TERMO DE REFERÊNCIA
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ADMINISTRAÇÃO E INTERMEDIAÇÃO DE CARTÕES MAGNÉTICOS DE VALE ALIMENTAÇÃO COM CHIP DE SEGURANÇA PARA OS EMPREGADOS DA CODEBA LOTADOS NA SEDE, PORTO DE SALVADOR, PORTO DE ARATU/CANDEIAS, ILHÉUS E AHSFRA.
SALVADOR, ABRIL 2017
1. OBJETO
O presente Termo de Referência tem por objeto a contratação de empresa especializada na prestação de serviços de administração e intermediação de CARTÕES MAGNÉTICOS DE VALE ALIMENTAÇÃO com chip de segurança, destinados aos empregados da CODEBA, lotados nas unidades da Sede e Portos de Salvador, Aratu, Ilhéus e AHSFRA.
1.1. Detalhamento do Objeto
1.1.1 O benefício do Vale Alimentação deverá ser utilizado para pagamento de gêneros alimentícios em supermercados, mercados, empórios e assemelhados.
1.1.2 A Contratada deverá emitir os cartões alimentação, que permitam uso de senha individual.
1.1.3 A Contratada deverá efetuar mensalmente a recarga dos créditos nos cartões eletrônicos no quantitativo solicitado pela CODEBA.
1.1.4 A Contratada deverá entregar os cartões no endereço da Sede da CODEBA, ou em outro endereço, previamente informado à Contratada, onde se localizam as unidades portuárias.
Salvador:
Avenida da França, nº 1551, CEP: 40010-000, Comércio, Salvador/Bahia. 1.1.4.1 Os contatos para entrega serão realizados diretamente com a empresa que for contratada.
2. JUSTIFICATIVA
O auxílio-alimentação é um benefício de natureza continuada, previsto em Acordo Coletivo de Trabalho aos empregados da CODEBA. Assim, de modo a manter a continuidade dos serviços, este Termo de Referência estabelece as especificações para elaboração das propostas pelos interessados e as condições para prestação dos serviços.
A tecnologia de cartão eletrônico, dotados de microprocessador com chip já vem sendo amplamente adotada pelo mercado, notadamente por instituições bancárias e operadoras de cartões de crédito, em face das vantagens
conferidas aos usuários nas transações eletrônicas, com maior rapidez e, principalmente, segurança no combate à fraude e à clonagem, o que não ocorre com os cartões sem essa tecnologia, trata-se de tendência irreversível, sendo que os cartões de crédito atualmente fornecidos pelos bancos aos seus correntistas são dotados de microprocessador;
Com vistas a conferir maior segurança nas operações de compras, a exemplo da prevenção a fraudes por clonagens, uma vez que a tecnologia permite a criptografia dos dados, o cartão com microprocessador com chip mostra-se viável.
Na contratação de empresa para fornecimento de vale alimentação por meio de cartão magnético, é aceitável a exigência de cartão equipado com chip de segurança. O uso dessa tecnologia se insere na esfera de discricionariedade do CODEBA, cabendo às empresas atuantes no setor a evolução de sua tecnologia com vistas a oferecer as soluções condizentes com esse instrumento de segurança (Acórdão 1228/2014 Plenário, TC 010.211/2014-4, relator Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti, 14.5.2014).
“Considerando Acórdão 112/2013-Plenário, TC 038/520/2012-5, relator Ministro José Múcio Monteiro, 30.1.2013 e Acórdão 1228/2014 Plenário, TC 010.211/2014-4, relator Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti, 14.5.2014, onde cita-se que a exigência do emprego de cartão contendo microprocessador com chip, como ferramenta de controle na prestação de serviços de abastecimento com fornecimento de combustíveis, afigura-se razoável e não merece ser considerada restritiva ao caráter competitivo do ... E mais: “Na verdade, a tecnologia exigida dos licitantes tem como finalidade ampliar a segurança das transações, permitir o controle total do abastecimento dos veículos e dificultar a clonagem de cartões magnéticos, além de seguir procedimento utilizado com sucesso por bancos e operadoras de cartões de crédito”. Anotou ainda que os esclarecimentos prestados pelo gestor indicam a existência de outros fornecedores capazes de prestar o serviço nos moldes demandados pelo edital do certame. O Tribunal, então, ao acolher a proposta do relator, decidiu considerar improcedente a representação."
3. DO PRAZO
O prazo previsto para prestação dos serviços, objeto do presente Termo de Referência será de 12 (doze) meses, contados da emissão da Ordem de
Serviço, podendo ser prorrogado, mediante termo aditivo, em conformidade com as disposições legais.
4. DO VALOR ESTIMADO
4.1 O valor estimado do crédito (benefício) mensal a ser feito para cada cartão magnético alimentação é R$ 1.049,51 (mil e quarenta e nove reais e cinquenta e um centavos), podendo sofrer reajuste com base no Acordo Coletivo de Trabalho da categoria.
4.2 O número estimado de empregados da COMPANHIA DAS DOCAS DO ESTADO DA BAHIA – CODEBA é de até 350 (trezentos e cinquenta), quantitativo que pode sofrer alteração em razão de desligamentos e admissões.
4.2 O crédito estimado mensal a ser feito pela contratada nos cartões magnéticos alimentação e/ou refeição é de R$ 367.328,50 (trezentos e sessenta e sete mil, trezentos e vinte e oito reais e cinquenta centavos), podendo este valor sofrer variações em função de admissões e/ou desligamentos;
4.3 O crédito estimado anual a ser realizado pela contratada nos cartões magnéticos alimentação e/ou refeição para o período de 12 (doze) meses possui valor global estimado de R$ 4.775.270,50, já com a previsão de parcela extra do auxílio alimentação no mês de Dezembro.
4.4 Previsão de parcela extra do auxílio alimentação.
ESTIMATIVA MÊS VALOR 1 R$ 367.328,50 2 R$ 367.328,50 3 R$ 367.328,50 4 R$ 367.328,50 5 R$ 367.328,50 6 R$ 367.328,50 7 R$ 367.328,50 8 R$ 367.328,50 9 R$ 367.328,50 10 R$ 367.328,50
11 R$ 367.328,50 12 R$ 367.328,50 Parcela Extra (Dezembro) R$ 367.328,50 Total Estimado p/ 12 meses R$ 4.775.270,50 5. PERCENTUAL DE DESCONTO
5.1. O critério para escolha do prestador do serviço será aquele que apresentar na licitação a proposta final de menor valor global, possibilitando desconto de maior percentual sobre o faturamento mensal.
5.2. No valor proposto deverão estar inclusos todos os impostos e taxas, seguro, transportes, combustíveis, licenças e registros, encargos sociais e trabalhistas, bem como quaisquer outras despesas que, direta ou indiretamente, incidam sobre o objeto da contratação. A CODEBA NÃO ACEITARÁ COBRANÇA DE TAXA DE ADMINISTRAÇÃO, mas concessão de Percentual de Desconto (D%) sobre o faturamento.
6. FORNECIMENTO DE CARTÃO
6.1 A entrega dos cartões para novos cadastrados deverá ser feita no prazo máximo de até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data do pedido de emissão de cartão feito pela CODEBA.
6.2 A entrega de novos cartões para substituir aqueles que porventura apresentem defeitos ou dano eventual involuntário, extravio, roubo ou furto deverá ser feita no prazo máximo de até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data do pedido de emissão de novo cartão, sem ônus para a CODEBA e seus funcionários.
6.3 O valor a ser considerado para emissão de segunda via será o explicitado na proposta da licitante.
7. DO PAGAMENTO
7.1 Os pagamentos serão efetuados mensalmente, e em até 15 (quinze) dias, contados da data da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, devidamente
atestada pela Fiscalização. Na fatura deverá ser aplicada a taxa de administração registrada na proposta da CONTRATADA.
7.1.1 O percentual de desconto (D%) se manterá constante durante a vigência contratual, mesmo que o crédito a ser efetuado mensalmente em cada cartão tenha seu valor majorado.
7.2 Junto à Nota Fiscal é recomendado que o contratado faça constar, para fins de pagamento, as informações relativas ao contrato, ao nome e número do banco, da agência e de sua conta corrente.
7.3 No caso de atraso no pagamento, o crédito será atualizado financeiramente entre a data prevista para o pagamento e a da sua efetiva realização, em 0,033% (trinta e três milésimos por cento) ao dia sobre o valor da fatura em atraso;
7.4 O pagamento à Contratada somente ocorrerá mediante a comprovação de sua regularidade.
7.5 Ocorrendo erros na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, será devolvida à CONTRATADA para correção, ficando estabelecido que o atraso decorrente deste fato implicará em postergação da data do pagamento, por igual período, sem que isto gere encargos financeiros para a CODEBA.
8. SEGURANÇA DO FORNECIMENTO
8.1 O sistema deverá promover o acompanhamento informatizado das operações com controle efetivo sobre todas as transações. Utilização por meio de senha e disponibilização aos usuários de serviço de consulta de saldo e extrato do cartão, consulta de rede afiliada e solicitação de segunda via de cartão, através de central telefônica e/ou via internet.
9. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA (manter as exigências, exceto letra c. Segue anexo no e-mail decisões do TCU favoráveis em manter as exigências nos editais)
9.1 Para comprovação da qualificação técnica, deverão ser apresentados os seguintes documentos:
a) No mínimo 01 (um) atestado que comprove a aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação. O atestado deverá ser emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, contendo identificação das declarantes, razão social e CNPJ, período da prestação dos serviços que demonstrem que a prestação de serviço atestada ocorreu de forma satisfatória, além de indicar o número de empregados contemplados na execução do objeto.
b) Certidão de Credenciamento junto ao Programa de Alimentação do Trabalhador do Ministério do Trabalho – PAT – atualizada;
c) Relação nominal dos estabelecimentos comerciais credenciados pela licitante vencedora, ativos, onde conste a razão social, nome fantasia, endereço, telefone de contato, indicação do responsável e CNPJ, contendo a quantidade de estabelecimentos distribuídos nos estados brasileiros, especialmente na Bahia, nos municípios de Salvador, Aratu/Candeias, Ilhéus e regiões circunvizinhas;
d.1) A relação de que trata esta alínea deverá conter hipermercados, supermercados, padarias e restaurantes e equivalentes em todos os municípios mencionados no subitem acima.
10. REDE CREDENCIADA EXIGIDA
a) A utilização dos cartões alimentação da empresa concorrente à licitação deve ser viável junto a uma ampla rede de estabelecimentos credenciados, que atendam satisfatoriamente aos empregados, em termos de qualidade, quantidade e preços.
b) A Contratada deverá ter como credenciados, os principais estabelecimentos fornecedores de alimentos EM PELO MENOS 70% (SETENTA POR CENTO) DOS ESTADOS BRASILEIROS, com ênfase no Estado da BAHIA e Região Metropolitana de SALVADOR. O rol de credenciados será composto por hipermercados, supermercados, açougues, padarias, sacolões, restaurantes, etc., que forneçam alimentos in natura e refeições prontas.
c) O Hipermercado é o estabelecimento comercial com venda predominantemente de produtos alimentícios variados e que também ofereça uma gama variada de outras mercadorias, tais como: utensílios domésticos, produtos de limpeza e higiene pessoal, etc. com área de vendas superior a
5.000 (cinco mil) metros quadrados (Código 4711-3/01 da Comissão Nacional de Classificação de Atividades Econômicas – CNAE).
d) Supermercado o estabelecimento com vendas predominantemente de produtos alimentícios variados e que também ofereça uma gama variada de outras mercadorias, tais como: utensílios domésticos, produtos de limpeza e higiene pessoal, etc., com área de vendas entre 300 (trezentos) e 5.000 (cinco mil) metros quadrados (Código 4711-3/02 da Comissão Nacional de Classificação de Atividades Econômicas – CNAE
e) A empresa proponente deverá ser necessariamente credenciada, no mínimo em 02 (DUAS) redes de hipermercados em SALVADOR e região metropolitana, assim considerados, conforme a definição acima, em pelo menos 70% (setenta por cento) das capitais brasileiras, também no mínimo DUAS REDES de hipermercados, além de supermercados, açougues, padarias, sacolões, etc. que forneçam alimentos in natura.
f) No que tange SALVADOR e Região Metropolitana a empresa
proponente deverá ter, necessariamente credenciados acima de 900 (novecentos) estabelecimentos credenciados para aceitar o cartão alimentação.
g) No Estado da BAHIA: Ter acima de 1.500 (mil e quinhentos) estabelecimentos credenciados para aceitar o cartão alimentação.
h) A comprovação dos credenciamentos se dará através do catálogo de credenciados da Contratada, declarando sob as penas da lei que as informações constantes do catálogo são verdadeiras. Esse catálogo deverá ser entregue no momento da assinatura do contrato.
i) A “Contratada deverá comunicar semestralmente à CODEBA, as alterações na relação dos estabelecimentos credenciados, fornecendo, preferentemente, nova lista dos mesmos.
j) A Contratada deverá manter nos estabelecimentos credenciados, identificação de sua adesão ao sistema em local de fácil visualização, assim como manter atualizada a relação de estabelecimentos.
11. OBRIGAÇÕES DA CODEBA A CODEBA se obriga a:
Proporcionar todas as facilidades para que a CONTRATADA possa desempenhar seus serviços dentro das normas do Contrato a ser celebrado;
Efetuar os pagamentos das faturas nos prazos estabelecidos no instrumento contratual;
Manifestar, sempre por escrito, todas as ordens de serviços, instruções, reclamações e quaisquer outros entendimentos entre a FISCALIZAÇÂO e a CONTRATADA.
12. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA A empresa CONTRATADA se obriga a:
a) Efetuar troca de todos os cartões eletrônicos danificados ou com prazo de validade vencido, sem ônus para a CODEBA;
b) Creditar os pedidos no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados da data da solicitação;
c) Assumir todos os gastos e despesas que se fizerem necessários para o atendimento das obrigações decorrentes do Contrato, tais como: licenças, impostos, taxas de qualquer natureza, salários, transporte etc.;
d) Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente, o contrato firmado com a CODEBA, nem subcontratar qualquer das prestações a que está obrigada, sem prévio assentimento, por escrito, da CODEBA;
e) Fazer por escrito, diretamente à FISCALIZAÇÂO, qualquer manifestação em relação às cláusulas contratuais.
f) Dispor de rede credenciada de estabelecimentos que possibilitem a aquisição de gêneros alimentícios “in natura”, nos 03 (três) municípios das unidades portuárias da CODEBA e regiões circunvizinhas;
g) Organizar e manter relação que contenha a rede de supermercados, padarias, empórios e similares que se adapte às necessidades da CODEBA;
h) Fornecer em até 10 (dez) dias úteis entre a convocação e a assinatura do Contrato, listagem com nome e endereço dos estabelecimentos credenciados, os quais poderão ser substituídos, desde que tal alteração
não implique a diminuição do número de conveniados e na queda do padrão do serviço;
i) Manter um elevado padrão de qualidade e segurança no processo de crédito nos cartões;
j) Fornecer os cartões eletrônicos para cada beneficiário, observando o prazo de 05 (cinco) dias úteis para a entrega, a contar da solicitação;
k) A CONTRATADA deverá disponibilizar central de atendimento para que os usuários, possam comunicar, perda, roubo ou extravio dos cartões, com imediata solicitação de 2ª via;
l) Emitir segunda via dos cartões, em caso de perda, furto ou extravio, no prazo de até de 24 (vinte e quatro) horas após a solicitação, que deverá ser por telefone, efetuando a transferência de saldo remanescente para o novo cartão;
m) Deverá fornecer senha eletrônica individualizada, para cada cartão a ser encaminhado, em envelope lacrado, constituindo sua utilização assinatura eletrônica do beneficiário;
n) Oferecer suporte para customização de sistema, para efetuar pedido de crédito nos cartões eletrônicos, por meio de arquivos eletrônicos;
o) Efetuar o bloqueio imediato, em caso de perda, furto ou extravio do cartão, por meio da Central de Atendimento;
p) Prestar as informações solicitadas pela CODEBA quando solicitadas;
q) Manter o mais completo e absoluto sigilo sobre os dados, materiais, documentos e informações que vier a ter acesso, direta ou indiretamente, durante a execução do objeto, devendo orientar os profissionais envolvidos a cumprir esta obrigação.
r) Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ela assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas para a assinatura do instrumento.
13. FISCALIZAÇÃO
13.1 A fiscalização da prestação dos serviços será exercida pela CAD – Gerência Administrativa - GAD, neste ato denominada FISCALIZAÇÃO
representando a CODEBA, devidamente credenciada pela Administração da CODEBA.
13.2 A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ou ainda, qualidade inferior, e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da CODEBA ou de seus agentes prepostos;
13.3 A CODEBA se reserva o direto de rejeitar, no todo ou em parte, o serviço prestado em desacordo com o instrumento contratual.
14. REAJUSTE DOS PREÇOS
14.1 Sobre os valores contratuais não caberá reajustamento ou revisão de preços, cuja periodicidade seja inferior a 01 (um) ano. Sendo o caso, após este período, a taxa de administração será reajustada de acordo com a legislação vigente à época, utilizando-se o indexador econômico do IGPM, da FGV.
15. REPACTUAÇÃO CONTRATUAL
15.1 Sobre a base contratual estabelecida durante a vigência do contrato, admitir-se-á a repactuação se ocorrer reajuste de valor do benefício, proveniente de negociação em Acordo Coletivo de Trabalho, bem como aumento ou diminuição do quantitativo de empregados.
Salvador, 18 de julho de 2017.
Marcos Diniz G. Leal Kathyane Trinchão Macedo
Gerente Administrativo Chefe de Serviço Administrativo Em exercício
