AUP-270 : Planejamento de estruturas urbanas e regionais II – A formação do
espaço nacional
1º semestre de 2011
Professores:
Andreína Nigriello Klára Kaiser Mori
Nuno Fonseca Roberto Righi
Csaba Deák (professor convidado) Marcos Kyioto (PAE)
1 PROGRAMA OBJETIVO
A disciplina AUP 270 objetiva introduzir os elementos do planejamento do desenvolvimento e espaço nacionais, assim como abordar as características peculiares da sociedade brasileira que os determinam. O âmbito nacional é ao qual desemboca, em última análise, todo planejamento desde que o desenvolvimento capitalista implica na formação do mercado unificado e seu espaço, abarcando todo o território nacional.
MÉTODO
O processo de planejamento nacional é abordado pelo exame dos planos históricos, à luz de seu contexto no estágio de desenvolvimento brasileiro e sua crítica considerando objetivos declarados, efetivos e o empenho de recursos utilizados. A interpretação do processo de planejamento do qual tais planos fazem parte apoia-se na explicitação das mediações entre a ação do Estado e os processos individuais de produção participantes da produção social. As atividades didáticas incluem aulas expositivas e acompanhamento de trabalhos práticos, individuais e de equipe, em ateliê e em seminários.
CONTEÚDO
Características do processo de reprodução da sociedade brasileira. Capitalismo, sociedade burguesa e sociedade de elite. Dialética do Estado e do mercado na regulação capitalista. Formação do mercado unificado no território nacional. Estágios de desenvolvimento e periodização do capitalismo e da sociedade brasileira. Sociedade de elite e acumulação entravada: instrumentos de reprodução. A crise da exaustão do estágio extensivo no Brasil. Histórico dos planos nacionais de desenvolvimento. Políticas econômicas não-explícitas. Regiões versus diferenciação do espaço. Neoliberalismo no Brasil. Correntes contemporâneas de política e retórica.
TRABALHOS PRÁTICOS E AVALIAÇÃO
a) Trabalho individual, ocupando uma primeira porção do semestre: monografia sobre um tema à escolha do aluno no âmbito da disciplina e aprovado por um professor. Texto da ordem de 4 a 8 páginas incluindo ilustrações.
b) Trabalho em equipe, ocupando a segunda porção do semestre: trabalho prático de planejamento.
Trabalho visando análise/ interpretação, crítica e eventualmente, proposta de planos nacionais de desenvolvimento (ou eventualmente setoriais) históricos ou elaboração de um plano atual, à escolha da equipe e homologado por um professor orientador. O trabalho de equipe TE tem duas etapas: i) Etapa preliminar , concluída com um Seminário de apresentação; e ii) Etapa final com entrega no final do semestre. Propostas de intervenção poderão se situar em qualquer ponto entre utopia pura ou conservadorismo total, desde que fique expressa a consciência da proposta quanto à distância entre ela e a manutenção do status quo.
As equipes podem ser de até 6 (seis) membros, os trabalhos finais devem ser apresentados em cópia encadernada e arquivo eletrônico não excedendo 10 Mb (de preferência em formato PDF).
c) A nota final de aproveitamento será a média das notas da monografia (trabalho impresso e arquivo eletrônico - peso 5), do seminário (peso 2) e da etapa final (trabalho impresso e arquivo eletrônico - peso 3) do trabalho em equipe.
A disciplina não prevê recuperação de alunos reprovados.
2 BIBLIOGRAFIA
*** indispensável ; ** fundamental ; * recomendado
ABLAS, Luiz O "Estudo dos Eixos" como instrumento de planejamento regional in "Regiões e cidades, cidades nas regiões: o desafio urbano-regional" org. Maria Flora Gonçalves, Carlos Antonio Brandão e Antonio Carlos Filgueira Galvão - São Paulo, editora UNESP / ANPUR, 2003\\docentes\depprojeto\c_deak\CD\3publ\91ace\index.html
ANDRADA E SILVA, José Bonifácio (1823) Projetos para o Brasil Cia das Letras, 1998 AURELIANO, Liana Maria ( ) No limiar da industrialização Brasiliense, São Paulo BARROS DE CASTRO, Antônio (1969)** 7 ensaios sobre a economia brasileira esp. “1. O modelo histórico Latino-americano” Ed. Forense Universitária, Rio de Janeiro, 3ª ed. 1977
BARROS DE CASTRO, Antônio e PIRES de SOUZA, Francisco Eduardo (1985) "A economia brasileira em marcha forçada" Ed. Paz e Terra, Rio de Janeiro, 1985
BATISTA Jr., Paulo Nogueira (2006a) “A América do Sul em movimento” 1ª
Conferência Internacional de Política externa e política internacional, Itamaraty, Rio de Janeiro, julho
http://www.usp.br/fau/ensino/graduacao/arq_urbanismo/disciplinas/aup0270/4dossie/no g06a/AmSul-em-Mov.pdf/AmSul-em-Mov.pdf
BATISTA Jr., Paulo Nogueira (2006b)*“Nacionalismo e desenvolvimento” Forum de Economia, FGV, setembro
http://www.usp.br/fau/ensino/graduacao/arq_urbanismo/disciplinas/aup0270/4dossie/no g06b/Nacio-e-Dsv.pdf
BELUZZO, Luiz Gonzaga de Mello e COUTINHO, Renata "Desenvolvimento Capitalista no Brasil - Ensaios sobre a crise" Campinas, UNICAMP, 1998
COSTA, Jorge Gustavo da (1971)*** Planejamento governamental/ A experiência brasileira FGV, Rio de Janeiro, especialmente:
Parte I: Uma visão global :1-52***
Parte II: O planejamento federal :53-216, esp. :55-113*** Cap. XIII: Planejamento global e sistema federativo :505-21
COUTINHO, Luciano ** O desafio urbano-regional na construção de um projeto de
nação in "Regiões e cidades, cidades nas regiões: o desafio urbano-regional" org.
Maria Flora Gonçalves, Carlos Antonio Brandão e Antonio Carlos Filgueira Galvão - São Paulo, editora UNESP / ANPUR, 2003
DEÁK, Csaba (1991)*** "Acumulação entravada no Brasil/ E a crise dos anos 80" Espaço & Debates 32:32-46;
http://www.usp.br/fau/docentes/depprojeto/c_deak/CD/3publ/91ace/index.html DEÁK, Csaba (1991)** "Brazil: The PT in government” Soundings 28:143-55 http://www.usp.br/fau/docentes/depprojeto/c_deak/CD/3publ/04ptinbr/index.html FERREIRA LIMA, Heitor (1963) Mauá e Roberto Simonsen Edaglit, São Paulo FERREIRA LIMA, Heitor (1970) História político-econômica e industrial do Brasil Brasiliana Cia Ed Nacional, São Paulo
FERREIRA LIMA, Heitor (1976) História do pensamento econômico no Brasil Brasiliana Cia Ed Nacional, São Paulo, especialmente:
Cap. X “Deflacionismo de Murtinho e suas consequências econonômico-sociais” 136-49
Cap.XI “Campanhas protecionistas” 150-8
Cap.XII “Roberto Simonsen e a industrialização no Brasil”** 159-69
GALVÃO, Antonio Carlos F. e BRANDÃO, Carlos Antonio Fundamentos, motivações e
limitações da proposta dos "Eixos Nacionais de Integração e Desenvolvimento" in
"Regiões e cidades, cidades nas regiões: o desafio urbano-regional" org. Maria Flora Gonçalves, Carlos Antonio Brandão e Antonio Carlos Filgueira Galvão - São Paulo, editora UNESP / ANPUR, 2003
HUBERMAN, Leo ( ) "Nós, o povo - a epopéia norte-americana" Ed. Brasiliense, São Paulo, 1966
KON, Anita (Org, 1999) Planejamento no Brasil II [1970-1997] Ed Perspectiva, esp. pp.41-102 (I-II PND)
KUBITSCHEK, J. O. Diretrizes Gerais do Plano Nacional de Desenvolvimento,
1956-1961 — Belo Horizonte: Livraria Oscar Nicolai, 1955.
LAFER, Betty Mindlin Planejamento no Brasil Ed. Perspectiva, 1970
LESSA, Carlos (1981)* Quinze anos de política econômica Brasiliense, São Paulo LESSA, Carlos (19 )* A estratégia do desenvolvimento 1974-6
LIMA, Luiz Antônio de Oliveira (1988) "O 'livre mercado' como pseudo-solução da crise econômica" Gazeta Mercantil 4.5.1988:4
http://www.usp.br/fau/ensino/arq_urbanismo/disciplinas/aup0270/4dossie/lima88/index. html
LUZ, Nícia Vilela (1961)*** A luta pela industrialização do Brasil Alfa-Omega, São Paulo,1975, esp. Capítulo II "O despertar da indústria nacional" pp:49-66
LUZ, Nícia Vilela (1968) “A política de D.João VI e a primeira tentativa de industrialização no Brasil” Revista do Instituto de Estudos Brasileiros (3)
LUZ, Nícia Vilela (Ed, 1980)* As idéias econômicas de Joaquim Murtinho Fundação Casa de Rui Barbosa e Senado Federal
MANTEGA, Guido (1984) “O nacional-desenvolvimentisms” in A economia polítca
brasileira Cap. 1 Polis/ Vozes, São Paulo, esp. "~ o e os planos estatais" pp 63-76
MARTINOLI, Simone (2004)** "Espaço nacional e Amazônia/ Uma concepção do
Estado brasileiro" TP2, Doutorado, FAUUSP
MORI, Klára (1989)* "Notas sobre a formação do espaço brasileiro" Espaço & Debates 25
MORI, Klára (1996)*** “Centralização e descentralização” Brasil: urbanização e
fronteiras Tese de Doutorado, FAU, São Paulo, Cap.7.
NASSIF, Luís (2004) "A retomada do projeto nacional" Folha de S Paulo, 04.6.4:B3 http://www.usp.br/fau/ensino/arq_urbanismo/disciplinas/aup0270/4dossie/nassif04/inde x.html
NEGRI Antonio (1990) "Resenha de Bobbio: O futuro da democracia e Qual socialismo?" Espaço & Debates 29:72-5
OLIVEIRA, Francisco de "Crítica à razão dualista" Estudos CEBRAP no 2, São Paulo, 1972
PAIVA ABREU, Marcelo (Org, 1990)** A ordem do progresso/ Cem anos de política republicana 1889-1989 Campus, Rio de Janeiro, especialmente:
Cap. 3** Paiva Abreu, Marecelo “Crise, crescimento e modernização autoritária: 1930-45” e
Cap.10 Correia do Lago, Luiz Aranha “A retomada do crescimento e distorções do ‘milagre’: 1967-73”
SKIDMORE, Thomas (1975) Brasil: de Getúlio a Castelo Paz e Terra, São Paulo THÉRY, Hervé e MELLO, Neli Aparecida de Atlas do Brasil – disparidades e dinâmicas
do território, EDUSP, 2008
VILLELA, Aníbal Vilanova e SUZIGAN, Wilson (1975)-- ?! – Política governamental e
crescimento da economia brasileira 1889-45 IPEA 10, Rio de Janeiro
WERNECK SODRÉ, Nelson (1944) Formação da sociedade brasileira esp: 266-98 (H)
Planos de governo
Ministério da Integração Nacional (2006) Documento base para a definição da Política
Nacional de Ordenamento Territorial - PNOT (Versão preliminar) Brasília
Plano Especial de Obras Públicas e Aparelhamento da Defesa Nacional (1939) cf.
Costa (1971):55-72
Plano de Obras e Equipamentos (1943) dezembro cf. Costa (1971):73-90 (!)
Plano SALTE (1948) cf. Costa (1971): 90-139
Programa de Metas (1956) cf. Costa (1971): 140-178
Plano Trienal de Desenvolvimento Econômico e Social (1962) cf. Costa (1971):
179-215; inclui Programa de Governo- Bases (1961)
Programa Estratégico de Desenvolvimento (1968-70) Bases e Metas para a Ação do Governo (1970)
II PND- II Plano Nacional de Desenvolvimento (1974)
SEPLAN/ Secretaria de Planejamento da Presidência da República (1986) "Aspectos macroeconômicos do Plano de Metas" Revista de Economia Política 6 (4):146-52
Avança Brasil (1999)- - Discursos em Kandir, Antonio (1998) Os caminhos do desenvolvimento Atlas, São Paulo.
Material-resumo:
