MEDIDAS PARA GARANTIR A SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA DA SEGURANÇA A SOCIAL

(1)

MEDIDAS PARA GARANTIR A SUSTENTABILIDADE

FINANCEIRA DA SEGURAN

Ç

A SOCIAL

1

1 -

-

Estes

“

slides

”

foram utilizados na interven

ç

ão que fiz no

“

Encontro

sobre Seguran

ç

a Social

”

organizado pela CGTP

-

IN que se realizou em

Lisboa no dia 28 de Junho de 2012

2

2 -

-

Contrariamente

à

ideia que o governo, os banqueiros que controlam as

sociedades gestoras de fundos de pensões e os seus defensores no

s

media têm procurado fazer passar junto da opinião p

ú

blica de que a

Seguran

ç

a Social e tamb

é

m o regime de Aposenta

ç

ão dos trabalhadores

da P

ú

blica não são vi

á

veis sem cortes brutais o que, a concretizar

-

se, os

transformaria em

mini

-

sistemas

, com direitos m

í

nimos e reduzidos,

abrindo assim uma

á

rea importante de neg

ó

cio aos privados, nesta

interven

ç

ão procuro mostrar, de uma forma quantificada, e utilizando

dados oficiais, que existem um conjuntos de medidas que, se foss

em

implementadas, criariam as condi

ç

ões que refor

ç

ariam a sustentabilidade

financeira destes sistemas vitais para todos os trabalhadores cu

jos

interesses nunca seriam assegurado por fundos de pensões que se

caracterizam pela instabilidade e inseguran

ç

a e que não garantem

rendimentos seguros na velhice como aconteceu nos regimes de

capitaliza

(2)

CGTP

ENCONTRO SOBRE A

SEGURAN

Ç

A SOCIAL DOS TRABALHADORES

DO SECTOR PRIVADO E SECTOR P

Ú

BLICO

SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA E FINANCIAMENTO

DA SEGURAN

DA SEGURANÇ

ÇA SOCIAL E DA CGA

A SOCIAL E DA CGA

28 de Junho 2012

EUG

É

NIO ROSA

edr2@netcabo.pt

www.eugeniorosa.com

(3)

A MELHOR FORMA DE DESTRUIR A SEGURAN

Ç

A SOCIAL E AS

OUTRAS FUN

Ç

ÕES SOCIAIS DO ESTADO (sa

ú

de, educa

ç

ão, etc.)

É

UMA POLITICA RECESSIVA COMO A ACTUAL

Como afirmou o Professor João Ferreira do Amaral, que interveio

no

mesmo Encontro,

“

sem crescimento econ

ó

mico não h

á

politicas

sociais

”

.

Efectivamente, o que est

á

a suceder a n

í

vel de toda a União Europeia, e

nomeadamente em Portugal,

é

que se est

á

a aplicar, com a ajuda do

FMI/BCE/CE, uma terapia de choque ultraliberal, para abrir os pa

í

ses a

um dom

í

nio ainda maior dos mercados, ou seja, dos grandes bancos,

fundos e grupos econ

ó

micos, e depois utiliza

-

se a crise e a destrui

ç

ão

das economias e das sociedades que essa politica est

á

a provocar para

justificar os cortes brutais que se estão a fazer na seguran

ç

a social, na

sa

ú

de e na educa

ç

ão. O chamado Tratado Or

ç

amental imposto pela

sra.

Merkel

e aprovado na Assembleia da Rep

ú

blica pela PSD, CDS e PS visa

perpetuar uma politica recessiva como mostrou tamb

é

m o

Prof

º

Ferreira

do Amaral que, a concretizar

-

se, levar

á

inevitavelmente a uma maior

destrui

ç

ão das fun

ç

ões sociais do Estado.

