ASSEMBLEIA ORDINÁRIA 1
Ata nº. 023/2018 2
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Aos vinte cinco do mês de julho de dois mil e dezoito, às quatorze horas, reuniram-se
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para Assembleia Ordinária na sede do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
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Adolescente do Município de Porto Alegre, sito Travessa Francisco Leonardo Truda, nº
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40, 22º andar – Centro de Porto Alegre, sob coordenação do Vice-Presidente Paulo
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Francisco da Silva, e na presença dos CONSELHEIROS DA SOCIEDADE
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CIVIL/ATENDIMENTO DIRETO: Irmã Lurdes Vargas de Souza – Congregação das 9
Irmãs Servas da Imaculada Conceição da Virgem Maria – CONSERVIR; Camila 10
Monteiro – Instituto Pobres Servos da Divina Providência – IPSDP; Lisete Aparecida
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da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de Praga; Paulo Francisco da Silva - Pequena
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Casa da Criança; Arnaldo Batista Santos dos Santos – Sociedade Educação e 13
Caridade – SEC; e Lenira L. da Silva – Círculo Operário Porto Alegrense; 14
CONSELHEIROS DA SOCIEDADE CIVIL/ATENDIMENTO INDIRETO: Maria do Carmo 15
Hernandorena - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE; Cátia Fabiane
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Nunes Machado – Associação Cristã de Moços – ACM; Lea Bos Duarte – Federação
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Espírita do Rio Grande do Sul – FERGS; João Batista Machado da Rocha – Fundação 18
O Pão dos Pobres de Santo Antônio; Andréia Brito Gilli – Comunidade Evangélica de 19
Porto Alegre – CEPA. CONSELHEIROS DO GOVERNO: Cristina Rolim – Secretaria 20
Municipal de Educação – SMED; Ana Paula dos Santos – Secretaria Municipal da 21
Fazenda – SMF; Taís Soares Feldens – Secretaria Municipal da Saúde - SMS; e Letícia 22
Braga Gastaldoni – Direitos Humanos – SMDSE. FALTAS JUSTIFICADAS: Frei
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Luciano Elias Bruxel - Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA. DEMAIS
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PRESENTES: Luiz Henrique – Administrativo CMDCA/COMUI. PAUTA: 1 – Leitura da 25
Planilha da Plenária Anterior e Solicitação de Complementação de Ata; 2 – Debates 26
e Deliberações: Comissões, Finanças, Políticas e Reordenamento; 3 – Informes. 27
Após assinatura da lista de presenças o Senhor Presidente deu início aos trabalhos.
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Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: Vamos iniciar com a leitura da 29
síntese. (Leitura da Síntese da Ata nº 22, de 18/07/2018). Alguma alteração? Então,
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quem vota a favor da síntese? Aprovado (Aprovado por unanimidade). Vamos para os
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assuntos da EXECUTIVA. Tem um edital da IBM Brasil, que é um edital via lei do
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incentivo. Então, quem quiser cadastrar o seu projeto é até dia 10 de agosto. Vou passar
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para vocês esta página que tem o endereço. Convite: Câmara de Vereadores de Porto
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Alegre, na pessoa do Sr. Valter Nagelstein, convida para uma sessão solene para o
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recebimento do título de cidadão emérito de Porto Alegre do Sr. Cléo Danilo Jaques, que
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é diretor presidente da AACD. Será dia 07 de agosto, às 19 horas. A Fundação Tênis
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solicitou a transferência de um valor de R$ 4.885,78, do Projeto Tênis e Cidadania IV
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para o Projeto Tênis e Cidadania X. Foi analisado e está ok. Então, em votação, quem
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aprova a transferência de recurso? Aprovado por unanimidade. A Fundação de Proteção
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Especial solicitou, já passou na plenária anterior, recurso para um projeto de reforma.
