ACTA. 9 de Dezembro de 2010 PARLAMENTO EUROPEU CONFERÊNCIA DOS PRESIDENTES BRUXELAS. PT Unida na diversidade PT. da reunião ordinária de quinta-feira

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PV\851781PT.doc PE452.258/CPG

PT

Unida na diversidade

PT

PE-7/CPG/PV/2010-40

PARLAMENTO EUROPEU

        

CONFERÊNCIA DOS PRESIDENTES

ACTA

da reunião ordinária de quinta-feira

9 de Dezembro de 2010

Edifício PHS, sala 6 B01

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PE452.258/CPG 2/39 PV\851781PT.doc

PT

PE-7/CPG/PV/2010-40

CONFERÊNCIA DOS PRESIDENTES

ACTA

da reunião ordinária de quinta-feira, 9 de Dezembro de 2010, das 11.00 às 13.00 Edifício PHS – Sala 6B01 Bruxelas ÍNDICE Página

1. Aprovação do projecto de ordem do dia 9

2. Aprovação das actas das reuniões de 15, 23 e 25 de Novembro de 2010 10 3. Aprovação do projecto de ordem do dia definitivo do período de sessões de

Dezembro (de 13 a 16 de Dezembro de 2010, em Estrasburgo) – Programação dos

debates prioritários em sessão plenária 11

4. Comunicações do Presidente 13

4.1 Visita oficial aos Países Baixos, em 30 de Novembro de 2010 13 4.2 Visita oficial ao Reino Unido, em 6 e 7 de Dezembro de 2010 13

4.3 Visita à Moldávia, em 10 de Dezembro de 2010 14

4.4 Galardoados do Prémio Sakharov – Cerimónia na próxima semana em Estrasburgo 14 5. Ponto da situação no que respeita ao orçamento da UE para o exercício de 2011 –

Decisão sobre o procedimento a adoptar 15

6. Âmbito dos actos delegados, em especial no que diz respeito a programas financeiros – Cartas do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das

Comissões 19

7. Artigo 51.º do Regimento do PE: aplicação do procedimento que envolve as Comissões BUDG e CONT no que se refere à proposta de regulamento que altera o

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Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral da UE – Carta do Deputado

LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões 20 8. Artigo 48.º do Regimento do PE: Lista dos relatórios de iniciativa legislativa –

Relatórios de iniciativa não legislativa – Relatórios estratégicos – Relatórios anuais de actividade e relatórios de acompanhamento – Relatórios de execução – Carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões 21 9. Artigo 50.º do Regimento do PE: Lista dos pedidos de autorização ao abrigo do

processo de comissões associadas – Carta do Deputado LEHNE, Presidente da

Conferência dos Presidentes das Comissões 22

10. Proposta de aprovação da composição e do projecto do Regimento da Comissão Parlamentar Mista UE-Marrocos – Carta do Deputado PANZERI, Presidente da

Delegação à Comissão Parlamentar Mista UE-Marrocos 23

11. Pedido de autorização para o envio de uma delegação "ad hoc" da Comissão AFET para participar e co-presidir um seminário a organizar em Sarajevo em 23 e 24 de Fevereiro de 2011 – Convite – Projecto de programa – Ficha financeira – Carta do Deputado ALBERTINI, Presidente da Comissão dos Assuntos Externos 25 12. Projecto de programa para uma deslocação da Comissão Especial CRIS para 2011 –

Carta do Deputado KLINZ, Presidente da referida comissão 27 13. Programa de actividades para 2011 da Assembleia Parlamentar EUROLAT e das

delegações permanentes – Carta do Deputado SALAFRANCA, Presidente da

referida Assembleia Parlamentar 28

14. Pedido de aumento da quota da Delegação para as Relações com África do Sul para participar na 17.ª Reunião Interparlamentar a realizar na África do Sul, de 21 a 25 de Fevereiro de 2011 – Carta do Deputado CASHMAN, Presidente da delegação em

causa 30

15. Pedido de autorização do Grupo EFD para organizar umas jornadas de estudo, em Helsínquia, de 7 a 10 de Fevereiro de 2011 (um dia de reuniões das comissões) –

Carta do Sr. BORDEZ, Secretário-Geral do Grupo EFD 32

16. Pedido de autorização da Comissão das Pescas para incluir uma delegação adicional no projecto de programa para as deslocações das delegações das comissões parlamentares fora dos três locais de trabalho em 2011 – Programa – Carta da Deputada FRAGA ESTÉVEZ, Presidente da comissão em causa 33

17. Questões urgentes e diversos 34

17.1 Pedido de autorização para o envio de uma delegação "ad hoc" para observar o referendo que terá lugar no Sul do Sudão, em 9 de Janeiro 2011 - Convite - Ficha financeira - Carta dos Deputados ALBERTINI e JOLY, Co-Presidentes do Grupo de

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PE452.258/CPG 4/39 PV\851781PT.doc

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17.2 Pedido de reforço da contribuição do Parlamento para a Estratégia UE 2020 e a

governação económica europeia 35

17.3 Pedido de inquérito ao acidente de avião polaco ocorrido em Smolensk, na Rússia 36

18. Pontos para informação 37

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PV\851781PT.doc 5/39 PE452.258/CPG

PT

CONFERÊNCIA DOS PRESIDENTES

ACTA

da reunião de quinta-feira, 9 de Dezembro de 2010, das 11.00 às 13.00

Bruxelas

A reunião tem início às 11.00, sob a presidência de Jerzy BUZEK, Presidente do Parlamento Europeu.

