Superintendência de Gestão
Gerência de Licitações e Contratos
PREGÃO - ELETRÔNICO SRP Nº. 58/2014 Processo número 50500.193663/2013-29
EDITAL
OBJETO
Contratação de empresa, sob o regime de Sistema de Registro de Preços, para o fornecimento de Switches Gigabit Ethernet, incluindo instalação, configuração e garantia por 36 (trinta e seis) meses, além de Serviços de Suporte Técnico para os Ativos de Rede existentes na rede da ANTT, conforme especificações e demais informações descritas no Termo de Referência, Anexo I deste Edital.
Observações:
- Abertura da sessão pública dia 23/12/2014 – às 09:00 horas - Site para realização do pregão: www.comprasnet.gov.br - Site para retirada do edital: www.comprasnet.gov.br
- Esclarecimentos: site www.comprasnet.gov.br ou via e-mail: [email protected] - Referência de tempo: horário de Brasília
- Cópias do Edital e do respectivo aviso se encontram à disposição de qualquer pessoa para consulta na ANTT, no seguinte endereço: Setor de Clubes Esportivos Sul Trecho 3 - Lote 10 - Projeto Orla, Pólo 8, Bloco A – 2º Andar - Gerência de Licitações e Contratos - Brasília – DF – CEP 70.200-003.
Superintendência de Gestão
Gerência de Licitações e Contratos
PREGÃO - ELETRÔNICO SRP Nº. 58/2014 Processo número 50500.193663/2013-29
A Agência Nacional de Transportes Terrestres, por intermédio do pregoeiro, designado pela Portaria nº. 234, de 24 de junho de 2014, torna público para ciência dos interessados, que dia 23 de dezembro de 2014, no horário de 09:00 horas, através do endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br ou, caso não haja expediente nesta data, no primeiro dia útil subsequente, fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO-ELETRÔNICO com sessão pública do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, sob o regime de execução indireta, por empreitada por preço global, utilizando os recursos de tecnologia da informação – Internet.
O procedimento licitatório obedecerá integralmente às disposições contidas na Lei nº. 10.520, de 17 de julho de 2002, Decreto nº. 5.450, de 31 de maio de 2005, Lei complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações posteriores, Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013, Instrução Normativa SLTI/MP nº 04 de 12 de novembro de 2010, Instrução Normativa SLTI/MP nº 02, de 30 de abril de 2008, e subsidiariamente a Lei nº. 8.666, de 21 de junho de 1993, e alterações posteriores, bem como obedecerá às condições e exigências estabelecidas neste Edital.
1 Do Objeto
Contratação de empresa, sob o regime de Sistema de Registro de Preços, para o fornecimento de Switches Gigabit Ethernet, incluindo instalação, configuração e garantia por 36 (trinta e seis) meses, além de Serviços de Suporte Técnico para os Ativos de Rede existentes na rede da ANTT, conforme especificações e demais informações descritas no Termo de Referência, Anexo I deste Edital.
2 Das Condições de Participação
2.1 A participação na presente licitação é permitida a toda e qualquer pessoa jurídica para que apresente uma única proposta por cada lote, desde que satisfaça plenamente todas as condições do presente Edital e de seus anexos.
2.2 Não poderão participar da presente licitação:
a) Pessoas jurídicas nas quais hajam integrado como acionista de seus órgãos de administração ou exercido mandato – na qualidade de diretor, gerente, sócio, responsável técnico ou legal, membro de conselho de qualquer natureza - ou como membro da equipe técnica proposta para os serviços objeto desta licitação por quem seja ou tenha sido, no período dos últimos 6 (seis) meses, servidor público, bem como por ocupante de cargo comissionado, da Administração Direta ou Indireta Federal;
b) Pessoas jurídicas nas quais integre como acionista, de seus órgãos de administração ou exerça mandato – na qualidade de diretor, gerente, sócio, responsável técnico ou legal, membro de conselho dequalquer natureza – ou como
membro de equipe técnica proposta para os serviços objeto desta licitação;
c) Pessoas físicas ou jurídicas que tenham sido indicadas, nesta mesma licitação, como subcontratadas ou representantes de outra licitante;
d) Pessoas jurídicas que, por qualquer motivo, tenham sido declaradas inidôneas pela Agência Nacionalde Transportes Terrestres - ANTT ou por qualquer outro órgão da Administração Pública Direta ou Indireta,Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, bem como, as que estejam punidas com suspensão dodireito de contratar ou licitar com a Administração Pública;
e) Pessoas jurídicas em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou liquidação;
g) Pessoas jurídicas estrangeiras que não funcionem no país ou que não possuam representante legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa e judicialmente;
h) Pessoas jurídicas controladas, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma deconstituição;
i) Pessoas físicas ou jurídicas que participem de outra Proposta, na presente licitação;
j) Pessoas jurídicas classificadas como sociedades cooperativas.
2.3 Poderão participar desta licitação entidades empresariais, isoladamente ou em forma de Consórcio cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação.
2.4 As empresas em consórcio, observarão as seguintes normas:
2.4.1 Apresentação de Termo de Compromisso de Constituição e Registro de Consórcio, caso a licitante seja julgada vencedora desta licitação, na forma estabelecida na Lei Federal no 6.404/76, observadas as disposições da Instrução Normativa SRF no 14, de 10.02.98, quanto à obrigatoriedade de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda (C.N.P.J);
2.4.1.1 O termo de compromisso deverá conter a identificação das empresas constituintes do consórcio e suas respectivas participações percentuais, a indicação da empresa líder, a qual responderá pelos atos do consórcio perante a ANTT, sem prejuízo da responsabilidade solidária das empresas constituintes, e deverá ser subscrito pelos representantes legais dessas empresas:
a) de que os consorciados respondem solidariamente por todos os atos do consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de execução contratual;
b) de que o consórcio não poderá ter sua composição ou constituição alterada, ou de qualquer forma modificada, sem prévia e expressa autorização da ANTT, respeitadas as Condições de Participação, detalhadas neste Edital;
c) de que o prazo de vigência é no mínimo igual ao prazo do contrato; d) do percentual de participação de cada um dos consorciados, sendo que nenhum consorciado poderá ter participação inferior a 10% (dez por cento);
e) da empresa líder, única representante legal do consórcio perante a ANTT, com plenos poderes para receber notificações, intimações e citações quanto aos assuntos relativos à licitação ou ao Contrato;
f) de que, caso vencedora da licitação, promoverá sua constituição formal e competente registro ou protocolo de registro na Junta Comercial, antes da celebração do contrato;
g) No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira, observado o disposto no inciso II do artigo 33 da Lei nº 8.666/93;
2.4.1.2 Não haja empresa do mesmo grupo econômico integrando outro consórcio;
2.4.1.3 Apresentação da documentação de habilitação específica no instrumento convocatório;
2.4.1.4 Comprovação da capacidade técnica do consórcio pelo somatório dos quantitativos de cada consorciado, na forma estabelecida neste Edital;
2.4.1.5 Demonstração, por empresa consorciada, do atendimento aos índices contábeis definidos neste Edital, para fins de qualificação econômico-financeira.
3 Das Condições de Habilitação 3.1 Relativos à Habilitação Jurídica:
3.1.1 no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis;
3.1.2 em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
3.1.3 inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
3.1.4 inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício; 3.1.5 decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País.