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Então, foi discutido e foi encaminhado para a comissão analisou, porque é entidade
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estadual, houve questionamentos. Esta fundação já tem inscrição de serviço aqui desde
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2015. O projeto nós verificamos e tem encaminhamentos. Ana Paula dos Santos –
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Secretaria Municipal da Fazenda – SMF: Retomando aquele assunto, aquele projeto 45
que eles pedem para reforma de 16 abrigos, que estávamos em dúvida, que a Lea ia ver
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alguma coisa a respeito, o valor total é de R$ 56.280,49. Hoje eu me deparei com um
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ofício solicitando a transferência de R$ 1.400,00 de um projeto para o outro, ou seja,
então, já havia outro projeto. É outra carta. Eu busquei com o Luiz Henrique e vi que com
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o outro projeto também houve a mesma dúvida que estamos tendo agora, foi quando
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encaminharam para a assessoria jurídica e tem um parecer dizendo que pode. Eles
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entendem assim: “União, estados e municípios devem atuar de forma conjunta e
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articulada, com o intuito de resguardar o direito das crianças e adolescentes”. No mesmo
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sentido há a Lei nº 8.069/90, que é o ECA, assim dispõe: “A política de atendimento dos
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direitos da criança e adolescente faz-se-a através de um conjunto articulado de ações
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governamentais e não governamentais, da união dos estados do distrito federal e
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municípios. Diante do exposto não há óbice para a concessão de autorização para
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captação de recursos financeiros para o FUNCRIANÇA por parte do CMDCA para a
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referida fundação, desde que preenchidos os requisitos do art. 5º, da Resolução nº
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50/2008”. A menos que a plenária entenda diferente não há óbice nenhum. Paulo
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Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: Este projeto que passou é de 2015, 61
que teve uma discussão, até o presidente da época solicitou essa análise jurídica, depois
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retornou e foi aprovado. Ana Paula dos Santos – Secretaria Municipal da Fazenda –
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SMF Pelo menos esclarecemos isto aqui, porque eu e a Maria do Carmo estávamos 64
olhando os orçamentos mesmo, porque agora estão pedindo que os orçamentos venham
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antes, temos que olhar antes de aprovar. Bom, mas pelo menos esta parte está
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esclarecida. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: Todos concordam
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com o encaminhamento? Então, retorna o processo para nova análise. Maria do Carmo
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Hernandorena - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: Tem que 69
cumprir a nova legislação agora. Ana Paula dos Santos – Secretaria Municipal da
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Fazenda – SMF: Está bem descriminado, só faltam os orçamentos. Paulo Francisco da 71
Silva - Pequena Casa da Criança: Então, segue para a Comissão de Finanças. Maria 72
do Carmo Hernandorena - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: 73
Tem que ir para a Comissão de Registro e Inscrição para ver se está tudo certinho, mas
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acho que não tem pendência. Ana Paula dos Santos – Secretaria Municipal da
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Fazenda – SMF: Passou pela Comissão de Políticas. Irmã Lurdes Vargas de Souza – 76
Congregação das Irmãs Servas da Imaculada Conceição da Virgem Maria – 77
CONSERVIR: Eu acho que este projeto tem que voltar para a comissão. Lisete 78
Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de Praga: Tem a inscrição. Irmã 79
Lurdes Vargas de Souza – Congregação das Irmãs Servas da Imaculada Conceição 80
da Virgem Maria – CONSERVIR: Mas foi observado isso? (Falas concomitantes). Paulo 81
Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: Então, vai para as comissões e retorna 82
para a próxima semana. Próxima pauta, a Lisete trouxe para nós aquele processo da
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UBEA/PUC para dar encaminhamento, aquele da carta de captação e inscrição dos
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serviços. Pode fazer o relato? Então, vamos para as comissões. COMISSÃO DE
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REGISTRO E INSCRIÇÃO. Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus
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de Praga: É aquela situação da UBEA, que são dois projetos que foram liberados para 87
carta de captação. Nós conversamos, inclusive, com a Irmã Lurdes, pegamos os
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processos onde foram liberadas as cartas de captação. Só para esclarecer bem
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rapidamente. A carta de captação foi encaminhada, protocolada aqui no CMDCA em
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07/11, eles receberam a carta de captação em março. O processo chegou na Comissão
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de Registro e Inscrição em 23/04. Então, foi para a Comissão de Políticas, foi para a
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Comissão de Finanças e liberada a carta. Não há muito que fazer agora. O que
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propomos? Pegarmos um de cada comissão para fazer uma visita, porque a competência
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da Comissão de Registro e Inscrição é verificar o programa, a inscrição do programa. a
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carta de captação já foi aprovada nesse processo. Não podemos nem questionar se não
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estiver adequado o programa. Só podemos orientar para que se adecue, porque a carta
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já foi dada. Então, é fazer a visita e verificar se está próximo do que liberamos para eles.