É

um autentico circulo infernal de destrui

ç

ão dos direitos dos cidadãos

que est

á

em marcha e que

é

urgente por cobro. Estes

“

slides

“

são um

contributo com esse objectivo por isso agrade

(4)

O AGRAVAMENTO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA DA SEGURANÇA SOCIAL

É PROVOCADA PELA POLITICA DA”TROIKA” E DO GOVERNO PSD/CDS

Quebra nas receitas, nas transferências do OE e no Saldo, e aumento das despesas

ANO

(FONTE: Relatório OE 2006-2012) CONTRIBUIÇÕES Milhões € IVA Milhões € OE-LBSS Milhões € SALDO GLOBAL Milhões € Subsidio Desempre-go, apoio emprego Milhões € 2006 11.608 633 5.549

₇₈₇

1.228 2007 12.370 658 6.016

_1.172

1.685 2008 13.128 692 6.295

1.459

1.523 2009 13.866 713 6.807

_1.555

1.576 2010 13.483 698 7.499

₆₈₉

2.221 2011

13.854

715

6.603

552

2.067

2012 (OEA)

13.775

719

6.255

420

2.046

2012(OER)

13.592

719

6.255

34

2.185

2011- De Jan/Maio -Ex.

5.517

298

2.801

871

2012- De Jan/Maio –Ex.

5.344 (-3,1%)

300

2.691 (-3,9%)

1.071 (+23%)

(5)

MEDIDAS NECESSÁRIAS PARA REFORÇAR A SUSTENTABILIDADE

FINANCEIRA DA SEGURANÇA SOCIAL E DO REGIME DE

APOSENTAÇÃO DOS TRABALHADORES DA FUNÇÃO PÚBLICA

EXISTEM E ALGUMAS DELAS SÃO AS SEGUINTES

1- Uma politica económica que crie emprego, e não por uma politica

que destrua emprego como é a actual, o que pressupõe uma politica

de crescimento que não é possível com as imposições constantes dos

Tratado Orçamental (défice estrutural de 0,5% e redução significativa

da Divida Pública num período de tempo curto);

2- Um combate eficaz à evasão e à fraude contributiva, o que não

acontece actualmente;

3- Uma recuperação eficaz das dividas à Segurança Social e não o

perdão dos infractores como actualmente sucede;

4- Uma alteração profunda do sistema de financiamento

5-Diversificação de outras fontes de financiamento

6- Reforço do Fundo de Estabilização Financeiro da Segurança Social

e uma melhor gestão já que a gestão que tem sido feito tem gerado

menos valias significativas

(6)

A PRÓPRIA COMISSÃO EUROPEIA RECONHECE QUE UMA

POLITICA ECONÓMICA DE CRIAÇÃO DE EMPREGO GARANTERIA

A SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA DA SEGURANÇA SOCIAL

Do “LIVRO BRANCO: Uma agenda para pensões

adequadas, seguras e sustentáveis”

da Comissão

Europeia divulgado em 16 Fevereiro de 2.012, retiramos a

seguinte passagem esclarecedora

_:

Se fossem atingidos “os objectivos fixados pela U.E. em

matéria de emprego ou igualar o desempenho dos países

com melhores resultados poderia quase neutralizar os

efeitos do envelhecimento da população sobre o peso das

pensões no PIB” (pág. 7)

Mas a politica que está a ser posta em pratica na U.E. e,

com maior gravidade em Portugal devido ao seu atraso e a

deficiências estruturais do país, é uma politica fortemente

recessiva que só destrói emprego, e que se pretende

prolongar com o Tratado Orçamental

(7)

RECEITA PERDIDA PELA SEGURAN

Ç

A SOCIAL DEVIDO AO

DESEMPREGO OFICIAL

–

É

NECESS

Á

RIO UMA POLITICA

ECON

Ó

MICA DE CRIA

Ç

ÃO DE EMPREGO

–

FONTE: INE e MSS

ANO

DESEMPREGO OFICIAL Milhares

RECEITA PERDIDA Calculadas com base na

remuneração base média Milhões €

RECEITA PERDIDA Calculas com base no

ganho médio Milhões €

2000

205,6

614

731 2001

215,6

682

813 2002

272,3

910

1.086 2003

342,3

1.187

1.414 2004

365,0

1.312

1.559 2005

422,3

1.571

1.864 2006

427,8

1.637

1.944 2007

448,6

1.759

2.102 2008

427,1

1.752

2.094 2009

528,6

2.237

2.664 2010

602,6

2.638

3.154 2011

706,1

3.308

3.897 SOMA

19.609

23.324

(8)

DESEMPREGO REAL M

DESEMPREGO REAL MÉÉDIO EM 2011 ATINGIU 1.052.000 PORTUGUESES, O QUE CAUSOU DIO EM 2011 ATINGIU 1.052.000 PORTUGUESES, O QUE CAUSOU UMA PERDA DE