3.2 Relativos à Qualificação Técnica:
3.2.1 Atestado de Capacidade Técnica expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove experiência da licitante no fornecimento de produtos equivalentes ao objeto deste Edital.
3.2.1.1 Para efeito de comprovação de quantidades é permitido o somatório de contratos executados, não havendo qualquer restrição quanto ao ano-base a ser considerado para o quesito. Assim, a licitante pode optar por qualquer ano de seu histórico operacional para o atendimento da exigência para habilitação.
3.2.1.2 Deverá ser emitido em papel timbrado e conter:
• Razão Social, CNPJ e Endereço Completo da Empresa Emitente; • Razão Social da Contratada;
• Objeto do contrato;
• Descrição do trabalho realizado;
• Declaração de que foram atendidas as expectativas do cliente quanto ao cumprimento de cronogramas pactuados;
• Local e Data de Emissão;
• Identificação do responsável pela emissão do atestado, Cargo, Contato (telefone e correio eletrônico);
• Assinatura do responsável pela emissão do atestado; • Devem ser originais ou autenticados, se cópias, e legíveis.
3.2.1.3 No caso de apresentação de atestado de empresas privadas, não serão considerados aqueles apresentados por empresas participantes do mesmo grupo empresarial da licitante. Serão consideradas como de mesmo grupo, empresas controladas pela licitante, ou que tenham pelo menos uma pessoa física ou jurídica que seja sócia da empresa emitente e da licitante.
3.2.1.4 Não serão aceitas cópias de atestados já autenticados anteriormente (cópia de cópia)
3.3 Relativos à Regularidade Fiscal e Trabalhista:
3.3.1 Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); 3.3.2 Prova de regularidade perante a Fazenda Federal, estadual e Municipal; 3.3.3 Prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;
3.3.4 Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943.
3.4 Relativos à Qualificação Econômico-Financeira:
3.4.1 Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, a menos que se trate de microempresa ou empresa de pequeno porte, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta;
3.4.2 A comprovação da boa situação financeira da empresa será baseada na obtenção de Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), calculados e demonstrados pela licitante, através das seguintes fórmulas:
LG =
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo _______________________________________________________ Passivo Circulante + Passivo não Circulante
SG = Ativo Total
_______________________________________________________ Passivo Circulante + Passivo não Circulante
LC = Ativo Circulante
_______________________________________________________ Passivo Circulante
3.4.2.1 As empresas participantes comprovarão o capital social integralizado de valor igual ou superior a R$ 580.000,00 (quinhentos e oitenta mil reais), até a data de abertura das propostas, quando alcançarem resultado igual ou menor que 1 (um) em qualquer dos índices acima.
3.4.3 Certidão Negativa de feitos sobre Falência, expedida pelo distribuidor da sede da licitante.
3.5 Declarações, exclusivamente eletrônicas, emitidas mediante o preenchimento de campos específicos no site COMPRASNET:
3.5.1 Declaração de Inexistência de Fato Superveniente;
3.5.2 Declaração de cumprimento do disposto no inciso XXXIII, do art. 7º, da Constituição Federal;
3.5.3 Caso a licitante seja ME ou EPP, Declaração de que está apta a usufruir do tratamento diferenciado, estabelecido nos artigos 42 a 49, da Lei Complementar nº 123/2006;
3.5.4 Declaração de que a empresa conhece e concorda com as condições estabelecidas neste Edital, e que atende aos requisitos de habilitação;
3.5.5 Declaração de Elaboração Independente de Proposta. 3.6 As empresas em consórcio, observarão as seguintes normas:
3.6.1 comprovação do compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
3.6.2 indicação da empresa responsável pelo consórcio que deverá atender às condições de liderança, a quem caberá, exclusivamente a representação junto à ANTT;
3.6.2.1 indicação do percentual de participação de cada uma das empresas consorciadas.
3.6.3 apresentação dos documentos exigidos nos subitensanteriores, por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação;
I Fica vedada a participação de empresa consorciada, na nesta licitação, através de mais de um consórcio ou isoladamente;
II Todos os integrantes consórcio responderão solidariamente pelos atos praticados, tanto na fase de licitação quanto na de execução do contrato. 3.6.4 No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira, observado o disposto no inciso II do artigo 33 da Lei nº 8.666/93.
3.6.5 A licitante vencedora fica obrigada a promover, antes da celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio, nos termos do compromisso referido no subitem 3.6.1 deste Edital.
3.7 As empresas regularmente cadastradas e habilitadas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, conforme Instrução Normativa nº. 02, de 11 de outubro de 2010, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ficarão dispensadas de apresentar os documentos de que tratam os subitens 3.1, 3.3 e 3.4, devendo apresentar os documentos exigidos nos subitens 3.4.3 e 3.3.4 deste Edital, se o mesmo ainda não constar no Sistema.
3.8 Se a documentação de habilitação não estiver completa, correta e válida, ou contrariar algum dispositivo deste Edital e seus anexos, deverá o pregoeiro considerar a licitante inabilitada, exceto no tocante ao disposto no subitem 3.9 deste Edital.
3.9 A microempresa ou empresa de pequeno porte que vencer a licitação deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de habilitação, mesmo que os documentos de regularidade fiscal apresentem alguma restrição.
3.9.1 Se houver alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal da microempresa ou empresa de pequeno porte, será concedido o prazo de 5 (cinco) dias úteis, prorrogável uma vez por igual período, caso seja solicitado pela respectiva licitante, para regularização da documentação, pagamento, ou parcelamento de débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
3.9.2 A não-regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei 8.666, de 21 de junho de 1993.
4 Do Credenciamento
4.1 O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no site
www.comprasnet.gov.br.
4.2 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico.
4.3 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à ANTT responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
4.4 O credenciamento da licitante, bem como a sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.
5 Dos Pedidos de Esclarecimento
5.1 Os pedidos de esclarecimentos deverão ser enviados até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico, via Internet, no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br ou e-mail:
5.2 Os pedidos de esclarecimentos serão respondidos diretamente no site
www.comprasnet.gov.br. 6 Da Impugnação do Edital
6.1 Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
6.2 A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.
6.3 Não serão reconhecidas as impugnações apresentadas após o vencimento do prazo legal.
6.4 Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
6.5 Acolhida a petição contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame.
7 Do Envio das Propostas Eletrônicas
7.1 Após a divulgação do Edital no COMPRASNET, as licitantes deverão encaminhar proposta, com a descrição detalhada do objeto ofertado e o preço até a data e hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas. 7.2 Até a abertura da sessão, as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada.
7.3 As licitantes devem responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a ANTT responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
7.4 Incumbirá ainda às licitantes acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
7.5 Como requisito para participação no Pregão Eletrônico, as licitantes deverão enviar pelo sistema eletrônico declaração que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste Edital. 7.6 Por ocasião do envio da proposta, as licitantes enquadradas como microempresa ou empresa de pequeno porte deverão encaminhar, via sistema eletrônico, declaração que atende aos requisitos do art. 3º, da Lei Complementar nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos na referida Lei.
7.7 Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências deste Edital e seus anexos, que sejam omissas ou que apresentem irregularidades insanáveis.
