos de pesca e licença (DR n 65), a investigação no sector das pescas (DR n. 66), e da aquicultura (DR n. 67) aprovado em 2005 (ACP peixe II, 2017).

●

O principal documento de política é o Plano Mestre 2006-2010 das pescas visando definir a chave das medidas de gestão para o sector de modos a aumentar e melhorar a produção tendo em conta a sustentabilidade dos recursos (FAO, 2011).

●

Desde Dezembro de 1990, Angola é parte da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar e o Acordo das Nações Unidas sobre as Populações de Peixes 1995. Desde Março de 2006, o país é parte do Acordo da FAO 1993 Conformidade (FAO 2011).

2.2.2.4.2 Namíbia

A Namíbia é um signatário da Convenção da Corrente de Benguela que compromete o país na utilização sustentável do ecossistema de Benguela em parceria com a África do Sul e Angola. O programa de ação estratégica da Convenção da Corrente de Benguela guia a execução da convenção.

Sob o tema: Desenvolvimento sustentável para a prosperidade da Namíbia; O Ministério do Planeamento Económico, com o apoio das Nações Unidas na Namíbia lançou a domesticação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e a Agenda de África 2063. O Vice-Primeiro Ministro e Ministro do

Planeamento Económico e a Coordenadora da ONU Residente à Namíbia, levou um painel de discussão, seguido de uma sessão interativa com audiência. O sector privado, da sociedade civil e representantes de meios académico, representantes da UE e muitos outros parceiros de desenvolvimento vieram em números e participaram ativamente em todo o discurso. O lançamento foi transmitido ao vivo na Rádio Nacional e oito estações de rádio a partir de diferentes regiões de todo o país relataram ao vivo nas suas respetivas línguas vernáculas. Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável foram projetados para abordar as causas

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efetuada através de cinco planos de execução decenal, que estão a ser integrados nos planos de desenvolvimento nacionais juntamente com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs). O Governo namibiano está empenhado na consecução dos Objetivos de Desenvolvimento do Milénio. Os objetivos específicos à pescas são:

O MDG (Meta de desenvolvimento do Milénio) 1: o contributo da pesca para o emprego e a segurança alimentar.

O MDG 7: proteção do ambiente e a conservação dos recursos marinhos e das pescas (IMLT, 2008).

A Visão 2030 e NDP de cinco anos estão posicionados na Namíbia sobre a utilização dos recursos naturais. A Visão 2030 foi criada durante o período de NDP 2 e PDN 3 é, portanto a primeiro pós-visão 2030 de médio prazo de plano de desenvolvimento de 5 ano (PIL 1) executada a partir de 1995 a 2000, enquanto que o Segundo Plano de Desenvolvimento Nacional (PDN 2) entrou em vigor a partir de 2001 a 2006 e o Terceiro Plano de Desenvolvimento Nacional (PDN 3) de 2007 a 2011 e o PDN 4 2010-2016.

A Visão 2013 sugere um potencial crescimento dentro do setor de recursos marinhos até 2030. Alguns pontos específicos são: um aumento das exportações de produtos de peixe de alto valor para mercados ultramarinos; comércio mais eficiente e melhor mercados de exportação para os países encravados dentro da SADC e a expansão de atividades de maricultura.

Os dois principais instrumentos jurídicos que regem a pesca marinha são:

1. A Lei sobre o Território marinho e da Zona Econômica Exclusiva da Namíbia (Lei nº. 3 de 1990); 2. Lei sobre os recursos marinhos (Lei nº. 27 de 2000).

3. A política de recursos marinhos da Namíbia - Rumo a um desenvolvimento responsável do sector das pescas (revista em 2004).

A gestão e o desenvolvimento das pescas na Namíbia são da responsabilidade do Ministério das Pescas e dos Recursos Marinhos (MFMR). A Declaração de Missão da MFMR é: "Reforçar a posição da Namíbia como líder de nação pesqueira e a contribuir para a realização do nosso sistema económico, social e metas de conservação para o benefício de todos os Namibianos". Desde a independência a política para o sector tem sido contínua e é impulsionado pelo seguinte documento chave: Rumo a um desenvolvimento

responsável do sector das pescas (1991, 2004 revisto).