UMA PERDA DE RECEITA RECEITA ÀÀ SEGURANÇSEGURANÇA SOCIAL ENTRE 4929 MILHÕES A SOCIAL ENTRE 4929 MILHÕES €€ e 5.806 e 5.806 MILHÕES

MILHÕES €€ SUPERIOR AOS VALORES QUE SE OBTÊM DO DESEMPREGO OFICIALSUPERIOR AOS VALORES QUE SE OBTÊM DO DESEMPREGO OFICIAL

RÚBRICAS – FONTE: INE

VALOR TRIMESTRAL

1ºT-2011

2ºT-2011 3ºT-2011 4ºT-2011 1T-2012

1-População activa - Milhares 5.555 5.568 5.543 5.507 5.482

2-DSEMPREGO OFICIAL - Milhares

689

675

690

771 819 (+18,9%)

3-Subemprego visível - Milhares 174 175 160 187 203

4-Inativos disponíveis (inclui

desencorajados)- Milhares 144 148 193 203 202 (+40,3%) 5-DESEMPREGO REAL- Milhares

1.007

998

1.043

1.161 1.224 (21,5%)

6TAXA DE DESEMPREGO -(2+3+4) Milhares

TAXA OFICIAL (2:1) 12,4% 12,1%

12,4%

14,0%

14,9%

TAXA REAL ((5: (1+4)) 17,7% 17,5%

18,2%

20,3%

21,5%

7-DESEMPREGADOS A RECEBER SUBSIDIO - Milhares 294 287 287 317 359 8-COBERTURA DO SUBSIDIO DE DESEMPREGO - Taxa

Em relação desemprego oficial (7:2) 42,7% 42,5% 41,6% 41,10% 43,8% Em relação desemprego real (7:5) 29,2% 28,8% 27,5% 27,3% 29,3%

(9)

A POLITICA DE AUSTERIDADE VIOLENTA DA

“

TROIKA E DO GOVERNO

PSD/CDS EST

Á

A AGRAVAR O DESEMPREGO E, CONSEQUENTEMENTE, A

PERDA E RECEITA DA SEGURAN

(10)

RECEITAS PERDIDAS PELA SEGURAN

RECEITAS PERDIDAS PELA SEGURANÇÇA SOCIAL DEVIDO ÀA SOCIAL DEVIDO À FUGA E EVASÃO FUGA E EVASÃO CONTRIBUTIVA ELEVADAS E EST

CONTRIBUTIVA ELEVADAS E ESTÁÁ A AUMENTAR COMO REVELAM OS DADOS DE 2010 E A AUMENTAR COMO REVELAM OS DADOS DE 2010 E 2011

2011-- ÉÉ URGENTE UM COMBATE EFICAZ ÀURGENTE UM COMBATE EFICAZ À EVASÃO E FRAUDE QUE NÃO EXISTEEVASÃO E FRAUDE QUE NÃO EXISTE

ANOS

CONTRIBUIÇÕES POTENCIAIS Calculo com base

nas remunera-ções base Milhões € CONTRIBUIÇÕES POTENCIAIS Calculo com

base nos ganhos Milhões €

CONTRIBUIÇOES

COBRADAS pela Seg. Social

Milhões € PERDA DE RECEITA Estimativa da fraude e evasão base remuneração Milhões € PERDA DE RECEITA Estimativa da fraude e evasão base ganho Milhões €

2000

9.982

11.884

8.769

1.213

3.115 2001

10.685

12.748

9.570

1.115

3.178 2002

11.451

13.667

10.168

1.283

3.499 2003

11.764

14.007

10.469

1.295

3.539 2004

12.455

14.798

10.438

2.017

4.360 2005

12.931

15.340

10.887

2.044

4.453 2006

13.601

16.150

11.608

1.993

4.542 2007

14.140

16.898

12.369

1.771

4.529 2008

15.023

17.959

13.082

1.941

4.877 2009

15.173

18.068

13.128

2.045

4.940 2010

15.705

18.776

13.483

2.222

5.293 2011

16.856

19.858

13.854

3.002

6.004 SOMA

159.765

190.154

137.620

21.940

52.329

(11)