7.8 A validade da proposta será de, no mínimo, 60 (sessenta) dias, contados a partir da data do Pregão Eletrônico.
8 Da Abertura das Propostas Eletrônicas
8.1 A partir do horário previsto no preâmbulo deste Edital terá início a Sessão Pública, com a divulgação das propostas de Preços.
8.2 O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital.
8.3 A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e, registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
8.4 Somente as propostas classificadas pelo pregoeiro participarão da etapa de lances.
9 Da Fase de Lances
9.1 Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro.
9.2 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observadas as regras estabelecidas neste Edital e seus anexos.
9.3 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
9.4 Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro.
9.5 Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação das licitantes.
9.6 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
9.7 No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados.
9.7.1 Quando a desconexão persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação deste Edital.
9.7.2 É atribuição do pregoeiro, analisar e decidir, nos primeiros dez minutos da ocorrência de sua desconexão com o sistema eletrônico, acerca da possibilidade de suspender o pregão, caso verifique transtornos ou impedimentos ao bom andamento da etapa competitiva do certame.
10 Do Critério de Julgamento
10.1 Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o sistema deverá verificar se a licitante que apresentou melhor oferta é microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do art. 3º da Lei Complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006.
10.1.1 Se a licitante que apresentou lance mais vantajoso não for microempresa ou empresa de pequeno porte, o sistema verificará se existem microempresas ou empresas de pequeno porte que tenham apresentado propostas até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada, o que se caracteriza como empate, para que lhes seja assegurado direito de
oferecer nova proposta de preços.
10.1.2 A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, dentro do intervalo estabelecido no subitem 10.1.1 deste Edital, será convocada para apresentar nova proposta de preço inferior àquela originariamente considerada vencedora do certame, no prazo máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão.
10.1.3 Se não for oferecida nova proposta nos termos do subitem anterior, serão convocadas as microempresas ou empresas de pequeno porte remanescentes que porventura se enquadrem na situação descrita no subitem 10.1.1 deste Edital, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito de preferência.
10.1.4 Na hipótese de nenhuma microempresa ou empresa de pequeno porte apresentar nova proposta de preço inferior à proposta melhor classificada, será considerada vencedora do certame a licitante originalmente classificada em primeiro lugar.
10.2 Será assegurada preferência na contratação, nos termos do disposto no art. 3º da Lei nº 8.248, de 1991, regulado pelo art. 5º, do Decreto nº 7.174/2010, observada a seguinte ordem:
I) bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País e produzidos de acordo com o Processo Produtivo Básico (PPB), na forma definida pelo Poder Executivo Federal;
II) bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País; e
III) bens e serviços produzidos de acordo com o PPB, na forma definida pelo Poder Executivo Federal”.
10.2.1 As microempresas e empresas de pequeno porte que atendam ao disposto nos incisos acima terão prioridade no exercício do direito de preferência em relação às médias e grandes empresas enquadradas no mesmo inciso.
10.2.2 A fruição de tal benefício/preferência depende de declaração formal e, principalmente, de comprovação por parte da licitante, mediante a apresentação de documentação específica (Portaria de Habilitação) a ser emitida pelo Ministério da Ciência e Tecnologia - MCT.
10.2.3 Na hipótese em que nenhuma das licitantes comprove o preenchimento dos requisitos elencados no subitem anterior, prevalecerá o resultado inicialmente apurado pelo sistema eletrônico, sem prejuízo das sanções cabíveis em razão do registro de declaração/manifestação falsa.
10.2.4 O exercício do direito de preferência deverá ocorrer após a fase de lances, na seguinte ordem sucessiva:
I) Aplicação de regras de preferência para microempresas e empresas de pequeno porte;
II) Aplicação de regras de preferência aos licitantes cujos lances finais estejam situados até dez por cento acima da melhor oferta válida;
III) Convocação dos licitantes classificados que produzam bens com tecnologia desenvolvida no País e produzidos segundo o PPB;
IV) Não sendo exercida a preferência prevista no item anterior, convocação das licitantes classificadas que produzam bens com tecnologia desenvolvida no País, e em seguida, caso não se exerça o
direito de preferência, convocação das licitantes que produzam os bens segundo o PPB;
V) Não ocorrendo o direito de preferência, aplicação das regras da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para o exercício de preferência.
10.3 Verificada qual a licitante vencedora da licitação, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta para que seja obtida proposta melhor, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital.
10.3.1 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.
10.4 Encerradas as etapas anteriores, o pregoeiro efetuará consulta ao SICAF para comprovar a regularidade de situação do autor da proposta, avaliada na forma da Lei nº. 8.666/93. O pregoeiro verificará, também, o cumprimento das demais exigências para habilitação contidas neste Edital. Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá ser observado o disposto no subitem 3.8 deste Edital.
10.5 Se a proposta ou o lance de menor valor, obtido de acordo com os subitens anteriores, não for aceitável, ou se a licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua compatibilidade e a habilitação do participante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda o Edital. Também nessa etapa o pregoeiro poderá negociar com o participante para que seja obtido preço melhor.
10.6 Para julgamento será adotado o critério de MENOR PREÇO GLOBAL, observados os prazos, e demais condições definidas neste Edital.
10.7 Caberá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
10.8 Encerrada a disputa, a licitante que ofertou o menor lance deverá encaminhar a documentação solicitada no item 3 deste Edital, bem como a proposta atualizada ao valor do lance, no prazo máximo de 04 (quatro) horas a partir da solicitação do pregoeiro no sistema, via endereço eletrônico [email protected] e os originais ou cópias autenticadas, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, contados a partir da declaração do vencedor, para o seguinte endereço: Setor de Clubes Esportivos Sul Trecho 3 - Lote 10 - Projeto Orla, Pólo 8, Bloco A – 2º Andar - Gerência de Licitações e Contratos - Brasília – DF – CEP 70.200-003, com a indicação do nome ou razão social da licitante; endereço, telefone, fax e CNPJ.
10.8.1 Caso a licitante vencedora não encaminhe a proposta atualizada ao valor do lance e a Documentação de Habilitação nos prazos fixados no subitem acima, a mesma será considerada inabilitada.
10.8.2 O pregoeiro poderá suspender a sessão para análise da proposta atualizada ao valor do lance e Documentação de Habilitação.
10.8.3 O pregoeiro poderá consultar sítios oficiais e entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação da licitante vencedora. 10.9 Constatando o atendimento das exigências fixadas neste Edital, será declarado vencedor o autor da proposta ou lance de MENOR PREÇO GLOBAL.
10.10 Após a declaração da licitante vencedora, as demais licitantes poderão reduzir seus preços ao valor da proposta da licitante mais bem classificada.
10.10.1 A apresentação de novas propostas na forma do subitem acima não prejudicará o resultado nem a ordem de classificação do certame.
10.10.2 As licitantes que aceitarem cotar os bens com preços iguais ao da licitante vencedora deverão encaminhar a documentação de habilitação, bem como a proposta atualizada ao valor do lance, na forma do subitem 10.8 deste Edital.
10.11 Conforme art. 10 do Decreto nº 7.892, de 23/01/2013, ficará incluído na Ata de Registro de Preços, o registro das licitantes que aceitarem cotar os bens com preços iguais ao da licitante vencedora, na sequência da classificação deste Pregão Eletrônico. 10.11.1 O registro a que se refere o subitem acima tem por objetivo a formação de cadastro de reserva, no caso de exclusão do primeiro colocado da Ata de Registro de Preços, nas hipóteses previstas nos artigos 20 e 21 do Decreto nº 7.892/2013.
