PROJETO DO NOVO
HOSPITAL DE LISBOA
ORIENTAL - HLO
Apresentação nos termos e para os efeitos
do disposto no n.º 6 do art.º 6.º do DL n.º
111/2012, de 23 de maio.
PROJETO DO NOVO HOSPITAL
DE LISBOA ORIENTAL - HLO
A presente sessão destina-se a proceder à averiguação prévia do posicionamento do setor privado relativamente ao projeto do HLO, tendo em vista, designadamente, a identificação de potenciais
interessados e a análise das condições de mercado existentes.
Trata-se, por isso , de uma apresentação preliminar, relativa a um projeto que ainda será objeto de apreciação pelo Governo.
Não se contempla no âmbito desta sessão qualquer tipo de análise ou discussão relativa à tipologia de serviços clínicos a prestar no
HLO, O OBJETO DA PPP:
Tr a t a - s e d e u m a P P P c o m c a r á t e r i n f r a e s t r u t u r a l , q u e
t e r á p o r o b j e t o a c o n c e ç ã o , o p r o j e t o , o
f i n a n c i a m e n t o , a c o n s t r u ç ã o e a m a n u t e n ç ã o d e
u m a i n f r a e s t r u t u r a h o s p i t a l a r, d u r a n t e u m p r a z o t o t a l
d e 3 0 a n o s , s e n d o 3 a n o s p a r a a c o n s t r u ç ã o e 2 7
a n o s p a r a a d i s p o n i b i l i z a ç ã o e m a n u t e n ç ã o d a
i n f r a e s t r u t u r a .
HLO, O OBJETO DA PPP:
A P P P n ã o i n c l u i s e r v i ç o s c l í n i c o s n e m o u t r a s
a t i v i d a d e s c o m p l e m e n t a r e s a e s t e s .
Ta m b é m n ã o i n c l u i o f o r n e c i m e n t o d e
e q u i p a m e n t o m é d i c o p e s a d o , c u j a
d i s p o n i b i l i z a ç ã o f i c a r á a c a r g o d o E s t a d o , s e n d o
a s u a i n s t a l a ç ã o a r t i c u l a d a c o m o p a r c e i r o
p r i v a d o , n a f a s e f i n a l d a c o n s t r u ç ã o .
HLO, O OBJETO DA PPP:
O risco privado está essencialmente associado
à construção da infraestrutura hospitalar e à
sua manutenção, de forma a assegurar a sua
disponibilidade para a prestação dos serviços
clínicos integrados no SNS, que ficará a cargo
de entidades públicas.
HLO,
A LOCALIZAÇÃO
ENQUADRAMENTO do HLO NA CIDADE.
O HLO será implantado em três parcelas de terreno, com uma área total de 130.412 m2 .
Será servido por duas estações de metro existentes nas proximidades, assegurando a CML o reforço dos serviços de transportes públicos de superfície.
A CML assegurará ainda as alterações viárias circundantes que se revelem necessárias.
HLO, O PROJETO:
• O HLO deverá contemplar uma área bruta de construção de cerca de
180.000 m
2.
• O HLO deverá contemplar a existência de uma capacidade
correspondente a 875 camas, com infraestrutura já instalada para a
expansão desta capacidade.
• O HLO deverá acomodar a maioria da atividade clínica atualmente
assegurada através das seis unidades hospitalares afetas ao CHLC.
• O HLO deverá dispor de heliporto.
HLO, O PROJETO:
• Será exigido um numero mínimo de 2.945 lugares de estacionamento,
dos quais, pelo menos 1.450 lugares deverão ser construídos em parque
subterrâneo.
• A exploração e gestão dos parques de estacionamento constituirá um
negócio complementar, integralmente afeto ao parceiro privado, o que
deverá contribuir para reduzir os encargos públicos com a PPP.
HLO, O PROJETO:
ALGUMAS CARACTERÍSTICAS : • Organização por processos.
• Centralização e partilha de recursos. • Minimização do impacte ambiental.
• Coordenação e integração de atividades de investigação e ensino. • Flexibilidade e adaptação a necessidades futuras.
• Processos totalmente informatizados suportados em modernos sistemas de comunicação.
• Diferenciação entre percursos.
HLO, O MODELO DE PROCEDIMENTO:
• O Procedimento será desenvolvido através de concurso público
internacional, sem pré-qualificação.
• As duas, ou eventualmente três, melhores propostas serão selecionadas
para uma fase de negociação que visa possibilitar a melhoria de aspetos das
propostas.
• Será solicitado ao concorrente vencedor, previamente à assinatura do
contrato, que desenvolva os estudos e projetos que integram a proposta final
do adjudicatário.
HLO, O MODELO DE PROCEDIMENTO:
O modelo de avaliação contemplará duas
componentes essenciais
:• Preço, correspondendo ao VAL, reportado a DEZ2019, da
remuneração anual a prever na proposta, a pagar pela Entidade
Pública Contratante entre o ano 4 e o ano 30 da vida da PPP.
• Qualidade técnica do projeto, repartida por 13 fatores e subfactores
elementares e com um total de 88 caraterísticas especificas definidas
para os avaliar.
HLO, A REMUNERAÇÃO DO PARCEIRO PRIVADO:
A remuneração anual deverá contemplar duas
componentes distintas:
• Uma parcela fixada a preços correntes, podendo variar em cada ano
de remuneração, mas não revisível.
• Uma parcela fixada a preços constantes, podendo variar em cada ano,
mas indexada à evolução do IPC.
A remuneração total anual não poderá exceder 30% da remuneração média
anual proposta por cada concorrente, calculada a preços constantes de abril de
2017.
Serão previstas deduções à remuneração anual, em caso de ocorrência de
HLO, O FINANCIAMENTO:
O Financiamento do projeto será da exclusiva responsabilidade do Parceiro Privado:
• Não haverá qualquer garantia prestada pelo Estado.
• O BEI já manifestou, informalmente, disponibilidade para cofinanciar o projeto, diretamente e/ou através do Plano Juncker.
• Serão bem-vindos modelos e estruturas de financiamento que privilegiem
maturidades mais extensas (garantindo a estabilidade da remuneração anual) e
origens diversificadas, que possam contribuir para a otimização dos respetivos custos. • Os compromissos firmes das entidades financiadoras só serão exigidos na fase prévia
HLO, OS CONCORRENTES:
• Não existe qualquer exigência específica relativamente à composição dos agrupamentos concorrentes.
• Dada a dimensão, complexidade e volume de financiamento exigido por um projeto desta dimensão, assume-se que só através da conjugação dos contributos de
entidades altamente qualificadas, nas várias valências exigidas, será possível
desenvolver propostas sustentadas e com potencial ganhador, independentemente dessas valências estarem, ou não, representadas na estrutura acionista de cada agrupamento concorrente.
HLO, OS PRAZOS:
O trabalho desenvolvido teve como pressuposto os seguintes prazos indicativos: • Lançamento do concurso público internacional – início do 2º semestre de 2017. • Apresentação das propostas pelos concorrentes – fevereiro de 2018.
• Fase de negociação – maio de 2019.
• Seleção do concorrente vencedor – julho de 2019.
• Assinatura do contrato e inicio da fase de construção – dezembro de 2019. • Início da fase de construção – janeiro de 2020.
• Conclusão da obra – dezembro de 2022.
PROJETO DO NOVO HOSPITAL DE
LISBOA ORIENTAL - HLO
Estamos agora disponíveis para responder a questões que visem
contribuir para assegurar o conhecimento do posicionamento do setor privado relativamente ao projeto do HLO, nos termos e para os
efeitos do disposto no n.º 6 do art.º 6.º do DL n.º 111/2012, de 23 de maio.
Dado o objetivo desta sessão solicitamos que não sejam suscitadas questões relacionadas com a natureza e tipologia dos serviços clínicos que serão prestados no futuro HLO, ou mesmo com o destino a dar às infraestruturas hospitalares que integram atualmente o CHLC, atendo ao facto de o mandato da Equipa de Projeto não envolver estas