AS DIVIDAS

À

SEGURAN

Ç

A SOCIAL DE CONTRIBUI

Ç

ÕES DECLARADAS (uma

parte são descontos nos sal

á

rios e a sua não entrega

é

crime) NÃO ENTREGUES

PELOS PATRÕES ATINGIA J

Á

7.270,5 MILHÕES € EM 2010, E GOVERNO QUER

7.270,5 MILHÕES

PERDOAR – É URGENTE DIVULGAR TODOS OS DEVEDEDORES POR

ESCALÕES COMO ANTES ERA FEITO, E COBRAR AS DIVIDAS

ANOS

DIVIDAS ACUMULADAS À

SEGURANÇA SOCIAL

Milhões €

AUMENTO

ANUAL DA

DIVIDA

PROVISÕES

acumuladas

criadas para

anular dividas

Médio e Longo

Prazo

Curto

Prazo

TOTAL

Milhões €

Em milhões €

2005

0,099

2.150,0

2.150,1

233,7

2006

0,099

3.174,2

3.174,3

1.024,1

310,2

2007

2.744,6

1.475,4

4.220,0

1.045,8

2.447,7

2008

3.895,3

1.354,0

5.249,3

1.029,2

3.592,7

2009

4.849,6

1.776,9

6.626,5

1.377,2

4.560,0

2010

5.739,9

1.530,6 7.270,5

644,0

5.437,7

Aumento

2005/2010

5.739,8

-619,4

5.120,4

5.204,0

(12)

UMA PARCELA IMPORTANTE DA RIQUEZA LIQUIDA (VAL) CRIADA PELOS

TRABALHADORES NAS EMPRESAS NÃO DESCONTA PARA A SEGURAN

Ç

A

SOCIAL

–

2000/2011: 618.638 milhões € - É URGENTE QUE TAMBÉM CONTRIBUA

2000/2011: 618.638 milhões

ANOS

(Fonte: INE)

VAL a preços de

mercado

Milhões €

Remunerações

Milhões €

Parcela do VAL que não

contribui para a Seg.

Social - Milhões €

2000

107.161,3

62.624,0

44.537,3

2001

112.816,1

66.110,0

46.706,1

2002

117.483,3

69.374,0

48.109,3

2003

119.480,5

71.223,0

48.257,5

2004

124.268,8

73.648,0

50.620,8

2005

128.009,6

77.359,0

50.650,6

2006

133.555,4

79.640,0

53.915,4

2007

140.968,6

82.876,0

58.092,6

2008

142.237,5

85.984,0

56.253,5

2009

138.708,5

85.757,0

52.951,5

2010

141.694,6

86.653,0

55.041,6

2011

139.131,4

85.629,0

53.502,4

SOMA

1.545.515,6

926.877,0

618.638,6

(13)

É

É NECESSNECESSÁRIO UM NOVO SISTEMA DE FINANCIAMENTO DA SEGURANÁRIO UM NOVO SISTEMA DE FINANCIAMENTO DA SEGURANÇÇA SOCIAL EM A SOCIAL EM QUE AS CONTRIBUI

QUE AS CONTRIBUIÇÇÕES PATRONAIS SEJAM CALCULADAS COM BASE EM TODA A ÕES PATRONAIS SEJAM CALCULADAS COM BASE EM TODA A RIQUEZA LIQUIDA CRIADA (VAL) E NÃO APENAS NAS REMUNERA

RIQUEZA LIQUIDA CRIADA (VAL) E NÃO APENAS NAS REMUNERAÇÇÕES QUE ÕES QUE ÉÉ APENAS APENAS UMA PARCELA

UMA PARCELA:: uma base mais larga e estuma base mais larga e estáável e com taxa uma contributiva mais baixa e mais justavel e com taxa uma contributiva mais baixa e mais justa

Anos

VAL a preços base Milhões € VAL a preços de mercado Milhões € Contribuições patronais cobradas pela Segurança Social Milhões € Contribuições patronais em % do VAL a preços base