A Namíbia é também um Estado-membro da FAO e desenvolveu e implementou o plano de ação nacional para a gestão da capacidade de pesca (NPOA-capacidade). O NPOA é de apoio ao Plano de Acão Internacional da FAO para a gestão da capacidade de pesca (IPOA-capacidade). Este compromisso é explicitamente reconhecido na secção 6.2.1 da política de recursos marinhos da Namíbia - Rumo a um desenvolvimento responsável do sector das pescas (revista em 2004).

No momento da independência, o governo proclamou uma ZEE (zona 200 mm) em conformidade com as disposições da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982. A Lei sobre os recursos marinhos (2000) e regulamentos relativos à exploração dos recursos marinhos (2001, alterado) fornecem o quadro jurídico de base para a gestão e a regulamentação do sector das pescas marinhas. Esta Lei foi desenvolvido no final dos anos noventa, na sequência da adesão da Namíbia a várias convenções

internacionais em matéria de pesca, acordos e convénios, que levou a uma revisão da Lei da Pesca Marítima (1992). A lei define os detalhes de um sistema de gestão baseado em direitos.

O UNCBD (Convenção das Nações Unidas sobre a Biodiversidade): A Namíbia é parte e ratificou a convenção sobre a biodiversidade em 1995. O Plano de Acão Nacional de Estratégia de Biodiversidade (NBSAP) compromete-se na proteção dos recursos marinhos no o seu capítulo 6. O objetivo estratégico NBSAP (VI) da Namíbia exorta à plena e participação informada de todos os Namibianos na sua

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Uma proposta de política de gestão das zonas costeiras (MAR) para toda a região costeira e planos de gestão ambiental estão em diferentes fases de desenvolvimento com o pleno envolvimento das comunidades locais, conselhos regionais e ministérios. A Namíbia tem percebido que é necessária uma abordagem

integrada para combater o impacto dessas ameaças na zona costeira, que contém alguns dos ecossistemas mais sensíveis da Namíbia e ambientes ricos em biodiversidade.

Os Ministérios de: Pescas e recursos marinhos (MFMR), Ambiente e Turismo, Reforma Agrária e Desenvolvimento Rural e Urbano com a coordenação e a assistência prestada pela BCC (Convenção da Corrente de Benguela) e projeto NACOMA (costa da Namíbia de conservação e de gestão) puseram em marcha o processo de conservação da biodiversidade no contexto destas ameaças diferentes. Nos últimos anos as áreas e números dos ecossistemas terrestres e marinhos da biodiversidade sob gestão eficaz aumentaram e a conservação da biodiversidade tem sido incorporada no planeamento, política, instituições e investimentos nos níveis nacional, regional e local.

O MFMR da Namíbia coopera com as seguintes organizações regionais e internacionais de pesca: 1. Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC). O Protocolo da SADC sobre as pescas

visando promover a utilização responsável e sustentável dos recursos aquáticos vivos e os ecossistemas aquáticos na região da SADC.

2. INFOPECHE: em 2001 Namíbia assinou um acordo de cooperação com este organismo consultivo internacional de campanha de pesca para estabelecer uma unidade INFOPECHE na capital da Namíbia Windhoek. Esta unidade fornece informações e assistência técnica no comércio de peixe,

comercialização, transformação e novas inovações para os Estados-membros da INFOPECHE. 3. A Organização das Pescarias do Atlântico Sudeste (SEAFO): estabelece um regime de gestão para a

conservação e utilização sustentável de peixes, moluscos, crustáceos e outras espécies sedentárias em alto mar da área estatística da FAO 47, mas excluindo as espécies sedentárias que estão sujeitas à jurisdição de pesca dos Estados costeiros e também de tunídeos e espécies afins porque estas caem sob a jurisdição da ICCAT. A Namíbia é anfitriã para o Secretariado da SEAFO.