Presentes

Jerzy BUZEK, Presidente

Presidentes dos Grupos Políticos

Deputado DAUL (PPE)

Deputado SCHULZ (S&D)

Deputado VERHOFSTADT (ALDE)

Deputado COHN-BENDIT (Verts/ALE)

Deputado KAMINSKI (ECR)

Deputado BISKY (GUE/NGL)

Deputado SPERONI (Co-Presidente) (EFD) Deputados Não Inscritos

Deputada DODDS1 (Deputada Não Inscrita)

Igualmente presente:

Klaus WELLE, Secretário-Geral

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PE452.258/CPG 6/39 PV\851781PT.doc

PT

Convidado

Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões

O Conselho1

representado por: Sra. ARPIO Sr. MILTON Sr. DE HERT A Comissão1

representada por: Sr. ANASTOPOULOS Sr. BARANY

O Comité das Regiões1

representado por: Sra. KOSJEK Sr. TSIRIMIAGOS O Comité Económico e Social1

representado por: Sr. OLIVEIRA

Convidados a assistir à apreciação do ponto 5

Deputado LAMASSOURE, Presidente da Comissão dos Orçamentos Deputada HAUG, Presidente da Comissão SURE

Deputado FÄRM, coordenador do Grupo S&D na Comissão dos Orçamentos

Deputado HAGLUND, Vice-Coordenador do Grupo do ALDE na Comissão dos Orçamentos

Deputado PORTAS, Coordenador do Grupo do GUE/NGL na Comissão dos Orçamentos

Deputada ANDREASEN, Coordenadora do Grupo do EFD na Comissão dos Orçamentos

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PV\851781PT.doc 7/39 PE452.258/CPG

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Gabinete do Presidente Sr. POPOWSKI Sr. TEASDALE Sr. O'BEARA Sr. POMÉS RUIZ Sr. ALPERMANN Sra. ROSINSKA Sr. GOLANSKI Sr. EVISON Sr. REIJNDERS Gabinete do Secretário-Geral Sr. DREXLER Sr. MANGOLD Sra. BLAU Sra. FREDSGAARD Sr. CHIOCHETTI Secretariado-Geral

DG Presidência (PRES) Sra. F. RATTI/Sr. DUNSTAN/Sra.VERGER/Sr. LANE/Sr. KNUDSEN/Sr. CAHEN/

Sra. JIMENEZ LOZANO/Sr. BROGGI/Sr. SCOTT/Sr. URBIETA

DG Políticas Internas (IPOL) Sr. RIBERA D'ALCALÀ/Sra. VANDENBOSCH/ Sra. SAILIS/ Sra. VITRY1/Sra. STRASSER/Sr. PACHECO1/Sr. MINAIRE1

DG Políticas Externas (EXPO) Sr. AGUIRIANO/ Sr. C. HUBER

DG Comunicação (COMM) Sra. LAHOUSSE/Sr. DUCH GUILLOT/ Sr. WARASIN/Sra. VAN DEN BROEKE

DG Finanças (FINS) Sr. VANHAEREN

DG Inovação e Apoio Tecnológico (ITEC) Sr. VILELLA

Serviço Jurídico Sr. PENNERA / Sr. PERILLO

Secretariado da Mesa Sra. LINNUS

Grupos Políticos

Sr. KAMP/Sr. RYNGAERT/Sra. SCRIBAN/Sr. RIPOLL/Sr. BASTIAANSEN1 (PPE) Sra. COLOMBO/Sr. VALLI /Sra. BAPTISTA/ Sr. WINKLER (S&D)

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PE452.258/CPG 8/39 PV\851781PT.doc

PT

Sr. BEELS/Sra. COLERA/Sr. RASMUSSEN/Sr. McLAUGHLIN1/Sra PERRIN1 (ALDE) Sra.TSETSI/Sr. DENKINGER/Sr. LINAZASORO/Sra. BEUGELINCK1 (Verts/ALE)

Sr. BARRETT/Sr. ISAACS (ECR)

Sra. D'ALIMONTE/Sra. LEPOLA (GUE/NGL)

Sr. BORDEZ/Sr.VAUGIER/Sra. LAIKAUF /Sr. BAETEN 1 (EFD)

Sr. BUGALHO (NI)

A reunião é secretariada pelo Sr. HILLER, pela Sra. CASALPRIM, pelo Sr. PEGAZZANO e pela Sra. SHEIL.

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PV\851781PT.doc 9/39 PE452.258/CPG

PT

1. Aprovação do projecto de ordem do dia

A Conferência dos Presidentes

- toma conhecimento do projecto de ordem do dia (PE 452.256/CPG) e procede à sua aprovação, tal como consta da presente acta.

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PE452.258/CPG 10/39 PV\851781PT.doc

PT

2. Aprovação das actas das reuniões de 15, 23 e 25 de Novembro de 2010

A Conferência dos Presidentes

- toma conhecimento e procede à aprovação das actas das reuniões de 15, 23 e 25 de Novembro de 2010, em Bruxelas e Estrasburgo (PE 452.163/CPG e anexo, PE 452.238/CPG e anexo, PE 452.183/CPG e anexo).

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PV\851781PT.doc 11/39 PE452.258/CPG

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3. Aprovação do projecto de ordem do dia definitivo do período de sessões de Dezembro (de

13 a 16 de Dezembro de 2010, em Estrasburgo) – Programação dos debates prioritários em sessão plenária

A Conferência dos Presidentes

- toma conhecimento dos seguintes documentos:

• um calendário provisório, de 9 de Dezembro de 2010, das reuniões de comissões e de delegações programadas para período de sessões de Dezembro, em Estrasburgo (PE 455.356/CPG);

• uma carta, de 6 de Dezembro de 2010, da Deputada JOLY, Presidente da Comissão do Desenvolvimento (em nome dos co-presidentes do Grupo de Trabalho sobre actos delegados das comissões parlamentares no domínio da acção externa), ao Sr. CHASTEL, Presidente em exercício do Conselho, solicitando a consulta do Parlamento sobre as transmissões das primeiras leituras de diversos dossiês, para que o Parlamento Europeu possa proceder a uma segunda leitura em 2011 (PE 455.341/CPG);