10.12 A ordem de classificação das licitantes registradas na Ata de Registro de Preços, conforme subitem 10.11 deste Edital, deverá ser respeitada nas contratações.
11 Dos Recursos Administrativos
11.1 Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, em campo próprio do sistema, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
11.2 A falta de manifestação imediata e motivada da licitante importará a decadência do direito de recurso e adjudicação do objeto pelo pregoeiro ao vencedor.
11.3 O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
11.4 Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório. 12 Da Anulação e Revogação
12.1 A presente licitação poderá ser revogada por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar sua revogação, ou anulada por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito devidamente fundamentado.
12.2 A nulidade da presente licitação induzirá a da Ata de Registro de Preços, bem como dos Contratos decorrentes.
12.2.1 As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do objeto contratado.
12.3 No caso de revogação ou anulação da presente licitação, ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa.
13 Da Ata de Registro de Preços
13.1 Homologado o resultado da licitação, a ANTT convocará a licitante vencedora para assinatura da Ata de Registro de Preços, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da convocação.
13.2 O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, mediante solicitação do interessado, desde que por motivo justificado reconhecido pela ANTT.
13.3 Decorridos 60 (sessenta) dias da sessão pública do Pregão Eletrônico, caso não ocorra convocação para assinatura da Ata de Registro de Preços, ficam as licitantes liberadas dos compromissos assumidos.
13.4 Antes da assinatura da Ata de Registro de Preços, será efetuada consulta ao SICAF, CADIN e CNDT.
13.5 O prazo de validade da Ata de Registro de Preços será de 12 (doze) meses, contados a partir da data de sua assinatura.
14 Da Contratação
14.1 A licitante vencedora incluída na Ata de Registro de Preços estará obrigada a atender as demandas que poderão advir, nas condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, e na própria Ata de Registro de Preços.
14.2 A existência de preços registrados não obriga a ANTT a firmar as contratações que deles poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro a preferência de contratação em igualdade de condições.
14.3 Para cada contratação, a licitante beneficiária da Ata de Registro de Preços deverá assinar a respectiva Ordem de Execução dos Serviços, dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data de recebimento da citada convocação.
14.4 O prazo previsto no subitem 14.3, deste Edital, poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, mediante solicitação do interessado, desde que por motivo justificado reconhecido pela ANTT.
14.5 Antes da emissão da Nota de Empenho será efetuada consulta ao SICAF, CADIN e CNDT.
14.6 Fica vedado à licitante vencedora subcontratar o objeto desta licitação, quer seja em sua integralidade, quer seja parcialmente.
14.7 As hipóteses de rescisão previstas nos artigos 78 e 79, da Lei 8.666, de 1993, aplicam-se no que couber à contratação resultante desta licitação.
15 Da Participação e Adesão ao Registro de Preço
15.1 Durante sua vigência, a Ata de Registro de Preços poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da Administração Pública que não tenha participado do processo, mediante prévia consulta à Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, desde que devidamente comprovada a vantagem, não podendo exceder, por órgão ou entidade, a 100% (cem por cento) dos quantitativos registrados.
15.2 O quantitativo decorrente das adesões à Ata de Registro de Preços não excederá, na totalidade, a 5 (cinco) vezes o quantitativo de cada item registrado, já incluso nesse montante as possíveis adesões feitas pela ANTT e pelos órgãos participantes, independentemente do número de órgãos não participantes que aderirem.
15.3 Somente será autorizada a adesão à Ata de Registro de Preços após a primeira contratação feita pela ANTT, independentemente do prazo em que essa contratação ocorra.
15.4 Caberá aos fornecedores beneficiários da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela estabelecidas, optarem pela aceitação ou não do fornecimento,
independentemente dos quantitativos registrados em Ata, desde que este fornecimento não prejudique as obrigações anteriormente assumidas.
15.5 Após a autorização da ANTT, o órgão não participante que solicitar adesão à Ata de Registro de Preços deverá efetivar a aquisição ou contratação solicitada em até noventa dias, observado o prazo de vigência da ata.
15.6 A ANTT será o órgão responsável pelos atos de controle e administração da Ata de Registro de Preços decorrente deste processo licitatório e indicará, sempre que solicitado pelos órgãos usuários, os fornecedores para os quais serão emitidos os pedidos, respeitando-se a ordem de registro e os quantitativos a serem adquiridos. 16 Dos Acréscimos
16.1 É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados na Ata de Registro de Preços, inclusive o acréscimo de que trata o § 1º, do art. 65, da Lei nº 8.666/1993.
16.2 Os contratos decorrentes da Ata de Registro de Preços poderão ser alterados, observado o disposto no art. 65, da Lei nº 8.666/1993.
17 Do Prazo de Entrega
17.1 Dos Switches Gigabit Ethernet, módulo de 8 portas 10Gbase e mòdulo de 48 portas 10/100/1000 UTP
a) Os subitens 1, 3 e 4, do item 3.6 do Termo de Referência deverão ser entregues no prazo máximo de 30 (trinta) dias corridos após a assinatura do contrato.
b) O prazo de instalação destes itens será de 15 (quinze) dias corridos, contados a partir do aceite provisório dos equipamentos.
17.2 Da Extensão de Garantia SmartNet
a) A Extensão de Garantia SmartNet, subitem 2, do item 3.6 do Termo de Referência, deverá ter início no prazo máximo de 5 (cinco) dias corridos, contados da assinatura do contrato.
17.3 Da Prestação de Serviços de Suporte Técnico
a) A prestação de Serviço de Suporte Técnico, subitem 5, do item 3.6 do Termo de Referência, terá início imediatamente após a assinatura do contrato.
18 Do Recebimento e Aceitação
18.1 O recebimento dos Switches Gigabit Ethernet: 48 portas 100/1000 UTP, Módulo de 8 portas 10GBase e Módulo de 48 portas 10/100/1000 UTP, dar-se-á em parcelas, na forma do item 0, respectivamente os subitens 1, 3 e 4, do Termo de Referência, sendo:
a) provisório, no ato de entrega, para efeito de posterior verificação da conformidade dos equipamentos com as especificações constantes do subitem 3.1 do Termo de Referência;
b) definitivo, em no máximo 10 (dez) dias úteis contados a partir da instalação e após a verificação da qualidade dos produtos e serviços disponibilizados e sua consequente aceitação, mediante a emissão do Termo de Recebimento Definitivo assinado pelas partes.
18.2 O recebimento da Extensão de Garantia SmartNet, dar-se-á em parcelas, na forma do item 0, subitem 2, do Termo de Referência sendo:
a) provisório, no ato de entrega do código de acesso individualizado e exclusivo (CCO – Conexão Cisco On-line) que permitirá o acesso ao Centro de Assistência Técnica (TAC) e a demais recursos do site www.cisco.com, para posterior
verificação da conformidade com as especificações constantes do subitem 3.2 doTermo de Referência;
b) definitivo, em no máximo 10 (dez) dias úteis contados a partir da entrega do CCO e após a verificação da conformidade do serviço contratado, mediante a emissão do Termo de Recebimento Definitivo assinado pelas partes.