Contribuições patronais em % do VAL a preços de mercado

2000

91.393,1

107.161,3

5.993 6,6%

5,6%

2001

96.275,8

112.816,1

6.541 6,8%

5,8%

2002

99.768,9

117.483,3

6.950 7,0%

5,0%

2003

101.256,2

119.480,5

7.155 7,1%

6,0%

2004

105.301,7

124.268,8

7.135 6,8%

5,7%

2005

107.106,6

128.009,6

7.934 7,4%

6,2%

2006

111.050,3

133.555,4

8.454 7,6%

6,3%

2007

117.858,2

140.968,6

8,941

7,6%

6,3%

2008

119.565,6

142.237,5

8.972 7,5%

6,3%

2009

118.908,0

138.708,5

8.975 7,5%

6,5%

2010

120.215,8

141.694,6

9.164 7,6%

6,5%

2011

117.527,6

139.131,4

9.469 8,1%

6,8%

(14)

O ACTUAL SISTEMA EM QUE AS CONTRIBUI

Ç

ÕES PATRONAIS SÃO CALCULADAS

COM BASE NAS REMUNERA

Ç

ÕES DETERMINA CONCORRÊNCIA DESLEAL ENTRE

EMPRESAS: as que contribuem menos para a Seguran

ç

a Social são as que criam

menos emprego e, por isso, pagam menos remunera

ç

ões e muitas têm elevados

lucros (empresas de capital e conhecimento intensivos)

FONTE: Empresas em Portugal

FONTE: Empresas em Portugal --INEINE

SECTOR E SUBSECTORES VAB Milhões euros CONTRIUIÇOES PATRONAIS Milhões euros % Contribuições do VAB 2008 2009 2008 2009

₂₀₀₈

₂₀₀₉

Empresas não financeiras 85.969,9 82.736,0 9,6 9.468,2

_11,1%

_11,4%

Pesca e agricultura 107,5 112,9 16,8 17,4

_15,6%

_15,5%

Indústrias extractivas 519,5 527,3 43,6 40,5

_8,4%

_7,7%

Industrias transformadoras 18.468,7 16.310,5 2.089,3 1.972,6

_11,3%

_12,1%

Electricidade, gás , aguas 3.350,9 3.635,6 103,9 105,5

_3,1%

_2,9%

Construção 9.580,3 8.845,3 1.153,2 1.099,4

_12,0%

_12,4%

Comercio por grosso e a

retalho 16.282,9 15.626,6 1.904,1 1.897,2

11,7%

12,1%

Transportes e armazenagem 6.422,4 6.422,7 732,1 726,1

_11,4%

_11,3%

Alojamento e restauração 2.971,0 2.922,4 432,2 432,7

_14,5%

_14,8%

(15)

AS REMUNERA

Ç

ÕES J

Á

NÃO SÃO UMA BASE EST

Á

VEL E SUFICIENTE DE C

Á

LCULO

DAS CONTRIBUI

Ç

ÕES PATRONAIS PARA A SEGURAN

Ç

A SOCIAL POR 3 RAZÕES:

(1) Porque se est

(1) Porque se estáá a verificar uma destruiça verificar uma destruição macião maciçça de emprego; (2) Porque o desemprego a de emprego; (2) Porque o desemprego estrutural, ou seja, permanente est

estrutural, ou seja, permanente estáá a aumentar; (3) Porque a recuperaça aumentar; (3) Porque a recuperação do emprego em ão do emprego em muitos pa

muitos paííses ses éé mais lenta do que a recuperaçmais lenta do que a recuperação econão econóómica, podendo haver mesmo mica, podendo haver mesmo recupera

recuperação econção econóómica sem emprego crescer mica sem emprego crescer ( ex.:( ex.:joblessjoblessrecoveryrecovery nos E.U.Anos E.U.A

.

)

TRIMESTRE/ANO – Dados do INE

EMPREGO

TOTAL Milhares

1ºTrim-2007

5.136 1º Trim-2011

4.866 2º Trim-2011

4.893 3º Trim-2011

4.854 4º Trim-2011

4.735 1º Trim-2012

4.663 4º Trim-2012 (Previsão)

4.522 Destruição Emprego (1ºTrim.2007/1ºTrim2012)

-473

Destruição Emprego (1ºTrim2011-1ºTrim2012)

-204

Destruição Emprego (1ºTrim.2007-4ºTrim.2012)-Previsão

_-614

(16)

