INSTITUTO RUI BARBOSA

(1)

Relatório de Atividades

IRB 2014

(2)

COMPOSIÇÃO

DIRETORIA IRB 2014-2015

Presidente: Conselheiro Sebastião Helvecio Ramos de Castro (TCE/MG) 1º Vice-Presidente Conselheiro Cezar Miola (TCE/RS) 2º Vice-Presidente Conselheiro Fernando Rodrigues Catão (TCE/PB) 3º Vice-Presidente Conselheiro Domingos Augusto Taufner (TCE/ES) 4º Vice-Presidente Conselheiro Substituto Itacir Todero (TCE/CE) 5º Vice-Presidente Conselheiro Luiz Roberto Herbst (TCE/SC) 1º Secretário Conselheiro Marcos Coelho Loreto (TCE/PE) 2º Secretário Conselheiro Jonas Lopes de Carvalho Junior (TCE/RJ) Tesoureiro: Conselheiro Gilberto Pinto Monteiro Diniz (TCE/MG)

(3)

SUPLENTES DA VICE-PRESIDÊNCIA

1 – Conselheiro Substituto Cláudio André Abreu Costa (TCE/GO) 2 – Conselheiro Waldir Júlio Teis (TCE/MT) 3 – Conselheiro Manoel Pires dos Santos (TCE/TO) 4 – Conselheiro Manoel Dantas Dias (TCE/RR) 5 – Conselheiro Iradir Pietroski (TCE/RS)

CONSELHO FISCAL IRB 2014-2015

Conselheiro Antônio Carlos Flores de Moraes (TCM/RJ) Conselheiro José de Ribamar Caldas Furtado (TCE/MA) Conselheira Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins (TCE/PI) Conselheiro Maurício Faria Pinto (TCM/SP) Conselheiro José Alves Viana (TCE/MG)

SUPLENTES DO CONSELHO FISCAL

Conselheiro Dirceu Rodolfo de Mello Júnior (TCE/PE) Conselheiro Substituto Hamilton Antônio Coelho (TCE/MG) Conselheira Maria Adélia de Arruda Sales Sousa (TCE/RN) Conselheiro Francisco de Souza Andrade Netto (TCM/BA) Conselheiro Thiers Vianna Montebello (TCM/RJ)

(4)

APRESENTAÇÃO

O Instituto Rui Barbosa − IRB é uma associação civil, fundada em 1973, pelos Tribunais de Contas do Brasil, sem fins lucrativos, de caráter nacional, com prazo de duração indeterminado. Aprimorar as atividades exercidas nos Tribunais de Contas do país, promovendo o desenvolvimento e o aperfeiçoamento dos serviços prestados, é o foco de seu trabalho, mediante a promoção de capacitações, estudos e pesquisas, de seminários, encontros e debates.

O IRB apoia e promove iniciativas que procuram favorecer novos aprendizados para modelos atuais de políticas públicas. Estimula a publicação de trabalhos, monografias, revistas e impressos em geral, relacionados aos seus objetivos. E vai além, ao reconhecer e premiar as boas práticas. Por meio de concursos sobre matéria de interesse dos Tribunais de Contas, oferece prêmios de incentivo como estágios, treinamento ou frequência em cursos no país ou exterior.

Como forma de incentivo também divulga os trabalhos apresentados nos seminários, simpósios, encontros e reuniões que realiza ou participa. Ainda, é papel do IRB manter intercâmbio com especialistas nas matérias de interesse das Cortes de Contas e celebrar convênios com instituições nacionais e estrangeiras, inclusive as universitárias, conforme prevê o Estatuto Social do Instituto.

Nesta gestão, elegeram-se prioridades: qualificação da auditoria brasileira; harmonização das Normas de Auditoria Governamental (NAGs) e das Normas de Auditoria do Tribunal de Contas da União (NATs), a partir da orientação da Organização Internacional das Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), em fase final; certificação de 74 auditores brasileiros na ferramenta de medição de desempenho SAI-PMF (Supreme Audit Institutions Performance Measurement Framework), além de treinamento específico para os técnicos de Tribunais de Contas que auditam a aplicação dos recursos de organismos multilaterais como o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). Outro destaque são as auditorias coordenadas, articuladas e

(5)

brasileiros atuando em temas de grande relevância, educação (ensino fundamental), saúde (atenção básica), governança e segurança. Em 2015, novas áreas serão auditadas. Atuar em rede é, atualmente, o objetivo precípuo do IRB, que quer ser a casa do conhecimento e, a partir dele, respeitando as autonomias e valorizando o ensino, a pesquisa e a extensão, sedimentar um caminho harmonioso e convergente de parcerias.

Importante ressaltar que, em agosto de 2014, a contribuição do Tribunal de Contas associado ao IRB passou a ser efetuada por meio de cotas, cujo modelo é o mesmo adotado pela Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai) e pelas Nações Unidas. Para melhor gestão dos recursos do IRB, os recursos provenientes das cotas agora são movimentados em conta bancária única e específica, por meio de boleto, nos termos do seu Estatuto, o que é mais ágil, eficaz e transparente.

Deu-se, então, o encerramento dos convênios anteriormente assinados, cujo saldo remanescente foi devolvido integralmente a cada um dos Tribunais, sendo que as atividades desenvolvidas no primeiro semestre de 2014 foram realizadas sem aporte financeiro do IRB.

A seguir, apresenta-se o relatório de todas as atividades desenvolvidas no exercício de 2014 para efeito de prestação de contas.

Belo Horizonte, 28 de janeiro de 2015

___________________________ Conselheiro Sebastião Helvecio

(6)

SUMÀRIO

1 - EVENTOS DE CAPACITAÇÃO ... 12

1.1 - Evento: II Conferência de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais ... 12

1.2 - Seminário TCU: “Cooperação Internacional e os Tribunais de Contas Brasileiros”12 1.3 - II Seminário Brasileiro de Contabilidade Aplicada ao Setor Público – SBCASP .... 12

1.4 - Diálogo Público ... 12

1.5 - 1ª Capacitação Internacional dos Tribunais de Contas – SAI-PMF ... 13

1.6 - XVIII Conferência Nacional da Unale – CNLE ... 13

1.7 - Encontro Técnico da ASUR - Associação de Entidades Oficiais Superiores de Controle Público do MERCOSUL (ASUR) ... 13

1.8 - XVI Simpósio Nacional de Auditoria de Obras Públicas (Sinaop) ... 14

1.9 - 2º Fórum Brasileiro de Contratações Públicas e Infraestrutura ... 14

1.10 - 12° Fórum Brasileiro de Contratação e Gestão Pública ... 14

1.12 - Vídeo conferência sobre auditoria na saúde ... 15

1.13 - Construção de Indicadores de Governança no Setor Público ... 15

1.14 - Oficina da Auditoria Coordenada com o tema Atenção Básica em Saúde ... 15

1.15 - IV Encontro dos Tribunais de Contas do Brasil e XIII Encontro do Colégio dos Corregedores e Ouvidores ... 15

1.16 - 12ª edição da Semana Jurídica ... 15

1.17 - Debate sobre a lei nº 12.994 ... 16

1.18 - V Encontro Técnico de Educação Corporativa dos Tribunais de Contas - Educorp ... 16

(7)

1.19 - Gerenciamento e Gestão de Resíduos Sólidos ... 16

1.20 - 48º Congresso Nacional da ABIPEM e o VIII Encontro Técnico Jurídico da APEPREM - A Importância do Controle Externo na Sustentabilidade dos RPPS. ... 16

1.21 - Seminário Direito Previdenciário: Fiscalização e Controle dos RPPS ... 17

1.22 - Governança Pública para o desenvolvimento sustentável ... 17

1.23 - Seminário Eficiência em Saúde Pública pela Repartição de Competência ... 17

1.24 - Encontro dos Tribunais de Contas de Língua Portuguesa para Desenvolvimento e Educação ... 17