No SIAS os programas que eles têm é Serviço de Convivência e Fortalecimento de
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Vínculos de 06 a 14 anos, programa de assessoramento e defesa de direitos, que no
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meu entendimento este programa seria de atendimento direto, que não é o caso desta
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carta de captação. Eles não estão dando assessoramento, estão em desenvolvimento da
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atividade. Irmã Lurdes Vargas de Souza – Congregação das Irmãs Servas da
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Imaculada Conceição da Virgem Maria – CONSERVIR: Mas pode ser que eles 104
desenvolvam o trabalho de assessoramento. Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa
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do Menino Jesus de Praga: Pode ser, mas não aqui nesses programas que foram 106
dados. Eles podem fazer outro, mas não está escrito aqui o que estão fazendo. Irmã
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Lurdes Vargas de Souza – Congregação das Irmãs Servas da Imaculada Conceição 108
da Virgem Maria – CONSERVIR: Tem a Resolução nº 100, eu não olhei no sistema do 109
recadastramento que fizeram, se conta o recadastramento conforme a Resolução nº 100,
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que é de assessoramento. Eu sei que tem a resolução do assessoramento... Eu acho que
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estou confundindo o número da resolução. Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do
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Menino Jesus de Praga: Eles têm até um atestado de funcionamento emitido, só temos 113
que ver o que foi emitido na carta de funcionamento deles, se são esses que estão no
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SIAS, Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos ou esses dois que estão
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solicitando inscrição. A proposta de encaminhamento é esta, é irmos um de cada
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comissão fazer a visita para verificar. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da
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Criança: Quem é a favor do encaminhamento da Lisete? Então, uma Comissão Tripartite 118
para visitar o projeto. Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de
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Praga: Eu acho interessante que vá alguém que tenha lido este processo. Eu vou passar 120
o processo para as pessoas que analisaram, de preferência alguém que já está por
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dentro do processo. João Batista Machado da Rocha – Fundação O Pão dos Pobres
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de Santo Antônio: Quem analisou? Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do 123
Menino Jesus de Praga: O pessoal da Comissão de Políticas e da Comissão de 124
Finanças. Maria do Carmo Hernandorena - União Sul Brasileira de Educação e
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Ensino – USBEE: Quem são? Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino 126
Jesus de Praga: O pessoal da Comissão de Finanças é a Maria do Carmo, a Ana Paula. 127
Maria do Carmo Hernandorena - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – 128
USBEE: O erro foi o fluxo, primeiro tem que passar pela Comissão de Registro e 129
Inscrição, depois passar para as outras. Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do
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Menino Jesus de Praga: O fluxo sempre foi esse. Entende-se que só pede a carta de 131
captação se tem inscrição de programa. O que acontece? A comissão que receber o
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processo tem que ver o SIAS. A Comissão de Políticas a Dalva, a Lenira e a Cátia da
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Saúde. São os que analisaram o processo. As da Comissão de Finanças... As danadas
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só rubricaram o processo aqui. Nós não estamos por dentro do processo, nem
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analisamos este processo. Irmã Lurdes Vargas de Souza – Congregação das Irmãs
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Servas da Imaculada Conceição da Virgem Maria – CONSERVIR: Mas é interessante 137
que vá alguém... Lisete Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de Praga:
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Alguém da nossa comissão vai, mas não sei, porque vai eu, o Arnaldo e o Paulinho, nós
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não verificamos este processo. Lenira L. da Silva – Círculo Operário Porto Alegrense:
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Mas se este processo passou agora por ti tem mais é que ler o processo e ir junto. Lisete
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Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de Praga: Gente, eu posso ir 142
junto, nós podemos ir, alguém da nossa comissão vai, mas eu acho que tem que ser um
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de cada comissão. Isto é tranquilo desde o início. Por exemplo, tu leste o processo,
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então, está por dentro. A Ana Paula leu... (Falas concomitantes). São esses dois
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processos. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: É isto? Lisete
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Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de Praga: então, quem vai? 147
Lenira L. da Silva – Círculo Operário Porto Alegrense: Eu vou... Paulo Francisco da 148
Silva - Pequena Casa da Criança: Dependendo do dia eu posso ir também. Lisete 149
Aparecida da Silva Felippe - Casa do Menino Jesus de Praga: Tem que ser na outra 150
semana, porque na próxima já temos agenda. Nós vamos ler e passamos para vocês
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depois. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: Tem mais processos?