18.3 O recebimento dos Serviços de Suporte Técnico, constantes do subitem 5, do item 3.6 deste Termo de Referência, dar-se-á:
a) após Aprovação Técnica por parte da ANTT dos serviços realizados.
b) a aprovação Técnica dos serviços será de acordo com a Ordem de Serviço aprovada pelo fiscal do contrato.
18.4 O aceite e o posterior pagamento dos produtos e serviços não eximem a Licitante vencedora das responsabilidades pela correção de todos os defeitos, falhas e quaisquer outras irregularidades.
19 DAS OBRIGAÇÕES DA ANTT
19.1 Designar formalmente, na forma do art. 67, da Lei nº 8.666/93, representantes para gerenciar o contrato para exercer a fiscalização da execução, independentemente do acompanhamento e controle exercido pela licitante vencedora.
19.2 Promover a fiscalização do contrato, sob os aspectos quantitativos e qualitativos, por intermédio de profissional especialmente designado, o qual anotará em registro próprio as falhas detectadas e as medidas corretivas necessárias. O mesmo deverá acompanhar o desenvolvimento do contrato, conferir os serviços executados e atestar os documentos fiscais pertinentes, quando comprovada a execução fiel e correta dos serviços, podendo, ainda, sustar, recusar, mandar fazer ou desfazer qualquer procedimento que não esteja de acordo com os termos contratuais.
19.3 Exigir o cumprimento de todos os compromissos assumidos pela licitante vencedora, de acordo com os termos do contrato assinado.
19.4 Examinar todos os programas (softwares) recebidos, antes de sua utilização, e decidir sobre a sua aceitação ou rejeição.
19.5 Proporcionar todas as condições e prestar as informações necessárias para que a licitante vencedora possa cumprir com suas obrigações, dentro das normas e condições contratuais.
19.6 Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados pelo preposto da licitante vencedora.
19.7 Comunicar oficialmente à licitante vencedora quaisquer falhas verificadas no cumprimento do contrato.
19.8 Registrar e oficializar à licitante vencedora, as ocorrências de desempenho ou comportamento insatisfatório, irregularidades, falhas, insuficiências, erros e omissões constatados, durante a execução do contrato, para as devidas providências pela licitante vencedora.
19.9 Rejeitar, no todo ou em parte, os produtos ou serviços executados com especificações inferiores às definidas neste Edital.
19.10 Encaminhar para o atesto dos gestores as faturas emitidas dos serviços prestados.
19.11 Efetuar o pagamento devido pela entrega dos produtos e execução dos serviços, desde que cumpridas todas as formalidades e exigências contratuais.
19.12 Coordenar, comandar e fiscalizar o bom andamento da garantia da solução ofertada.
19.13 Proceder à consulta ao CADIN, SICAF e Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas na data da assinatura da Ata de Registro de Preços, bem como antes de efetuar o pagamento à licitante.
20 Das Obrigações da Licitante Vencedora
20.1 Manter atualizados seus dados cadastrais na ANTT.
20.2 Credenciar devidamente o seu preposto para representá-lo em todas as questões relativas ao cumprimento do contrato, de forma a garantir a presteza e a agilidade necessária ao processo decisório e para acompanhar a execução dos serviços e realizar a interface técnica e administrativa entre a ANTT e a equipe da licitante vencedora, sem custo adicional.
20.3 Assumir total responsabilidade pela entrega dos produtos e pela execução dos serviços contratados, obedecendo ao que dispõe a proposta apresentada e observando as constantes do contrato e seus anexos.
20.4 Ter pleno conhecimento de todas as condições e peculiaridades inerentes aos serviços objeto deste Edital, não podendo invocar, posteriormente, desconhecimento para cobrança de serviços extras.
20.5 Cumprir fielmente as obrigações assumidas, observando as especificações técnicas do Termo de Referência.
20.6 Comunicar à ANTT, por escrito, quaisquer anormalidades que ponham em risco o êxito e o cumprimento dos prazos da execução dos serviços, propondo as ações corretivas necessárias para a execução dos mesmos.
20.7 Submeter à ANTT qualquer alteração que se tornar essencial à continuação da execução dos serviços.
20.8 Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou as supressões que se fizerem no objeto contratual, até 25% do seu valor inicial.
20.9 Atender às solicitações emitidas pela fiscalização quanto ao fornecimento de informações e/ou documentação.
20.10 Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o objeto deste Edital em que se verificarem vícios defeitos ou incorreções que forem detectados durante a vigência do contrato, cuja responsabilidade lhe seja atribuível, exclusivamente.
20.11 Manter, durante a vigência da Ata e do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação apresentadas quando da licitação.
20.12 Entregar os produtos dentro do prazo estipulado em sua proposta comercial. 21 Da Fiscalização
21.1 A fiscalização do contrato será responsável por:
a) acompanhar e fiscalizar a execução dos serviços e anotar em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução, sob os aspectos quantitativos e qualitativos, comunicando as ocorrências de quaisquer fatos que exijam medidas corretivas por parte da licitante vencedora;
b) encaminhar a documentação comprobatória de descumprimento contratual para os setores responsáveis e solicitar providências;
c) atestar a nota de cobrança encaminhada pela licitante vencedora e encaminhá-la à área administrativa para providências;
d) executar a gerência e supervisão de todos os serviços contratados, bem como o acompanhamento e gerenciamento sistemático do processo de solução de problemas e recuperação de falhas;
e) informar à ANTT sobre problemas de quaisquer naturezas que possam impedir o bom andamento dos serviços;
f) outras atividades que a legislação e normas definem sobre a fiscalização de contratos.
22 Das Sanções Administrativas
22.1 Pelo atraso na entrega dos produtos ou descumprimento de qualquer quesito de sua proposta, garantida a prévia defesa, a Administração poderá aplicar à licitante vencedora, as sanções previstas em lei.
22.2 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais.
22.3 Com fulcro no art. 7º, da Lei nº 10.520/02, o licitante está sujeito a penalidade de impedimento de licitar e contratar com a União e descredenciamento do SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos nos seguintes casos:
a) ensejar o retardamento da execução do objeto; b) não mantiver a proposta;
c) comportar-se de modo inidôneo;
d) deixar de entregar documentação necessária para a assinatura do contrato a ser firmado, com prejuízo à sequência da contratação, ou apresentar documentação falsa;
e) cometer fraude fiscal; e
f) falhar ou fraudar na execução do objeto.
22.4 Pela inexecução total ou parcial do objeto contratado, a ANTT poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à licitante vencedora, as seguintes sanções:
a) advertência;
b) multa, na forma prevista no subitem 22.5 deste Edital;
c) impedimento de licitar e contratar com a União, conforme anexo IV deste Edital;
d) Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade que será concedida sempre que a licitante vencedora ressarcir a ANTT pelos prejuízos resultantes e depois de decorrido o prazo da sanção aplicada com base no subitem anterior.
22.5 As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” do subitem 22.4, deste Edital, poderão ser aplicadas juntamente com a da alínea “b”, facultada a defesa prévia da licitante vencedora, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, conforme § 2º, do art. 87, da Lei 8.666/93, sem prejuízo das demais cominações legais.