• uma carta, de 30 de Novembro de 2010, do Deputado CASINI, Presidente da Comissão dos Assuntos Constitucionais, sobre um acordo em primeira leitura sobre o Regulamento relativo à iniciativa de cidadania (COM (2010) 0119 C7-0089/2010-2010/0074 (COD) (PE 455.329/CPG);

- procede à apreciação do projecto de ordem do dia do período de sessões de Dezembro (de 13 a 16 de Dezembro de 2010, em Estrasburgo), com base numa nota elaborada pela DG Presidência que estabelece as várias opções e que foi distribuída após as reuniões preparatórias de 7 e 8 de Dezembro de 2010 com os Secretários-Gerais dos Grupos Políticos, e aprova as propostas constantes da referida nota com as seguintes modificações:

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- decide incluir uma breve apresentação do relatório SWINBURNE sobre regulação da negociação de instrumentos financeiros como último ponto da sessão da noite;

Terça-feira, 14 de Dezembro:

- decide inserir um debate sobre o relatório JEDRZEJEWSKA/TRÜPEL sobre o orçamento de 2011 como primeiro ponto da sessão da tarde (16.00 - 19.00);

Quarta-feira, 15 de Dezembro:

- decide inserir uma votação do orçamento para 2011 às 12.30, antes da atribuição do Prémio SAKHAROV.

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PV\851781PT.doc 13/39 PE452.258/CPG

PT

4. Comunicações do Presidente

4.1 Visita oficial aos Países Baixos, em 30 de Novembro de 2010

A Conferência dos Presidentes

- ouve uma intervenção do Presidente, que informa a reunião de que, em 30 de Novembro, se deslocou em visita a Haia, onde se reuniu com o Primeiro-Ministro, Mark RUTTE, e discutiu o orçamento para 2011, em especial os montantes inscritos e o mecanismo de flexibilidade.

4.2 Visita oficial ao Reino Unido, em 6 e 7 de Dezembro de 2010

A Conferência dos Presidentes

- ouve uma intervenção do Presidente, que relata a visita que efectuou a Londres, em 6-7 de Dezembro de 2010, onde:

 inaugurou oficialmente a nova Casa da União Europeia, juntamente com o Vice-Presidente da Comissão Siim KALLAS e o Ministro dos Negócios Estrangeiros do Reino Unido, William HAGUE;

 se reuniu com os presidentes da Câmara dos Comuns e da Câmara dos Lordes,

designadamente, Sr. CLEGG, Vice-Primeiro Ministro, e Sr. MILIBAND, líder da oposição, e discutiu o orçamento, em especial, o envolvimento do Parlamento em futuros exames do orçamento após o Tratado de Lisboa, o mecanismo de flexibilidade e os montantes inscritos;

 se reuniu com o antigo Primeiro-Ministro e o actual Representante do

Quarteto para o Médio Oriente, Sr. BLAIR, e discutiu questões como o Médio Oriente, a Rússia, a Parceria Oriental e a crise económica.

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PE452.258/CPG 14/39 PV\851781PT.doc

PT

4.3 Visita à Moldávia, em 10 de Dezembro de 2010

A Conferência dos Presidentes

- ouve uma intervenção do Presidente, que assinala que, em 10 de Dezembro de 2010, efectuará uma visita à Moldávia na sequência das recentes eleições legislativas, onde manifestará a sua solidariedade e disponibilidade para assistir a Moldávia na consolidação da democracia neste importante país, que integra a Parceria Oriental da UE.

4.4 Galardoados do Prémio Sakharov – Cerimónia na próxima semana em Estrasburgo

A Conferência dos Presidentes

- ouve uma intervenção do Presidente, que comunica o seguinte:

 nenhum dos convidados, seja o galardoado de 2010, Sr. FARIÑAS, seja a

galardoada anterior, a organização LAS DAMAS DE BLANCO, garantiu até à data a sua participação na cerimónia de entrega do Prémio Sakharov 2010, prevista para 15 de Dezembro de 2010, devido a restrições colocadas à sua deslocação;

 caso o Sr. FARIÑAS não possa comparecer, a cerimónia prosseguirá como

previsto, prevendo-se com uma cadeira vazia para o laureado;

- ouve uma intervenção de COHN-BENDIT, Presidente dos Verts/ALE, que propõe que os serviços do Parlamento coloquem, no exterior do edifício do Parlamento, uma fotografia do laureado do Prémio Sakharov 2008, Sr. HU JIA, que continua na prisão na China, agora que a Sra. AUNG SAN SUU KYI, galardoada de 1990, foi libertada;

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- ouve uma intervenção do Deputado KAMINSKI, que sugere que o Presidente dirija

um apelo às autoridades cubanas para que autorizem os galardoados a deslocar-se à Europa para a cerimónia de entrega do Prémio Sakharov, e apoia a sugestão.

A. DECISÕES/TROCA DE PONTOS DE VISTA

5. Ponto da situação no que respeita ao orçamento da UE para o exercício de 2011 – Decisão sobre o procedimento a adoptar

A Conferência dos Presidentes

- toma conhecimento dos seguintes documentos:

• um quadro geral de 9 de Dezembro indicando as 7 prioridades estratégicas para o orçamento do Parlamento Europeu para 2011 e o resultado das negociações com o Conselho e a Comissão (PE 455.357/CPG);

• uma carta datada de 8 de Dezembro de 2010, do Sr. Y. LETERME, Presidente em exercício do Conselho, sobre a vontade das próximas quatro presidências semestrais de elaborar as futuras perspectivas financeiras em consonância com o disposto no Tratado (PE 455.352/CPG);

• uma declaração da Comissão sobre a implementação do Título II - Disposições financeiras do TFUE (sistema de recursos próprios) (PE 455.353/CPG);

• uma carta datada de 26 de Novembro do Sr. Durão BARROSO, Presidente da Comissão Europeia, sobre novas propostas na sequência do insucesso do Comité de Conciliação, tendo em vista contribuir para um acordo político sobre o orçamento para 2011 (PE 455.354/CPG);

