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SIMCOMP SISTEMA DE COMPOSIÇÃO DE DESPESA PÚBLICA

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Academic year: 2021

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SIMCOMP–

S

ISTEMA DE

O SIMCOMP

contexto geral de software cujo objetivo é o suporte ao trabalho administrativo em um órgão ou empresa pública, onde se enfatiza a interação entre usuários. Ele foi concebido

fluxo de trabalho (em inglês,

necessários para que, de acordo com um conjunto de normas definidas, se possa atingir a automação de um ou mais procedimentos administrativos. Essa técnica permite que a base do conhecimento po ser transmitida de uma pessoa para outra. Apesar de multiusuário e permitir a realização de tarefas concorrentes os mecanismos do sistema não permitem a entrada de informações duplicadas. Os dados são validados à medida que são inseridos evitando perda

usuário durante a sessão de trabalho.

O fluxo d

comprovação de despesa pública em uma repartição do porte de uma prefeitura ou de uma câmara municipal envolve atividades francamente estruturadas, repetitivas e com regras de coordenação de tarefas. Nesse modelo de automação de procedimentos administrativos, os documentos ou tarefas são passados de um agente para o outro para a execução, total ou em parte, de uma ação, de acordo com

regras e normas. Dessa forma os mecanismos do sistema identificam as permissões vinculadas à conta do usuário, selecionam as várias instâncias do processo, regras de procedimento e controle de dados associados à tarefa, a fim de gerenciar o flu

sessão de trabalho. Muitas instâncias individuais do processo podem se tornar operacionais durante a sessão de trabalho, cada uma associada a um conjunto específico de ações relevantes para cada atividade vinculada ao procedimento

ISTEMA DE

C

OMPOSIÇÃO DE

D

ESPESA

P

ÚBLICA

SIMCOMP é um programa de computador que se insere no contexto geral de software cujo objetivo é o suporte ao trabalho administrativo em um órgão ou empresa pública, onde se enfatiza a interação entre usuários. Ele foi concebido se utilizando os conceitos de de trabalho (em inglês, workflow), que é a seqüência de passos necessários para que, de acordo com um conjunto de normas definidas, se possa atingir a automação de um ou mais procedimentos administrativos. Essa técnica permite que a base do conhecimento po ser transmitida de uma pessoa para outra. Apesar de multiusuário e permitir a realização de tarefas concorrentes os mecanismos do sistema não permitem a entrada de informações duplicadas. Os dados são

medida que são inseridos evitando perda usuário durante a sessão de trabalho.

O fluxo do trabalho administrativo que visa

comprovação de despesa pública em uma repartição do porte de uma prefeitura ou de uma câmara municipal envolve atividades francamente as, repetitivas e com regras de coordenação de tarefas. Nesse modelo de automação de procedimentos administrativos, os documentos ou tarefas são passados de um agente para o outro para a execução, total ou em parte, de uma ação, de acordo com o respectivo

regras e normas. Dessa forma os mecanismos do sistema identificam as permissões vinculadas à conta do usuário, selecionam as várias instâncias do processo, regras de procedimento e controle de dados , a fim de gerenciar o fluxo durante a ativação da sessão de trabalho. Muitas instâncias individuais do processo podem se tornar operacionais durante a sessão de trabalho, cada uma associada a um conjunto específico de ações relevantes para cada atividade vinculada ao procedimento administrativo instanciado.

ÚBLICA

é um programa de computador que se insere no contexto geral de software cujo objetivo é o suporte ao trabalho administrativo em um órgão ou empresa pública, onde se enfatiza a utilizando os conceitos de ), que é a seqüência de passos necessários para que, de acordo com um conjunto de normas definidas, se possa atingir a automação de um ou mais procedimentos administrativos. Essa técnica permite que a base do conhecimento possa ser transmitida de uma pessoa para outra. Apesar de multiusuário e permitir a realização de tarefas concorrentes os mecanismos do sistema não permitem a entrada de informações duplicadas. Os dados são de tempo pelo

trabalho administrativo que visa realização e comprovação de despesa pública em uma repartição do porte de uma prefeitura ou de uma câmara municipal envolve atividades francamente as, repetitivas e com regras de coordenação de tarefas. Nesse modelo de automação de procedimentos administrativos, os documentos ou tarefas são passados de um agente para o outro para a execução, o respectivo conjunto de regras e normas. Dessa forma os mecanismos do sistema identificam as permissões vinculadas à conta do usuário, selecionam as várias instâncias do processo, regras de procedimento e controle de dados xo durante a ativação da sessão de trabalho. Muitas instâncias individuais do processo podem se tornar operacionais durante a sessão de trabalho, cada uma associada a um conjunto específico de ações relevantes para cada atividade

(2)

A metodologia aplicada no desenvolvimento do

delega ao próprio software o controle e o gerenciamento integral dos procedimentos administrativos

possibilitando a confecção das

instanciado. Esse controle se inicia com a solicitação de autorização para a compra ou serviço

protocolo; autorização;

orçamentários e fonte de recursos

análise jurídica; formalização da contratação; ordem de execução contratual; recebimento provisório

manifestação do controle interno e realização do pagamen tempo em que permite a impressão gráfica

respectivas peças que instruem o competente processo administrativo quando nas respectivas fases.

Durante o mapeamento dos processos envolvidos nas ações que visam à confecção

administrativo comprobatório da despesa pública detectou

necessidade de departamentalização e segregação de funções, tendo sido evidenciado que as ações e tarefas se desenvolvem ao longo de uma estrutura composta por

1. SETORIAL ORIGEM DE DESPESA.

2. SETORIAL DE PROTOCOLO E PROCESSO ADMNISTRATIVO 3. SETORIAL ORDENAÇÃO DE DESPESA.

4. SETORIAL CONTÁBIL. 5. SETORIAL DE LICITAÇÃO. 6. SETORIAL JURÍDICO. 7. SETORIAL DE CONTRATOS 8. SETORIAL DE 9. SETORIAL DE ALMOXARIFADO. 10. SETORIAL DE PATRIMÔNIO.

11. SETORIAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 12. SETORIAL DE CONTROLE INTERNO. 13. SETORIAL DE PAGAMENTO.

14. SETORIAL DE ARQUIVO.

A metodologia aplicada no desenvolvimento do

delega ao próprio software o controle e o gerenciamento integral dos procedimentos administrativos, instanciando automaticamente as tarefas possibilitando a confecção das peças vinculadas ao procedimento Esse controle se inicia com a solicitação de autorização para a compra ou serviço - motivação, passa por todas as demais etapas protocolo; autorização; processo administrativo; indicação de recursos

fonte de recursos; fundamentação para a contratação; ; formalização da contratação; ordem de execução ; recebimento provisório e definitivo; incorporação patrimonial; manifestação do controle interno e realização do pagamen

tempo em que permite a impressão gráfica (papel, formato A4) peças que instruem o competente processo administrativo quando nas respectivas fases.

Durante o mapeamento dos processos envolvidos nas ações confecção das peças de composição do processo administrativo comprobatório da despesa pública detectou

necessidade de departamentalização e segregação de funções, tendo sido evidenciado que as ações e tarefas se desenvolvem ao longo de uma

or, no mínimo, 14 setores operacionais: SETORIAL ORIGEM DE DESPESA.

SETORIAL DE PROTOCOLO E PROCESSO ADMNISTRATIVO SETORIAL ORDENAÇÃO DE DESPESA.

SETORIAL CONTÁBIL. SETORIAL DE LICITAÇÃO. SETORIAL JURÍDICO.

SETORIAL DE CONTRATOS E CONVÊNIOS SETORIAL DE COMPRAS E SERVIÇOS. SETORIAL DE ALMOXARIFADO.

SETORIAL DE PATRIMÔNIO.

SETORIAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL SETORIAL DE CONTROLE INTERNO. SETORIAL DE PAGAMENTO.

SETORIAL DE ARQUIVO.

A metodologia aplicada no desenvolvimento do SIMCOMP delega ao próprio software o controle e o gerenciamento integral dos , instanciando automaticamente as tarefas peças vinculadas ao procedimento Esse controle se inicia com a solicitação de autorização para motivação, passa por todas as demais etapas – indicação de recursos ; fundamentação para a contratação; ; formalização da contratação; ordem de execução ; incorporação patrimonial; manifestação do controle interno e realização do pagamento, ao mesmo (papel, formato A4) das peças que instruem o competente processo administrativo

Durante o mapeamento dos processos envolvidos nas ações das peças de composição do processo administrativo comprobatório da despesa pública detectou-se a necessidade de departamentalização e segregação de funções, tendo sido evidenciado que as ações e tarefas se desenvolvem ao longo de uma

14 setores operacionais:

(3)

Não necessariamente a seqüência do apresentados obedece, rigorosam

dependerá do tipo de despesa em questão (compra, serviço, concessão de diária, ajuda financeira,

etc). Porém, o fluxo de trabalho, sempre iniciará com a manifestação da SETORIAL ORIGEM DE

pertencentes ao órgão

municipais, sendo concluído com credor, realizado pela

na SETORIAL DE ARQUIVO

executado o último estágio (arquivamento),

ser desviado para qualquer das setoriais, por quantas vezes se faça necessário.

O algoritmo do software e a estrut

concebidos tendo por fundamentação as várias legislações que, de alguma forma, fundamenta

• Lei Nacional Nº 4.320/64, de 17/03/1964. • Constituição Federal de 1988. • Lei Nacional Nº 7.713/88, de 22/12/1988. • Lei Nacional Nº 8.213/91, de 24/07/1991. • Lei Nacional Nº 8.666/93, de 21/06/1993. • Lei Nacional Nº 8.706/93, de 14/09/1993.

• Lei Nacional Complementar Nº 101, de 04/05/2000. • Lei Nacional Complementar Nº 116, de 31/07/2003. • Lei Nacional Nº 12.527, de 18/11/201

• Portaria Conjunta STN/SOF nº 3, de 2008 • Resoluções do Tribunal de Contas dos Estados. Não necessariamente a seqüência do

obedece, rigorosamente, à ordem numérica

do tipo de despesa em questão (compra, serviço, concessão de diária, ajuda financeira, outras, despesas de exercícios anteriores, etc). Porém, o fluxo de trabalho, sempre iniciará com a manifestação da

IGEM DE DESPESA - qualquer das unidades orçamentárias pertencentes ao órgão -, no caso das prefeituras,

municipais, sendo concluído com a quitação do débito em favor do credor, realizado pela SETORIAL DE PAGAMENTO e conseqüente arquivamento

RQUIVO, enquanto arquivo corrente. Porém até que sej

estágio (arquivamento), o fluxo de trabalho poderá ser desviado para qualquer das setoriais, por quantas vezes se faça

O algoritmo do software e a estrutura dos dados foram concebidos tendo por fundamentação as várias legislações que, de alguma forma, fundamentam a execução da despesa pública:

Lei Nacional Nº 4.320/64, de 17/03/1964. Constituição Federal de 1988. Lei Nacional Nº 7.713/88, de 22/12/1988. ei Nacional Nº 8.213/91, de 24/07/1991. Lei Nacional Nº 8.666/93, de 21/06/1993. Lei Nacional Nº 8.706/93, de 14/09/1993.

Lei Nacional Complementar Nº 101, de 04/05/2000. Lei Nacional Complementar Nº 116, de 31/07/2003. Lei Nacional Nº 12.527, de 18/11/2011.

Portaria Conjunta STN/SOF nº 3, de 2008 Resoluções do Tribunal de Contas dos Estados.

Não necessariamente a seqüência dos fluxogramas ente, à ordem numérica sugerida, do tipo de despesa em questão (compra, serviço, concessão outras, despesas de exercícios anteriores, etc). Porém, o fluxo de trabalho, sempre iniciará com a manifestação da qualquer das unidades orçamentárias , as secretarias a quitação do débito em favor do e conseqüente arquivamento , enquanto arquivo corrente. Porém até que seja o fluxo de trabalho poderá ser desviado para qualquer das setoriais, por quantas vezes se faça

ura dos dados foram concebidos tendo por fundamentação as várias legislações que, de

a execução da despesa pública:

Lei Nacional Complementar Nº 101, de 04/05/2000. Lei Nacional Complementar Nº 116, de 31/07/2003.

(4)

A Lei Nacional N

Públicas, determina que a despesa pública seja temporal dividido em

liquidação e pagamento. Porém, a legislação posterior sobre a matéria incorporou vários mecanismos, de controle e transparência fazendo com que a execução da despesa deixasse de ser executada em apenas três estágios contábeis para ser executada em até

administrativos, ora contábeis

controle o empenho, que era o primeiro estágio da execução da despesa pública, agora conta com

conta com até quatro pagamento conta com

O SIMCOMP

adoção de software de contabilidade pública setorial contábil. Os estágios

exclusiva da CASP (contabilidade aplicada ao setor público). A composição, do Processo

Pública – PACDP, qu

intitulados, Nota de Empenho (liquidação), não são emi

são de competência única e exclusiva do software executados no âmbito daquele software

de trabalho administrativa. A contábeis da despesa pública, Pelo contrário, aguarda que contabilidade sejam

momento oportuno, para só então dar continuidade e passar para o estágio administrativo

Dessa forma, utilizando o ações e tarefas – são realizados durante

estágio só fica disponível para execução se o estágio anterior, que o A Lei Nacional No 4.320, de 17/03/1964, a Lei de Finanças Públicas, determina que a despesa pública seja executada em um lapso em três estágios contábeis distintos: empenho, liquidação e pagamento. Porém, a legislação posterior sobre a matéria incorporou vários mecanismos, de controle e transparência fazendo com que a execução da despesa deixasse de ser executada em apenas três

para ser executada em até 20 estágios

, ora contábeis. Com a evolução dos instrumentos de , que era o primeiro estágio da execução da despesa pública, agora conta com até oito estágios que o precedem. A

quatro estágios precedentes. Da mesma forma o conta com até três estágios precedentes e um posterior.

SIMCOMP não substitui nem elimina a necessidade de de contabilidade pública que deve ser utilizado pela Os estágios empenho e liquidação são de competência exclusiva da CASP (contabilidade aplicada ao setor público). A

rocesso Administrativo Comprobatório de Despesa que visam à comprovação da despesa pública Nota de Empenho (empenho) e Ordem de Pagamento

não são emitidas pelo SIMCOMP. Como dito, são de competência única e exclusiva do software cont

âmbito daquele software. O SIMCOMP é uma ferramenta de trabalho administrativa. Apesar do mesmo identificar

contábeis da despesa pública, não interfere na execução d

elo contrário, aguarda que as peças geradas pelo programa de sejam autuadas ao processo administrativo (PACDP) momento oportuno, para só então dar continuidade e passar para o

administrativo seguinte.

Dessa forma, utilizando o SIMCOMP, os procedimentos são realizados durante cada estágio, sendo que um estágio só fica disponível para execução se o estágio anterior, que o 4.320, de 17/03/1964, a Lei de Finanças executada em um lapso distintos: empenho, liquidação e pagamento. Porém, a legislação posterior sobre a matéria incorporou vários mecanismos, de controle e transparência fazendo com que a execução da despesa deixasse de ser executada em apenas três estágios distintos, ora . Com a evolução dos instrumentos de , que era o primeiro estágio da execução da despesa oito estágios que o precedem. A liquidação estágios precedentes. Da mesma forma o

estágios precedentes e um posterior. não substitui nem elimina a necessidade de

que deve ser utilizado pela são de competência exclusiva da CASP (contabilidade aplicada ao setor público). As peças de Comprobatório de Despesa e visam à comprovação da despesa pública Ordem de Pagamento Como dito, tais estágios ontábil, portanto é uma ferramenta identificar os estágios na execução dos mesmos. as peças geradas pelo programa de administrativo (PACDP), no momento oportuno, para só então dar continuidade e passar para o

, os procedimentos – cada estágio, sendo que um estágio só fica disponível para execução se o estágio anterior, que o

(5)

precede tiver sido executado. Ou seja, não será possível a execução de uma ação ou tarefa pertencente ao estágio “2” se o estágio “1” não tiver sido executado. Da mesma forma, não poderá ser executado o estágio “3” se o estágio “2” não tiver sido executado e, assim sucessivamente, de acordo com a instância da despesa detectada pelo mecanismo do sistema.

Como resultado do mapeamento do processo administrativo que visa à elaboração das peças que compõem a documentação comprobatória da execução da despesa pública

até 23 estágios administrativos

ESTÁGIO 1. REQUISIÇÃO 2. SUPRIMENTO 3. CLASSIFICAÇÃO 4. MOTIVAÇÃO 5. PROTOCOLIZAÇÃO 6. AUTORIZAÇÃO

7. FORMAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO 8. INDICAÇÃO DE RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 9. FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO 10. ANÁLISE JURÍDICA

11. NOMEAÇÃO DO ADJUDICATÁRIO DO OBJETO 12. FORMALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO

13. EXECUÇÃO CONTRATUAL 14. EMPENHO (NOTA DE EMPENHO 15. RECEBIMENTO DO OBJETO 16. ALMOXARIFADO

17. INCORPORAÇÃO PATRIMONIAL

18. LIQUIDAÇÃO (ORDEM DE PAGAMENTO) 19. CERTIFICAÇÃO DA REGULARIDADE FISCAL 20. RETENÇÃO IMPOSTOS E CONTRIBUIÇÕES 21. CONTROLE INTERNO

22. PAGAMENTO

23. ARQUIVO CORRENTE

Para cada estágio administrativo deverá ser vinculado mais servidores responsáveis

identifique o perfil do usuário, as permissões e as instâncias ativadas.

precede tiver sido executado. Ou seja, não será possível a execução de uma ação ou tarefa pertencente ao estágio “2” se o estágio “1” não tiver . Da mesma forma, não poderá ser executado o estágio “3” se o estágio “2” não tiver sido executado e, assim sucessivamente, de acordo com a instância da despesa detectada pelo mecanismo do

Como resultado do mapeamento do processo administrativo que visa à elaboração das peças que compõem a documentação comprobatória da execução da despesa pública o sistema trabalha com

estágios administrativos cíclicos encadeáveis e interconectáveis

ESTÁGIO SETORIAL SECRETARIA MUNICIPAL ALMOXARIFADO SETORIAL DE COMPRAS SECRETARIA MUNICIPAL UNIDADE DE PROTOCOLO ORDENADOR DA DESPESA FORMAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO UNIDADE DE PROTOCOLO INDICAÇÃO DE RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS SETORIAL CONTÁBIL FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO COMISSÃO DE LICITAÇÃO

ASSESSORIA JURÍDICA NOMEAÇÃO DO ADJUDICATÁRIO DO OBJETO COMISSÃO DE LICITAÇÃO FORMALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO CONTRATOS/CONVÊNIOS

EXECUÇÃO CONTRATUAL COMPRAS E SERVIÇOS

(NOTA DE EMPENHO) SETORIAL CONTÁBIL

RECEBIMENTO DO OBJETO SECRETARIA MUNICIPAL

UNIDADE DO ALMOXARIFADO INCORPORAÇÃO PATRIMONIAL UNIDADE DE PATRIMÔNIO

ORDEM DE PAGAMENTO) SETORIAL CONTÁBIL REGULARIDADE FISCAL TESOURARIA RETENÇÃO IMPOSTOS E CONTRIBUIÇÕES TESOURARIA

CONTROLADORIA TESOURARIA SETORIAL CONTÁBIL

cada estágio administrativo deverá ser vinculado

mais servidores responsáveis a fim de que o mecanismo do sistema identifique o perfil do usuário, as permissões e as instâncias

precede tiver sido executado. Ou seja, não será possível a execução de uma ação ou tarefa pertencente ao estágio “2” se o estágio “1” não tiver . Da mesma forma, não poderá ser executado o estágio “3” se o estágio “2” não tiver sido executado e, assim sucessivamente, de acordo com a instância da despesa detectada pelo mecanismo do

Como resultado do mapeamento do processo administrativo que visa à elaboração das peças que compõem a documentação o sistema trabalha com

e interconectáveis:

SERVIDOR MUNICIPAL SECRETÁRIOS

SECRETARIA MUNICIPAL SECRETÁRIOS UNIDADE DE PROTOCOLO ORDENADOR DA DESPESA PROTOCOLO COMISSÃO DE LICITAÇÃO COMISSÃO DE LICITAÇÃO CONTRATOS/CONVÊNIOS peça contábil SECRETARIA MUNICIPAL SECRETÁRIOS UNIDADE DO ALMOXARIFADO

PATRIMÔNIO

peça contábil

cada estágio administrativo deverá ser vinculado um ou a fim de que o mecanismo do sistema identifique o perfil do usuário, as permissões e as instâncias que serão

(6)

Essa técnica confere segurança e

e tarefas necessárias ao respectivo processo. Dessa forma, haverá a impossibilidade de continuidade dos estágios posteriores se os anteriores não tiverem sido executados. Objetiva

existência de Processo Administrativo Comprobatório de Despesa Pública (PACDP) com etapas pendentes ou

Para tornar as tarefas mais fáceis o mecanismo do sistema, define o principal fluxo de trabalho durante a execução da pr

do usuário, ainda no primeiro estágio da despesa: 1. Motivação, tendo por base as informações que juntos formam o perfil da despesa

de despesa; 2) forma de contratação; 3) situação do contrato; e 4) forma de execução do contrato

Para fins de compreender como o sistema utiliza as informações do perfil da despesa o servidor responsável pela motivação da despesa precisa conhecer os seguintes conceitos:

1) Tipos de Despesas

Compra: toda aquisição remunerada de bens para fornecimento de uma só vez ou parceladamente.

Serviço: toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte, locação

seguro ou trabalhos técnico

Diária: todo gasto com a cobertura de despesas de alimentação, pousada e locomoção urbana, com o servidor público estatuário ou celetista que se deslocar de sua sede em objeto de serviço, em caráter eventual ou transitório. Sede é o Município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício em caráter permanente.

Essa técnica confere segurança e total controle sob as ações e tarefas necessárias ao respectivo processo. Dessa forma, haverá a impossibilidade de continuidade dos estágios posteriores se os anteriores não tiverem sido executados. Objetiva-se com isso, a

existência de Processo Administrativo Comprobatório de Despesa Pública (PACDP) com etapas pendentes ou peças faltantes

Para tornar as tarefas mais fáceis o mecanismo do sistema, define o principal fluxo de trabalho durante a execução da pr

do usuário, ainda no primeiro estágio da despesa: 1. Motivação, tendo por base as informações que juntos formam o perfil da despesa

de despesa; 2) forma de contratação; 3) situação do contrato; e 4) forma de execução do contrato.

a fins de compreender como o sistema utiliza as informações do perfil da despesa o servidor responsável pela motivação da despesa precisa conhecer os seguintes conceitos:

Tipos de Despesas.

Compra: toda aquisição remunerada de bens para fornecimento de só vez ou parceladamente.

Serviço: toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos técnico-profissionais.

Diária: todo gasto com a cobertura de despesas de alimentação, pousada e locomoção urbana, com o servidor público estatuário ou celetista que se deslocar de sua sede em objeto de serviço, em caráter eventual ou transitório. Sede é o Município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício em caráter permanente.

controle sob as ações e tarefas necessárias ao respectivo processo. Dessa forma, haverá a impossibilidade de continuidade dos estágios posteriores se os anteriores a eliminação da existência de Processo Administrativo Comprobatório de Despesa

faltantes.

Para tornar as tarefas mais fáceis o mecanismo do sistema, define o principal fluxo de trabalho durante a execução da primeira ação do usuário, ainda no primeiro estágio da despesa: 1. Motivação, tendo por base as informações que juntos formam o perfil da despesa: 1) tipo de despesa; 2) forma de contratação; 3) situação do contrato; e 4)

a fins de compreender como o sistema utiliza as informações do perfil da despesa o servidor responsável pela motivação

Compra: toda aquisição remunerada de bens para fornecimento de

Serviço: toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, de bens, publicidade,

Diária: todo gasto com a cobertura de despesas de alimentação, pousada e locomoção urbana, com o servidor público estatuário ou celetista que se deslocar de sua sede em objeto de serviço, em caráter eventual ou transitório. Sede é o Município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício em

(7)

Ajuda Financeira: concessão de benefício financeiro a munícipe carente, assim considerados pelo serviço de ass

município.

Outras: despesa pública que não se submete ao poder discricionário do ordenador da despesa, cujo gasto só é conhecido depois de executado o objeto, não podendo receber o tratamento tradicional por se tratar de despesa essencia

poder público municipal.

DEA: Despesas de Exercícios Anteriores.

2) Formas de Contratação

Licitação: Quando a contratação tiver de ser precedida por licitação (convite, tomada de preços, concorrência, pregão ou concurso). Contratação Dir

dispensa ou inexigibilidade.

3) Situações do Contrato

Análise: quando se tratar da primeira parcela ou parcela única de um contrato.

Execução: quando se tratar da segunda ou demais parcelas de um contrato.

4) Forma de execução

Total: quando o objeto do contrato for pago em uma única parcela devido o mesmo ser entregue ou executado em sua totalidade empenho ordinário.

Parcelado: quando o objeto do contrato for pago em parcelas devido o objeto ser entregue

empenho ordinário ou global.

Ajuda Financeira: concessão de benefício financeiro a munícipe carente, assim considerados pelo serviço de assistência social do

Outras: despesa pública que não se submete ao poder discricionário do ordenador da despesa, cujo gasto só é conhecido depois de executado o objeto, não podendo receber o tratamento tradicional por se tratar de despesa essencial ao funcionamento do poder público municipal.

DEA: Despesas de Exercícios Anteriores.

Formas de Contratação

Licitação: Quando a contratação tiver de ser precedida por licitação (convite, tomada de preços, concorrência, pregão ou concurso). Contratação Direta: quando a contratação puder ser realizada por dispensa ou inexigibilidade.

Situações do Contrato

Análise: quando se tratar da primeira parcela ou parcela única de

Execução: quando se tratar da segunda ou demais parcelas de um

ma de execução

Total: quando o objeto do contrato for pago em uma única parcela devido o mesmo ser entregue ou executado em sua totalidade empenho ordinário.

Parcelado: quando o objeto do contrato for pago em parcelas devido o objeto ser entregue fracionadamente ou por etapas empenho ordinário ou global.

Ajuda Financeira: concessão de benefício financeiro a munícipe istência social do

Outras: despesa pública que não se submete ao poder discricionário do ordenador da despesa, cujo gasto só é conhecido depois de executado o objeto, não podendo receber o tratamento l ao funcionamento do

Licitação: Quando a contratação tiver de ser precedida por licitação (convite, tomada de preços, concorrência, pregão ou concurso).

eta: quando a contratação puder ser realizada por

Análise: quando se tratar da primeira parcela ou parcela única de

Execução: quando se tratar da segunda ou demais parcelas de um

Total: quando o objeto do contrato for pago em uma única parcela devido o mesmo ser entregue ou executado em sua totalidade –

Parcelado: quando o objeto do contrato for pago em parcelas fracionadamente ou por etapas –

(8)

O fluxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa pública, para compras e serviços

PROCESSO ADMINISTRATIVO AUTORIZADO INDICAÇÃO FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO FORMALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO EXECUÇÃO CONTRATUAL RECEBIMENTO É LICITAÇÃO ?

1a PARCELA OU PARCELA ÚNICA ?

BEM PATRIMONIAL ?

INCORPORAÇÃO PATRIMO

RETENÇÃO

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa compras e serviços está demonstrado neste fluxograma

AUTORIZAÇÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO MOTIVAÇÃO PROTOCOLIZAÇÃO NÃO AUTORIZADO ? SIM

CAÇÃO DE REC. ORÇAMENTÁRIOS

FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO FORMALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO EMPENHO EXECUÇÃO CONTRATUAL RECEBIMENTO DO OBJETO PARECER JURÍDICO NÃO SIM MINUTA APROVADA ? NÃO SIM É LICITAÇÃO ? SIM NÃO

PARCELA OU PARCELA ÚNICA ? SIM EXECUÇÃO PARCELADA OBRA DE ENGENHARIA NÃO ALMOXARIFADO SIM BEM PATRIMONIAL ? NÃO NÃO BEM ESTOCÁVEL ? SIM INCORPORAÇÃO PATRIMONIAL CONTROLE INTERNO PAGAMENTO ARQUIVO CORRENTE LIQUIDAÇÃO REGULARIDADE FISCAL

RETENÇÃO - IMPOSTOS E CONTRIBUIÇÕES

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa fluxograma.

EXECUÇÃO PARCELADA DE OBRA DE ENGENHARIA?

(9)

O fluxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa pública, na concessão de diária

está demonstrado neste fluxograma.

INDICAÇÃO

FORMALIZAÇÃO DA CONCESSÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa concessão de diária a servidores e colaboradores da Administração emonstrado neste fluxograma.

CAÇÃO DE REC. ORÇAMENTÁRIOS

FORMALIZAÇÃO DA CONCESSÃO EMPENHO MOTIVAÇÃO PROTOCOLIZAÇÃO AUTORIZAÇÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO LIQUIDAÇÃO PAGAMENTO CONTROLE INTERNO ARQUIVO CORRENTE

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa a servidores e colaboradores da Administração

(10)

O fluxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa pública, na concessão de ajuda

de risco está demonstrado neste fluxograma.

INDICAÇÃO

PROCESSO ADMINISTRATIVO

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa concessão de ajuda financeira a munícipes carentes e em situação

emonstrado neste fluxograma.

CAÇÃO DE REC. ORÇAMENTÁRIOS

ATENDIMENTO SOCIAL EMPENHO MOTIVAÇÃO PROTOCOLIZAÇÃO AUTORIZAÇÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO LIQUIDAÇÃO PAGAMENTO CONTROLE INTERNO ARQUIVO CORRENTE

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa a munícipes carentes e em situação

(11)

O fluxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa pública, que pelas mais diversas razões não podem se submeter ao tratamento tradicional tais como: água, luz, comunicação,

bancárias, contribuição para o PASEP, contribuição previdenciária e bloqueios judiciais está d

INDI

EMPENHO ESTIMADO

EMPENHO ESTIMADO

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa pública, que pelas mais diversas razões não podem se submeter ao tratamento água, luz, comunicação, folha de pagamento, taxas bancárias, contribuição para o PASEP, contribuição previdenciária e

está demonstrado neste fluxograma.

MOTIVAÇÃO

PROTOCOLIZAÇÃO

AUTORIZAÇÃO

PROCESSO ADMINISTRATIVO

NDICAÇÃO DE REC. ORÇAMENTÁRIOS

EMPENHO LIQUIDAÇÃO PAGAMENTO CONTROLE INTERNO ARQUIVO CORRENTE NÃO EMPENHO ESTIMADO ? SIM NÃO EMPENHO ESTIMADO ? SIM

luxo de trabalho aplicado ao controle da execução da despesa pública, que pelas mais diversas razões não podem se submeter ao tratamento folha de pagamento, taxas bancárias, contribuição para o PASEP, contribuição previdenciária e

(12)

A princípio esses conceitos podem parecer difíceis de entender, mas à medida que você trabalha, naturalmente

claros e transparentes

Vantagens na sua utilização

Os órgãos

trabalho: SIMCOMP, que tem a finalidade de garantir a normalização do Processo Administrativo

conseguem um retorno elevado

de processos administrativos com etapas pendentes devido à impossibilidade de execução de etapas sem que as etapas antecedentes tenham sido concluídas.

As vantagens na sua utilização são as seguintes:

• Padronização de procedimentos.

• Garantia de fluxo permanente, confiável e oportuno de informações.

• Propicia segurança ao agente administrativo na execução de suas tarefas, mediante informações e orie

adequadas.

• Melhor planejamento, controle e mais precisão na execução das tarefas de trabalho.

• Determinação das responsabilidades.

• Facilidade de identificação de duplicação de funções. Visite o site do sistema

www.salimar.com.br/composicao

Entre em contato conosco

FONES: 84/8728

E-MAIL: marcelo@salimar.com.br

A princípio esses conceitos podem parecer difíceis de mas à medida que você trabalha, naturalmente

e transparentes.

Vantagens na sua utilização

Os órgãos que investem na nossa solução

, que tem a finalidade de garantir a normalização do Processo Administrativo Comprobatório de Despesa Pública

conseguem um retorno elevado, pois reduzem e eliminam a possibilidade de processos administrativos com etapas pendentes devido à impossibilidade de execução de etapas sem que as etapas antecedentes

uídas.

As vantagens na sua utilização são as seguintes: Padronização de procedimentos.

Garantia de fluxo permanente, confiável e oportuno de informações.

Propicia segurança ao agente administrativo na execução de suas tarefas, mediante informações e orie

adequadas.

Melhor planejamento, controle e mais precisão na execução das tarefas de trabalho.

Determinação das responsabilidades.

Facilidade de identificação de duplicação de funções. Visite o site do sistema

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A princípio esses conceitos podem parecer difíceis de mas à medida que você trabalha, naturalmente se tornam

solução de fluxo de , que tem a finalidade de garantir a normalização do Comprobatório de Despesa Pública – PACDP e eliminam a possibilidade de processos administrativos com etapas pendentes devido à impossibilidade de execução de etapas sem que as etapas antecedentes

As vantagens na sua utilização são as seguintes:

Garantia de fluxo permanente, confiável e oportuno de

Propicia segurança ao agente administrativo na execução de suas tarefas, mediante informações e orientações

Melhor planejamento, controle e mais precisão na

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As nossas soluções são desenvolvidas utilizando-se o conceito de computação em nuvem (em inglês, cloud computing) refere-se à utilização da memória e das capacidades de armazenamento e cálculo de computadores e servidores compartilhados e interligados por meio da Internet, seguindo o princípio da computação em grade.

O armazenamento de dados é feito em serviços que poderão ser acessados de qualquer lugar do mundo, a qualquer hora, não havendo necessidade de instalação de programas ou de armazenar dados. O acesso a programas, serviços e arquivos é remoto, através da Internet - daí a alusão à nuvem. O uso desse modelo (ambiente) é mais viável do que o uso de unidades físicas.

Num sistema operacional disponível na Internet, a partir de qualquer computador e em qualquer lugar, pode-se ter acesso a informações, arquivos e programas num sistema único, independente de plataforma. O requisito mínimo é um computador compatível com os recursos disponíveis na Internet. O PC torna-se apenas um chip ligado à Internet -- a "grande nuvem" de computadores -- sendo necessários somente os dispositivos de entrada (teclado, mouse) e saída (monitor).

Conheça as nossas soluções para as diversas atividades da administração pública:

Protocolo, Processo e Arquivo

Comprovação de Despesa Pública

SAC, Ouvidoria e SIC

Gerenciador Financeiro

Arquivo Permanente com GED

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A TECNOLOGIA É FUNDAMENTAL PARA MELHORAR O PADRÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

Referências

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