4. A Comissão Internacional para a Conservação dos Tunídeos do Atlântico (ICCAT): o rápido

desenvolvimento de uma pesca próspera do atum no mercado interno deu o impulso a Namíbia em aderir a ICCAT em 1999, se tornando 28º membro da Comissão.

5. A Comissão para a Conservação da Fauna e da Flora Marinhas da Antártica (CCAMLR): Como um membro da CCAMLR, a Namíbia está comprometida com a gestão e a conservação dos recursos marinhos do Antárctica.

6. A Comissão Oceanográfica intergovernamental (IOC): a Namíbia se tornou a 129ª membro do COI em 25 de Abril de 2001. O COI é um importante facilitador de programas internacionais de investigação oceanográfica e a Namíbia está envolvida em diversas formação e assistência técnica de atividades de investigação.

7. A Conferência ministerial sobre a cooperação em matéria de pesca entre os Estados Africanos do Atlântico (COMHAFAT-ATLAFCO)

2.2.2.4.3 África do Sul

●

Comissão da Corrente de Benguela

●

O Plano de Desenvolvimento Nacional (PDN) destaca a necessidade de mudança para o desenvolvimento sustentável na África do Sul. O plano requer o país a:

❖

Proteger o meio ambiente natural em todos os aspetos, deixando as gerações seguintes com uma dotação financeira de valor pelo menos igual.

❖

Melhorar a resiliência do povo e a economia para as alterações climáticas.

❖

Extrair riquezas minerais para gerir recursos para elevar os níveis de vida, habilidades e infraestruturas de forma sustentável.

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 Um quadro de gestão ambiental. Desenvolvimentos que têm graves efeitos ambientais ou sociais precisam ser compensado pelo suporte de melhorias em áreas relacionadas.  Um alvo/meta para a dimensão de terra e oceanos sob proteção (atualmente cerca de 7,9

milhões de hectares de terras, 848km de costa e 4 172km2 de oceano são protegidos).  Um conjunto de indicadores para recursos naturais, acompanhado da publicação de

relatórios anuais sobre a saúde dos recursos identificados para informar políticas. Capítulo 1 do PDN (Estabelecimento de Política num ambiente complexo) salienta o facto de que a "economia global está a entrar num período de "défice ecológico", como capital natural (terra água, vida marinha, biodiversidade terrestre, terra de cultura e pastagem) está sendo degradada, destruídas ou esgotam mais rápido do que pode ser reabastecido. Resíduos e emissões de carbono equivalente per capita estão subindo mais rápido a cada ano num ecossistema com limites terminativos. O desafio político nas próximas duas décadas será desenvolver políticas e iniciativas regulamentares que impulsionem o gerenciamento aprimorado de recursos e forneçam a tecnologia de limpeza substancial as indústrias. Isto incorpora políticas que ajudam as pessoas a enfrentar novos riscos durante a transição, gestão adaptada para proteger os meios de subsistência e ambientes naturais ameaçados, enquanto transforma os sistemas energéticos". Capítulo 3 do PDN (Fatores chave de mudança) destaca a economia verde. "Programa Ambiental das Nações Unidas define a economia verde como "um sistema de atividades económicas relacionadas com a produção, distribuição e consumo de bens e serviços que resultam em melhoria, o bem-estar humano a longo prazo, enquanto não expõe as gerações futuras a riscos ambientais significativos e escassez ecológica". Apesar de não mencionar explicitamente a economia azul é levada a ser um subconjunto da economia verde.

Da mesma forma para o NDP, o resultado 10 destaca a crise ambiental global e o fato de que "o

desenvolvimento sustentável e os esforços no sentido de atenuar as alterações climáticas e/ou adaptar para seus impactos, têm uma relação mutuamente benéfica". O Resultado 10 enumera quatro problemas críticos:

●

A água é usada de forma insustentável; a qualidade e quantidade de água está em declínio.