É NECESSÁRIO TAMBÉN DIVERSIFICAR AS FONTES DE FINANCIAMENTO DO

ESTADO PARA ESTE PODER FINANCIAR O REGIME NÃO CONTRIBUTIVO E A

CGA: uma taxa de 0,25% sobre as transacções financeiras daria uma receita que

se estima em 3.000 milhões €

TIPO DE TRANSACÇÕES

FINANCEIRAS

2011

Transac

ç

ões

Milhões

€

Taxa

Receita

Milhões

€

Por conta pr

ó

pria

1.097.314 0,25%

2.743 Por execu

ç

ão de ordens

102.710 0,25%

257 SOMA

1.200.023

3.000

(17)

ISEN

Ç

ÃO DE MAIS

-

VALIAS PROMOVE A ESPECULA

Ç

ÃO:

é

necess

á

rio

eliminar a isen

ç

ão que continuam a ter a maior parte das mais

-

valias o

que daria uma receita adicional de pelo menos 1.178 milhões

€

.

QUEM EST

Á

ACTUALMENTE ISENTO DE PAGAR IMPOSTOS SOBRE MAIS

VALIAS:

1

1 -

-

Estão isentos de IRC os rendimentos dos fundos de pensões (

art

º

26,

Estatuto de Benef

í

cios Fiscais);

2

2 -

-

Estão isentas as mais

-

valias obtidas por pessoas singulares ou

colectivas não residentes (

art

º

27

27 º

º

do Estatuto de Benef

í

cios Fiscais);

3

3 -

-

Estão isentas as mais

-

valias obtidas por SGPS (

art

º

32 do EBF);

4

4 -

-

Estão isentas as mais

-

valias obtidas por sociedades de capital de risco

e investidores de capital de risco (

art

º

32

32 º

º

-

A do EBF);

ACTUALMENTE MAIS DE 70% DAS MAIS VALIAS OBTIDAS NA BOLSA

ATRAV

É

S DE OPERA

Ç

ÕES ESPECULATIVAS ESTÃO ISENTAS DO

PAGAMENTO DE IMPOSTOS.

Em 2011, os rendimentos transferidos para o exterior de aplica

ç

ões

financeiras em Portugal feitas por entidades estrangeiras atingi

u 11.788

milhões

€

segundo o Banco de Portugal. A maior parte não pagou qualquer

imposto. Uma taxa de 10% daria uma receita adicional de 1.178 m

ilhões

€

.

A

taxa actual sobre as mais

(18)

DIVIDENDOS DISTRIBU

Í

DOS NÃO PAGAM IMPOSTOS DESDE QUE A ENTIDADE

QUE RECEBE DETENHA 10% OU MAIS DO CAPITAL DA SOCIEDADE QUE

DISTRIBUI OS LUCROS

–

Receita m

í

nima adicional 589 milhões

€

.

Segundo o

art

º

51 do C

ó

digo do IRC , na determinação do lucro tributável das

digo do IRC

sociedades comerciais ou civis sob forma comercial, cooperativas e empresas

públicas, com sede ou direcção efectiva em território português, são deduzidos os

rendimentos, incluídos na base tributável, correspondentes a lucros distribuídos,

desde que sejam verificados os seguintes requisitos:

a) A sociedade que distribui os lucros tenha a sede ou direcção efectiva no

mesmo território e esteja sujeita e não isenta de IRC ou esteja sujeita ao

imposto referido no artigo 7.º;

b) A entidade beneficiária não seja abrangida pelo regime da transparência

fiscal previsto no artigo 6.º;

c) A entidade beneficiária detenha directamente uma participação no capital da

sociedade que distribui os lucros não inferior a 10 % e esta tenha permanecido

na sua titularidade, de modo ininterrupto, durante o ano anterior à data da

colocação à disposição dos lucros ou, se detida há menos tempo, desde que a

participação seja mantida durante o tempo necessário para completar aquele

período

Em 2011, foram transferidos para o estrangeiro 5.892 milhões € de dividendos, e a

maioria não paga qualquer imposto (ex. Amorim Energia, a sociedade de Jerónimo Martins na Holanda). Uma taxa de 10% representaria um adicional de 589 milhões €. Um pequeno investidor em Portugal paga 21,5% de IRS sobre os dividendos que recebe

(19)

FUNDO DE ESTABILIZAÇÃO FINANCEIRA DA SEGURANÇA SOCIAL REGISTA

MENOS-VALAIS IMPORTANTES – É necessário uma melhor gestão

ANOS

VALOR TOTAL

FUNDO

Milhões

€

DOTA

Ç

ÕES (saldos

Seg. Social+Venda

im

ó

veis) Milhões

€

2006

6.640

141 2007

7.560

634 2008

8.339

1.092 2009

9.407

516 2010

9.638

223 2011

8.872

297

2.903 2011(Sem dota

ç

ões)