1.27 - 9º Congresso Norte Nordeste de Controle Interno e Externo (CONINTER) ... 18

1.28 - Seminário Tópicos em Direito Financeiro... 18

1.29 - Fórum Nacional do Conselho Nacional das Fundações de Amparo a Pequisa - CONFAP ... 18

1.30 - Encontro entre IRB, ONG Transparência Brasil, Vereadores e Legislativos da Zona da Mata e entidades representativas da sociedade civil de Juiz de Fora ... 18

1.31 - VI Encontro Técnico de Gestão de Pessoas ... 19

1.32 - III Encontro Jurisprudência dos Tribunais de Contas (JURISTCs) ... 19

1.33 - Oficinas de trabalho – Auditoria de Saúde ... 19

1.34 - Qualidade de educação em debate: reflexões a partir do novo plano Nacional de educação. ... 19

1.35 - VI Congresso Catarinense de Direito Administrativo ... 20

1.36 - Audiência Pública sobre atenção primária à saúde – limites impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) ... 20

1.37 - “Governança para o Desenvolvimento: Boas Práticas e o Papel do Controle Externo” ... 20

1.38 - Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil ... 20

1.39 - II Simpósio Nacional de Auditorias de Parcerias Público-Privadas (PPPs)... 21

1.40 - TCE debate – “Por que o Brasil cresce pouco?” ... 21

1.41 - XXIV Assembleia Geral da Organização Latino Americana e do Caribe das Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs) ... 21

(8)

1.42 - Curso sobre Governança, Análise de Riscos e Avaliação de Controles Internos 21 1.43 - Encontro Técnico do Grupo de Trabalho de Harmonização de Papéis de Trabalho

e Relatório de Auditoria ... 22

1.44 - 10º Fórum Brasileiro de Controle da Administração Pública ... 22

1.45 - FOMENTAR: Arena Internacional de Debates sobre o Uso do Poder de Compra do Estado como Indutor de Políticas Públicas ... 22

1.46 - Curso de Capacitação em Fundamentos da Doutrina de Inteligência ... 22

2 - REUNIÕES E COMPROMISSOS ... 23

2.1 - Assembleia Geral do IRB e Reuniao de Diretoria . Erro! Indicador não definido.23 2.2 - Primeira Reunião Técnica do Comitê de Aperfeiçoamento Profissional ... 23

2.3 - Cerimônia de Posse do IRB e Atricon ... 23

2.4 - Reunião de Diretoria IRB ... 23

2.5 - Reunião Comitê de Auditoria ... 23

2.6 - Audiência com o Professor Fernando Resende – Fundação Getulio Vargas ... 24

2.7 - Primeira Reunião Técnica da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) ... 24

2.8 - Primeira Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas ... 24

2.9 - Reunião BID – PPP’s ... 24

2.10 - Assembleia Geral do IRB e Reunião de Diretoria ... 24

2.11 - Reunião Técnica do Comitê de Auditoria - Subcomitê de Normas de Auditoria Pública ... 25

2.12 - Debate Opacidade e Politização nos Tribunais de Contas - TRANSPARÊNCIA BRASIL ... 25

2.13 - Reunião do BID em Brasília ... 25

2.14 - Reunião para definir programação do IV Encontro Nacional dos TC’s ... 25

2.15 - Reunião do Comitê de Obras Públicas - XVI Simpósio Nacional de Auditoria de Obras Públicas (Sinaop) ... 26

2.16 - Audiência com o Presidente Edmar Serra Cutrim ... 26

2.17 - Debates do Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP ... 26

2.18 - Segunda Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas ... 26

(9)

2.20 - X Congresso Mundial de Economia da Saúde ... 27

2.21 - Terceira Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas ... 27

2.22 - Assembleia Geral do IRB e Reunião de Diretoria ... 27

2.23 - Reunião Técnica do Comitê de Comitê de Processualística, Sumula e Jurisprudência ... 27

2.24 - Reunião Técnica do Comitê de Comitê de Atos de Pessoal e Previdência ... 28

2.25 - Segunda Reunião Técnica do Comitê de Aperfeiçoamento Profissional ... 28

2.26 - Reunião no Instituto Serzedello Corrêa – ISC ... 28

2.27 - Reunião do TCU ... 28

2.28 - Reunião da Fundação Getúlio Vargas ... 28

2.29 - Audiência com o Gerente de Politicas Públicas do Sebrae; Dr. Bruno Quick ... 29

2.30 - Foro Internacional de Innovación y Modernización de la Gerencia del Control Fiscal” ... 29

2.31 - Reunião Técnica do Comitê de Auditoria – Subcomitê de Normas de Auditoria Pública ... 29

2.32 - Reunião na Secretaria Geral da Presidencia da República ... 29

2.33 - Audiência com a Conselheira Presidente, em exercício, Dra Anilceia Luzia Machado( TCDF) ... 30

2.34 - Reunião Instituto Brasiliense de Direito Público (IDP) ... 30

2.35 - Quarta Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas ... 30

2.36 - Quinta Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas ... 30

2.37 - Segunda Reunião Técnica da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) ... 30

2.38 - Lançamento do Índice de efetividade da Gestão Municipal - IEGM ... 31

2.39 - Primeira Reunião Técnica do Comitê de Contabilidade Pública ... 31

2.40 - Audiência com o Presidente do TCM/SP Conselheiro Edson Emanoel Simões .. 31

2.41 - Avaliação das Políticas Públicas de Resíduos Sólidos ... 31

2.42 - Reunião TCU, IRB e Atricon ... 31

2.43 - XIX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública ... 32

(10)

2.45 - Audiência com Ministro Gilmar Mendes ... 32

2.46 - Pacto pela Boa Governança – Um retrato do Brasil. ... 33

2.47 - Sexta Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas ... 33

2.48 - Reunião entre IRB, BID e ATRICON ... 33

2.49 - Terceira Reunião Técnica do Comitê de Aperfeiçoamento Profissional ... 33

2.50 - Reunião Técnica do Comitê de Auditoria - Subcomitê de Normas de Auditoria Pública ... 34

2.51 - III Congresso Brasileiro de Direito e Saúde. “O Sistema de Saúde brasileiro”... 34

2.52 - “Os Tribunais de Contas e o desafio da qualidade e agilidade do Controle Externo”. ... 34

2.53 - Inauguração do Centro Cultural Ariano Suassuna ... 34

3 - AÇÕES E PRODUTOS ... 35

3.1 Encerramento dos Convênios e Implantação da Adesão por Cotas ... 35

3.2 Subsede em Brasília ... 35

3.3 Implementação da Central de Relacionamento do IRB – CR IRB ... 35

3.4 Novo Portal do IRB ... 35

3.5 Redes Sociais do IRB ... 35

3.6 Disponibilização de Fóruns no Portal do IRB ... 36

3.7 Contratação de Servidor de TI próprio ... 36

3.8 Incorporação do Biblicontas ao IRB ... 36

3.9 Reformulação do Portal do Controle Público ... 36

3.10 Participação da Comissão de Estudos da Renegociação das Dívidas dos Estados e Municipios ... 37

3.11 Filiação do IRB junto à Organização Latinoamericana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores - OLACEFS ... 37

3.12 Painel: “Como eu voto” ... 37

3.13 Capacitação de Conselheiros ... 37

3.14 Auditoria Coordenada em Ações Governamentais na Área de Atenção Básica à Saúde. ... 38

(11)

3.16 Indicadores de Governança ... 38 3.17 Pacto pela Boa Governança – Um retrato do Brasil. ... 38 3.18 Parceria fundação de amparo à pesquisa do estado de minas gerais - FAPEMIG 38 3.19 Convênio com o Instituto Brasiliense de Direito Público ( IDP) ... 38 3.20 Parceria com a Fundação Getúlio Vargas ... 39

(12)

1 - EVENTOS DE CAPACITAÇÃO

1.1 - Evento: II Conferência de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais

Data: 20 e 21 de março de 2014

Local: Belo Horizonte (MG) - Expominas

Número de participantes: 4.000 mil participantes

Objetivo: Capacitação em temas pertinentes ao aprimoramento do Controle Externo.

