PARECER N. 11843
PROCESSO ADMINISTRATIVO-DISCIPLINAR.
ABANDONO DE CARGO PÚBLICO E FALTAS SUCESSIVAS AO SERVIÇO DE SERVIDORA PORTADORA DE PSICOSE MANÍACO-DEPRESSIVA E INTERDITADA JUDICIALMENTE PARA TODOS OS ATOS DA VIDA CIVIL. INIMPUTABILIDADE. AÇÃO IMPROCEDENTE. SUGERIDA A APOSENTADORIA POR INVALIDEZ.
Em cumprimento ao art. 115, inciso IV, da Constituição Estadual, vem a exame para Parecer da Equipe de Revisão da Procuradoria de Processo Administrativo-Disciplinar da Procuradoria-Geral do Estado o expediente tombado sob o nº. 044031-14.00/95.1, originário da Secretaria da Fazenda, em que é indiciada MARLENE FREITAS DA SILVA, Técnico em Processamento Preliminar, matrícula nº. 1.189452.0, na época em exercício na Exatoria de Santa Vitória do Palmar, acoimada da prática de abandono de cargo público e de faltas sucessivas ao serviço, tipificadas nos incisos IV e V do art. 191 da Lei Complementar nº. 10.098/94.
O expediente foi inaugurado com a notícia de que a indiciada se ausentava frequentemente de suas atividades funcionais, por vezes através de reiterados períodos de Licença Saúde, por outras através de faltas justificadas ou não.
Realizada a verificação sumária e juntados os documentos habituais referentes à vida funcional da servidora, ficou constatado que a mesma apresentava mais de sessenta faltas não justificadas entre setembro de 1994 e abril de 1995 e trinta faltas consecutivas e não justificadas em novembro de 1995.
Às fls. 15 consta o esclarecimento da servidora de que suas ausências ocorreram em decorrência de uma cirurgia cardíaca, que afetou e comprometeu seu estado emocional. Instada a regularizar sua situação junto à Biometria, a indiciada solicitou abono de faltas, que foi indeferido, ocasionando o encaminhamento do expediente para a instauração do presente processo administrativo-disciplinar, conforme determinação da Portaria nº. 171, publicada no DOE de 21/08/96 (fl. 54).
Remetidos os autos a esta Procuradoria-Geral, foi o feito distribuído a Procuradoria das Regionais e Apoio Jurídico aos Municípios e nomeada Autoridade Processante, o Procurador do Estado, Dr. Fabrício Priotto Mussi.
Vem aos autos inicialmente cópia da Ação de Interdição da servidora, cuja sentença ora se transcreve, in verbis: “os subsídios colhidos no interrogatório e as
informações dadas pelo perito conduzem à procedência do pedido. Efetivamente, restou demonstrada que a interditanda é portadora de psicose maníaca depressiva, que a torna incapaz para os atos da vida civil. Desta forma a interdição deverá ser total” (fl.
161).
Pela Autoridade Processante foram determinadas a citação da indiciada, na pessoa de sua curadora, e a realização de perícia técnica.
É apensado ao processo principal o expediente administrativo nº. 005027-10.00-97.6 com o resultado da perícia médica que concluiu, à fl. 48, ser a indiciada portadora de patologia depressiva e suas faltas ao serviço decorrerem diretamente de seu quadro de saúde. A doença a torna incapaz para o serviço público.
Encerrada a instrução, é proferido relatório final da lavra da Eminente Procuradora do Estado Dra. Andréa Luz Kazmierczak que conclui “pela improcedência
da imputação das faltas de abandono de cargo público e inassiduidade por ausência de condição de punibilidade da servidora, recomendando-se o seu encaminhamento à
Até aqui é o que consta dos autos.
Não há nulidades a sanar. O processo encontra-se em ordem.
Como razões de decidir, adota-se por inteiro as conclusões do Relatório Final. Restou sobejamente demonstrado que a servidora é portadora de doença mental que lhe confere a condição de inimputável. Seu quadro de saúde é tão crítico que já houve o reconhecimento judicial de sua incapacidade civil e impossibilidade de retorno às atividades laborativas.
Face ao exposto, opina pela improcedência da presente ação disciplinar e pelo encaminhamento do presente ao órgão competente com vistas à aposentação da servidora por invalidez.
É o Parecer.
Este Parecer foi aprovado pela Equipe de Revisão, em reunião realizada no dia 09/09/97, da qual participaram, além da signatária, os Procuradores do Estado Luiz Felipe Targa, Dea Mara Ribeiro Lima, Jorge Roberto Guimarães e José Hermílio Ribeiro Serpa.
Porto Alegre, 16 de setembro de 1997.
Márjori Teixeira Düren, Procuradora do Estado.
Processo nº 044031-14.00/95.1 005027-10.00/97.6 029946-14.00/97.0
Acolho as conclusões do PARECER nº 11843, da Procuradoria de Processo Administrativo-Disciplinar, de autoria da Procuradora do Estado Doutora MÁRJORI TEIXEIRA DÜREN.
Submeta-se o expediente à deliberação do Excelentíssimo Senhor Governador do Estado.
Em 08 de outubro de 1997.
EUNICE NEQUETE MACHADO, PROCURADORA-GERAL DO ESTADO.
Processo nº 044031-14.00/95.1 005027-10.00/97.6 029946-14.00/97.0
Aprovo o PARECER nº 11843, da Procuradoria-Geral do Estado, cujos fundamentos adoto para declarar IMPROCEDENTE o Processo Administrativo-Disciplinar nº 044031-14.00/95.1, instaurado para apurar falta funcional atribuída a MARLENE FREITAS DA SILVA, Técnico em Processamento Preliminar, matrícula nº 1.189452.0, lotada na Secretaria da Fazenda.
À Procuradoria-Geral do Estado para as anotações de estilo. Após, à Secretaria da Fazenda para ciência da interessada e demais providências pertinentes.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 08 de outubro de 1997.
ANTONIO BRITTO, GOVERNADOR DO ESTADO.