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Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade Educação e Caridade – SEC: Nós 153
fizemos visita a duas instituições hoje, mas vamos dar o nosso parecer só na semana
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que vem. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: COMISSÃO DE
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POLÍTICAS. Não? Então, a comissão, como diz o Frei, “dos pilas”. COMISSÃO DE
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FINANÇAS. Ana Paula dos Santos – Secretaria Municipal da Fazenda – SMF: Hoje 157
pela manhã atendemos a entidade que chamamos para esclarecimentos, a CASA DO
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EXCEPCIONAL SANTA RITA DE CÁSSIA. Eles apresentaram um orçamento original, um
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projeto no valor de R$ 3.762.960,00/ano, mas já tinham apresentado um formato que não
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é aquele do anexo que temos no site. Então, chamamos para que eles adequassem o
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orçamento. Nós já achamos algumas coisas que poderiam atrasar a aprovação do
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projeto, em função disso reapresentaram este orçamento físico financeiro dentro do
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formato do anexo. Também houve uma diminuição do valor do projeto, porque estão
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ansiosos, estão com muita carência de recursos. Então, a Comissão de Finanças é de
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parecer favorável à aprovação do Projeto Casa Santa Rita Mantendo a Força da Corrente
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do Bem, de manutenção da entidade, no valor de R$ 2.703.048,00, sem retenção, pelo
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prazo de 2 anos. SEI 18.000050515.0. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da
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Criança: Quem é favorável ao parecer? Aprovado por unanimidade. Vamos agora para 169
os informes qualificados. Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade Educação e
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Caridade – SEC: No dia 23 nós fomos fazer a representação junto ao Criança não é de 171
Rua, onde nos apresentara um relatório de 2017. Teve a representação de todas as
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ações de Porto Alegre, Eixo Baltazar, Glória/Cruzeiro/Cristal, o CPCA, todas as
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instituições com seus educadores sociais, bem como do Conselho da Educação e nós da
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Criança e Adolescente. A proposta neste grupo é formular um documento para colocar a
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situação de rua aqui de Porto Alegre, de crianças e suas famílias. Claro, foi um debate
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interessante, cada um com a sua experiência, seu dia a dia na função, acabou
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permeando por situações políticas, que acabou declarado várias situações, coisas
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positivas, coisas negativas. Está se construindo este relatório, após a construção vai ser
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repassado para algumas pessoas, por exemplo, para mim, vou dar uma olhadinha. É
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totalmente voltado com argumentações legais, sem o “eu vi e escrevi”. Então, foi um
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evento de avaliação do contexto social. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da
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Criança: Foi só em Porto Alegre este movimento? Arnaldo Batista Santos Dos Santos 183
– Sociedade Educação e Caridade – SEC: Não, este movimento é no Brasil todo. Foi 184
em 20 estados, na mesma data, por isso a data de 23, que é devido a chacina na
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Candelária. Então, propomos exatamente isso, propomos algumas ideias diante do que
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vemos também, contextualizado, visualizando situações nos atendimentos no serviço de
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convivência. É isso, só estamos esperando o relatório final. Paulo Francisco da Silva -
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Pequena Casa da Criança: Muito obrigado. Mais algum informe? Representações? 189
Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade Educação e Caridade – SEC: 190
Esqueci de dizer. Vou ter que falar. Este relatório foi montado dentro do governo da
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Dilma, todo ele, o pessoal se juntou em Brasília, após isso algumas pessoas foram
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mandadas embora. Então, muitos estavam indignados porque na ficha técnica consta o
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Presidente Michel Temer e etc. Aí o fechamento do evento era rasgar. Claro, alguns
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picaram, eu trouxe porque tinha que mostrar. Maria do Carmo Hernandorena - União
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Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: Eu conheço o movimento, queria ver o 196
produto do movimento lá. Eu estava até curiosa, ele teve que me explicar o fato. Faz
parte do movimento. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa da Criança: Alguém
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mais? Acabou! Então, agradeço, vencemos. O Frei Luciano justificou a ausência.
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Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade Educação e Caridade – SEC: Só um 200
pouquinho. É o seguinte, só para falar sobre as pré-conferências. Existe um grupo de
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pessoas das regiões que estão tentando fazer conferências livres antes da
pré-202
conferência, que eu achei superinteressante. Eu estava tranquilo na minha instituição e
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me ligaram perguntando se eu poderia ficar na mesa representando o CMDCA, dia 05/09.