5.969 MENOS-VALIAS (2011-2006)

-671

31.05.2012

9.482

697 31.05.2012 (sem dota

ç

ões)

5.882

3.600

(20)

CARTEIRA DAS APLICAÇÕES DO FEFSS em 31.5.2012

– 42,6% estava aplicado em acções e em divida pública de outros países – É

necessário melhor gestão, com menos risco e rentabilidade mais segura, e maior

transparência – O valor actual do Fundo de Estabilidade Financeira da Segurança

Social corresponde a 10,99 meses de pensões

ACTIVOS

Milhões €

% Total

Reserva estratégica

87 0,9%

CEDIC

(Certificado Especial de divida pública)

102 1,1%

OT´s - Obrigações Tesouro

650 6,9%

BT´s - Bilhetes de Tesouro

745 7,9%

Obrigações - Divida Pública Portuguesa

3.553 37,7%

Obrigações - Outra divida pública

2.524 26,8%

Acções

1.402 14,9%

Imobiliário

205 2,2%

Liquidez

150 1,6%

(21)

AS ALTERAÇÕES MAIS IMPORTANTES DO SISTEMA DE

APOSENTAÇÃO DOS TRABALHADORES DA FUNÇÃO PÚBLICA

1-Dede 2005 o Estatuto da Aposentação sofreu sucessivas e profundas alterações

(quase todos os anos), retirando direitos adquiridos aos trabalhadores, violando expectativas legitimas dos trabalhadores, e criando na Administração Pública a insegurança generalizada o que levou a um numero elevado de aposentações prematuras e à saída de muitos quadros experiente e altamente qualificados, causando a degradação do serviços públicos prestados à população, o que é ainda agravado pelo congelamento do recrutamento de novos trabalhadores. Assim:

A idade de aposentação foi aumentada em 5 anos e o tempo de serviço em 4 anos A formula de cálculo da pensão mesmo para os trabalhadores que entraram na

Administração Pública antes de 1992, porque para os que entram depois deste ano já era o da Segurança Social, passou a ser a da Segurança Social para o período posterior a 2005

O factor de sustentabilidade aplica-se a todos os trabalhadores da Função Pública e, em muitos casos, para além do estabelecido na lei

O trabalhadores da Administração descontam para a CGA 11% e para a ADSE 1,5%, mas as entidades empregadoras publicas contribuem para a CGA na década de 90 com apenas 1,5% e agora só com 15% do valor das remunerações.

As transferências do OE para a CGA, a que o governo e os media chamam erradamente subsídios, são para cobrir as contribuições insuficientes das entidades empregadoras públicas ao longo de muitos anos e também agora.

Actualmente a CGA é um sistema fechado (não aceita inscrições) o que agrava a

(22)

DURANTE MUITOS ANOS O ESTADO, COMO ENTIDADE EMPREGADORA

NÃO ENTREGOU

À

CGA O QUE DEVIA COMO QUALQUER ENTIDADE

EMPREGADORA (23,75% das remunera

ç

ões)

-

As transferências actuais do

OE para a CGA são para cobrir o

“

buraco

”

da responsabilidade do Estado

Milhões contos Milhões euros

RUBRICAS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Quotizações dos trabalhadores 119 157,5 169 179,7 186,1 203 223 244 270 1.415 1.446 Contribuições das entidades empregadoras 18,3 23,3 25,6 27,8 28,3 32 37 39 44 256 410 “Subsidio” do Estado 136,3 156,6 233 274,4 312,5 346 362 405 402 2.355 2.543

PAGO À CGA POR ESTADO +

ENTIDA-DES 155 180 259 302 341 378 399 444 445 2.611 2.953

MASSA SALARIAL 1190 1575 1690 1797 1861 2030 2.227 2.439 2.699 14.154 14.460

ESTADO + ENTIDA-DES DEVIAM

ENTRE-GAR (23,75% ) 283 374 401 427 442 482 529 579 641 3.362 3.434

NÃO ENTREGUE À

CGA 128 194 143 125 101 104 130 135 196 750 482