●

Reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, preparar estratégias para lidar com o impacto

projetado de alterações climáticas e inverter a tendência crescente em relação à libertação de poluentes para atmosfera.

●

Boa e uma melhor gestão do ambiente.

●

Proteção da nossa biodiversidade.

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3 A

CONVENÇÃO

DA

CORRENTE

DE

B

ENGUELA

QUADRO

MARITIMO

3.1 DESCRIÇÃO BIOFÍSICA

O sistema de Benguela é um dos quatro grandes sistemas de afloramento a fronteira leste do mundo. No Sul, a corrente de Benguela interage com a calorosa corrente “Agulhas” e no Norte com a corrente de Angola (PNUA, 2005). Os principais dados oceanográficos recursos do sistema de Benguela foram identificados e listadas por Hutchings et al . (2009). Eles são, de norte a sul (tomadas diretamente a partir Hutchings et al, 2009):

●

A fronteira norte perto do plume do rio Congo que separa o Golfo da Guiné tropical do sistema subtropical de Angola;

●

A corrente de Angola, que flui para o sul ao longo da estreita prateleira de Angola como uma extensão da contracorrente equatorial do Sul, que constitui o limite norte do sistema de afloramento movidos a vento na frente de Angola-Benguela a ~17°S;

●

A orientação da costa é cerca de N-S entre o Cape Frio e Cape agulhas, mas curva para o nordeste a partir de 16°S a 12°S, antes de dobrar o ocidente novamente em Benguela - Angola. Três grandes formações de baias ocorrem no Lobito (12°S), Walvis Bay (23°S) e St Helena Bay (32°S). A orientação muda radicalmente em 34°S entre Cape Point e Cape Agulhas de N-S para E-W;

●

Os principais ventos movidos na zona de afloramento de Benguela estão localizados entre Cape Agulhas e Cape Frio;

●

O afloramento muito poderoso em Lüderitz (26°S) com ventos fortes, alta advecção offshore e forte mistura turbulenta serve para separar parcialmente o norte e o sul da região de Benguela, com mais regiões subtropicais na fronteira entre Angola e o banco de agulhas;

●

Uma combinação de largura prateleira e topografia costeira cria um certo número de centros de afloramento discreto. Estes, combinada com a passagem de sistemas de baixa pressão no sul do continente e a formação de uma célula de baixa pressão litoral presa na baixa atmosfera e seu

movimento sul contra a escarpa, produz fortemente pulsadas ressurgências tridimensional em intervalos de 3-10 Dia particularmente no sul de Benguela. Isto é crucial para a condução de variabilidade de curto prazo no desenvolvimento de plâncton e recrutamento de peixes;

●

Agua fria produtiva ocorre em uma faixa estreita de Cape Agulhas para Cape Frio, alargando-se a frente de Benguela em Angola;

●

No leste do Banco de agulhas aguas frias produtivas aparecem onde a corrente de Agulhas diverge da costa de 26°E e sobre o banco central (22°E) onde a elevação fria se manifesta como um arqueamento de isotermas de águas rasas;

●

No limite sul, das Agulhas a corrente flui ao longo da prateleira quebra do amplo banco de agulhas para o ocidente e enquanto a maioria da corrente 60-80 Sv flui de volta para o Oceano Índico Sul, algumas das aguas salinas fluem para norte do Atlântico Sul em jatos, filamentos e grandes turbilhões (Agulhas Anéis), alguns dos quais tem impacto sobre a plataforma de ecossistema

●

O vasto giro Atlântico Sul offshore constitui um limite mal definido exterior do sistema de ressurgência do Atlântico da água de superfície de Benguela, agua de afloramento aquecida pelo sol e água da Corrente das agulhas e de origem do banco das agulhas misturam no complexo turbilhões e filamentos.

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são raros ao longo da costa ocidental de África devido à ausência de recifes de franjas e a consequente alta exposição da energia na maioria dos locais (Saenger e Bellan, 1995). Os Manguezais desta região são em grande parte associadas a estuários e lagoas (Saenger e Bellan, 1995). Seis espécies de mangue indígenas ocorrem ao longo da costa da África Ocidental, embora nenhum destes são endémicos (Saenger e Bellan, 1995). A foz do rio Longa em Angola (10°18'S) representa o limite sul de extensa vegetação manguezal na costa africana do Atlântico (Saenger e Bellan, 1995). A planície costeira da margem da Namibia NW entre Torra Bay (20°20ˈS) e o Rio Hoarusib (19°S) contém a 2000 km2 a Costa do esqueleto, que faz parte da areia do mar do norte do Namibe (Krapf et al, 2003). A Costa do esqueleto forma uma proeminente tendência de correia de duna NNW que é de aproximadamente 165 km de comprimento e 6-22 km de largura e é composto por dunas até 50 m de altura (Krapf et al, 2003). Estas são algumas das maiores dunas de areia do mundo.

3.2 ABIODIVERSIDADE

Uma análise de comunidades “rocky shore” (costa rochosa) de invertebrados revelou cinco grandes regiões zoogeógrafa na costa da África do Sul com a Costa Ocidental decisiva dividida em duas principais províncias (rio Cunene para Luderitz, e Luderitz para Cape Point) com Luderitz marcando o ponto crucial (Emanuel et al, 1992). Estudos de Zoogeógrafos de costas arenosa e estudos da zona de arrebentação de fitoplâncton indicam uma clara fronteira com Luderitz (Emanuel et al . 1992). A fronteira da Namíbia-Angola (17°S) marca o valor aproximado da zona de transição biogeográfica entre a biota fria-temperada de Benguela e os da região de Angola mais subtropical ao norte (Emanuel et al, 1992). A riqueza de espécies em Benguela parecem estar associada com água profunda, embora dependente de riqueza de espécies de profundidade varia entre os três países: da Namíbia, a riqueza de espécies encontram-se consistentemente a aumentar numa profundidade de 400 m e depois diminuem ligeiramente; de Angola, a regulação da riqueza

apresentaram dois picos com profundidade, um pico menor em maior profundidade seguido por um segundo maior pico em águas mais profundas; uma padrão de profundidade semelhante dependente da riqueza de Angola, embora um cume em diferentes profundidades, foi observada na África do Sul (Kirkman et al, 2013). Kirkman et al . (2013) achou-se que maior riqueza de espécies de áreas de hotspot correspondia à medida de amostra offshore distante, mais ou menos na quebra de plataforma e áreas frias de zonas relativamente baixa em riqueza de espécies correspondem à zona dentro da costa. Eles relatam que essa relação não foi consistente em todo o domínio de estudo, porém com uma inversão desta tendência observada na parte central de Angola e a presença de áreas de hotspot em profundidades intermédia no sul da Namíbia e o norte da África do Sul. Apenas na Namíbia houve um claro aumento na riqueza de espécies com a

diminuição da temperatura (Kirkman et al, 2013). Embora a relação entre a temperatura e a diversidade de espécies foi menos evidente ao longo de Angola e África do Sul, geralmente, áreas de hotspot foram associados com temperaturas mais frias “coldspots” inferior com temperaturas mais quentes de baixo (Kirkman et al, 2013).

As colônias de focas são distribuídas em torno de 3000 km da costa da Baía de Algoa (costa sul da África do Sul) para Cape Frio no norte da Namíbia (Griffiths et al, 2005). Embora não haja evidências de que eles procriam mais a norte, foram registradas focas nas águas angolanas até cerca de 650 km a norte do rio Cunene (Griffiths et al, 2005). Cerca de 90% da população é encontrada na costa oeste, aproveitando o rico ecossistema da pesca de Benguela (Griffiths et al, 2005). Existe uma grande diversidade de aves marinhas no sistema de Benguela, incluindo 15 espécies que crescem na região (8 endêmicas) e cerca de sessenta espécies que visitam (Ryan e Rose 1985 Griffiths et al, 2005). As espécies de cetáceos que tem ocorrência sobre a plataforma continental na região de Benguela, são Baleia-franca-austral (Eubalaena australis), baleias jubarte (Megaptera novaeangliae) e da pesca costeira stock de baleias de Bryde (Balaenoptera edeni) (Griffiths et al, 2005). A região de Benguela é também o lar de uma abundância de espécies de peixes demersais e pelágicos que apoiam grandes pescarias comerciais (descritos detalhadamente nas seções posteriores).

3.3 DIVERSIDADE DE PESSOAS E CULTURAS

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evidência da presença humana nas margens de Benguela datas desde o início da Idade da Pedra (1-0,5 milhões de anos antes do presente (PA), mas a exploração sistemática dos recursos marinhos aparece apenas ter iniciado durante o último período interglacial (120.000 anos PA), e os recursos marinhos e logo se tornaram integrados na economia de caçador. As explorações pré-coloniais-coloniais de animais marinhos consistiam principalmente na recolha de moluscos e crustáceos combinado com a caça, mas principalmente a colheita (Griffiths et al, 2005). As espécies coletas incluem aves marinhas lavadas, lobo marinho e baleias (Griffiths et al, 2005). A pesca também foi praticada com desfiladeiros e anzóis feitos de osso, lanças de madeira, canas de cestos, e redes, e armadilhas de pedra (Griffiths et al, 2005). Antes da chegada dos colonos europeus, a exploração registada de cetáceos na região se limita a utilização de golfinhos e baleias encalhadas para alimentos e outros materiais (Griffiths et al, 2005). Em algumas zonas costeiras os golfinhos foram mortos pelos povos nativos quando chegavam a costa de terra, mas é improvável que qualquer destas actividades tenham afetado negativamente as populações (Griffiths et al, 2005). Com esta região sul da costa africana sendo escassamente povoada, apenas algumas populações nómadas vagueando no litoral até o final do século XIX utilizavam recursos marinhos extensivamente (consulte Roux e Shannon, 2004). Não há provas de que as populações indígenas foram sempre envolvidas na pesca artesanal e a primeira exploração em grande escala dos recursos marinhos na região começou após a chegada dos europeus (Roux e

Shannon, 2004). Hoje, a pesca artesanal é de enorme importância para o povo de Angola, com cerca de metade de todas a população ganham a vida pelo sector das pescas e são reativos na pesca artesanal e peixe é fonte principal de alimentos no domicílio durante a "boa pesca" ou época fria (Sowman et al, 2011). A pesca artesanal é de menor importância ao longo da costa oeste da África do Sul e é praticamente

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4 S

ERVIÇOS

ECOSSISTÉMATICOS

PARA

A SOCIEDADE

Os seres humanos geram benefícios significativos (tanto de valor a mercado e não pertinente de bens e serviços) de forma direta ou indireta a partir de ambos os ecossistemas terrestres e marítimo e a função do ecossistema (os chamados "serviços ecossistématicos") que são considerados essenciais para o bem-estar humano, incluindo o bem-estar, saúde, segurança, subsistência e até mesmo de sobrevivência (Costanza et al, 1997; Avaliação dos Ecossistemas do Milénio, 2005; TEEB, 2010; Boyd e Banzhaf, 2007; Kildow e McIlgorm, 2010; Palumbi et al, 2009). Serviços ecossistématicos descrevem como os seres humanos são ambos ligados e dependente da natureza e os impactos nos sistemas tem implicância no compromisso de serviço do ecossistema. Redford e Adams (2009) sugerem que o conceito de serviços ecossistématicos estão cada vez mais estruturados de forma como os conservacionistas refletem. A otimização de serviços é, por conseguinte, importante como asseguram a integridade do ecossistema e a saúde do oceano e a função pela qual esses serviços e benefícios surgem. Haines-Young e Potschin (2010) por exemplo, notam que um especto fundamental do Relatório de Avaliação do Ecossistema do Milénio foi o facto que sessenta por cento dos serviços ecossistématicos avaliados eram usados de forma insustentável, com grandes implicações para o futuro desenvolvimento e redução da pobreza.

Cortiça et al . (2001) traçam o desenvolvimento do conceito "serviços ecossistématicos" a utilização do termo " serviços ambientais" no relatório de estudo de 1970 sobre os problemas ambientais críticos (SCEP, 1970). Holdren e Ehrlich (1974) refinaram os serviços propostos no relatório SCEP como "funções de serviço público do ambiente global", que Westman (1977) posteriormente reduziu para “os serviços da natureza", que evoluiu para o termo "serviços ecossistématicos" utilizado pelo Ehrlich e outros no início da década (Mooney e Ehrlich, 1997). Reintroduzido por Costanza et al . (1997) e diariamente (1997) em meados do final da

década, o conceito dos serviços ecossistématicos tem crescido rapidamente na investigação académica e na arena de política de gestão, ganhando tração significativa em 2005, com a publicação do Relatório de Avaliação do Ecossistema do Milénio (MEA) (Avaliação dos Ecossistemas do Milénio, 2005) e a economia dos ecossistemas e Biodiversidade (relatório TEEB) em 2010 (TEEB, 2010). Nassl e Löffler (2015) relatam que apesar do conceito de serviço de ecossistemas ter ganhando tal tração entre comunidades de

investigação e de gestão, objeções multifacetadas e recorrentes também foram levantadas, incluindo a antropocêntrica e focos de valoração monetária (ex. Sagoff, 2008; Gómez-Baggethun e Ruiz-Pérez, 2011) e a preocupação de promoção da exploração e comercialização da natureza. (Nassl e Löffler, 2015). Além disso, preconceitos nos resultados têm sido questionados (Sagoff, 2002; McCauley, 2006).

Os serviços de prestação de ecossistema podem ser categorizados (Costanza et al, 1997; De Groot et al, 2002; Potschin e Haines-Young, 2011) e são reconhecidos pela política comum de classificação internacional dos serviços ecossistématicos (CICES, 2013 - Após a Avaliação do Ecossistema do Milénio, 2005) como:

●

Serviços de provisionamento – os benefícios de mercado produzidos sobre um ecossistema e gerando valor na economia através de ambos os componentes do sector público e do sector privado.

●

Serviços de regulamentação - os serviços ecológicos não pertinentes a mercados dos ecossistemas em regulamentação ambiental incluindo serviços de sistema terrestre e de sistema local que diferem por escala. Serviços de Sistema terrestre estão ativos em escalas globais (assim transcendendo os

ecossistemas individuais), enquanto os serviços de sistema local ocorrem em escalas de ecossistema e individuais

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Serviços culturais – Serviços não pertinentes a mercado e muitas vezes os benefícios que as pessoas obtêm são simbólicos por meio de estética não pertinente a mercado, espiritual, tradicionais e

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Figura 2. As categorias de "serviços ecossistématicos".

Nos anos mais recentes a CICES desenvolveu um sistema de classificação hierárquica (de Divisão, grupo, Classe e tipo de classe) para cada uma das suas provisões regulamentar e categorias de serviços do ecossistema cultural (ou seções). A integridade de serviços de funcionamento do ecossistema rígidos aqueles que suportam os serviços ecossistématicos que constituem as bases da regulação, provisionamento e serviços cultural ecossistématicos que são de crucial importância para o bem-estar humano e

sobrevivência. Tais serviços de apoio são definidos por CICES como " estruturas e processos subjacentes que acabaram por dar origem a serviços ecossistématicos", e não são considerados nos serviços

ecossistématicos finais que são transferidas para benefício humano. Os serviços de suporte a processos ecológicos e de estruturas de ecossistema existem mesmo sem ser beneficiados por seres humanos - envolvimento humano é, portanto, um componente necessário do final dos serviços ecossistématicos

(Spangenberg et al, 2014; Nassl e Löffler, 2015). Outros exemplos de sistemas de classificação de serviço do ecossistema incluem a classificação de Avaliação dos Ecossistemas do Milénio (Avaliação dos Ecossistemas do Milénio, 2005), o sistema de classificação nacional de serviços ecossistématicos (NESCS) sistema de classificação do ecossistema final de bens e serviços (FEGS-CS) introduzido pela Agência de Proteção Ambiental (EPA) dos EUA (Lee e Lautenbach, 2016).

Para além destes serviços ecossistématicos, há uma série de outros serviços de utilização de recursos (tais como a extração não renováveis) que embora não são dependentes do funcionamento dos ecossistemas, têm o potencial de afetar a prestação de serviços de suporte e consequentemente a prestação de serviços ecossistématicos. Esses serviços são considerados ambientais em vez de serviços ecossistématicos. Um especto da definição acima dos serviços ecossistématicos é que os mesmos serviços têm valores positivos para a sociedade humana e por conseguinte nem todas funções do ecossistema são, por conseguinte, consideradas como serviços. Na verdade, há um certo número de processos do sistema tais como incêndio, seca ou inundações que têm valores negativos para a sociedade humana apesar de seu valor em função do ecossistema (McCauley, 2006). Tais valores negativos não parecem ser contabilizados no serviço de ecossistema de avaliação.

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potencialmente modificando a extensão das inundações (que pode ser de benefício utilitário para os seres humanos como um serviço consoante de "controlo de inundações" é considerado um benefício ou de valor. Eles notam que o termo "função" indicam a capacidade do sistema em fornecer um serviço que é

potencialmente útil para os seres humanos. Além disso, os serviços ecossistématicos requerem a presença de pessoas (capital humano), suas comunidades (capital social) e seus ambientes construídos (capital) construído para a geração de benefícios para população da capital natural.

Figura 3. Fluxos de serviços de apoio ao ecossistema final de bens e serviços (benefícios para o bem-estar humano). Após Potschin e Haines-Young (2011).

No entanto, os serviços ecossistématicos também incluem os serviços finais a partir do qual as pessoas beneficiam. Por exemplo, conforme observado pela Banzhaf e Boyd (2005) a qualidade de água para consumo humano será avaliada num serviço de ecossistema final, enquanto seu valor na prestação de recurso da pesca de água doce seria como um serviço de suporte e não pode ser considerado como serviço de valor de ecossistema final. Os serviços ecossistématicos são definidos pelas atividades humanas e necessidades de modo que Haines-Young e Potschin (2010) tem postulado deste modo é difícil definir qualquer verificação abrangente que os serviços de ecossistemas suportam e que os exemplos de serviços na literatura exigem contextualização quanto ao seu papel no produto final" produzidos ou consumidos. Eles notam ainda que outras formas de classificação de serviços ecossistématicos são suscetíveis de surgir. Costanza (2014) classificou os serviços ecossistématicos por suas características espaciais variando de global para serviços locais proximais de produção e de consumo podem diferir (por exemplo serviços de regulamento de inundações podem ser "consumido" a alguma distância de "produção").

Existem numerosos esforços atuais que visam tornar o conceito de serviços ecossistématicos (Ex biodiversidade e os serviços ecossistématicos (BES)) operacionais e a sua ligação com a tomada de decisões incluindo a nível intergovernamental, sub- global, regional, aos níveis nacional e local e em todo o governo, organizações não governamentais e comerciais ou plataformas de negócios. No entanto, como um conceito relativamente novo e disciplina emergente de avaliação do serviço de ecossistema está repleto de confusão nas definições, tipologias e terminologias dentro do âmbito do serviço do ecossistema (ver Boyd e Banzhaf, 2007; Wallace, 2007; Costanza, 2008; Haines-Young e Potschin, 2010 e Potschin e Haines-Young, 2011).