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O que seriam as conferências livres? Seria juntar escolas, conforme a região. Por
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exemplo, Glória/Cruzeiro/Cristal, que fazem sempre juntas, ou outras da zona sorte.
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Então, os bairros farão as suas conferências livres com as crianças. Seria explicar o que
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é uma conferência, dizer quais são as demandas e o que se faz nessas conferências. Isto
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é para eles estarem preparados para a pré-conferência. Não interessa a faixa etária,
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porque a faixa etária mínima é de 12 anos e não pode completar 18 anos nem na
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conferência estadual. É regra. Então, vão levar crianças de 10 anos, até com menos,
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para tratar das questões juntos. Estão se reunindo nas escolas. Eu acho interessante,
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para deixa mais preparado para as pré e para a nossa principal. Então, está havendo um
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movimento muito significativo, vamos ter bastante presença. Também lembrando que foi
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distribuído em todos os espaços o nosso relatório da conferência passada, o relatório, os
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eixos e as regras básicas da estadual. É isto. Paulo Francisco da Silva - Pequena Casa
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da Criança: Então, dando continuidade a este assunto. Vocês já viram no Whatsapp, a 217
conferência municipal, dias 25 e 26 de novembro na PUC, no salão de atos. A partir de
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agosto serão as pré-conferências nas regiões. A conferência livre é um espaço onde se
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discute algumas coisas que vão para a conferência. É uma preparação da gurizada.
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Então, a comissão está trabalhando, alguns documentos não estamos soltando porque
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não estão oficializados, tipo o número de delegados. Depois vamos precisar do apoio dos
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conselheiros para trabalharem nas regiões, também precisaremos de facilitadores. Vai ter
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reunião dia 1º/08, após a reunião do CMDCA, um encontro com todos os coordenadores
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de rede para os últimos detalhes das pré-conferências, os temas. Ana Paula dos Santos
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– Secretaria Municipal da Fazenda – SMF: Eu não sei, tirei uma dúvida com o Luiz 226
Salatino, não sei se podemos colocar em votação agora uma alteração da Comissão de
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Finanças. Pode ser? Arnaldo Batista Santos Dos Santos – Sociedade Educação e
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Caridade – SEC: Claro. Ana Paula dos Santos – Secretaria Municipal da Fazenda – 229
SMF: Nós ficamos na dúvida, porque é por edital e solicitam uma alteração no plano de 230
aplicação. Como mudava a rubrica de pessoal para investimento nós achamos que já
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estaria assinado o termo de colaboração. Então, como não está nós podemos aprovar,
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porque não precisa fazer um termo aditivo. Em função disso, é a ASSOCIAÇÃO DE PAIS
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E AMIGOS CRECHE MÃEZINHA DO CÉU, que solicita esta troca de rubrica, passaram o
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valor para material permanente e solicitam também a troca de conta. Como não foi feito
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ainda o termo de colaboração não tem problema nenhum, segundo o Salatino. Eles
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apresentaram o novo plano de aplicação, o valor total continua o mesmo, mas antes iam
237
pagar R$ 4.229,00 e R$ 2.800,00 de permanente, agora eles praticamente deixaram todo
238
o valor no permanente para comprar computador, TV, cadeiras de alimentação, cadeira
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bebê conforto, armário aéreo, armário alto. Eles vão apresentar os orçamentos. Eu já vou
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fazer o parecer, mas é para adiantar. A comissão é de parecer favorável à troca de
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rubrica. O número do Processo é 17.0.000100660.6. Paulo Francisco da Silva -
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Pequena Casa da Criança: Em votação, quem é favorável. Aprovado por unanimidade. 243
Mais algum informe? mais algum relato? Então, damos por encerrada a plenária de hoje.
244
Obrigado.
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Nada mais havendo a ser tratado, foi encerrada a reunião da Plenária do Conselho
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Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, às 15h00min, da qual foi
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lavrada e assinada a presente ata por mim, Patrícia Costa Ribeiro, sob o Registro nº
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225257/2003 – FEPLAM, prevalecendo o princípio da presunção de veracidade. 250
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Porto Alegre, 25 de julho de 2018. 252
253
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Patrícia Costa Ribeiro 255
CPF/RG: 764.463.950-00/9061802352 256
257 258
