Autor 1: Natalino das Neves
Autor 2: Hélio Gomes de Carvalho
Conjunto de critérios de avaliação e seleção de
Introdução
• Trata-se de resultado parcial de trabalho acadêmico
(mestrado em Tecnologia na UTFPR).
• A publicação do Manual do Programa de P&D da ANEEL,
em maio de 2008, modificou significativamente o processo de aprovação dos projetos de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D).
• A responsabilidade pela avaliação e seleção dos projetos
passou a ser das concessionárias de energia elétrica.
• O objetivo principal: propor um conjunto de critérios que auxiliem na avaliação e seleção de projetos de P&D das concessionárias de energia elétrica.
Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL
• As intervenções governamentais de forma organizada,
planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial.
• Na década de 1990 começou o programa de
desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica.
• A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais
mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.
Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL
• As intervenções governamentais de forma organizada,
planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial.
• Na década de 1990 começou o programa de
desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica.
• A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais
mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.
Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL
• As intervenções governamentais de forma organizada,
planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial.
• Na década de 1990 começou o programa de
desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica.
• A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais
mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.
Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL
• O Manual do Programa de P&D da ANEEL.
• Critérios de avaliação dos projetos: originalidade,
aplicabilidade, relevância e razoabilidade de custos. ]
Nota do Projeto (N) Conceito do Projeto
N ≤ 2,0 Inadequado
2,0 < N < 3,0 Insuficiente
3,0 ≤ N < 3,5 Aceitável
3,5 ≤ N < 4,5 Bom
N ≥ 4,5 Excelente
Pontuação do critério Conceito da pontuação
1 Inadequado
2 Insuficiente
3 Aceitável
4 Bom
5 Excelente
Conceito do Projeto em Função da Nota do Projeto de P&D. Pontuações possíveis a serem atribuídas aos critérios de avaliação.
Avaliação e seleção de Projetos de P&D
• As intervenções governamentais de forma organizada,
planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial.
• Na década de 1990 começou o programa de
desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica.
• A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais
mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.
Avaliação e seleção de Projetos de P&D
Funil do desenvolvimento
Metodologia
• Abordagem quantitativa - questionário eletrônico.
• População da pesquisa: 214 empresas de energia
elétrica com obrigatoriedade de investir em P&D.
• Critério da amostra: tradição em investimento em P&D
antes da publicação da Lei nº 9.991/2000.
• Amostra selecionada: Cemig, Copel, e as subsidiárias da
Eletrobrás, que juntas representam aproximadamente 50% da carga instalada do Setor Elétrico Brasileiro – SEB.
Resultados
• Método priorizado: estratégico.
• Conjunto de Critérios priorizados pelos pesquisados:
– Adequação estratégica;
– Viabilidade de capacidade tecnológica;
– Obrigatoriedade imposta pelas concessões e legislação; – Imposição legal das concessões e legislação;
– Melhorias nos serviços objetos da concessão; – Demandas e sugestões internas da empresa; – Resultados econômico e financeiro;
– Melhorias nos processos internos; e – Redução dos custos operacionais.
Considerações finais
• O resultado apresenta apenas um critério estritamente
estratégico (adequação estratégica), enquanto que os demais estão mais relacionados ao atendimento às demandas operacionais às questões de obrigatoriedade legal e de regulação.
• Isso demonstra que apesar do método priorizado ser o
estratégico, na prática a inovação não está inserida na estratégia competitiva das empresas do SEB.
• Outro resultado que merece destaque é a não
classificação do critério conhecimento gerado, que é o principal resultado da P&D, como preferencial.