22.6 A licitante vencedora estará sujeita à multa tratada no subitem anterior nos seguintes casos:
a) pela recusa injustificada em assinar o contrato, caracterizando inexecução total das obrigações acordadas, acarretando multa de 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor total da contratação, recolhida no prazo máximo de 08 (oito) dias corridos, contados da comunicação oficial;
b) pelo atraso na entrega e instalação dos equipamentos em relação ao prazo estipulado ou descumprimento de obrigações contratuais, multa de 0,5% (meio por cento) por dia, aplicável até o 30º (trigésimo) dia, que será calculada sobre o valor total contratado, descontada de eventuais créditos a favor da licitante vencedora ou recolhida no prazo máximo de 8 (oito) dias corridos, contados da comunicação oficial;
b.1) a partir do 31º (trigésimo primeiro) dia, será considerada recusa formal, sendo o contrato rescindido e a Nota de Empenho cancelada, sujeitando-se a licitante vencedora ao pagamento de multa compensatória de 25% (vinte e cinco por cento) do valor total do contrato de fornecimento;
c) O descumprimento do prazo em relação à garantia, poderá acarretar a aplicação de multa diária equivalente a 0,5% (cinco décimos por cento) do valor total do contrato de fornecimento.
22.7 As multas referidas no subitem anterior serão descontadas segundo ordem estabelecida nos §§ 2º e 3º, do art. 86, da Lei nº 8.666/93.
22.8 Se o atraso ocorrer por comprovado impedimento ou por motivo de força maior, devidamente justificado e aceito pela ANTT, a licitante vencedora ficará isenta das sanções mencionadas neste subitem.
23 Do Pagamento
23.1 O pagamento referente ao fornecimento de Switches Gigabit Ethernet: 48 portas 100/1000 UTP, Extensão de Garantia SmartNet, Módulo de 8 portas 10GBase e Módulo de 48 portas 10/100/1000 UTP, respectivamente subitens 1, 2, 3 e 4 do item 3.6 do Termo de Referência, será realizado em parcela única, no prazo de até 10 (dez) dias úteis, contados a partir do atesto da respectiva Nota Fiscal, sendo efetuada a retenção de tributos e contribuições sobre o pagamento a ser realizado, conforme determina a Instrução Normativa da Secretaria da Receita Federal nº 1.234, de 11 de janeiro de 2012.
23.2 O pagamento do Serviço de Suporte Técnico 24x7, constante do subitem 5 do do item 3.6 do Termo de Referência será em 12 (doze) parcelas mensais sendo a primeira parcela de 25% (vinte e cinco por cento) do valor total do serviço, em virtude da necessidade de manutenção preventiva, a ser paga no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contados a partir do atesto da respectiva Nota Fiscal, considerando a retenção de tributos e contribuições sobre o pagamento a ser realizado, conforme determina a Instrução Normativa da Secretaria da Receita Federal nº 1.234, de 11 de janeiro de 2012.
23.2 É vedada a antecipação de pagamento, nos termos do art. 38 do Decreto nº 93.872, de 23/12/1986.
23.3 A retenção dos tributos não será efetuada caso a licitante vencedora apresente, junto com sua Nota Fiscal/Fatura, a comprovação de que é optante do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – SIMPLES.
vencedora para a devida correção, com as informações que motivaram sua rejeição pela fiscalização.
a) caso a licitante vencedora não faça as correções apontadas no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, incidirá nas sanções previstas no contrato;
b) a devolução da documentação de cobrança não aprovada pela ANTT não servirá de motivo para que a licitante vencedroa suspenda a execução dos serviços.
23.5 Havendo erro na Nota Fiscal ou circunstâncias que impeçam a liquidação da despesa, o fiscal devolverá a Nota Fiscal à licitante vencedora, ficando pendente o pagamento até a solução das pendências. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da situação e reapresentação do documento fiscal sem prejuízo dos prazos definidos.
23.6 No caso de eventuais atrasos de pagamento por culpa comprovada da ANTT, o valor devido deverá ser acrescido de encargos moratórios proporcionais aos dias de atraso, apurados desde a data limite, prevista para pagamento, até a do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:
I = (TX/100)/365 EM = I x N x VP, onde:
I = Índice de atualização financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual; EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso
23.7 Na hipótese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, os autos devem ser instruídos com as justificativas e motivos, e ser submetidos à apreciação da autoridade superior competente, que adotará as providências para verificar se é ou não caso de apuração de responsabilidade, identificação dos envolvidos e imputação de ônus a quem deu causa.
24 Das Disposições Finais
24.1 É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.
24.2 As licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas.
24.3 As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
24.4 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e site, anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em sentido diverso.
24.5 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e em seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-excluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos
em dias de expediente na ANTT.
24.6 O desatendimento de exigências formais, não essenciais, não importará no afastamento da licitante, desde que seja possível a aferição de sua qualificação e a exata compreensão de sua proposta, durante a realização da sessão pública deste Pregão.
24.7 As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança da contratação.
24.8 Farão parte da Ata de Registro de Preços, entre a ANTT e a licitante vencedora, todos os elementos por ela apresentados e que tenham servido de base ao procedimento licitatório.
24.9 Constituem parte integrante deste Edital, para todos os efeitos legais, os seguintes documentos:
Anexo I Termo de Referência;
Anexo II Planilhas de Formação de Preços; Anexo III Minuta da Ata de Registro de Preços;
Anexo IV Regulamento para aplicação da penalidade de impedimento de licitar e contratar com a União no âmbito da ANTT;
Anexo V Minuta de Contrato.
24.10 O Foro para dirimir questões relativas ao Edital será o da Seção Judiciária do Distrito Federal.
Brasília - DF, 10 de dezembro de 2014.
Adão Cabral Formiga Pregoeiro
Superintendência de Gestão Gerência de Recursos Logísticos
PREGÃO - ELETRÔNICO SRP Nº. 58/2014 Processo nº 50500.193663/2013-29
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
1 OBJETO
1.1 Contratação, sob o regime de Sistema de Registro de Preços, de empresa para o fornecimento de Switches Gigabit Ethernet, Extensão de Garantia de Switches, Módulo para Switches com Supervisora e Serviços de Suporte Técnico para Switches PoE.
1.2 Objetivo da Contratação – aquisição seletiva, gradual e oportuna de
Switches Gigabit Ethernet, de Extensão de Garantia de Switches existentes, de Módulo para Switches existentes e de Serviço de Suporte Técnico para Switches existentes, para uso no ambiente corporativo na Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), visando a modernização da sua rede de dados local (LAN – Local Area Network).
1.3 Os bens/serviços que se pretende contratar por meio deste processo licitatório são comuns, pois seus padrões de desempenho e qualidade, para efeito de julgamento das propostas, podem ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificações usuais no mercado, e a escolha do licitante vencedor será feita exclusivamente com base no menor preço ofertado (art. 1º, parágrafo único, da Lei nº 10.520/2002).
2 FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO
2.1 Justificativa
2.1.1 A Agência Nacional de Transportes Terrestres – ANTT é uma Autarquia Especial vinculada ao Ministério dos Transportes, encarregada da administração dos diversos sistemas de transporte terrestre do país, entre os quais se encontram as concessões rodoviárias e ferroviárias federais, o transporte de cargas e o transporte interestadual e internacional de passageiros.