• uma Resolução do PE de 25 de Novembro de 2010 sobre as negociações em curso sobre o orçamento da UE para 2011 (P7_TA-PROV-(2010)0433).(PE 455.354);

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PE452.258/CPG 16/39 PV\851781PT.doc

PT

- ouve uma intervenção do Presidente, o qual observa que, no dia anterior, a Comissão dos Orçamentos (BUDG) aprovou o seu relatório sobre o orçamento para 2011 e que este relatório poderá servir de base para um futuro acordo entre o Parlamento e o Conselho. Nota igualmente que a Comissão BUDG aprovou alterações de compromisso em todo os domínios, excepto no que se refere à flexibilidade orçamental/financiamento da Comissão ITER e que a comissão tenciona reunir-se para debater esta questão na segunda-feira, 13 de Dezembro, ou em Janeiro de 2010. O Presidente salienta que um possível acordo com o Conselho antes do fim do ano contemplará uma parte substancial das sete prioridades políticas estabelecidas pelo Parlamento no início das negociações sobre o orçamento;

- ouve uma intervenção do Deputado DAUL, Presidente do Grupo do PPE, que exprime a sua satisfação face ao resultado da votação na Comissão BUDG e o compromisso assumido por futuras presidências do Conselho (Hungria, Polónia, Dinamarca e Chipre) de associar o Parlamento ao processo que levará à adopção do próximo Quadro Financeiro Plurianual (QFP) e que, por isso, advoga a votação do orçamento de 2011 na sessão de Dezembro. O Deputado DAUL solicita também que o Serviço Jurídico do Parlamento elabore um parecer sobre a compatibilidade dos Eurobonds com o actual Tratado, parecer esse que deverá ser oportunamente apresentado à Conferência dos Presidentes;

- ouve uma intervenção do Deputado SCHULZ, Presidente do Grupo S&D, que apela a uma maior coordenação interna no Parlamento durante as futuras negociações orçamentais. Aplaude a promessa da Comissão Europeia de avançar propostas sobre os recursos próprios durante o primeiro semestre de 2011 e o compromisso assumido pelas futuras presidências do Conselho de envolver o Parlamento na elaboração do próximo QFP. Observa que o Parlamento deve procurar obter um melhor acordo sobre a flexibilidade orçamental do que o proposto pelo Conselho até à data;

- ouve o Deputado VERHOFSTADT, Presidente do Grupo ALDE, o qual observa que o Parlamento não atingiu todos os objectivos que definiu no início das negociações sobre o orçamento, mas que a posição da Instituição, como evidenciada pela votação na Comissão BUDG, representa um resultado aceitável e deve, portanto, ser posta à

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PV\851781PT.doc 17/39 PE452.258/CPG

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votação na sessão de Dezembro, à excepção da questão da flexibilidade orçamental/ITER, para a qual o Parlamento pode encontrar um melhor compromisso. Propõe uma declaração conjunta dos Presidentes das três instituições, em vez de uma declaração de cada instituição.

- ouve uma intervenção do Presidente, que returque que a declaração conjunta não será feita na sessão de Dezembro;

- ouve uma intervenção do Deputado COHN-BENDIT, Co-Presidente do Grupo Verts/ALE, que refere o apoio cada vez menor no Parlamento às prioridades políticas iniciais por este estabelecidas para as negociações orçamentais de 2011 e assinala que a carta da Presidência belga do Conselho sobre cooperação institucional não acrescentou nada ao Acordo Interinstitucional de 2006;

- ouve uma intervenção do Deputado KAMINSKI, Presidente do Grupo ECR, que se declara favorável à votação do orçamento de 2011 na sessão de Dezembro e salienta a necessidade de o Parlamento explicar aos cidadãos europeus as razões da sua posição nas negociações orçamentais;

- ouve uma intervenção do Deputado BISKY, Presidente do Grupo GUE/NGL, que assinala terem sido satisfeitas muitas das prerrogativas do Parlamento, pelo que seria razoável proceder à votação do orçamento de 2011 na sessão de Dezembro, e que uma eventual decisão sobre a questão da flexibilidade orçamental/ITER terá de ser tomada em fase ulterior;

- ouve uma intervenção do Deputado SPERONI, Co-Presidente do grupo EFD, que defende a realização da votação do orçamento de 2011 na sessão de Dezembro;

- ouve uma intervenção da Deputada DODDS, representante dos Deputados Não Inscritos, que apoia a realização da votação do orçamento de 2011 na sessão de Dezembro;

- ouve um intervenção do Deputado LAMASSOURE, Presidente da Comissão dos Orçamentos, o qual se declara a favor de que o Parlamento subscreva a actual

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PT

proposta sobre flexibilidade orçamental, nos termos da qual os montantes, decididos pelo Conselho deliberando por maioria qualificada, podem ser transferidos entre rubricas do orçamento da UE, na condição de que o montante total respeite o limiar orçamental, e que as decisões sobre montantes superiores a esse limiar requerem uma decisão unânime do Conselho; deve evitar-se perder esta oportunidade, porque a proposta está relacionada com o financiamento proposto do ITER;

- ouve uma intervenção do Deputado FÄRM, Coordenador do Grupo S&D na Comissão dos Orçamentos, que diz desaprovar a actual proposta do Conselho sobre flexibilidade orçamental/ITER e defende que o Parlamento não deve aceitar uma solução sobre flexibilidade que seja menos ambiciosa do que o previsto no Acordo Interinstitucional de 2006. Igualmente, observa que os Estados-Membros têm a possibilidade de afectar fundos adicionais ao projecto ITER através de um orçamento rectificativo;

- ouve uma intervenção do Deputado PORTAS, Coordenador do Grupo GUE/NGL na Comissão dos Orçamentos, que se manifesta a favor da conclusão de um acordo sobre flexibilidade orçamental/ITER agora, devido à dificuldade em alcançar um melhor acordo com futuras presidências do Conselho;

- ouve uma intervenção do Presidente, que encerra o debate observando que a maior parte das sete prioridades políticas definidas pela Conferência dos Presidentes pode ser concretizada e que existe uma maioria favorável a que a votação do relatório JEDRZEJEWSKA/TRÜPEL seja incluída na ordem do dia da sessão plenária de quarta-feira, 15 de Dezembro de 2010.

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PV\851781PT.doc 19/39 PE452.258/CPG

PT

6. Âmbito dos actos delegados, em especial no que diz respeito a programas financeiros –

Cartas do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões

A Conferência dos Presidentes,

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PE452.258/CPG 20/39 PV\851781PT.doc

PT

B. PROPOSTAS DE DECISÃO SEM DEBATE

7. Artigo 51.º do Regimento do PE: aplicação do procedimento que envolve as Comissões BUDG e CONT no que se refere à proposta de regulamento que altera o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral da UE – Carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta de 24 de Novembro de 2010 do Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões sobre o assunto referido em epígrafe (PE 452.245/CPG e anexo);

• toma nota do pedido supramencionado do Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões, e autoriza a aplicação do artigo 51.º à seguinte questão:

 Proposta de Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que institui o

Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral da União Europeia (Reformulação) COM(2010)0260 – 2010/0054(COD)

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PV\851781PT.doc 21/39 PE452.258/CPG

PT

8. Artigo 48.º do Regimento do PE: Lista dos relatórios de iniciativa legislativa – Relatórios

de iniciativa não legislativa – Relatórios estratégicos – Relatórios anuais de actividade e relatórios de acompanhamento – Relatórios de execução – Carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões, de 24 de Novembro de 2010, sobre o assunto referido em epígrafe (PE 452.247/CPG e anexos);

- toma nota dos pedidos de autorização de catorze relatórios de iniciativa não legislativa, mencionados pelo Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões na rubrica C da carta de 24 de Novembro de 2010, e autoriza a elaboração dos mesmos, à luz das justificações apresentadas;

- toma nota de um relatório de estratégia referido na rubrica B da carta supramencionada, que foi submetido à autorização da Conferência dos Presidentes das Comissões;

- toma nota de um pedido da Comissão AFET para modificar o título de um relatório anual de actividades e do pedido da Comissão IMCO para modificar o título de um relatório de iniciativa autorizado pela Conferência dos Presidentes das Comissões em 1 de Julho de 2010, e autoriza a modificação destes dois títulos.

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PE452.258/CPG 22/39 PV\851781PT.doc

PT

9. Artigo 50.º do Regimento do PE: Lista dos pedidos de autorização ao abrigo do processo de comissões associadas – Carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate, - toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões, de 24 de Novembro de 2010, sobre o assunto referido em epígrafe (PE 452.243/CPG e anexos);

- toma nota dos pedidos transmitidos pelo Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões em 24 de Novembro de 2010, e autoriza a aplicação do artigo 50.º do Regimento aos seguintes três dossiês:

• Absorção dos fundos estruturais e de coesão: lições a retirar para a futura política de coesão da UE;

(Competente quanto ao fundo: Comissão REGI; Comissão EMPL requer aplicação do artigo 50.º);

• Juventude em Movimento: quadro para a melhoria dos sistemas de ensino e de formação europeus;

(Competente quanto ao fundo: Comissão CULT; Comissão EMPL requer aplicação do artigo 50.º);

• O governo das sociedades nas instituições financeiras;

(Competente quanto ao fundo: Comissão ECON; Comissão JURI requer aplicação do artigo 50.º).

- confirma a divisão detalhada de competências acordada pelas comissões JURI e IMCO no que se refere à proposta legislativa respeitante a uma directiva sobre direitos dos consumidores.

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PT

10. Proposta de aprovação da composição e do projecto do Regimento da Comissão

Parlamentar Mista UE-Marrocos – Carta do Deputado PANZERI, Presidente da Delegação à Comissão Parlamentar Mista UE-Marrocos

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta de 12 de Novembro do Deputado PANZERI, Presidente da Delegação à Comissão Parlamentar Mista UE-Marrocos, requerendo a autorização da composição e do projecto de Regimento da Comissão Parlamentar Mista UE-Marrocos (PE 452.180/CPG e anexo);

- toma nota da carta do Deputado PANZERI, Presidente da Delegação à Comissão Parlamentar Mista UE-Marrocos, que transmite o projecto de regulamento, em conformidade com o actual estado das relações UE-Marrocos;

- toma nota de que a carta supramencionada também solicita:

 autorização para realizar duas reuniões por ano (uma no Parlamento

Europeu e outra no Parlamento marroquino);

 a concessão de uma quota suplementar de 18 membros para a Delegação para as Relações com os Países do Magrebe por dois anos (NB: a actual quota de D-MAG para dois anos é de 21, pelo que a quota total seria de 39);

 a apresentação da composição da CPM UE-Marrocos ao Parlamento, em

conformidade com o artigo 198.º do Regimento do Parlamento Europeu, ao mesmo tempo que é confirmada a decisão da Conferência dos Presidentes de 21 de Janeiro de 2010, que estabelece que os membros da CPM "serão designados entre os membros da Delegação para as Relações

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PE452.258/CPG 24/39 PV\851781PT.doc

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com os Países do Magrebe" e que a CPM "será presidida pelo Presidente da Delegação para as Relações com os Países do Magrebe";

- rejeita os pedidos supramencionados;

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Visitas fora dos três locais de trabalho

11. Pedido de autorização para o envio de uma delegação "ad hoc" da Comissão AFET para participar e co-presidir um seminário a organizar em Sarajevo em 23 e 24 de Fevereiro de 2011 – Convite – Projecto de programa – Ficha financeira – Carta do Deputado ALBERTINI, Presidente da Comissão dos Assuntos Externos

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta sobre o assunto referido em epígrafe do Deputado ALBERTINI, Presidente da Comissão dos Assuntos Externos, de 24 de Novembro de 2010 (PE 452.260/CPG, ficha financeira e anexo);

- toma nota da carta supramencionada do Presidente da Comissão dos Assuntos Externos, solicitando autorização para enviar uma delegação "ad hoc" de cinco membros, no máximo, para participar no seminário intitulado "O papel dos Parlamentos no processo legislativo e na supervisão dos governos" que se realizará em Sarajevo, em 23-24 de Fevereiro de 2011 (as datas em causa coincidem com uma semana "turquesa");

- observa que o programa de seminários já foi sancionado pelo Grupo de Trabalho sobre os Balcãs Ocidentais em 17 de Fevereiro de 2010;

- relembra que, nos termos do artigo 20.º, n.º 1, das disposições de execução aplicáveis à actividade das delegações, as delegações "ad hoc" podem ser enviadas "em resposta a um acontecimento imprevisto de grande importância política que não possa ser tratado com base no programa anual referido no n.º 1 do artigo 7.º";

- recorda que, nos termos do artigo 20.º, n.º 1 das disposições de execução aplicáveis à actividade das delegações, as delegações "ad hoc" são compostas normalmente por sete membros designados pelos grupos políticos em conformidade com o sistema rotativo de Hondt, que se aplica inclusivamente aos deputados não inscritos. Em

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circunstâncias excepcionais e por motivos políticos devidamente fundamentados pode ser autorizado o envio de uma delegação "ad hoc" composta por um número de membros superior ou inferior a sete;

- relembra que quando o mandato de uma delegação "ad hoc" se referir a um país ou região já abrangidos pelas competências de uma delegação permanente, os membros da delegação "ad hoc" serão designados, na medida do possível, entre os membros dessas delegações e das comissões competentes;

- aprova o pedido em causa, a título excepcional, na medida em que não é conforme com as normas em vigor e no pressuposto de que os membros da delegação "ad hoc" sejam designados, na medida do possível, entre os membros das delegações permanentes e das comissões competentes.

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PT

12. Projecto de programa para uma deslocação da Comissão Especial CRIS para 2011 – Carta

do Deputado KLINZ, Presidente da referida comissão

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento dos seguintes documentos:

• uma carta, de 1 de Dezembro de 2011, do Deputado KLINZ, Presidente da Comissão Especial CRIS, sobre a mudança da missão da delegação de Dublin para Londres (PE 452.237/CPG/compl. e ficha financeira revista);

• uma carta, de 22 de Novembro de 2011, do Deputado KLINZ, Presidente da Comissão Especial para a Crise Financeira, Económica e Social (CRIS) sobre a questão acima mencionada (OE 452.237/CPG e anexo);

- toma conhecimento das cartas do Deputado KLINZ, Presidente da Comissão Especial para a Crise Financeira, Económica e Social (CRIS), comunicando as actividades da delegação da Comissão Especial CRIS para 2011;

- recorda a sua decisão de 25 de Novembro 2010 sobre o programa de actividades das delegações das comissões para 2011;

- observa que a proposta de visita da Comissão CRIS a Portugal e a Espanha em Janeiro de 2011 coincide com um dia reservado para as actividades dos grupos políticos e decide aprovar este pedido com base nas justificações avançadas;

- toma conhecimento de que a proposta de visita da delegação a Dublin foi substituída por uma visita da delegação a Londres (as datas e as despesas são idênticas);

- subscreve o pedido em causa e remete a questão para a Mesa, tendo em vista uma decisão final.

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13. Programa de actividades para 2011 da Assembleia Parlamentar EUROLAT e das delegações permanentes – Carta do Deputado SALAFRANCA, Presidente da referida Assembleia Parlamentar

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta, de 24 de Novembro de 2010, do Deputado SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA, co-presidente da Assembleia Parlamentar Euro-Latino--Americana, sobre o assunto mencionado em epígrafe (PE 452.262/CPG, ficha financeira e anexo);

- toma conhecimento da carta do Deputado SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA, co--presidente da Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana, bem como do Programa de Actividades da referida Assembleia para 2011, na qual se pede autorização para as missões a empreender pelos Deputados da Delegação Permanente do Parlamento à Assembleia EUROLAT e respectivos órgãos constitutivos para o ano de 2011;

- recorda as disposições de execução vigentes relativas ao trabalho das delegações;

- salienta a importância de o calendário de missões para 2011 ser respeitado; nota, contudo, que um determinado número de visitas de delegações foram planeadas em períodos que incluem dias sem actividades parlamentares (sextas-feiras), fins-de--semana e feriados e aprova os pedidos em causa;

- observa que as datas de uma série de reuniões interparlamentares agendadas para Estrasburgo coincidiram com as sessões plenárias do Parlamento; neste contexto, chama a atenção da Delegação Permanente à Assembleia Parlamentar EUROLAT para o disposto no n.º 4 do artigo 3.º das "Regras relativas à Realização de Reuniões paralelamente às Sessões Plenárias em Bruxelas";

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- recorda que o Programa de Actividades da Assembleia Parlamentar EUROLAT para

2011 foi apreciado conjuntamente com os Programas de Actividades das cinco delegações permanentes do PE para a América Latina que compõem a Assembleia;

- louva os esforços relativos à calendarização concentrada/aos regimes de composição que se encontram definidos nas recomendações do Grupo de Trabalho sobre a Reforma Parlamentar e posteriores decisões da Conferência dos Presidentes e do Parlamento de 14 de Setembro de 2009, sobre a composição numérica das delegações, e de 6 de Maio de 2009, sobre o número e os nomes das delegações interparlamentares, das delegações às comissões parlamentares mistas e às assembleias parlamentares multilaterais;

- congratula-se com o facto de todas as actividades previstas para 2011 fora dos três locais de trabalho calharem nas semanas reservadas às actividades parlamentares externas;

- autoriza globalmente, e tendo em conta os poderes da Mesa, as missões a desempenhar pelos Deputados da Delegação Permanente do Parlamento à Assembleia Parlamentar EUROLAT e respectivos órgãos constitutivos indicadas no Programa; e

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14. Pedido de aumento da quota da Delegação para as Relações com África do Sul para participar na 17.ª Reunião Interparlamentar a realizar na África do Sul, de 21 a 25 de Fevereiro de 2011 – Carta do Deputado CASHMAN, Presidente da delegação em causa

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta, de 5 de Novembro, do Deputado CASHMAN, Presidente da Delegação para as Relações com a África do Sul, sobre o tema em epígrafe (PE 452.155/CPG e ficha financeira);

- toma conhecimento da carta do Deputado CASHMAN, Presidente da Delegação para as Relações com a África do Sul, na qual solicita o reforço da delegação de três (mais o Presidente) para cinco membros (mais o Presidente) participantes na 17.ª Reunião Interparlamentar (RIP) PE-África do Sul, agendada para 21-25 de Fevereiro de 2011, na África do Sul (semana turquesa);

- recorda que, segundo o n.º 6 do artigo 7.º da Regulamentação aplicável ao Trabalho das Delegações, "o número total, calculado em relação a um período de dois anos de calendário, de membros autorizados a participar nas missões das delegações permanentes ou dos grupos de trabalho no país ou países terceiros em questão não deve ser superior a 75% do número total dos membros titulares da delegação permanente interessada";

- recorda a sua decisão de 25 de Novembro de 2010, nos termos da qual a Conferência dos Presidentes:

 tomou conhecimento das recomendações da reunião da Conferência dos

Presidentes das Delegações de 21 de Setembro de 2010 relativas ao programa de viagens das Delegações para 2011, aprovando-as, e relembrou as normas vigentes em matéria de disposições de execução referentes ao trabalho das Delegações;

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 evocou as normas em vigor no que diz respeito à frequência e ao local das reuniões interparlamentares, conforme prevê o artigo 7.º da regulamentação aplicável, bem como o número de Deputados autorizados a viajar para participarem nessas reuniões, conforme prevêem os artigos 7.º, 8.º e 9.º da referida regulamentação, tendo sublinhado que nenhuma excepção à regra será atendida nesta fase, embora pudesse ser analisada caso a caso;

- autoriza, a título excepcional, o pedido em questão, tendo em conta o interesse político aduzido.

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PT

15. Pedido de autorização do Grupo EFD para organizar umas jornadas de estudo, em Helsínquia, de 7 a 10 de Fevereiro de 2011 (um dia de reuniões das comissões) – Carta do Sr. BORDEZ, Secretário-Geral do Grupo EFD

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta, de 18 de Novembro de 2010, do Sr. BORDEZ, Secretário-Geral do Grupo EFD, sobre o tema em epígrafe (PE 452.230/CPG, ficha financeira e nota);

- toma conhecimento do pedido de autorização do Grupo EFD para organizar umas jornadas de estudo, em Helsínquia, na Finlândia, entre segunda-feira, dia 7 de Fevereiro, e quinta-feira, dia 10 de Fevereiro de 2011 (dias reservados para reuniões de comissões);

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PV\851781PT.doc 33/39 PE452.258/CPG

PT

16. Pedido de autorização da Comissão das Pescas para incluir uma delegação adicional no

projecto de programa para as deslocações das delegações das comissões parlamentares fora dos três locais de trabalho em 2011 – Programa – Carta da Deputada FRAGA ESTÉVEZ, Presidente da comissão em causa

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta, de 1 de Dezembro de 2010, da Deputada FRAGA ESTÉVEZ sobre o assunto em epígrafe (PE 452.299/CPG e anexo);

- toma nota do pedido de autorização da Comissão PECH para incluir uma delegação adicional de um membro da comissão à reunião anual da Comissão das Pescas da FAO, a realizar em Roma de 31 de Janeiro a 2 de Fevereiro de 2011, no projecto de programa para as deslocações das delegações das comissões parlamentares fora dos três locais de trabalho em 2011;

- autoriza o pedido, a título excepcional, uma vez que quarta-feira, 2 de Fevereiro de 2011, coincide com um período de sessões, em Bruxelas, e na condição de a quota anual da comissão para as delegações no âmbito da UE e dos países candidatos ser respeitada;

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PE452.258/CPG 34/39 PV\851781PT.doc

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17. Questões urgentes e diversos

17.1 Pedido de autorização para o envio de uma delegação "ad hoc" para observar o referendo que terá lugar no Sul do Sudão, em 9 de Janeiro 2011 - Convite - Ficha financeira - Carta dos Deputados ALBERTINI e JOLY, Co-Presidentes do Grupo de Coordenação das Eleições

A Conferência dos Presidentes, deliberando sem debate,

- toma conhecimento do seguinte documento:

• uma carta, com data de 6 de Dezembro de 2010, do Deputado ALBERTINI e da Deputada JOLY, Co-Presidentes do Grupo de Coordenação Eleitoral, sobre a questão em epígrafe (PE 455.327/CPG, Ficha Financeira, Convite e Avaliação da Segurança do País);

- toma nota da carta do Deputado ALBERTINI e da Deputada JOLY, Co-Presidentes do Grupo de Coordenação Eleitoral, na qual solicitam autorização para enviar uma delegação para observar o referendo no Sul do Sudão, que terá lugar em 9 de Janeiro de 2011;

- toma nota de que, devido ao facto de não ter ainda definido as suas prioridades para as possíveis delegações de observação eleitoral do PE durante o primeiro semestre de 2011, o Grupo de Coordenação Eleitoral decidiu, por procedimento escrito, pedir autorização para enviar uma delegação de observação eleitoral ao Sul do Sudão;

- recorda que, nos termos do artigo 3.º das Disposições de Execução aplicáveis às Delegações de Observação Eleitoral, "o Grupo de Coordenação Eleitoral estabelecerá um programa semestral relativo a delegações de observação eleitoral susceptíveis de se revestirem de interesse significativo para o Parlamento Europeu(...)";

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PT

- toma nota de que a avaliação da segurança do país foi apresentada e sublinha que o

envio de uma missão de observação eleitoral ao Sul do Sudão é necessário tendo em conta a situação de segurança no momento;

- recorda que, nos termos do n.º 4 do artigo 4.º das Disposições de Execução aplicáveis às Delegações de Observação Eleitoral, "nos países em que não estejam presentes missões de observação de longo prazo, não será possível organizar delegações oficiais de observação eleitoral"; salienta, por conseguinte que, neste caso específico, a Missão de Observação Eleitoral da União Europeia se deslocará ao Sudão, permitindo que a delegação do Parlamento Europeu se integre neste quadro de observação a longo prazo;

- autoriza o envio de uma delegação de observação eleitoral, a título excepcional, dado o seu interesse político, e na condição de que a delegação seja constituída por sete membros designados pelos Grupos Políticos de acordo com o sistema de Hondt, igualmente aplicável aos Deputados Não Inscritos, desde que a situação de segurança no terreno não piore.

17.2 Pedido de reforço da contribuição do Parlamento para a Estratégia UE 2020 e a governação económica europeia

A Conferência dos Presidentes

- ouve uma intervenção do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões, que refere uma carta dirigida ao Presidente BUZEK, co-assinada pela Deputada WORTMANN-KOOL, pelo Deputado HUGHES, pela Deputada EK, pelo Deputado LAMBERTS e pelo Deputado HARBOUR, transmitindo um conjunto de recomendações destinadas a melhorar a contribuição e o papel do Parlamento na Estratégia UE 2020 e para o semestre europeu sobre a governação económica (PE 452.249 e anexo);

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PT

- regista e subscreve as recomendações contidas na carta em questão, fazendo notar, no que respeita à dimensão interparlamentar da Estratégia Europa 2020, que seria adequado que o intercâmbio se processasse no âmbito das reuniões das comissões interparlamentares;

- convida a Conferência dos Presidentes das Comissões a preparar uma contribuição baseadas nas das comissões parlamentares, tendo em vista a resolução dos Grupos Políticos sobre a Estratégia UE 2020, tendo em conta a Cimeira da Primavera de Março de 2011;

17.3 Pedido de inquérito ao acidente de avião polaco ocorrido em Smolensk, na Rússia

A Conferência dos Presidentes

- ouve uma intervenção do Deputado KAMINSKI, Presidente do Grupo ECR, que informa os presentes da sua intenção de apresentar, de uma forma adequada, em 2011, uma proposta de análise, a nível da UE, das condições em que ocorreu o acidente de

Smolensk, na Rússia, em 10 de Abril de 2010, no qual o Presidente da Polónia, Senhor KACZYNSKI, e outras individualidades tinham perecido.

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PV\851781PT.doc 37/39 PE452.258/CPG

PT

18. Pontos para informação

A Conferência dos Presidentes

- toma conhecimento dos seguintes documentos:

• uma carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões, datada de 9 de Dezembro de 2010, relativa a uma recomendação sobre as melhores práticas no que respeita à aplicação do código de conduta para a negociação no âmbito do procedimento legislativo ordinário (PE 455.368/CPG e anexos);

• uma carta, datada de 3 de Dezembro de 2010, do Deputado BROK, do Deputado GUALTIERI e do Deputado VERHOFSTADT, relatores sobre o SEAE, relativa à substituição de Catherine ASHTON, Vice-Presidente da Comissão Europeia e Alta Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, por uma única pessoa, quer do Conselho quer da Comissão, no que se refere a questões relacionadas com debates sobre política externa (PE 455.336/CPG);

• uma carta, datada de 2 de Dezembro de 2010, do Deputado DE MAGISTRIS, Presidente da Comissão do Controlo Orçamental, sobre o programa das deslocações fora dos três locais de trabalho do PE para 2011 que satisfazem os critérios aplicáveis (PE 455.331/CPG);

• uma carta, datada de 1 de Dezembro de 2010, da Deputada HAUG, Presidente da Comissão SURE, sobre a decisão dos coordenadores de não efectuarem missões de fora dos três locais de trabalho em 2011 (PE 452.293/CPG);

• uma carta, datada de 25 de Novembro de 2010do Deputado MARTINEZ, Vice-Presidente, sobre o relato final da Reunião Interparlamentar subordinada ao tema "Além da crise: como a Europa deve responder aos desafios do futuro (PE452.269/CPG comentários e anexo);

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PT

• uma carta do Deputado LEHNE, Presidente da Conferência dos Presidentes das Comissões, datada de 24 de Novembro de 2010, sobre os eventos previstos com as comissões do Parlamento Europeu e os Parlamentos Nacionais em 2011 (PE 446.246/CPG e anexo);

• Acordos Interinstitucionais – Acordo-Quadro sobre as relações entre o PE e a Comissão Europeia (JO L 304 de 20 de Novembro de 2010).

18.2 Correio interinstitucional

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PT

19. Data e local da próxima reunião

A Conferência dos Presidentes

- toma nota de que a sua próxima reunião ordinária terá lugar na quarta-feira, 15 de Dezembro de 2010, das 16.00 às 18.00, na Sala R1.1 do Edifício Louise Weiss, em Estrasburgo;

- A Conferência dos Presidentes realizará a sua próxima reunião extraordinária na sexta-feira, 17 de Dezembro de 2010, das 15.00 às 16.00, na Sala 6B 54 do Edifício Paul-Henri SPAAK, em Bruxelas, na qual o Presidente do Conselho Europeu, Herman VAN ROMPUY, fornecerá informações sobre a reunião do Conselho Europeu concluída no mesmo dia.

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Referências

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