1.2 - Seminário TCU: “Cooperação Internacional e os Tribunais de Contas Brasileiros”

Data: 25 de março de 2014

Local: Tribunal de Contas da União (TCU), Brasília - DF Número de participantes: 120 participantes

Objetivo: A) Apresentar as iniciativas de cooperação no cenário global e regional, discutir como sua aplicação pode ser articulada com as instituições multilaterais de financiamento e os possíveis ganhos de coordenação, tendo em vista projetos futuros.

B) Assinatura do Termo de Cooperação Técnica entre IRB e os Tribunais de Contas para realização da Auditoria Coordenada em Ações e Governo em Atenção Básica à Saúde.

1.3 - II Seminário Brasileiro de Contabilidade Aplicada ao Setor Público – SBCASP

Data: 19 a 21 de maio

Local: Escola de Administração Fazendária – ESAF Número de participantes: 461 participantes

Objetivo: Aperfeiçoar e gerar conhecimentos relativos à convergência às boas práticas contábeis, por meio de discussão das Normas e procedimentos contábeis aplicados aos entes da federação, propiciando maior capacitação aos gestores públicos.

1.4 - Diálogo Público

Data: 10 de abril de 2014

Local: Tribunal de Contas do Rio Grande do Norte - TCERN Numero de Participantes:

Objetivo: Tema: “Melhoria da governança pública”. O Objetivo do programa é contribuir com a melhoria do desempenho das políticas públicas.

(13)

1.5 - 1ª Capacitação Internacional dos Tribunais de Contas – SAI-PMF

Data: 5 a 9 de maio de 2014 Local: TCEMG

Número de participantes: 74 participantes

Objetivo: habilitar técnicos dos Tribunais de Contas brasileiros e também de outros países de língua portuguesa em SAI-PMF (Supreme Audit Institutions Performance Measurement Framework), marco de medição de desempenho das Entidades Fiscalizadoras Superiores. A ferramenta desenvolvida pela Intosai (International Organization of Supreme Audit Institutions) faz uma avaliação objetiva e qualitativa do desempenho da entidade de controle e o autodiagnostico com referência nas normas internacionais.

Vale ressaltar que antes desta capacitação apenas dois técnicos de Tribunais de Contas eram habilitados. Após esta ação do IRB, 74 técnicos de 24 Tribunais de Contas do Brasil, além dos países de língua portuguesa (Moçambique, Guine-Bissau, Timor Leste, São Tomé e Príncipe, Cabo Verde, Angola) receberam a habilitação.

1.6 - XVIII Conferência Nacional da Unale – CNLE

Data: 06 07 e 08 de maio de 2014

Local: Confederação Nacional dos Trabalhadores no Comércio - CNTC, em Brasília. Número de participantes: 842 participantes

Objetivo: Encontro das entidades vinculadas aos legislativos estaduais, para a troca de experiências, atualização profissional e discussão de temas relacionados com as suas atividades funcionais.

O IRB teve sua participação destacada como interlocutor com os Tribunais de Contas do Brasil

1.7 - Encontro Técnico da ASUR - Associação de Entidades Oficiais Superiores de Controle Público do MERCOSUL (ASUR)

Data: 08 de maio de 2014 Local: Maceió (AL)

Objetivo: O objetivo do encontro é uma maior integração entre os órgãos de controle de contas. O evento tem cunho técnico, sendo destinado a todos os representantes dos Tribunais de Contas Brasileiros e Argentinos, além da participação de servidores da Controladoria-Geral da União (CGU).

(14)

1.8 - XVI Simpósio Nacional de Auditoria de Obras Públicas (Sinaop)

Data: 19 a 23 de maio de 2014 Local: TCESC

Objetivo: O evento tratou dos desafios da infraestrutura, desde o planejamento à execução de obras públicas. Contou com a participação de servidores e integrantes de instituições de controle, envolvidas com obras públicas dos governos federal, estaduais e municipais, e profissionais da área de engenharia de 25 Estados brasileiros, além do Distrito Federal.

1.10 - 12° Fórum Brasileiro de Contratação e Gestão Pública

Data: 29 e 30 de maio

Local: Centro de Convenções Brasil 21 – Sala Brasil 1 e 2 Número de participantes: 370 participantes

Objetivo: Durante dois dias, renomados autores da Fórum discutirão com os congressistas temas atuais e controvertidos ligados à contratação e gestão pública.

A programação do evento foi concebida com o intuito de analisar questões essenciais para uma atuação segura e eficiente dos agentes públicos e dos profissionais que possuem ligações com a Administração pública. Participe deste importante encontro e venha discutir conosco suas experiências e dúvidas em contratação e gestão pública.

Data: 10 de Junho de 2014

Local: Auditório do Tribunal de Contas da União (TCU) - Brasília Numero de Participantes: 250 participantes

1.9 - 2º Fórum Brasileiro de Contratações Públicas e Infraestrutura

Data: 28 de maio

Local: Centro de Convenções Brasil - BSB Número de participantes: 70 participantes

Objetivo: Ao ensejo dos 10 anos da promulgação da Lei das Parcerias Público-Privadas (Lei nº 11.079/04), a Fórum, com o apoio científico do Instituto Brasileiro de Estudos Jurídicos da Infraestrutura – IBEJI promoverá um qualificado encontro, com renomados juristas, sobre a experiência das parcerias público-privadas no Brasil e, especialmente, sobre os desafios que esse complexo modelo de contratação pública impõe aos gestores públicos, aos órgãos de controle e às empresas.

(15)

1.12 - Vídeo conferência sobre auditoria na saúde

Data: 10 de junho de 2014

Local: Sede do TCU nos Estados

Numero de Participantes: 32 Tribunais de Contas

Objetivo: Treinamento para a realização da Auditoria Coordenada em Ações e Governo em Atenção Básica à Saúde.

1.13 - Construção de Indicadores de Governança no Setor Público

Data: 22 a 24 de Julho de 2014 Local: TCU - Brasília

Número de participantes: 70 participantes - 20 Tribunais de Contas do Brasil participaram do evento

Objetivo: Apresentação do trabalho de levantamento dos indicadores de governança pública; metodologia a ser utilizada; apresentação dos questionários; cronograma das atividades.

1.14 - Oficina da Auditoria Coordenada com o tema Atenção Básica em Saúde

Data: 28 a 31 de Julho de 2014

Local: TCU e Instituto Serzedello Corrêa (ISC) – Brasília Número de participantes: 110 participantes

Objetivo: Capacitação de temas pertinentes à Auditoria Coordenada da Saúde; Elaboração da matriz para a Auditoria Coordenada em Atenção Básica no Brasil.

1.15 - IV Encontro dos Tribunais de Contas do Brasil e XIII Encontro do Colégio dos Corregedores e Ouvidores

Data: 04 A 06 de Agosto de 2014

Local: Centro de Eventos do Ceará – Fortaleza – CE Número de participantes: 545 participantes

Objetivo: Discussão de temas visando uma melhor atuação dos Tribunais de Contas do Brasil , discutindo o principal papel dos Tribunais frente às demandas sociais.

1.16 - 12ª edição da Semana Jurídica

Data: 11 a 14 de Agosto de 2014 Local: TCESP – São Paulo - SP

Objetivo: Evento voltado para servidores do TCEs e representantes de órgãos da Administração Pública, sendo o tema central os “90 anos de instalação do TCESP”.

(16)

1.17 - Debate sobre a lei nº 12.994

Data: 14 de Agosto de 2014

Local: Sede da Granbel – Belo Horizonte-MG

Número de participantes: 21 participantes (Procuradores jurídicos da região metropolitana de Belo Horizonte)

Objetivo: Debate sobre a lei nº12.994 que institui piso salarial profissional nacional e diretrizes para o plano de carreira dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias e a contribuição do Controle Externo para o tema

1.19 - Gerenciamento e Gestão de Resíduos Sólidos

Data: 18 e 19 de Agosto de 2014 Local: TCE-RS – Porto Alegre -RS

Objetivo: Discutir sobre a elaboração dos Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos - PGRS; e a realização de auditorias e inspeções que envolvam a gestão integrada de resíduos sólidos urbanos.

1.20 - 48º Congresso Nacional da ABIPEM e o VIII Encontro Técnico Jurídico da APEPREM - A Importância do Controle Externo na Sustentabilidade dos RPPS.

Data: 20 a 22 de agosto de 2014

Local: Expo Center Norte – São Paulo-SP Número de participantes: 150 participantes

Objetivo: Discutir temas relevantes sobre a Previdência Pública no Brasil. O IRB representou o Controle Externo, sendo o tema da Palestra do presidente do IRB “A Importância do Controle Externo na Sustentabilidade dos RPPS”.

1.18 - V Encontro Técnico de Educação Corporativa dos Tribunais de Contas - Educorp

Data: 18 e 19 de agosto de 2014 Local: TCU – Brasília

Objetivo: Debater como a pesquisa e a inovação podem ser implementadas no âmbito das organizações públicas de controle externo.

(17)

1.21 - Seminário Direito Previdenciário: Fiscalização e Controle dos RPPS

Data: 27 a 29 de Agosto 2014 Local: TCE-MG

Objetivo: Discutir sobre saúde financeira dos fundos de previdência

1.22 - Governança Pública para o desenvolvimento sustentável

Data: 29 de agosto de 2014

Local: Bahia Café Hall - Salvador - BA Número de participantes: 320 participantes

Objetivo: diagnóstico do estágio de governança dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário nos diversos entes federativos. Primeira de um conjunto de iniciativas na direção do fortalecimento e consolidação da governança pública.

1.23 - Seminário Eficiência em Saúde Pública pela Repartição de Competência

Data: 03 de Setembro de 2014

Local: Santa Luzia (região metropolitana de Belo Horizonte) Número de participantes: 96 participantes

Objetivo: O evento discutiu os limites das responsabilidades dos municípios no atendimento dos usuários no Sistema Único de Saúde - SUS

1.24 - Encontro dos Tribunais de Contas de Língua Portuguesa para Desenvolvimento e Educação

Data: 01 A 05 de setembro

Local: TCEMG – Belo Horizonte - MG

Número de participantes: 30 participantes (presença de todos os Tribunais Brasileiros selecionados para o curso, assim como o Tribunal de Moçambique e Timor Leste).

Objetivo: intercâmbio de experiências em busca da modernização e do aperfeiçoamento dos órgãos de fiscalização.

Data: 2 de setembro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado de Rondônia - TCERO Numero de Participantes: 380 participantes

(18)

Data: 11 de setembro de 2014 Local: Auditório da OAB no Acre Numero de Participantes:

1.28 - Seminário Tópicos em Direito Financeiro

Data: 29 e 30 de Setembro de 2014 Local: TCEMG – Belo Horizonte - MG Número de participantes: 300 participantes

Objetivo: Abordagem de temas relacionados ao sistema orçamentário, suas leis e sua execução.

1.29 - Fórum Nacional do Conselho Nacional das Fundações de Amparo a Pequisa - CONFAP

Data: 30 de setembro e 1º de outubro de 2014 Local: Garden Hotel – Campina Grande/PB Número de participantes: 60 participantes

Objetivo: Aproximação do Controle Externo às Fundações de Amparo a Pesquisa com o objetivo de conhecer os percentuais de cada Estado e atuar junto ao executivo para cumprimento do repasse.

1.30 - Encontro entre IRB, ONG Transparência Brasil, Vereadores e Legislativos da Zona da Mata e entidades representativas da sociedade civil de Juiz de Fora

Data: 10 de outubro de 2014

Local: Câmara Municipal de Juiz de Fora Número de participantes: 75 participantes

Objetivo: Debater sobre o tema: “Discutindo a Política e o Legislativo”, desmembrado em Controle Externo, Administração Pública e Transparência Administrativa e Controle Social.

1.27 - 9º Congresso Norte Nordeste de Controle Interno e Externo (CONINTER)

Data: 18 e 19 de setembro de 2014 Local: TCE-TO / Palmas - TO

Objetivo: Discutir os mais atuais e relevantes temas inerentes ao controle das contas públicas, disseminando boas práticas para todo o país.

(19)

1.31 - VI Encontro Técnico de Gestão de Pessoas

Data: 16 e 17 de outubro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais Número de participantes: 52 participantes

Objetivo: Compartilhar as melhores práticas da área de gestão de pessoas. O temática central foi: “ Gestão de Pessoas nos Tribunais de Contas: onde estamos e onde queremos chegar?”

1.32 - III Encontro Jurisprudência dos Tribunais de Contas (JURISTCs)

Data: 22 a 24 de outubro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado do Ceará - TCECE Número de participantes: Cerca de 130 pessoas

Objetivo: Reunir conselheiros, conselheiros substitutos, procuradores de contas e servidores de Tribunais de Contas para compartilhar experiências e ampliar a comunicação dos Tribunais com a sociedade, com a intenção de cumprir os preceitos constitucionais de publicidade e eficiência.

1.33 - Oficina de trabalho – Auditoria de Saúde

Local: Tribunal de Contas da União (TCU)- Brasília – DF Número de participantes: 29 Tribunais

Objetivo: Apresentação e avaliação das matrizes de achados elaboradas pelos Tribunais de Contas partícipes da auditoria coordenada em ações governamentais na área de atenção básica à saúde.

1.34 - Qualidade de educação em debate: reflexões a partir do novo plano Nacional de educação.

Local: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul - TCERS Número de participantes: 228 participantes

Objetivo: Debater e refletir sobre os impactos e, sobretudo, os desafios para o conjunto da administração pública, sociedade e órgãos de controle externo e para aqueles que têm a função, nos diferentes planos da federação, de dar concretude a nova norma.

(20)

1.35 - VI Congresso Catarinense de Direito Administrativo

Data: 4 a 6 de novembro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina Número de participantes: 294 participantes

Objetivo: Propiciar o intercâmbio e cooperação entre estudiosos do Direito, da academia, do poder público e da iniciativa privada, sobre temas relevantes para o estudo do Direito Administrativo e para a Gestão Pública.

1.36 - Audiência Pública sobre atenção primária à saúde – limites impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)

Data: 6 de novembro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul - TCERS Número de participantes: 204 participantes

Objetivo: Incrementar as ações de fiscalização do órgão referentes ao exercício do direito fundamental à Saúde Pública por meio de debates.

1.37 - “Governança para o Desenvolvimento: Boas Práticas e o Papel do Controle Externo”

Local: Tribunal de Contas da União (TCU)- Brasília – DF Número de Participantes: 110 participantes

Objetivo: Participação de 12 países com o propósito de se lançar o primeiro produto do estudo internacional TCU− OCDE sobre governança pública e o papel das Entidades Fiscalizadoras Superiores.

1.38 - Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil

Local: Tribunal de Contas da União (TCU)- Brasília – DF Número de Participantes: 51 participantes

Objetivo: Tratar da Lei n.º 13.019, estabelece o regime jurídico aplicável às parcerias entre a Administração Pública e as organizações da sociedade civil, exclusivamente sem fins lucrativos, para a consecução de finalidades de interesse público em regime de mútua cooperação.

(21)

1.39 - II Simpósio Nacional de Auditorias de Parcerias Público-Privadas (PPPs)

Data: 19 e 20 de novembro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco TCEPE Número de Participantes: 338 participantes

Objetivo: Discutir a modelagem das PPPs e de que forma elas deverão ser fiscalizadas pelos Tribunais de Contas

1.40 - TCE debate – “Por que o Brasil cresce pouco?”

Local: Tribunal de Contas do Estado do Ceará TCECE Número de Participantes: 73 participantes

Objetivo: Estimular discussões sobre temas relevantes de interesse dos Tribunais, dos jurisdicionados e da sociedade. Neste encontro o palestrante foi o Dr. Marcos Mendes, Economista com mestrado na Universidade de Brasília (UNB) e doutorado na USP, autor do Livro “Por que o Brasil cresce pouco? Desigualdade, democracia e baixo crescimento no país do futuro”.

1.41 - XXIV Assembleia Geral da Organização Latino Americana e do Caribe das Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs)

Data: 22 a 29 de novembro de 2014 Local: Cuzco – Peru

Número de Participantes: 188 participantes

Objetivo: Encontro para reunir as Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) com o objetivo de fomentar o desenvolvimento e o aperfeiçoamento das mesmas.

1.42 - Curso sobre Governança, Análise de Riscos e Avaliação de Controles Internos

Data: 01 e 02 de dezembro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais TCEMG

Número de Participantes: 45 participantes (Representantes de todos os Tribunais selecionados)

Objetivo: Reunir as instituições para fortalecer a parceria entre os órgãos de auditoria, formalizar a composição do Grupo de Trabalho, identificar oportunidades de melhoria na realização de auditorias de recursos externos, decidir sobre o Plano de Capacitação para 2015 e definir as demais ações de parceria entre Órgãos de Controle e o BID.

(22)

1.43 - Encontro Técnico do Grupo de Trabalho de Harmonização de Papéis de Trabalho e Relatório de Auditoria

Data: 03 de dezembro de 2014

Local: Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais TCEMG

Número de Participantes: 45 participantes (Representantes de todos os Tribunais selecionados)

Objetivo: Harmonizar a elaboração de papéis de trabalho e de relatório em auditorias de recursos externos.

1.44 - 10º Fórum Brasileiro de Controle da Administração Pública

Data: 4º e 5º de dezembro de 2014

Local: Conselho Federal da OAB – Brasília – DF Número de Participantes: 150 participantes

Objetivo: Discutir a temática “Controle e Conquistas Sociais: os próximos passos” com renomados doutrinadores e, também, questões atuais e controvertidas indispensáveis para a compreensão e evolução da atividade de controle no atual cenário jurídico e social.

1.45 - FOMENTAR: Arena Internacional de Debates sobre o Uso do Poder de Compra do Estado como Indutor de Políticas Públicas

Local: Brasília Palace Hotel – Brasília – DF Número de Participantes: 177

Objetivo: Debater sobre o tema: Uso do Poder de Compra do Estado como Indutor de Políticas Públicas.

O presidente do IRB ministrou a palestra “uso do poder de compra do Estado, 8 anos da Lei 123/06.”

1.46 - Curso de Capacitação em Fundamentos da Doutrina de Inteligência

Data: 8 a 12 de dezembro de 2014

Local: Instituto Serzedello Corrêa – ISC – Brasília – DF Número de Participantes: 32 participantes

– representantes de 19 Tribunais de Contas

Objetivo: Capacitar as Unidades de Informações Estratégicas dos Tribunais de Contas e incentivar e auxiliar a criação naqueles que ainda não possuem esta unidade.

(23)

2 - REUNIÕES E COMPROMISSOS

2.1 - Assembleia Geral do IRB e Reuniao de Diretoria

Local: Belo Horizonte (MG) - Expominas

Participantes: 16 Tribunais de Contas do Brasil

Apreciação das Prestações de Contas 2013; Apresentação da Nova Diretoria (biênio 2014/2015)

2.2 - Primeira Reunião Técnica do Comitê de Aperfeiçoamento Profissional

Data: 13 e 14 de março de 2014

Local: Instituto Serzedello Correa (ISC) – Brasília

Participantes: Representantes do IRB junto Comitê de Aperfeiçoamento Profissional

Pauta: 1.Encaminhamento dos trabalhos previstos no Plano de Ação 2013; 2. Proposta de Plano de Ação 2014-2015; 3.Diretrizes do IRB para o Comitê de Qualificação; 4.Definição da programação do V EDUCORP a se realizar em agosto de 2014.

2.3 - Cerimônia de Posse do IRB e Atricon

Data: 26 de março 2014

Local: Tribunal de Contas da União – TCU Participantes: 240 participantes

Posse do corpo diretivo IRB e Atricon para o biênio 2014/2015

2.4 - Reunião de Diretoria IRB

Local: Instituto Serzedello Correa (ISC) – Brasília Participantes: 14 membros da Diretoria IRB

Deliberação sobre o perfil dos Comitês Temáticos apresentados no organograma geral do IRB.

2.5 - Reunião Comitê de Auditoria

Data: 27 e28 de março de 2014

Local: Tribunal de Contas da União (TCU), Brasília - DF

Participantes: IRB, TCU e representantes do Grupo de Auditoria.

Planejamento da nova Auditoria Coordenada na Área da Saúde, com a participação de especialista dos Tribunais de Contas e de colaboradores externos a ser executada em todo o Brasil.

(24)

2.6 - Audiência com o Professor Fernando Resende – Fundação Getulio Vargas

Local: Fundação Getúlio Vargas – Brasília Participantes: IRB e FGV

Discutir a possibilidade de parceria entre IRB e FGV para estudo dos orçamentos estaduais e municipais, contribuindo para a promoção da transparência orçamentária, o fortalecimento da cidadania fiscal e o aperfeiçoamento do controle social com respeito ao uso dos recursos públicos.

2.7 - Primeira Reunião Técnica da Secretaria do Tesouro Nacional (STN)

Local: Escola de Administração Fazendária (ESAF) - Brasília - DF Participantes: Representantes do IRB junto ao grupo da STN Estudos das Novas Normas de Contabilidade

2.8 - Primeira Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas

Data: 23, 24 e 25 de abril de 2014 Local: TCEBA- Salvador- BA

Participantes: Representantes do IRB junto Comitê de Obras Públicas

Prosseguir com os trabalhos do referido Comitê, principalmente referente à Uniformização de Procedimentos de Auditoria de Obras Públicas.

2.9 - Reunião BID – PPP’s

Data: 24 e 25 de abril de 2014 Local: FIESP – São Paulo Participantes: Órgãos Públicos

Ciclo de debates sobre PPPS para identificação de áreas de interesse e experiências em PPPs.

2.10 - Assembleia Geral do IRB e Reunião de Diretoria

Local: Instituto Serzedello Correa (ISC) – Brasília Participantes: 28 TCs

Pauta: 1. Reunião com o TCU para debater a proposta relativa à construção de Indicadores de Governança e para a realização de Auditoria Coordenada em Segurança Pública; 2. Sustentabilidade financeira do IRB; 3. Outros assuntos de interesse da entidade.

(25)

2.11 - Reunião Técnica do Comitê de Auditoria - Subcomitê de Normas de Auditoria Pública

Local: Tribunal de Contas da União – TCU – Brasília -DF

Participantes: Representantes do IRB junto ao Subcomitê de Normas de Auditoria Pública Harmonização das Normas Nacionais de Auditoria Pública com as Normas Internacionais das Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAIs) emitidas pela Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).

2.12 - Debate Opacidade e Politização nos Tribunais de Contas - TRANSPARÊNCIA BRASIL

Data: 12 de maio de 2014

Local: Livraria Martins Fontes (SP)

Participantes: Tribunais de Contas – Impressa – Sociedade Civil

Fortalecimento do Sistema de Controle Externo. Durante o debate foi relatado os avanços no sistema de controle externo, tais como maior agilidade nas decisões, maior qualidade nas recomendações, acréscimo do principio da eficiência nas avaliações de políticas publicas, atividades de fiscalização integrada.

2.13 - Reunião do BID em Brasília

Data: 14 de maio de 2014 Local: Brasília (DF)

Participantes: BID / IRB / Atricon / Tribunais de Contas

Foram discutidas novas oportunidades de melhoria na realização de auditoria de recursos externos, definição do plano de capacitação e de apoio técnico aos órgãos que atuam nessa área, além da institucionalização da rede de cooperação entre agentes públicos de auditoria e destes com o BID.

2.14 - Reunião para definir programação do IV Encontro Nacional dos TC’s

Data: 16 de maio de 2014 Local: TCM - CE

Participantes: 10 pessoas ( ATRICON/ IRB/ CCOR/ TCMCE/ ABRACOM)

Definir questões do IV Encontro Nacional dos TC’s, assim como definição do plano de responsabilidades.

(26)

2.15 - Reunião do Comitê de Obras Públicas - XVI Simpósio Nacional de Auditoria de Obras Públicas (Sinaop)

Local: TCESC -XVI Simpósio Nacional de Auditoria de Obras Públicas (Sinaop) Participantes: Membros do Comitê de Obras Públicas do IRB

Avaliar os resultados das ações desenvolvidas no período de 2013; Desenvolver o Plano de Ação para 2014.

2.16 - Audiência com o Presidente Edmar Serra Cutrim

Local: TCE MA –São Luís do Maranhão - MA Participantes: IRB / TCEMA

Reunião Técnico no TCEMA

2.17 - Debates do Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP

Local: Hotel Luzeiros - São Luiz do Maranhão - MA Participantes: Ministérios Públicos / IRB

O Presidente do Instituto Rui Barbosa - IRB, Sebastião Helvecio, realizou palestra no ciclo

de Debates do Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP, cujo tema palestra foi

“Auditoria Operacional e a Defesa do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica em Saúde no Brasil”

2.18 - Segunda Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas

Data: 4 a 6 de Junho de 2014 Local: TCESC – Florianópolis - SC

2.19 - Prêmio Sebrae – Prefeito Empreendedor

Data: 06 de junho de 2014

Local: Sede do Sebrae – Brasília

Participantes: Sebrae Estaduais/ Tribunal de Contas / IRB Representar o IRB no evento

(27)

2.20 - X Congresso Mundial de Economia da Saúde

Data: 14 de Julho de 2014 LocaL : University of Dublin

Participantes: Diversos pais e seus respectivos órgãos públicos

Presidente do IRB participou do evento representando o Controle Externo Brasileiro e apresentando a palestra: “Importância do Controle Externo na avaliação dos indicadores da saúde pública, fundamentada no modelo federativo de financiamento da saúde pública do Brasil.”

2.21 - Terceira Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas

Data: 23 a 25 julho de Junho de 2014 Local: TCEMS – Campo Grande - MS

Local: Centro de Eventos do Ceará – Fortaleza – CE Participantes: 25 TCs

Pauta: 1ºAções realizadas no primeiro semestre de 2014; 2º Sustentabilidade financeira do IRB;3º Organograma: Gestões e Comitês; 4º Indicadores de Governança.

2.23 - Reunião Técnica do Comitê de Comitê de Processualística, Sumula e Jurisprudência

Local: TCESC – Centro de Eventos do Ceará – Fortaleza – CE

Participantes: Representantes do IRB junto Comitê de Processualística, Sumula e Jurisprudência.

Pauta: compartilhar conhecimentos, informações e experiências referentes à gestão da jurisprudência; definir o escopo de trabalho do Comitê; validar plano de ações e inserção de iniciativas em Plano Estratégico do IRB; conhecer diagnóstico da jurisprudência nos TCs; apresentar casos práticos da experiência com construção de ementas e de vocabulário controlado; conhecer proposta de requisitos mínimos para o serviço de jurisprudência; apresentar propostas para identidade visual do Comitê; apreciar a possibilidade de aprovação de estatuto para o Comitê.

(28)

2.24 - Reunião Técnica do Comitê de Comitê de Atos de Pessoal e Previdência

Local: TCESC – Centro de Eventos do Ceará – Fortaleza – CE

Participantes: Representantes do IRB junto Comitê de Atos de Pessoal e Previdência Pauta: Traçar objetivos, metodologia e plano de ação para os trabalhos do Comitê.

2.25 - Segunda Reunião Técnica do Comitê de Aperfeiçoamento Profissional

Participantes: Representantes do IRB junto Comitê de Aperfeiçoamento Profissional

Pauta: Contratação de docentes; Resultado da pesquisa de Educação a Distância nos Tribunais; Atuação do Comitê com a nova formatação junto ao IRB; Ambiente Virtual do Comitê; Encaminhamentos resultantes do V EDUCORP.

2.26 - Reunião no Instituto Serzedello Corrêa – ISC

Data: 28 de agosto de 2014 Local: ISC – Brasília - DF Participante: IRB / ISC

Parceria entre as Instituições para compartilhamento de cursos e ações de capacitação.

2.27 - Reunião do TCU

Data: 28 de agosto de 2014 Local: TCU – Brasília -DF

Participante: Secretario Geral de Controle Externo do TCU e IRB

Negociação para o trabalho de “Retratos do Brasil”, projeto nacional com objetivo de

promover o diálogo interinstitucional federativo com foco no aperfeiçoamento da administração pública e no desenvolvimento integrado da nação, sempre em benefício da sociedade.

2.28 - Reunião da Fundação Getúlio Vargas

Data: 28 de agosto de 2014 Local: FGV – Brasília -DF

Participante: IRB / Professor Fernando Resende

(29)

2.29 - Audiência com o Gerente de Politicas Públicas do Sebrae; Dr. Bruno Quick

Local: Sebrae Nacional – Brasilia - DF Participantes: IRB / Sebrae

Cooperação Técnica entre o IRB e Sebrae para ações de capacitação visando a implementação da Lei Geral das Micro e Pequenas empresas (Lei nº 123/2006) em todos os estados e municípios do Brasil.

2.30 - Foro Internacional de Innovación y Modernización de la Gerencia del Control Fiscal”

Data: 18 e 19 de setembro de 2014 Local: Bogotá – Colômbia

Participantes: servidores públicos, acadêmicos e especialistas da Argentina, Brasil, República Dominicana e Colômbia, que vai falar sobre como agregar valor à governança e controle fiscal através da inovação, da promoção da transparência e eficácia.

O evento visa promover a modernização da gestão pública e do controle fiscal fornecendo elementos inovadores e reforçando as capacidades institucionais do sistema de controle, através da inovação, da promoção da transparência e eficácia.

2.31 - Reunião Técnica do Comitê de Auditoria – Subcomitê de Normas de Auditoria Pública

Participantes: Representantes do IRB junto ao Subcomitê de Normas de Auditoria Pública Reunião do grupo responsável para harmonização das Normas Nacionais de Auditoria Pública com as Normas Internacionais das Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAIs) emitidas pela Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).

2.32 - Reunião na Secretaria Geral da Presidencia da República

Local: Secretária Geral da Presidência da República – Brasília –DF Participantes: IRB / Secretária Geral da Presidência da República

Parceria para sensibilização sobre o novo marco regulatório das relações entre as organizações da sociedade civil e o poder público - Lei Federal 13.019/2014.

(30)

2.33 - Audiência com a Conselheira Presidente, em exercício, Dra Anilceia Luzia Machado( TCDF) Data: 25 de setembro de 2014 Local: TCDF – Brasília –DF Participantes: IRB / TCDF Reunião Técnica no TCDF

2.34 - Reunião Instituto Brasiliense de Direito Público (IDP)

Data: 25 de setembro de 2014 Local: IBDP – Brasília –DF Participantes: IRB / IBDP

Convênio de cooperação acadêmica, intercambio técnico, cientifico e cultural entre as entidades.

2.35 - Quarta Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas

Data: 27 a 29 de agosto de 2014 Local: TCESC – Florianópolis - SC

2.36 - Quinta Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas

Data: 13 a 15 de outubro de 2014 Local: TCEMG – Belo Horizonte- MG

2.37 - Segunda Reunião Técnica da Secretaria do Tesouro Nacional (STN)

Local: Escola de Administração Fazendária (ESAF) - Brasília - DF Participantes: Representantes do IRB junto ao grupo da STN Estudos das Novas Normas de Contabilidade

(31)

2.38 - Lançamento do Índice de efetividade da Gestão Municipal - IEGM

Local: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Participantes: IRB/Atricon/Tribunais de Contas do Brasil / Jurisdicionado

Novo instrumento concebido pelo TCESP e que tem por finalidade avaliar os gastos públicos nos municípios no aspecto da efetividade da gestão.

2.39 - Primeira Reunião Técnica do Comitê de Contabilidade Pública

Local: Escola de Administração Fazendária (ESAF) - Brasília - DF

Participantes: Representantes do IRB junto Comitê de Contabilidade Pública

Pauta: diretrizes, a linha de estudo a ser adotada, sistemática/metodologia que serão aplicadas no decorrer dos trabalhos do Comitê.

2.40 - Audiência com o Presidente do TCM/SP Conselheiro Edson Emanoel Simões

Data: 17 de outubro de 2014 Local: TCM-SP – São Paulo-SP Participantes: IRB / TCMSP Reunião técnica no TCMSP

2.41 - Avaliação das Políticas Públicas de Resíduos Sólidos

Data : 20 a 28 de outubro de 2014

Local: Prefeitura de Frankfurt e Zurich/Alemanha Participantes: IRB e Autoridades locais.

Avaliação das políticas públicas de resíduos sólidos destas cidades

2.42 - Reunião TCU, IRB e Atricon

Local: Tribunal de Contas da União – TCU – Brasília – DF Participantes: IRB / Atricon/ TCU

Preparação para o evento Retratos do Brasil: o Estado da Federação na visão dos TCs –

(32)

2.43 - XIX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública

Data: 11 a 14 de novembro de 2014 Local: Quito, Equador.

Participantes: IRB / Atricon/ Tribunais de Contas do Brasil e Entidades Fiscalizadoras do vários pais, assim como ministros e secretários de Estado responsáveis por políticas públicas , parlamentares, pesquisadores e professores universitários e instituições especializadas, consultores.

Representar o IRB no XIX Congreso Internacional sobre la reforma del Estado y de la Administracion Publica , e participação na reunião preparatória da delegação brasileira de controle que ocorreu no dia 10.

O Congresso Internacional de CLAD é um evento realizado anualmente, e tornou-se o evento mais importante da América Latina para apresentar e discutir experiências e pesquisas sobre Reforma do Estado e da Administração Pública.

Local: Instituto Serzedello Corrêa – ISC – Brasilia - DF Participantes: 22 Tribunais de Contas

Pauta: 1.Atividades Realizadas 2014; 2.Plano de Ação 2015;3.Orçamento IRB; 4.Parceria com Sebrae ( criação de Comitê Temático de Desenvolvimento e Politica Pública); 5.Planejamento Estratégico (solicitação do Comitê Temático de Processualística, Sumula e Jurisprudência); 6.Deliberações do Conselho Fiscal ; 7.Outros assuntos de interesse da entidade.

2.45 - Audiência com Ministro Gilmar Mendes

Local: Instituto Brasiliense de Direito Público (IDP) – Brasília - DF Participantes: IRB / IDP

Convênio de cooperação acadêmica, intercambio técnico, cientifico e cultural entre as entidades.

(33)

2.46 - Pacto pela Boa Governança – Um retrato do Brasil.

Data : 17 de novembro de 2014

Local: Museu Nacional Honestino Guimarães (Museu Nacional de Brasília) – Brasília

Participantes: Governadores eleitos, presidentes e conselheiros de Tribunais de Contas, IRB, Atricon, Abracon, representantes dos sistemas produtivos nacionais.

Diagnóstico feito pelos Tribunais de Contas Estaduais (TCEs) e apresentado aos governadores eleitos para 2015-2019, apontando os principais problemas da administração pública estadual nas áreas da saúde, educação, previdência social, segurança e infraestrutura, visando um melhor uso do dinheiro público.

2.47 - Sexta Reunião Técnica do Comitê de Obras Públicas

Data: 26 a 28 de novembro de 2014 Local: TCESC – Florianópolis - SC

2.48 - Reunião entre IRB, BID e ATRICON

Local: Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais TCEMG Participantes: IRB / BID e Atricon

Pauta: Discutir e programar as ações prioritárias para o ano de 2015.

2.49 - Terceira Reunião Técnica do Comitê de Aperfeiçoamento Profissional

Local: Tribunal de Contas do Estado do Mato Grosso do Sul (TCEMS)

Participantes: Representantes do IRB junto Comitê de Aperfeiçoamento Profissional Pauta: Apresentar a estrutura de representação do Comitê para a Presidente; Avaliar os resultados das ações desenvolvidas no período de 2014; Desenvolver o Plano de Ação para 2015.

(34)

2.50 - Reunião Técnica do Comitê de Auditoria - Subcomitê de Normas de Auditoria Pública

Local: Tribunal de Contas da União – TCU – Brasília-DF

Participantes: Representantes do IRB junto ao Subcomitê de Normas de Auditoria Pública Harmonização das Normas Nacionais de Auditoria Pública com as Normas Internacionais das Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAIs) emitidas pela Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).

2.51 - III Congresso Brasileiro de Direito e Saúde. “O Sistema de Saúde brasileiro”

Local: Hotel Oásis Atlântico – Fortaleza/Ceará

Participantes: Representantes dos poderes de diversos Estados e da área da Saúde.

O presidente do IRB representou a instituição, participando da mesa redonda “Contratação de ações e serviços no âmbito do SUS.”, abordando a atuação do Controle no tema.

2.52 - “Os Tribunais de Contas e o desafio da qualidade e agilidade do Controle Externo”.

Data: 15 a 17 de dezembro de 2014

Local: Tribunal de Contas da União – TCU – Brasília-DF

Participantes: IRB/Atricon /Conselheiros de Tribunais de Contas

A primeira versão do Projeto Qualidade e Agilidade dos Tribunais de Contas foi lançada em 2013 e se destinou a buscar a adesão dos 34 Tribunais de Contas do Brasil para um processo de auto avaliação. Vinte e oito dos 33 Tribunais aderiram ao projeto, do que resultou a elaboração de um documento com um minucioso diagnóstico sobre a situação de cada um eles.

A segunda versão – apresentada neste evento − é a continuidade do primeiro, porém de

forma mais aprofundada.

Seu objetivo é conseguir a adesão de 100% dos Tribunais (a participação é voluntária) no sentido de avaliar o seu desempenho, identificando as áreas críticas que poderão ser aperfeiçoadas.

2.53 - Inauguração do Centro Cultural Ariano Suassuna

Local: Tribunal de Contas do Estado da Paraíba - TCEPB

Participantes: IRB / Tribunais de Contas e representantes dos três poderes

O Centro Cultural Ariano Suassuna, uma edificação contendo Auditório com 420 cadeiras, dependências para a Escola de Contas Conselheiro Otacílio Silveira (Ecosil) e a Biblioteca Otávio de Sá Leitão.

(35)

3 - AÇÕES E PRODUTOS

3.1 Encerramento dos Convênios e Implantação da Adesão por Cotas

Em agosto de 2014, a contribuição dos Tribunais de Contas associados ao IRB passou a ser efetuada por meio de cotas, cujo modelo é o mesmo adotado pela Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai) e pelas Nações Unidas. Para melhor gestão dos recursos do IRB, os recursos provenientes das cotas agora são movimentados em conta bancária única e específica, por meio de boleto, nos termos do seu Estatuto, o que é mais ágil, eficaz e transparente.

O Termo de Adesão ao IRB por meio de Cotas Anuais foi assinado por 21(vinte e um) Tribunais de Contas, sendo que 15 (quinze) efetuaram o pagamento em 2014 e 6 (seis) o farão em janeiro de 2015.

Todos os Termos aditivos, assim como os comprovantes de pagamento estão anexados a esta prestação de contas.

3.2 Subsede em Brasília

Uso compartilhado da sala da ABRACON / ATRICON em Brasília

3.3 Implementação da Central de Relacionamento do IRB – CR IRB

Importante ferramenta de tecnologia desenvolvida com o objetivo de melhorar a qualidade do atendimento aos associados, parceiros e cidadãos, possibilitando a demanda de serviços via internet com a geração de uma solicitação online.

A nova ferramenta de interação permite também que todas as demandas recebidas fiquem reunidas em um banco de dados, possibilitando a criação de uma base de informações que podem subsidiar decisões futuras.

3.4 Novo Portal do IRB

Após um período de reformulação para torná-lo mais dinâmico e acessível, o site apresenta cara nova, totalmente repaginado. O espaço virtual tem por objetivo promover a principal missão do IRB, que é aprimorar as atividades exercidas pelos Tribunais de Contas brasileiros, o compartilhamento das funcionalidades das Cortes, a partir da qualificação de servidores e membros, objetivando a cidadania.

3.5 Redes Sociais do IRB

Facebook e Twitter: após a reformulação do Portal do IRB, o número de pessoas alcançadas com o conteúdo do Novo Portal , aumentou de a 100 para 500 acessos por postagem.

(36)

3.6 Disponibilização de Fóruns no Portal do IRB

Todas as Gestões e Comitês tem um espaço reservado no Portal do IRB para troca e compartilhamentos de informações e ações, através de fóruns de discussão.

3.7 Contratação de Servidor de TI próprio

O IRB possui seu próprio servidor, onde ficam armazenados seus domínios:

www.ircontas.org.br – Portal do IRB; www.controlepublico.org.br – Portal Nacional dos

Tribunais de Contas.

Esta conquista proporcionou mais independência e agilidade e melhor qualidade.

3.8 Incorporação do Biblicontas ao IRB

O Grupo que reúne os bibliotecários, arquivistas dos Tribunais de Contas de todo o Brasil, foi incorporado à estrutura organizacional do IRB, integrando a Gestão de Pesquisa.

3.9 Reformulação do Portal do Controle Público

O Contrato n. 53/2013 celebrado entre o Instituto Rui Barbosa e a empresa BRASCOMTI Comércio e Serviço de Informática Ltda objetiva a prestação de serviços de desenvolvimento web para reformulação do Portal e Rede Nacional dos Tribunais de Contas e as ferramentas necessárias para torná-los referência de conteúdo para a sociedade em geral e para membros e técnicos dos Tribunais de Contas.

Tendo em vista que os convênios celebrados entre os Tribunais de Contas e o Instituto Rui Barbosa - IRB, para o apoio técnico e financeiro à execução do Programa de Modernização do Sistema de Controle Externo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios Brasileiros - PROMOEX se enceraria em 31/08/2014, alguns foram encerrados, devolvidos os recursos não utilizados (R$ 13.690,74) e prestadas as contas nos termos firmados; e outros foram aditivados com vigência para 31/08/2015, a fim de que o IRB pudesse honrar o Contrato n. 53/2013, conforme justificativa enviada aos Tribunais de Contas por ofício, datado de 15/09/2014, a qual consta anexada nesta prestação de contas, juntamente com os termos aditivos , contrato , ordem de serviço, plano de ação, assim como os comprovantes de devolução dos recursos não utilizados dos convênios encerrados.

Registre-se que a reformulação do Portal e Rede Nacional dos Tribunais de Contas é de grande relevância, pois visa o aperfeiçoamento de um instrumento de compartilhamento de informações próprio e eficiente o qual contribui para o fortalecimento do sistema de controle externo.

(37)

3.10 Participação da Comissão de Estudos da Renegociação das Dívidas dos Estados e Municipios

A aprovação da Lei Complementar nº 148 −publicada no Diário Oficial da União de 26 de novembro de 2014 −, reduzindo os juros à taxa nominal de 7,5% a.a. para 4% a.a, no caso do Estado de Minas Gerais, e alterando o indexador de atualização monetária IGP-DI para o IPCA, ou outro índice que venha a substituí-lo, limitados à SELIC é resultado dos esforços da sociedade, dos governos estaduais, legislativos estaduais, Tribunais de Contas e Congresso Nacional e representa um importante marco para o enfrentamento do endividamento público, uma vez que possibilita a repactuação dos encargos, permitindo o reequilíbrio econômico e financeiro dos contratos de empréstimo, o que não era possível anteriormente.

3.11 Filiação do IRB junto à Organização Latinoamericana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores - OLACEFS

O IRB foi filiado junto à OLACEFS como Membro Observador Permanente. Esta categoria e destinada às organizações não estatais que possuam propósitos e objetivos compatíveis com os da Olacefs, assim como as pessoas jurídicas de direito internacional público que contribuam com seu apoio técnico ou financeiro para o desenvolvimento da Organização.

3.12 Painel: “Como eu voto”

Novo modelo de debater temas atuais e pertinentes ao Sistema de Controle Externo Brasileiro onde, em formato de mesa redonda, conselheiros de diferentes Tribunais de Contas compartilham suas experiências relatando casos concretos, tendo em vista a interação com os participantes e a construção de conclusão a partir de diferentes perspectivas.

Nesta primeira edição o tema foi: “Os Tribunais de Contas e a lista de gestores com contas consideradas irregulares”.

3.13 Capacitação de Conselheiros

A 4ª edição da Capacitação de Conselheiros e Conselheiros-Substitutos teve como tema, “O Controle da Gestão Previdenciária Pública pelos Tribunais de Contas”, apresentado pelo Presidente do TCEES, Conselheiro Domingos Taufner.

A capacitação objetiva a qualificação de Conselheiros e Conselheiros-Substitutos, conforme meta estabelecida no Planejamento Estratégico do Instituto Rui Barbosa.

(38)

3.14 Auditoria Coordenada em Ações Governamentais na Área de Atenção Básica à Saúde.

Articulação entre os Tribunais de Contas e participação do planejamento e execução –

29 Tribunais participantes

3.15 Auditorias nas Secretarias de Segurança Pública Estadual

Articulação entre os Tribunais de Contas – 08 Tribunais participantes (todos que foram

selecionados pelo TCU)

3.16 Indicadores de Governança

Articulação entre os Tribunais de Contas e participação nos trabalhos para construção de indicadores de governança – 28 Tribunais participantes.

8157 respondentes efetivos no prazo, e mais 30 organizações responderam depois do prazo. Destaca-se que 3486 prefeituras participaram, além de 3129 casas legislativas e municipais.

3.17 Pacto pela Boa Governança – Um retrato do Brasil.

Articulação entre os Tribunais de Contas e participação nos trabalhos da preparação dos Documentos e Organização do Evento – 25 Tribunais participantes.

3.18 Parceria Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais - FAPEMIG

Situação de cada Fundação Estadual de Amparo à Pesquisa (FAP) relativo à legislação que determina o percentual do orçamento de cada estado para a sua respectiva FAP. Acompanhamento do cumprimento dos percentuais.

3.19 Convênio com o Instituto Brasiliense de Direito Público ( IDP)

O objeto do convênio constitui-se de cooperação tecnológica, cientifica, acadêmica e cultural entre as instituições visando a capacitação de recursos humanos, a realização conjunta de atividades de pesquisa e ao desenvolvimento de programas destinados a formação e ao aperfeiçoamento profissional, mediante implementação de cursos de atualização, especialização, pós-graduação e mestrado.

(39)

3.20 Parceria com a Fundação Getúlio Vargas

Constitui objeto do acordo o estabelecimento de mecanismos que permitam o intercâmbio de dados, informações, métodos e técnicas de trabalho, entre o IRB, a FGV e Tribunais de Contas brasileiros sobre os orçamentos estaduais e municipais, o qual contribua para a promoção da transparência orçamentária, o fortalecimento da cidadania fiscal e o aperfeiçoamento do controle social com respeito ao uso dos recursos públicos, além da promoção recíproca de projetos de pesquisa e capacitação.