2.1.2 A ANTT foi criada mediante a Lei Nº 10.233, do dia 5 de junho de 2001, juntamente com o Conselho Nacional de Integração de Políticas de Transporte, com a Agência Nacional de Transportes Aquaviários e com o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT. A Agência vem sofrendo um processo de maturidade, desde a sua criação, dessa forma os atuais ritmos de trabalhos e atividades impõem uma grande necessidade de modernização, a fim de assegurar que cumpra com maestria sua missão nas concessões, permissões e autorizações, nos modais ferroviário, rodoviário e dutoviário.
2.1.3 No Plano de Aceleração do Crescimento – PAC, a ANTT desempenha um papel de destaque, pelo que vem sendo cobrada quanto à agilidade no cumprimento de suas ações. Destacamos as licitações de concessões previstas, para o que a Agência necessita, com urgência, de instrumentos que possam dar suporte a estes processos, de forma a agilizá-los, e prover às equipes envolvidas as informações necessárias à sua consecução.
2.1.4 Cabe ainda destacar sua missão no que se refere à Fiscalização dos processos em andamento, onde a informação e os procedimentos são suportados pela área de Tecnologia da Informação, tanto no que se refere a equipamentos, quanto na informatização de seus processos. A crescente conscientização da sociedade da importância estratégica do transporte, aliada à própria especialização da ANTT na regulação e outorga, requer cada dia mais, que a estrutura de tecnologia da informação esteja preparada para responder com eficiência e eficácia a esses anseios.
2.1.5 Desde sua criação, a ANTT tem envidado esforços de forma a gerar e gerenciar toda sua capacidade de resposta institucional satisfatória à sociedade. A Superintendência de Gestão – SUDEG, por meio da Gerência de Tecnologia da Informação – GETIN, tem a responsabilidade de manter íntegro, confiável e seguro todo o ambiente tecnológico, bem como manter e disponibilizar à sociedade e aos servidores equipamentos, bases de dados e informações precisas e confiáveis.
2.1.6 De acordo com as definições constantes do Planejamento Estratégico Institucional corroborado pelo Plano Diretor de Tecnologia da Informação, essa é uma necessidade fundamental para o funcionamento da ANTT e o cumprimento de sua missão de “Assegurar aos usuários adequada prestação de serviços de transporte terrestre e exploração de infraestrutura rodoviária outorgada”, uma vez que todas as informações e tarefas desempenhadas pelos usuários estão diretamente ligadas à utilização dos recursos de TI.
2.1.7 A Avaliação da Gestão da ANTT através do Critério 5 – Informação & Conhecimento, que “examina a gestão das informações, incluindo a obtenção de informações comparativas pertinentes. Também examina como a organização desenvolve, mantém e protege os seus conhecimentos”. Portanto, existe necessidade da contratação dos serviços objeto deste Termo de Referência para o atendimento às definições constantes de suas cinco Alíneas.
2.1.8 O Planejamento Estratégico – Objetivos Estratégicos: “Garantir o atendimento às demandas do usuário”; e ”Desenvolver e implantar sistemas informação integrados”. O Programa Estruturante 4.7 – “Implantação do Plano Diretor de Tecnologia da Informação”, alinham as ações de TI com as metas institucionais, tornando a contratação ora proposta fundamental para atingi-las.
2.1.9 O Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTI – Sumário Executivo em seu item 5 – Adequação da Infraestrutura de TI para dar Suporte aos Projetos Estratégicos – Recapacitação de Infraestrutura, conforme Quadro de Investimento e Custeio constante do subitem 6.1
prevê o valor de R$ 9.200.000,00.
2.1.10 Como parte do processo de integração e padronização dos sistemas informatizados da Agência Nacional de Transportes Terrestres – ANTT, a contratação tem como objetivo expandir a garantia e os serviços de suporte técnico, além de propor a modernização tecnológica dos ativos de rede, visando atender aos desafios derivados do crescimento do ambiente computacional da ANTT.
2.1.11 Os serviços de garantia e suporte previstos para solução de Ativos e Infraestrutura de Rede existente na ANTT eram prestados por meio do Contrato Administrativo nº 023/2010 cujo prazo de validade encontra-se vencido.
2.1.12 O presente termo possui o objetivo de Contratação de Switches Gigabit Ethernet, visando a ampliação da rede de dados existente no ambiente corporativo da Agência Nacional de Transportes Terrestres – ANTT, bem como manter o ambiente de rede em conformidade com o controle, gerenciamento e com as políticas de segurança utilizadas na ANTT.
2.1.13 O parque computacional da Agência aumentou significativamente nos últimos anos, criando a necessidade do uso de mais Switches Gigabit Ethernet. Atualmente a Agência possui 44 servidores físicos e 90 servidores virtuais e aproximadamente 1.600 estações de trabalho, além de ativos de segurança, todos conectados e acessando a rede de dados da ANTT, consumindo quase toda capacidade de conectividade dos Ativos e Infraestrutura de rede existente atualmente.
2.1.14 Os serviços de garantia e suporte previstos para o Switch Core 6509 Cisco existente na ANTT eram prestados por meio do Contrato Administrativo nº 028/2009 cujo prazo de validade encontra-se vencido. 2.1.15 Quanto à escolha do Sistema de Registro de Preços, se deve à necessidade de aquisição de Switches, Extensão de Garantia e Módulos para Plataforma Catalyst6509 com previsão de entregas parceladas, conforme tabela de contratações descrita no item 0 deste Termo de Referência, e pela necessidade de contratação de Serviços de Suporte Técnico Presencial remunerados por Unidade de medida Serviço Técnico (UST), conforme descrito no item 0 deste Termo de Referência, na forma do inciso II, art. 3º, Decreto 7.892/2013, além de permitir atender à crescente demanda por conectividade na Sede, Unidades Regionais e Postos de Fiscalização da ANTT.
2.1.16 O Sistema de Registro de Preços apresenta, ainda, as seguintes vantagens:
a) a contratação ocorre quando surgir a necessidade da aquisição dos bens e serviços para consumo;
b) a legislação não obriga a aquisição da totalidade dos bens/serviços estimados na licitação;
c) o orçamento é apenas disponibilizado quando da efetiva contratação. Ou seja, a gestão orçamentária e financeira torna-se
mais eficiente;
d) há uma otimização/redução dos estoques e contratações com a consequente redução de custos de armazenamento;
e) após assinatura da ata, as contratações são realizadas num tempo muito menor.
2.2 Resultados Esperados/Benefícios
2.2.1 O objetivo da contratação é prover uma infraestrutura de rede de dados com qualidade adequada para a Administração Pública Federal, de forma a suportar as demandas dos projetos de Governo Eletrônico. Como principais benefícios podem-se citar:
• Melhor desempenho dos serviços e aplicações que utilizam redes de comunicações de dados;
• Maior flexibilidade para expansões e novas implementações; • Possibilidade de ampliação do acesso à rede de dados da ANTT (Internet/Intranet) às estações de trabalho existentes nos Postos de Fiscalização.
2.2.2 Os benefícios a serem auferidos com a implantação dos serviços especificados são, dentre outros, os seguintes:
• Garantia da capacidade de expansão dos serviços prestados pela ANTT;
• Melhores índices de disponibilidade dos sistemas de informação voltados ao servidor da ANTT, especialmente aos lotados em Postos de Fiscalização;
• Aumento da satisfação do usuário interno.
