AM\447841PT.doc PE 294.975/1-21
PT
PT
PARLAMENTO EUROPEU
1999
« ««« « « « « « « « «2004
Comissão dos Assuntos Jurídicos e do Mercado Interno
5 de Setembro de 2001 PE 294.975/1-21
ALTERAÇÕES 1-21
PROJECTO DE RELATÓRIO de Maria Berger (PE 294.975) COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO "UMA ESTRATÉGIA DO MERCADO
INTERNO PARA OS SERVIÇOS" Proposta de resolução
ALTERAÇÃO 1
apresentada por Enrico Ferri Nº 1
1. Expressa o seu apoio à iniciativa da Comissão e salienta a necessidade política e a urgência da mesma no plano económico, tendo em vista a realização efectiva do mercado interno dos serviços mediante a eliminação dos entraves legislativos e administrativos enfrentados pelos prestadores de serviços que pretendem operar no âmbito do mercado europeu;
PE 294.975/1-21 2/8 AM\447841PT.doc
PT
apresentada por Malcolm Harbour Nº 1 bis (novo)
1 bis. Salienta a importância dos serviços como motor da nova economia e a concatenação crescente entre a indústria transformadora e a prestação de serviços; recorda que a existência de entraves aos serviços transfronteiriços num sector é susceptível de ter um impacto adverso na prestação e na livre circulação de serviços em muitos outros sectores, designadamente no caso de entraves aos serviços empresariais e
profissionais; congratula-se, por conseguinte, com a abordagem horizontal e integrada da nova estratégia;
Or. en
ALTERAÇÃO 3
apresentada por Malcolm Harbour Nº 1 ter (novo)
1 ter. Exorta a Comissão a examinar os custos do disfuncionamento do mercado interno dos serviços e as perdas em termos de crescimento económico, competitividade e criação de emprego; solicita à Comissão que preste igualmente atenção à
competitividade internacional do sector europeu dos serviços; recorda que a actual fragmentação do mercado interno comporta o aumento dos custos, quer para as empresas, quer para os consumidores, restringindo simultaneamente as
possibilidades de opção destes últimos; salienta que um mercado interno que funcione cabalmente para todos os tipos de serviços se reveste do máximo interesse para as empresas e para os consumidores.
Or. en
ALTERAÇÃO 4
apresentada por Ward Beysen Nº 3 bis (novo)
3 bis. Convida a Comissão a abolir, na medida do possível, os entraves existentes mediante a directa aplicação do Tratado, a elaborar, para esse efeito, uma lista tão exaustiva quanto possível desses entraves e a propor um instrumento legislativo horizontal que vise os entraves legislativos que não possam ser eliminados mediante a aplicação directa do Tratado;
AM\447841PT.doc 3/8 PE 294.975/1-21
PT
apresentada por Ana Palacio Vallelersundi Nº 5
5. Dá o seu aval à abordagem a que a Comissão procede, a qual prevê uma estratégia em duas etapas, e ao princípio do controlo pelo país de origem.
Or. en
ALTERAÇÃO 6
apresentada por Malcolm Harbour Nº 6 bis (novo)
6 bis. Salienta a urgente necessidade de completar o quadro legislativo aplicável ao comércio electrónico e aos serviços on-line mediante a criação de um
enquadramento para o mercado interno dos serviços off-line; assinala que, a fim de evitar um excesso de regulamentação a nível comunitário, a harmonização deverá visar e circunscrever-se às disposições estritamente necessárias para assegurar a livre circulação dos serviços e a liberdade de estabelecimento; recorda que o
reconhecimento mútuo das normas e requisitos nacionais, bem como o princípio do país de origem, deverão, na medida do possível, ser aplicados.
Or. en
ALTERAÇÃO 7
apresentada por Malcolm Harbour Nº 6 ter (novo)
6 ter. Exorta a Comissão a assegurar a coerência de todos e quaisquer novos instrumentos comunitários com a directiva relativa ao comércio electrónico e com os propósitos e finalidades da nova estratégia para o mercado interno dos serviços e a garantir que o quadro jurídico comunitário permita aos fornecedores europeus de serviços
considerarem a globalidade do mercado interno como o seu mercado nacional e lhes viabilize a prestação de serviços à escala transfronteiriça com a mesma facilidade que num único Estado-Membro.
PE 294.975/1-21 4/8 AM\447841PT.doc
PT
apresentada por Stefano Zappalà Nº 8 bis (novo
8 bis. Salienta que, na Comunicação, é omitida qualquer referência ao papel que as partes interessadas, prestadores de serviços e consumidores, podem e devem desempenhar na realização do mercado interno, quer através da participação dos seus
representantes no processo decisório comunitário, quer através da
auto-regulamentação; recorda que, na ausência de uma plena colaboração das partes interessadas, o risco da persistência de entraves à plena realização do mercado interno continua a ser muito elevado;
Or. it
ALTERAÇÃO 9
apresentada por Stefano Zappalà Nº 8 ter (novo)
8 ter. Deplora a ausência, no texto da Comunicação, de toda e qualquer referência à relação entre regulação, co-regulação e auto-regulação na realização do mercado interno, solicitando, por conseguinte, à Comissão que se pronuncie sobre a
matéria;
Or. it
ALTERAÇÃO 10
apresentada por Enrico Ferri Nº 10
10. Salienta as possibilidades de que é portador o mercado interno, em particular, para as pequenas e médias empresas, as quais podem fornecer os seus serviços sem ter de estabelecer sucursais dispendiosas no mercado nacional de destino e sem ser
sujeitas a uma multiplicidade de regulamentações;
AM\447841PT.doc 5/8 PE 294.975/1-21
PT
apresentada por Enrico Ferri Nº 12 bis (novo)
12 bis. Recorda as vantagens de que se reveste a realização do mercado interno para os consumidores, propiciando-lhes uma ampla gama de serviços competitivos e de qualidade, bem como direitos que podem exercer directamente; expressa o seu apreço pela recente Comunicação da Comissão sobre o direito à utilização de antenas parabólicas, que ilustra claramente os benefícios do mercado interno para os cidadãos;
Or. it
ALTERAÇÃO 12
apresentada por Maria Berger Nº 14
14. Lamenta que a Comissão não aborde os riscos da aplicação do princípio do
reconhecimento mútuo;
Or. de
ALTERAÇÃO 13
apresentada por Ward Beysen Nº 14
Suprimido
PE 294.975/1-21 6/8 AM\447841PT.doc
PT
apresentada por Ward Beysen Nº 14
14. Solicita à Comissão que aplique, na medida do possível, o princípio do reconhecimento mútuo das legislações nacionais, o qual torna possível a instauração de um verdadeiro espaço sem fronteiras internas, respeitando, simultaneamente, a especificidade dos regimes jurídicos nacionais mediante a circunscrição da harmonização a domínios determinados, nos quais as disparidades entre as legislações nacionais se revelam demasiado importantes;
Or. en
ALTERAÇÃO 15
apresentada por Ward Beysen Nº 15
Suprimido
Or. en
ALTERAÇÃO 16
apresentada por Ward Beysen Nº 15
15. Exorta, além disso, a Comissão a manter os princípios do reconhecimento mútuo e do país de origem, a fim de promover, rapidamente, o crescimento e a adopção dos serviços on-line e, em última instância, a fomentar o mercado publicitário através da Internet.
AM\447841PT.doc 7/8 PE 294.975/1-21
PT
apresentada por Maria Berger Nº 16
16. Recorda que o artigo 50° do Tratado CE impõe, no respeitante aos serviços, o
princípio da aplicação da legislação vigente no local em que se verifica o exercício da actividade; lamenta, porém, que os Estados-Membros apliquem reiteradamente este
princípio de modo desproporcionado e vexatório, ultrapassando, assim, os limites estabelecidos pelo TJCE;
Or. de
ALTERAÇÃO 18
apresentada por Ward Beysen Nº 17 bis (novo)
17 bis. Convida a Comissão a adoptar, ao longo de todo o processo resultante da estratégia, sem aguardar a segunda fase desta última, uma política rigorosa de combate às infracções relativamente aos Estados-Membros que tomem medidas incompatíveis com o disposto nos artigos 43º e 49º do Tratado;
Or. en
ALTERAÇÃO 19
apresentada por Ward Beysen Nº 19 bis (novo)
19 bis. Acolhe favoravelmente o reconhecimento dado pela Comissão ao papel essencial dos serviços de promoção, incentivando-a a prosseguir com maior dinamismo a sua actual política em matéria de serviços de comunicações comerciais, tal como
apresentada na sua Comunicação de 1998.
PE 294.975/1-21 8/8 AM\447841PT.doc
PT
apresentada por Ward Beysen Nº 19 ter (novo)
19 ter. Convida a Comissão a aplicar, em consonância com a sua actual política em
matéria de serviços de comunicações comerciais, a sua metodologia de avaliação da proporcionalidade a casos pendentes e a novos casos de infracção neste domínio e a denunciar, rápida e eficazmente, restrições excessivas à livre circulação dos serviços de comunicações comerciais;
Or. en
ALTERAÇÃO 21
apresentada por Ward Beysen Nº 19 quater (novo)
19 quater. Insta a Comissão à rápida apresentação da sua proposta legislativa relativa ao mercado interno no sector da promoção de vendas, que constituirá a primeira aplicação, no plano regulamentar, da sua política em matéria de serviços de comunicações comerciais, firmemente apoiada pelo Parlamento Europeu;