2.2.3 Modernização da Plataforma Tecnológica – O Programa propõe a execução de Projetos específicos que objetivam a modernização da Plataforma Tecnológica naqueles aspectos importantes para o atendimento das demandas da ANTT.
2.2.4 Planejamento de Infraestrutura – Avaliar os recursos existentes, visando o dimensionamento adequado da infraestrutura necessária ao cumprimento da missão da GETIN e da ANTT.
2.2.5 Modernização das Estruturas de Redes – Propor o aperfeiçoamento e a implementação de soluções ajustadas às novas necessidades de ambiente, desempenho, segurança e disponibilidade.
2.2.6 Modernização/Estruturação das unidades descentralizadas da ANTT – Proceder a estudos para detalhar as características para estabelecer estrutura de infraestrutura tecnológica que comporte as operações das Unidades Regionais e Postos de Fiscalização.
2.3 Indicação do Alinhamento Estratégico
2.3.1 É fundamental a contratação dos serviços pretendidos para
viabilizar a plena execução da missão estratégica da ANTT no atendimento das necessidades do Governo Federal Brasileiro e da
sociedade.
2.3.2 Valores – Esta contratação contribui para reforçar os seguintes valores: • Acesso à informação; • Comprometimento; • Credibilidade; • Qualidade; • Sustentabilidade ambiental.
2.3.3 Principais necessidades para execução do Plano Diretor de
Tecnologia da Informação:
• Assegurar a disponibilidade de serviços e equipamentos de infraestrutura de informática;
• Planejar e prover os serviços de administração do parque de informática e de suporte ao usuário dos recursos de Tecnologia da Informação;
• Gerenciar e manter em funcionamento a estrutura responsável pelos serviços: sistemas de informação, acesso à Internet, conexão via Internet, correio eletrônico, armazenamento de arquivos, servidor de impressão, entre outros;
• Assegurar a disponibilidade dos serviços de banco de dados e comunicação de rede;
• Disponibilização de novos recursos para os serviços e produtos de TI existentes;
• Suporte a sistemas existentes e de atendimento ao cidadão;
• Disponibilização de sistemas e recursos para as Unidades Regionais.
2.3.4 Principais objetivos estratégicos: • Fortalecer a instituição;
• Aprimorar a política de acesso à informação institucional;
• Aumentar a qualidade e a capacidade da execução de serviços. 2.3.5 Decisões relevantes:
• Manter a estrutura informacional em compatibilidade com as necessidades institucionais;
• Melhorar a qualidade técnica dos serviços; • Melhorar o tempo de resposta;
• Melhorar o aproveitamento dos recursos de TI. 2.3.6 Principais diretrizes:
• Gestão da Informação – Disponibilidade de recursos de TI, Serviço de atualização e disponibilização de informações e Plataformas de Atuação e de Canais Virtuais.
2.3.7 Modelo do alinhamento estratégico: • Estratégia de negócios;
• Estratégia de TI;
• Infraestrutura e processos organizacionais; • Infraestrutura e processos de TI.
3 SOLUÇÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
3.1 Características do Switch Gigabit Ethernet
3.1.1 Deve ser compatível com Switch Cisco 6509 part number
CISCO6509 existente na ANTT (Contrato Administrativo nº 028/2009); 3.1.2 Deve possuir 48 portas Ethernet 10/100/1000 com autosensing de velocidade e com conectores RJ-45 e 2 portas 1/10Gigabit com suporte conectores SFP e SFP+. As portas 1/10Gigabit devem ser entregues com seus respectivos GBICs, modelo Catalyst 2960-X (WS-C2960X-48FPD-L) ou superior;
3.1.3 Deve suportar as normas técnicas IEEE802.3u (100Base-TX), IEEE 802.3z (1000Base-X), IEEE 802.3ab (1000Base-T);
3.1.4 Deve possuir PoE (Power over Ethernet) (IEEE 802.3af) e PoE+ (IEEE 802.3at) em todas as 48 portas Gigabit Ethernet UTP, com suporte a 15.4w (Full PoE) simultâneo em pelo menos 48 (quarenta e oito) portas, totalizando 740W disponíveis de PoE com uso exclusivo das fontes internas;
3.1.5 Deve implementar o padrão 802.3af (PoE) e 802.3at (PoE+) em todas as portas.
3.1.6 Deve possuir no mínimo uma matriz de comutação com 216 (duzentos e dezesseis) Gbps (gigabits por segundo);
3.1.7 Deve possuir capacidade de processamento de pelo menos 130 (cento e trinta) milhões de pps (pacotes por segundo) em nível 2 (modelo OSI);
3.1.8 Deve suportar o encaminhamento de “jumbo frames” nas portas Gigabit Ethernet do equipamento (frames de 9018 bytes);
3.1.9 Deve possuir LEDs, por porta, que indiquem a integridade e atividade do link, a velocidade de conexão e também o modo de operação (half/full duplex);
3.1.10 Deve possuir capacidade para no mínimo 8000 endereços MAC; 3.1.11 Ser fornecido com configuração de CPU e memória (RAM e Flash) suficiente para implementação de todas as funcionalidades descritas nesta especificação;
3.1.12 Deve suportar a alimentação elétrica redundante (interna ou externa);
3.1.13 Deve implementar empilhamento. O empilhamento deve ser feito através de portas e cabos dedicado e não deve consumir as interfaces de Rede listadas anteriormente. A funcionalidade de empilhamento deve possuir pelo menos as seguintes características:
• Deve ser possível empilhar no mínimo 08 (oito) destes equipamentos;
• empilhamento deve ser feito em anel (“stack ring”) para garantir que, na eventual falha de um link, a pilha continue a funcionar.
• Em caso de falha do equipamento controlador da pilha, um controlador “backup” deve ser selecionado de forma automática, sem que seja necessária intervenção manual.
• Cada comutador membro da pilha deve ter uma conexão de pelo menos 80 (oitenta) Gbps com a pilha.
• A pilha de equipamentos deverá ser gerenciada como uma entidade única;
• Deve ser possível efetuar espelhamento de tráfego entre portas residentes em equipamentos diferentes da pilha.
• Deve ser possível criar grupos de portas contendo pelo menos 8 portas Fast Ethernet (em “full duplex”) ou Gigabit Ethernet (em “full duplex”) entre diferentes equipamentos da pilha;
• Deve ser fornecido cabo e módulos apropriado para implementação do empilhamento;
3.1.14 Deve implementar LANs Virtuais (VLANs) conforme definições do padrão IEEE 802.1Q;
3.1.15 Deve permitir a criação de 1000 (mil) VLANs ativas baseadas em portas;
3.1.16 Deve suportar VLANs dinâmicas. Deve permitir a criação, remoção e distribuição de VLANs de forma dinâmica através de portas configuradas como tronco IEEE 802.1Q;
3.1.17 Deve implementar “VLAN Trunking” conforme padrão IEEE 802.1Q nas portas Fast Ethernet e Gigabit Ethernet. Deve ser possível estabelecer quais VLANs serão permitidas em cada um dos troncos 802.1Q configurados;
3.1.18 Implementar roteamento estático IPv4 e IPv6.
3.1.19 Implementar roteamento entre VLANs
3.1.20 Permitir a configuração de até 16 Interfaces nível 3 para roteamento
3.1.21 Deve possuir fonte de alimentação com as seguintes características:
