0
V O NTA
01
MES
D I S
_
1.
A ut
O rie
C o
-A DE
1
STRADO INTE
S S E R TA Ç Ã
C e n t r
.1
INVEST
to r:
e nta d o r:
-o rie nta d o r:
EG RADO EM
à O D E M
o d e d
IG AC IÓ N N
ARQ UITEC T
M E S TR A D O TRA BA
d i s c a p
1 . PE
NO ÁMBITO
Ale x Do uto r Arq u
Me stre A
x
URA E URBAN
O I N TE G R A LHO DE PRO
a c i t a d
A Ro c ha _TOEZA S ESC R
O DO PRO XE
xa nd re Pé re z ite c to Rui Bro c
Arq uite c to Rui C
xa ne iro 2
NISMO
A DO
JEC TO
d o s
O MIÑO
RITA S
EC TO
So uto c ha d o
V O NTA
MES
D I S
_
1.
A ut
O rie
C o
-A DE
STRADO INTE
S S E R TA Ç Ã
C e n t r
.1
INVEST
to r:
e nta d o r:
-o rie nta d o r:
EG RADO EM
à O D E M
o d e d
IG AC IÓ N N
ARQ UITEC T
M E S TR A D O TRA BA
d i s c a p
NO ÁMBITO
Ale x Do uto r Arq u
Me stre A
x
URA E URBAN
O I N TE G R A LHO DE PRO
a c i t a d
A Ro c ha _TOO DO PRO XE
xa nd re Pé re z ite c to Rui Bro c
Arq uite c to Rui C
xa ne iro 2
NISMO
A DO
JEC TO
d o s
O MIÑO
EC TO
So uto c ha d o
C o rre ia
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
3
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADORESUMO
Ne sta Te se d e Dise rta c ió n o p to use p o r un “ TRABALLO DE PRO XEC TO ” na á re a d a a rq uite c tura . Te n p o r o b xe c to a e la b o ra c ió n d un Ce ntro pa ra pe rso a s disc a pa c ita da s físic a s o u se nso ria is, e mp ra za d o na zo na d e A Ro c ha (To miño ).
Trá ta se d un e q uip a me nto ne c e sa rio , no n so p a ra o C o nc e llo , se nó n ta mé n p a ra to d a a c o ma rc a . Po r e ste mo tivo se rá o c up a d o p o la Aso c ia c ió n d e d isc a p a c ita d o s d o Ba ixo Miño (Vo nta d e ).
A Ro c ha sitúa se so b re un p e q ue no mo ntíc ulo p re to d o p rinc ip a l núc le o urb a no d e To miño . Trá ta se d unha zo na fre c ue nta d a p o r ve c iño s d e to d a s p a rte s d o c o nc e llo d e b id o a q ue e xiste n e q uip a me nto s no q ue se o fre c e n se rvizo s a to d o o munic ip io (c e ntro d e d ía , c e ntro d e sa úd e , p o lic ía lo c a l, c a sa d a c ultura …). De ste xe ito , d á se un imp o rta nte fluxo d e p e rso a s d e d ife re nte s p a rte s d o munic ip io .
Unha d a s p rinc ip a is c a re nc ia s q ue te ñe n o s c e ntro s d e ste tip o é fa lta d e re la c ió n e ntre o s se us usua rio s e a c id a d a nía e n xe ra l, na p rá c tic a a p e na s e xiste c o nvive nc ia e ntre usua rio s e func io na rio s. Po lo ta nto , e sta se no c a miño o p o sto a o o b xe c tivo fund a me nta l: a p le na inte g ra c ió n d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . Ne ste se ntid o , é imp o rta nte a imp lic a c ió n d a s e mp re sa s d o e nto rno , a s q ue c re a n má is p o sto s d e tra b a llo , e ntre a s q ue d e sta c a o se c to r d a p la nta o rna me nta l.
De ste TRABALLO DE PRO XEC TO d e stá c a nse d o us a sp e c to s fund a me nta is: a pa rte so c ia l e a pa rte suste nta ble.
No p rime iro c a so , p o té nc ia se a re la c ió n usua rio so c ie d a d e te nd o e n c o nta a s p rinc ip a is a c tivid a d e s e c o nó mic a s d o e nto rno (re la c io na d a s c o c ultivo d e p la nta o rna me nta l). Ésta s so n d e se nvo lvid a s no c e ntro p a ra fo rma r a o s usua rio s e p a ra q ue p o id a n ve nd e r o s se us p ro p io s p ro d uto s á p o b o a c ió n. Ad e ma is d e ste se rvizo d e ve nta s, e te nd o e n c o nta a lo c a liza c ió n d o C e ntro nunha zo na d e e q uip a me nto s p úb lic o s na q ue se c o nc e ntra g ra n c a ntid a d e d e p e rso a s, ta mé n se c re a unha c a fe te ría e unha a mp la zo na d e le c e r c o n xa rd íns. O o b xe c tivo fund a me nta l é q ue a s p e rso a s a c ud a n a o C e ntro e se re la c io ne n c o s usua rio s.
No se g und o c a so , o C e ntro c o nta c un c o nxunto d e so luc ió ns suste nta b le s a d a p ta d a s a s súa s c a ra c te rístic a s e ne c e sid a d e s c o mo p o d e se r: unha e strutura d e se ña d a c o c o nc e p to d e ma sa té rmic a , o a p ro ve ita me nto d e a ug a s p luvia is p a ra o siste ma d e re g o (xa rd ín e inve rna d o iro ), o uso d e p a ne is so la re s p a ra so lo ra d ia nte , o a p ro ve ita me nto d o s ma te ria is d a fa c ha d a p a ra a c re a c ió n d e e le c tric id a d e o u a o p timiza c ió n d a ilumina c ió n e ve ntila c ió n na tura l a tra vé s d e p a tio s inte rio re s a xa rd ina d o s.
SUMARIO
Ne sta Te se d e Disse rta ç ã o o p to u-se p o r um “ TRABALHO DE PRO JEC TO ” na á re a d a a rq uite c tura . Te m p o r o b je c to a e la b o ra ç ã o d e um Ce ntro pa ra pe sso a s c o m inc a pa c ida de s físic a s o u se nso ria is, lo c a liza d o na zo na d a Ro c ha (To miño ).
Tra ta -se d e um e q uip a me nto ne c e ssá rio , nã o só p a ra o munic ip io , ma s ta mb é m p a ra to d a a c o ma rc a . Po r e ste mo tivo se rá o c up a d o p e la Asso c ia ç ã o d e inc a p a c ita d o s d o Ba ixo Miño (Vo nta d e ).
A Ro c ha situa -se so b re um p e q ue no mo ntíc ulo c e rc a d o p rinc ip a l núc le o urb a no d e To miño . Tra ta -se d e uma zo na fre q ue nta d a p o r p e sso a s d e to d a s p a rte s d o c o nc e lho d e vid o a e xistê nc ia d e e q uip a me nto s q ue o fe re c e m se rviç o s a to d o o munic íp io (c e ntro d e d ia , c e ntro d e sa úd e , p o líc ia lo c a l, c a sa d a c ultura …). De ste mo d o , d á -se um imp o rta nte fluxo d e p e sso a s d e d ife re nte s p a rte s d o munic íp io .
Uma d a s p rinc ip a is c a rê nc ia s q ue tê m o s c e ntro s d e ste tip o é fa lta d e re la ç ã o e ntre se us ute nte s e a c id a d a nia e m g e ne ra l, na p rá tic a a p e na s e xiste c o nvivê nc ia e ntre ute nte s e func io ná rio s. Po rta nto , e stá -se no c a minho o p o sto a o o b je c tivo fund a me nta l: a p le na inte g ra ç ã o d a s p e sso a s c o m inc a p a c id a d e . Ne ste se ntid o , é imp o rta nte a imp lic a ç ã o d a s e mp re sa s d a e nvo lve nte , a s q ue c ria m ma is p o sto s d e tra b a lho e a s q ue se d e sta c a m no se c to r d a p la nta o rna me nta l.
De ste TRABALHO DE PRO JEC TO d e sta c a m-se d o is a sp e c to s fund a me nta is: a pa rte so c ia l e a pa rte suste ntá ve l.
No p rime iro c a so , p o te nc ia sse a re la ç ã o ute nte so c ie d a d e te nd o e m c o nta a s p rinc ip a is a c tivid a d e s e c o nó mic a s d a e nvo lve nte (re la c io na d a s c o m o c ultivo d e p la nta o rna me nta l). Esta s sã o d e se nvo lvid a s no c e ntro d e fo rma ç ã o p a ra ute nte s e p a ra q ue p o ssa m ve nd e r se us p ró p rio s p ro d uto s à p o p ula ç ã o . Alé m d e ste se rviç o d e ve nd a s, e te nd o e m c o nta a lo c a liza ç ã o d o C e ntro numa zo na d e e q uip a me nto s p úb lic o s na q ua l se c o nc e ntra g ra nd e q ua ntid a d e d e p e sso a s, ta mb é m se c ria uma c a fe ta ria e uma a mp la zo na d e la ze r c o m ja rd ins. O o b je c tivo fund a me nta l é q ue a s p e sso a s vã o a o C e ntro e se re la c io ne m c o m o s ute nte s.
No se g und o c a so , o C e ntro c o nta c o m um c o njunto d e so luç õ e s suste ntá ve is a d a p ta d a s a s sua s c a ra c te rístic a s e ne c e ssid a d e s c o mo p o r e xe mp lo : uma e strutura d e se nha d a c o m o c o nc e ito d e ma ssa té rmic a , o a p ro ve ita me nto d e á g ua s p luvia is p a ra o siste ma d e re g a (ja rd im e e stufa ), o uso d e p a iné is so la re s p a ra so lo ra d ia nte , o a p ro ve ita me nto d o s ma te ria is d a fa c ha d a p a ra a c ria ç ã o d e e le c tric id a d e o u a o p timiza ç ã o d a ilumina ç ã o e ve ntila ç ã o na tura l a tra vé s d e p á tio s inte rio re s a ja rd ina d o s.
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
5
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADOABSTRACT
In this Disse rta tio n The sis, the a utho r ha s c ho se n a “ PRO JEC T WO RK” o n the fie ld o f Arc hite c ture . The sc o p e o f it is the c re a tio n o f a Ce ntre fo r Disa ble d Pe o ple -p hysic a l o r se nso ry- lo c a te d in the a re a o f A Ro c ha (To miño ).
This b uild ing is o f c ruc ia l ne e d , no t o nly fo r the c o unc il, b ut fo r the who le a re a a ro und it. Fo r this re a so n it will b e o c c up ie d b y the Disa b le d Pe o p le Asso c ia tio n Vo nta d e , fro m Ba ixo Miño .
A Ro c ha is a n a re a lo c a te d o n a sma ll hill in the c o re o f the to wn o f To miño . It is a ve ry b usy a re a whe re ma ny lo c a ls g o d ue to the a mo unt o f se rvic e s a va ila b le (d a y c e ntre , me d ic a l c e ntre , lo c a l p o lic e o ffic e , c ultura l c e ntre , e tc .). This ma ke s it p o ssib le tha t ma ny visito rs c o me a lo ng this p la c e .
O ne o f the ma in issue s a b o ut the se c e ntre s is the la c k o f inte ra c tio n b e twe e n the ir use rs a nd the lo c a l p e o p le , in p ra c tic e the re is ha rd ly a ny c o e xiste nc e b e twe e n use rs a nd e mp lo ye e s. This sho ws a n o p p o site d ire c tio n o f its vita l a im: the full inte g ra tio n o f d isa b le d p e o p le . It is the re fo re c ruc ia l the imp lic a tio n o f the lo c a l c o mp a nie s, tho se who se t up mo re jo b s. Amo ng the se c o mp a nie s, the mo st imp o rta nt o ne is the o rna me nta l p la nts c ulture .
The re a re two ma in p o ints in this PRO JEC T WO RK: the so c ia l pa rt a nd the susta ina ble pa rt.
O n the o ne ha nd , the re la tio nship b e twe e n use r a nd so c ie ty is b o o ste d , b e a ring in mind the ma in b usine ss in the a re a (re la te d to the o rna me nta l p la nts c ulture ). This is d e ve lo p e d in the C e ntre to tra in the use rs, so tha t the y c a n se ll the ir o wn p ro d uc ts to the p ub lic . Mo re o ve r, a nd ta king into a c c o unt the lo c a tio n o f the C e ntre in a n a re a full o f p ub lic se rvic e s whic h is re a lly b usy, the re is a lso a c a fé a nd a b ig le isure a re a with g a rd e ns. The ma in a im o f this is to ma ke p e o p le visit the fa c ilitie s a nd inte ra c t with the use rs.
O n the o the r ha nd , the C e ntre ha s so me susta ina b le so lutio ns a d a p te d to its fe a ture s a nd ne e d s, like a struc ture d e sig ne d with the c o nc e p t o f the rma l ma ss, the use o f ra in fo r the irrig a tio n syste m (g a rd e n a nd g re e nho use ), so la r p a ne ls fo r the und e rflo o r he a ting , the use o f the fa c a d e ma te ria ls to c re a te e le c tric ity o r the o p timisa tio n o f lig hting a nd na tura l ve ntila tio n b y me a ns o f ind o o r p a tio s with g a rd e n.
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
7
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADOÍNDICE DO TO MO
1.1 INVESTIG AC IÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
1.1_1 INTRO DUCIÓ N ... 11
1.1_1.1 Pro xe c to d e Me stra d o 13 1.1_1.2 O b xe c tivo s 13 1.1_1.3 C o nte xtua liza c ió n 14 1.1_1.4 Me to d o lo xía 15 1.1_2 A DISC APACIDADE ... 19
1.1_2.1 ¿ Q ué é a d isc a p a c id a d e ? 21 1.1_2.2 Enc a d ra me nto no rma tivo 22 1.1_2.3 Disc a p a c id a d e , Re vo luc ió n Ind ustria l e c a p ita lismo 27 1.1_2.4 O me rc a d o d e tra b a llo 29 1.1_2.5 Aná lise e sta tístic a e tip o lo xía s d e d isc a p a c id a d e 31 1.1_2.6 C o nc lusió ns 39 1.1_3 ESTUDO DO LO CAL ... 41
1.1_3.1 Situa c ió n 43 1.1_3.2 Enc a d ra me nto xe ra l 44 1.1_3.3 Aná lise urb a na 46 1.1_3.4 Aná lise d a p a rc e la e o se u e nto rno 53 1.1_3.5 Ac tivid a d e s e c o nó mic a s 57 1.1_3.6 C o nc lusió ns 58 1.1_4 ESTADO DA ARTE ... 59
1.1_4.1 Enc a d ra me nto xe ra l 61 1.1_4.2 Aná lise c o mp a ra tiva 63 1.1_4.3 C o nc lusió ns 68 1.1_5 DEFINICIÓ N DO PRO G RAMA BASE ... 69
1.1_5.1 O b xe c tivo s e stra té xic o s 71 1.1_5.2 De finic ió n d o s uso s 73 1.1_5.3 Re sumo d o Pro g ra ma Ba se 76 1.1_6 CO NCLUSIÓ NS FINAIS ... 77
1.1_7 BIBLIO G RAFÍA ... 81
1.1_8 ÍNDICE DE ELEMENTO S ... 85
ANEXO 1: Re xistro fo to g rá fic o d o lo c a l d e p ro xe c to ... 89
ANEXO 2: Fic ha s d e a ná lise ... 93
“ Un b o d e se ño d e b e c o nsid e ra r a va ria b ilid a d e d o s usua rio s e n c a nto
a se xo , d ime nsió ns, id a d e , c ultura , d e stre za , fo rza e d e ma is c a ra c te rístic a s
q ue se a xuste n a s ne c e sid a d e s e limita c ió ns huma na s, c o nse g uind o unha
me llo ra d a c a lid a d e d e vid a d e to d o s o s se us usua rio s”1
Enriq ue Ro vira -Be le ta C uyá s
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
13
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_1.1 PRO XECTO DE MESTRADO
O tra b a llo c o nsiste nun p ro xe c to d e a rq uite c tura q ue te n p o r o b xe c to a e la b o ra c ió n d un Ce ntro pa ra disc a pa c ita do s físic o s o u se nso ria is, e mp ra za d o na zo na d e A Ro c ha (To miño ).
O Pro xe c to d e Me stra d o p e rte nc e a unid a d e c urric ula r A50 Pro je c to -Disse rta ç a o , re la tivo a o Me stra d o Inte g ra d o e n Arq uite c tura e Urb a nismo re a liza d o na Esc o la Sup e rio r G a lla e c ia .
C o nc re ta me nte , e sta a ná lise c o nstitúe a p a rte te ó ric a e d e inve stig a c ió n so b re o me smo .
1.1_1.2. O BXECTIVO S
Na re a liza c ió n d e ste Tra ba llo de Pro xe c to p re té nd e se a c a d a r unha se rie d e o b xe c tivo s c o fin d e p ro mo ve r a p le na inte g ra c ió n e sc o la r, la b o ra l e so c ia l d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e :
p ro xe c ta r un C e ntro d e Disc a p a c ita d o s fund a me nta d o e inno va d o r, q ue fa vo re za a re la c ió n usua rio -so c ie d a d e ;
te r e n c o nta a s p rinc ip a is a c tivid a d e s e c o nó mic a s d o e nto rno e d e se nvo lve la s no c e ntro p a ra q ue a p o b o a c ió n p o id a a c ud ir a e l e re la c io na rse c o s usua rio s;
d e se nvo lve lo c o nc e p to d e “ d e se ño unive rsa l” .
1.1_1.3. CO NTEXTUALIZACIÓ N
O C e ntro d e Disc a p a c ita d o s Vo nta d e va ise c o nstruír e n A Ro c ha (O Se ixo -To miño ). Trá ta se d un e q uip a me nto ne c e sa rio , no n so p a ra To miño , se nó n ta mé n p a ra to d a a c o ma rc a d o Ba ixo Miño . Enmá rc a se d e ntro d a liña e stra té xic a d e C O G AMI (C o nfe d e ra c ió n G a le g a d e Pe rso a s c o n Disc a p a c id a d e )q ue p re te nd e c re a r tre s no vo s C e ntro s d e Re c urso s a ta o a no 2013, se nd o un d e le s p a ra e sta c o ma rc a . C o nc re ta me nte , o o b xe c tivo é c re a r unha s insta la c ió ns d e c a lid a d e p a ra a Aso c ia c ió n d e d isc a p a c ita d o s d o Ba ixo Miño (Vo nta d e ).
Unha d a s p rinc ip a is c a re nc ia s q ue te ñe n o s c e ntro s d e ste tip o é fa lta d e re la c ió n e ntre o s se us usua rio s e a c id a d a nía e n xe ra l, na p rá c tic a a p e na s e xiste c o nvive nc ia e ntre usua rio s e func io na rio s. Po lo ta nto , e sta se no c a miño o p o sto a o o b xe c tivo fund a me nta l: a p le na inte g ra c ió n d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . Ne ste se ntid o , é imp o rta nte a imp lic a c ió n d a s e mp re sa s d o e nto rno , a s q ue c re a n má is p o sto s d e tra b a llo , e ntre a s q ue d e sta c a o se c to r d a p la nta o rna me nta l.
Existe n, ta nto no Ba ixo Miño c o mo na s c o ma rc a s d o e nto rno , c e ntro s d e d isc a p a c ita d o s o u e sp a zo s a ná lo g o s. Ning ún d e le s é un e d ific io c re a d o d e ra íz p e nsa d o p a ra e ste uso , se nó n q ue so n a d a p ta c ió ns d o utro s xa e xiste nte s. O s C e ntro s c re a d o s e sp e c ific a me nte p a ra e ste uso so e n e sta r e n núc le o s d e p o b o a c ió n ma io re s.
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
15
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_1.4. METO DO LO XÍA
A fina lid a d e d e sta INVESTIG AC IÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO , ta l c o mo fo i re fe re nc ia d o a nte iro rme nte , é a c re a c ió n d unha b a se te ó ric a e fund a me nta d a p a ra a e la b o ra c ió n d o p ro xe c to d e a rq uite c tura .
Ne sta inve stig a c ió n p re té nd e se a na liza r o s d ife re nte s a sp e c to s q ue a fe c ta n a re a liza c ió n d o p ro xe c to p o r me d io d e me to d o lo xía s e sc o llid a s e n func ió n d a s c a ra c te rístic a s d e c a d a o b xe c to d e e stud o : a d isc a p a c id a d e , o lo c a l e o e sta d o d a a rte .
Mé to do s de c o le c c ió n de da to s
Pa ra a re a liza c ió n d e sta inve stig a c ió n p ro c uro use re c o lle r info rma c ió ns a d unha ma ne ira rig uro sa e d e c a rá c te r e sp e c ífic o me d ia nte d ife re nte s mé to d o s d e c o le c c ió n d e d a to s: inve stig a c ió n d o c ume nta l, e ntre vista s, o b se rva c ió n d ire c ta , fic ha s d e c a ra c te riza c ió n, d e b uxo té c nic o e fo to g ra fía s.
Unha d a s p rime ira s ta re a s a re a liza r fo i unha inve stig a c ió n do c ume nta l
so b re o ma te ria l re le va nte p a ra o p ro xe c to . Pa ra ta l fin c o nsultá ro nse fo nte s se ria s e c o ntra sta d a s c o mo so n d o c ume nto s o fic ia is e p ub lic a c ió n d e a uto re s d e re fe re nc ia .
O utro mé to d o d e c o le c c ió n d e d a to s d e g ra n imp o rta nc ia na inte rre la c ió n d o inve stig a c o r c o o b xe c to d e e stud o fo i a o bse rva c ió n dire c ta. Imp lic a un tra b a llo d e c a mp o , ta nto no lo c a l o nd e se re a liza o p ro xe c to c o mo no s c e ntro s visita d o s: Vo nta d e e Amb a r.
Po r o utra p a rte , p a ra a o b te nc ió n d e info rma c ió n o ra l e mp re g á ro nse
e ntre vista s. O s info rma nte s fo ro n me mb ro s o u func io na rio s d e Aso c ia c ió ns o u C e ntro s d e d isc a p a c ita d o s. O o b xe c tivo e ra o d e c o ñe c e r d e p rime ira má n a situa c ió n d o s c e ntro s e o s se us usua rio s, a s súa s ne c e sid a d e s, p ro b le má tic a s, func io na me nto , e tc .
No re fe re nte a a ná lise d e c e ntro s d e d isc a p a c ita d o s fo ro n utiliza d a s tre s fic ha s de c a ra c te riza c ió n, unha p o r c a d a instituc ió n. C o n e sta fe rra me nta mó stra se info rma c ió n ind ivid ua liza d a e siste má tic a d e c a d a un d e le s, p e rmitind o unha p o ste rio r a ná lise c o mp a ra tiva d o s me smo s. A e strutura d a s fic ha s é a se g uinte :
a . Da to s xe ra is d o c e ntro b . Ento rno
c . C o nte xtua liza c ió n
e . Pro g ra ma d e uso s f. O rg a nig ra ma g . Aná lise func io na l h. C o nc lusió ns i. Re xistro fo to g rá fic o j. Re xistro g rá fic o
O utra fe rra me nta e mp re g a d a ne sta inve stig a c ió n é o de buxo té c nic o, ta nto no re la tivo a o s c e ntro s (p la nta s, c o rte s, a lza d o s…) c o mo no e stud o d o lo c a l (p la ne a me nto munic ip a l).
Fina lme nte , c o mo mé to d o d e c o le c c ió n d e d a to s c o mp le me nta rio a o s a nte rio re s e mp re g o use a fo to g ra fía. C o nsiste nunha ima xe e stá tic a d o te mp o e d o e sp a zo , p e rmitind o o re xistro d e d ife re nte s e le me nto s d e utiliza d a p a ra e ste tra b a llo .
Aná lise de da to s
Unha ve z se le c c io na d a e o rg a niza d a a info rma c ió n p ro c é d e se a o se u tra ta me nto . Pa ra ta l fin, e mp ré g a nse c a tro fa se s d e a ná lise : c o nc e p tua l, a na lític a , c o mp a ra tiva e re fle xiva .
Na a ná lise c o nc e ptua l p la nté a nse a s d e finc ió ns, o ma rc o no rma tivo e o s p rinc ip a is c o nc e p to s so b re o te ma d a d isc a p a c id a d e , e stud a nd o c a le s fo ro n a s c a usa s q ue o rixina ro n o s p ro b le ma s d e inte g ra c ió n na s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e , a sí c o mo a súa situa c ió n a c tua l no me rc a d o d e tra b a llo .
Ta mé n se e fe c tuo u unha a ná lise a na lític a. Nun p rime iro mo me nto e fe c túa se un p ro c e so a ná lise c ua ntita tiva re fe re nte a info rma c ió n e sta tístic a so b re p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e e a s súa s tip o lo xía s d e ntro d o á mb ito g a le g o . Esta a ná lise inte rp re ta tiva e a na lític a e mp ré g a se , a d e ma is, p a ra o e stud o d o lo c a l d e inte rve nc ió n (a nive l urb a nístic o e so c io e c o nó mic o ) e d o s tre s c e ntro s d e d isc a p a c ita d o s inve stig a d o s. Ne ste último c a so a tra vé s d e fic ha s d e c a ra c te riza c ió n.
Po ste rio rme nte , tra la e la b o ra c ió n d e sta s fic ha s q ue sup o ñe n un e stud o e xha ustivo , o rd e na d o e siste má tic o d a info rma c ió n p ro c é d e se a unha
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
17
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADOEstrutura c ió n do tra ba llo
Esta INVESTIG AC IÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO a tó p a se d ivid id a e n se is p a rte s (se is p rime iro s c a p ítulo s), se g uid a s d un índ ic e d e e le me nto s, a b ib lio g ra fía e d o us a ne xo s. As se is p a rte s so n a s se g uinte s:
Pa rte 1: é a intro duc ió n d o tra b a llo na q ue se e xp ó n e n q ue c o nsiste o tra b a llo , o s se us o b xe c tivo s, a c o nte xtua liza c ió n d o me smo e a me to d o lo xía a p lic a d a p a ra a súa e la b o ra c ió n.
Pa rte 2: trá ta se d a a ná lise d o p rime iro o b xe c to d e e stud o , q ue é o te ma d a disc a pa c ida de. Ne l e xp ó ñe nse o s p rinc ip a is c o nc e p to s, o e nc a d ra me nto no rma tivo , a s c a usa s q ue o rixina ro n o s p ro b le ma s d e inte g ra c ió n na s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e ,a súa situa c ió n a c tua l no me rc a d o d e tra b a llo , unha a ná lise e sta tístic a e re má ta se c unha p e q ue na c o nc lusió n so b re e ste te ma .
Pa rte 3: sé g ue se p o lo e studo do lo c a l d e inte rve nc ió n e o se u e nto rno , d e nd e o má is inme d ia to , na zo na d e A Ro c ha , a ta unha e sc a la má is xe ra l d o núc le o urb a no d o Se ixo (To miño ). Pa ra ta l fin, e mp ré g a nse fund a me nta lme nte p la no s urb a nístic o s. Ad e ma is id e ntifíc a nse a s a c tivid a d e s e c o nó mic a s d e re fe re nc ia no e nto rno c o mo p o te nc ia l sa íd a la b o ra l p a ra o s usua rio s d o c e ntro . Ao ig ua l q ue na inte rio r, e sta p a rte re ma ta c unha c o nlusió n. Pa rte 4: o último o b xe c to d e e stud o é o e sta do da a rte. Ne l
re a líza se unha a ná lise c o mp a ra tiva q ue p a rte d e tre s fic ha s d e c a ra c te riza c ió n (ANEXO 2) d e tre s c e ntro s d e d isc a p a c ita d o s (Vo nta d e , Amb a r e Jo a n C re sp i). Po ste rio rme nte , na súa c o nc lusió n, e xp ó ñe nse o s a sp e c to s p o sitivo s d e c a d a un d e le s p a ra p o d e r a p lic a lo s no c e ntro q ue é o b xe c to d e ste tra b a llo d e p ro xe c to .
Pa rte 5: te nd o e n c o nta a s tre s p a rte s a nte rio re s e a s a p o rta c ió ns d a s e ntre vista s fe ita s c o n re sp o nsa b le s d e d ife re nte s e ntid a d e s, p ro d úc e se unha difinic ió n do pro g ra m a ba se p a ra o d o C e ntro d e Disc a p a c ita d o s e n To miño .
Pa rte 6: to d o e ste tra b a llo a nte rio r se rá útil p a ra re tira r c o nc lusió ns
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
21
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_2.1. ¿ Q UÉ É A DISCAPACIDADE?
Ante s d e e mp e za r a d e se nvo lve r e sta a ná lise é fund a me nta l c o ñe c e r q ue é o q ue q ue re d ic ir “ d isc a p a c id a d e ” . A Aso c ia c ió n Mund ia l d a Sa úd e (O MS) d isting ue o s te rmo s “ d e fic ie nc ia ” , “ d isc a p a c id a d e ” e minusva lía ” e d e sc ríb e o s d a se g uinte ma ne ira :
De fic ie nc ia: d e ntro d a e xp e rie nc ia d a sa úd e , unha d e fic ie nc ia é to d a p e rd a o u a no rm a lid a d e d unha e strutura o u func ió n p sic o ló xic a , fisio ló xic a o u a na tó mic a .
Disc a pa c ida de : d e ntro d a e xp e rie nc ia d a sa úd e , unha d isc a p a c id a d e é to d a re stric ió n, a use nc ia , (d e b id a a unha d e fic ie nc ia ) d a c a p a c id a d e d e re a liza r unha a c tivid a d e na fo rma o u d e ntro d o ma rxe q ue se c o nsid e ra no rma l p a ra un se r huma no .
Minusva lía : d e ntro d a e xp e rie nc ia d a sa úd e , unha minusva lía é unha situa c ió n d e sva nta xo sa p a ra un ind ivid uo d e te rmina d o , c o nse c ue nc ia d unha d e fic ie nc ia o u d unha d isc a p a c id a d e , q ue limita o u imp id e o d e se mp e ño d un ro l q ue é no rma l, no se u c a so (e n func ió n d a id a d e , se xo e fa c to re s so c ia is e c ultura is)2.
En p rime iro lug a r c o nsid é ra se “ d e fic ie nc ia ” a p e rd a o u a no ma lía d un ó rg a no (o u p a rte d o c o rp o ) o u a func ió n p ro p ia d o me smo . En se g und o lug a r, a c o nse c ue nc ia q ue e sa d e fic ie nc ia p ro d uc e na p e rso a é a “ d isc a p a c id a d e ” . E, fina lme nte , a “ minusva lía ” é a d e sva nta xe q ue unha d e fic ie nc ia o u unha d isc a p a c id a d e p ro vo c a nun ind ivid uo a nive l so c ia l. Po r e xe mp lo , no c a so d o usua rio d unha c a d e ira d e ro d a s:
a súa d e fic ie nc ia se ría a p e rd a d e se nsib ilid a d e na s p e rna s; te ría unha d isc a p a c id a d e q ue c o nsiste na d ific ulta d e p a ra
d e sp ra za rse ;
e a súa minusva lía c o nsiste na d e sva nta xe p a ra a c c e d e r a un p o sto d e tra b a llo .
A Le i 13/ 1982, d e 7 d e a b ril, d e inte g ra c ió n so c ia l d o s minusvá lid o s (c o ñe c id a c o mo LISMI) me nc io na a d e finic ió n le g a l d e “ minusvá lid o ” : “to d a p e rso a c uxa s p o sib ilid a d e s d e inte g ra c ió n e d uc a tiva , la b o ra l o u so c ia l fo ra n
d iminuíd a s c o mo c o nse c ue nc ia d unha d e fic ie nc ia , p re visib le me nte
p e rma ne nte , d e c a rá c te r c o nxé nito o u no n, na s súa s c a p a c id a d e s físic a s,
p síq uic a s o u se nso ria is”3. O c o ntid o d e sta d e finic ió n é simila r a o q ue p ro p ó n
a O MS, xa q ue fa n re fe re nc ia a o c o nte xto so c ia l.
2 ALBA, Alfo nso e MO RENO , Fe rna nd o (2004); “Disc a p a c id a d y Me rc a d o d e Tra b a jo” ;
p á xina 7
1.1_2.2. ENCADRAMENTO NO RMATIVO
Ne ste a p a rta d o va nse me nc io na r a s p rinc ip a is no rma s e instituc ió ns re la c io na d a s c o n p o lític a s so c io la b o ra is a fa vo r d e p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . Ana liza ra nse d e nd e a s má is a mp la s a nive l mund ia l a ta a s má is e sp e c ífic a s a nive l g a le g o .
A info rma c ió n a c o ntinua c ió n e xp o sta , a e xc e p c ió n d o “ á mb ito g a le g o ” , fo i b a se a d a no c a p ítulo II (Instituc io ne s y p o lític a s so c io la b o ra b le s a fa vo r d e lo s d isc a p a c ita d o s) d o lib ro Disc a p a c id a d y Me rc a d o d e Tra b a jo .
Na c ió ns Unida s:
“La p re o c up a c ió n p o r lo s d e re c ho s d e la s p e rso na s c o n d isc a p a c id a d e stá p re se nte e n lo s p rinc ip io s fund a c io na le s d e la s Na c io ne s
Unid a s, b a sa d o s e n lo s d e re c ho s huma no s, la s lib e rta d e s fund a me nta le s y la
ig ua ld a d d e to d o s lo s se re s huma no s, ta nto la C arta de las Nac io ne s Unidas
d e 1945 c o mo la De c larac ió n Unive rsal de lo s De re c ho s Humano s d e 1948,
lo s C o nve nio s Inte rnac io nale s re la c io na d o s c o n la d e fe nsa d e lo s d e re c ho s
huma no s a firma n q ue la s p e rso na s c o n d isc a p a c id a d d e b e n p o d e r e je rc e r
sus d e re c ho s c ivile s, p o lític o s, so c ia le s y c ultura le s e n ig ua ld a d d e
c o nd ic io ne s c o n e l re sto d e lo s c iud a d a no s”4.
O a no 1981 fo i p ro c la ma d o p o la Ase mb le a Xe ra l d e Na c ió ns Unid a s c o mo o “Ano Inte rna c io na l da s Pe rso a s c o n Disc a pa c ida de” e p úxo se e n ma rc ha un “ Pro g ra ma d e Ac c ió n Mund ia l p a ra a s Pe rso a s c o n Disc a p a c id a d e ” d irixid o a e q uip a ra c ió n d e o p o rtunid a d e s d e sta s p e rso a s, a súa re ha b ilita c ió n e a p re ve nc ió n d a s d isc a p a c id a d e s.
Po uc o te mp o d e sp o is, c o o b xe c tivo d e e sta b le c e r un p e río d o p a ra q ue o s g o b e rno s e instituc ió ns d e se nvo lve ra n a s re c o me nd a c ió ns d o “ Pro g ra ma d e Ac c ió n Mund ia l p a ra a s Pe rso a s c o n Disc a p a c id a d e ” p ro c la mo use o “De c e nio da s Na c ió ns Unida s pa ra a s Pe rso a s c o n disc a pa c ida de” e ntre o s a no s 1983 e 1992.
Xa no a no 1993 d e sta c a unha Re so luc ió n d a s Na c ió ns Unid a s b a ixo o título d e “No rma s Unific a da s so bre a Ig ua lda de de O po rtunida de s da s Pe rso a s c o n Disc a pa c ida de” . C o n e la s re c o ñé c e se q ue a c a p a c id a d e d un ind ivid uo p a ra d e se nvo lve rse no á mb ito so c ia l e o c up a r un p o sto d e tra b a llo d e p e nd e “ta nto d e la d isp o sic ió n d e la so c ie d a d a a c e p ta r a la s p e rso na s
4 ALBA, Alfo nso e MO RENO , Fe rna nd o (2004); “Disc a p a c id a d y Me rc a d o d e Tra b a jo” ;
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
23
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADOc o n sus d ife re nc ia s c o mo d e la s limita c io ne s func io na le s q ue p e rmite n
re c o no c e r e sp e c ific a me nte a una p e rso na c o mo d isc a p a c ita d o”5.
Co munida de Euro pe a :
O p rime iro p ro g ra ma re a liza d o e sp e c ific a me nte p a ra p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e fo i o “Pro g ra ma de Ac c ió n Co munita ria pa ra a Re a da pta c ió n Pro fe sio na l do s Minusvá lido s” a p ro b a d o no a no 1974. O se u o b xe c tivo e ra a xud a r a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e a le va r unha vid a no rma liza d a , ind e p e nd e nte e inte g ra d a na so c ie d a d e . “Ta mb ié n e sta b le c e la c a p a c id a d d e tra b a jo c o mo vía fund a me nta l p a ra la inte g ra c ió n”6.
Ao lo ng o d o s a no s 80 e p rinc ip io s d o s 90 suc e d é ro nse g ra n c a ntid a d e d e d o c ume nto s, p ro g ra ma s, c a rta s, d ire c tric e s… d e instituc ió ns e uro p e a s c o inc id ind o c o “ Ano Inte rna c io na l d a s Pe rso a s c o n Disc a p a c id a d e ” e n 1981 e c o “ De c e nio d a s Na c ió ns Unid a s p a ra a s Pe rso a s c o n d isc a p a c id a d e ” e ntre o s a no s 1983 e 1992. Ne sta é p o c a ho ub o un inte re se c a d a ve z ma io r p o la s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e .
Tre s a no s d e sp o is d a a p ro b a c ió n d a s No rma s Unifo rme s d a s Na c ió ns Unid a s, no a no 1996 a C o munid a d e Euro p e a a p ro b a unha Re so luc ió n b a ixo o título d e “Unha no va e stra te xia c o munita ria e n ma te ria de minusva lía” . “Se
tra ta d e p ro p ic ia r la inte g ra c ió n d e la s p o lític a s d irig id a s a p ro mo ve r e l
e mp le o d e la s p e rso na s c o n d isc a p a c id a d e n la nue va e stra te g ia g e ne ra l
p a ra c o mb a tir e l d e se mp le o d e la rg a d ura c ió n y la e xc lusió n
e c o nó mic a …”7.
C o ntinua nd o c o a s p o lític a s d e e mp re g o p a ra p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e , d ura nte o p e río d o 1994-1999 c re o use o Fo ndo So c ia l Euro pe o. C o nsiste nun instrume nto a tra vé s d o c a l o s Esta d o s me mb ro s d e stina ro n d o a zó ns p a ra p ro mo ve r a s o p o rtunid a d e s d e e mp re g o p a ra a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e .
Po r o utra p a rte , no a no 1999 e ntra e n vig o r o Tra ta do de Amste rda m
q ue “sup uso un p a so d e c isivo a fa vo r d e la ig ua ld a d d e d e re c ho s d e la s p e rso na s c o n d isc a p a c id a d a d a e sc a la c o munita ria a l inc luir e n su
re d a c c ió n un a rtíc ulo g e ne ra l d e luc ha c o ntra la d isc rimina c ió n”8. Se g uind o
c o a lo ita c o ntra a d isc rimina c ió n, ne ste c a so no me rc a d o d e tra b a llo , na c e
5 ALBA, Alfo nso e MO RENO , Fe rna nd o (2004); p á xina 34. 6 Íd e m, p á xina 35
a inic ia tiva c o munita ria EQ UAL (2000-2006). Pre se nta a c tivid a d e s e strutura d a s e n c a tro p ila re s d e e stra te xia p a ra o e mp re g o :
c a p a c id a d e d e inse rc ió n; e sp írito d e e mp re sa ; a d a p ta b ilid a d e ; e
ig ua ld a d e d e o p o rtunid a d e s d e ho me s e mulle re s.
Insistind o na ig ua ld a d e d e o p o rtunid a d e s la b o ra is p a ra a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e , no a no 1999 unha Re so luc ió n d o C o nse llo d e Euro p a a firma b a q ue “la ig ua ld a d d e o p o rtunid a d e s p a ra e l e mp le o p a ra la s
p e rso na s c o n d isc a p a c id a d se me jo ra ría si se c o nc e d ie se una a te nc ió n
e sp e c ífic a a a lg una s c ue stio ne s c rític a s ta le s c o mo la c o ntra ta c ió n y
c o nse rva c ió n d e e mp le a d o s e n sus p ue sto s, la c a p a c ita c ió n, la fo rma c ió n
c o ntinua y p e rfe c c io na mie nto , la p ro te c c ió n c o ntra e l d e sp id o injusto y la
a d a p ta b ilid a d d e l p ue sto d e tra b a jo”9.
Fina lme nte d e stá c a se o “Ano Euro pe o da s Pe rso a s c o n Disc a pa c ida de” e n 2003. Tivo unha g ra n re le va nc ia p o r to d a s a s a c tivid a d e s e me d id a s q ue se re a liza ro n e n tó d o lo s Esta d o s me mb ro s e , p rinc ip a lme nte , p o rq ue a ume nto u a c o nc ie nc ia c ió n d a so c ie d a d e so b re o s d e re ito s d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e , a súa no n d isc rimina c ió n e a p le na inte g ra c ió n.
Ámbito e spa ño l:
En p rime iro lug a r, a p ro p ia Co nstituc ió n Espa ño la d e 1978 p ro hib e no se u a rtig o 14 q ue a d isc rimina c ió n p o r c a lq ue ra c irc unsta nc ia so c ia l o u p e rso a l; no a rtig o 49 e sp e c ific a a o b rig a c ió n d o s p o d e re s p úb lic o s d e re a liza r unha p o lític a d e p re visió n, tra ta me nto , re ha b ilita c ió n e inte g ra c ió n d o s d iminuíd o s físic o s, p síq uic o s e se nso ria is; e no a rtig o 35 re c o ñe c e e sp e c ific a me nte o d e re ito a tra b a lla r e n c o nd ic ió ns d e ig ua ld a d e re a l e e fe c tiva .
En b a se a p re visió n d o a rtig o 49 d a C o nstituc ió n, c ré a se a Le i d e Inte g ra c ió n So c ia l d e Minusvá lid o s (LISMI) no a no 1982. “Esta b le c e la a se d e la s p o lític a s d e inte g ra c ió n la b o ra l d e la s p e rso na s c o n d isc a p a c id a d e n
Esp a ña , sie nd o su o b je tivo p rimo rd ia l la inte g ra c ió n d e lo s minusvá lid o s e n e l
siste ma d e e mp le o o rd ina rio o , e n su d e fe c to , su inc o rp o ra c ió n a un siste ma
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
25
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADOd e e mp le o p ro te g id o”10. De sta c a a re se rva d o 2% a fa vo r d e d o s
tra b a lla d o re s d isc a p a c ita d o s e n e mp re sa s d e 50 o u má is tra b a lla d o re s.
A tra vé s d o Ministe rio d e Asunto s So c ia is c ré a se o Pla n de Ac c ió n pa ra la s Pe rso na s c o n disc a pa c ida d 1997- 2002. Ne l a p a re c e n p ro g ra ma s p a ra a re ha b ilita c ió n la b o ra l, p a ra a p ro te c c ió n so c ia l e e c o nó mic a d o s d isc a p a c ita d o s. Este Pla n d e Ac c ió n e sta b a o rie nta d o p a ra me llo ra r a tra nsic ió n d e nd e o c o le xio a o tra b a llo e d e nd e o e mp re g o p ro te xid o a o e mp re g o o rd ina rio .
Po r o utro la d o , no a no 2000, d e ntro d o Pla n Na c io na l de Ac c ió n pa ra e l Emple o de Re ino de Espa ña d e sta c a b a un “Pro g ra ma d e fo me nto d e l e mp le o p a ra tra b a ja d o re s d isc a p a c ita d o s q ue e sta b le c ía , e ntre o tra s
me d id a s, me no re s c o tiza c io ne s p a ra la c o ntra ta c ió n d e p e rso na s c o n
d isc a p a c id a d”11.
No Pla n de Inc lusió n So c ia l 2003- 2005 a ume nto use d e nd e un 2% a un 4% o c up o re se rva d o p a ra a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e na s o fe rta s d e e mp re g o p úb lic o .
Fina lme nte , e nc ó ntra se e n vig o r o Pla n Na c io na l de Ac c e sibilida d 2004- 2012 q ue p re te nd e se r “un ma rc o e stra té g ic o d e a c c io ne s p a ra c o nse g uir q ue lo s e nto rno s, lo s p ro d uto s y se rvic io s nue vo s se re a lic e n d e
fo rma a c c e sib le a l má ximo núme ro d e p e rso na s, y q ue a q ue llo s ya e xiste nte s
se a d a p te n c o nve nie nte me nte ”12. O s se us c inc o o b xe c tivo s p rinc ip a is so n:
p ro mo c io na r a a c c e sib ilid a d e e a c ultura d o “ d e se ño unive rsa l” ; intro d uc ir a a c c e sib ilid a d e na xe stió n d a a c c ió n p úb lic a ;
c o nso lid a r un siste ma d e no rma s le g a is e té c nic a s p a ra a p ro mo c ió n d a a c c e sib ilid a d e ;
p ro mo ve r a c tua c ió ns d e a c c e sib ilid a d e a rq uite c tó nic a e urb a nístic a p a ra a e la b o ra c ió n d e p la ns e sp e c ia is d e a c c e sib ilid a d e ; e
p ro mo ve r a a c c e sib ilid a d e d a s no va s te c no lo xía s.
10 ALBA, Alfo nso e MO RENO , Fe rna nd o (2004); p á xina 38. 11 Íd e m, p á xina 39.
Ámbito g a le g o :
O a rtig o 4.2 d o Esta tuto de Auto nomía a trib úe lle a o s p o d e re s p úb lic o s d e G a lic ia a p ro mo c ió n d a s c o nd ic ió ns p a ra q ue a lib e rd a d e e a ig ua ld a d e d o s ind ivid uo s e d o s g rup o s e n q ue se inte g ra n se xa n re a is e e fe c tiva s, re mo ve nd o o s o b stá c ulo s q ue imp id a n o u d ific ulte n a súa p le nitud e . No se u a rtig o 27.23 re c o lle unha e sp e c ia l p ro te c c ió n a o s c o le c tivo s má is d e sfa vo re c id o s, inc luínd o c o mo p rinc ip io insp ira d o r d o siste ma d e se rvizo s so c ia is a p re ve nc ió n so b re a s c a usa s q ue o rixine n situa c ió ns d e ma rxina c ió n.
Po r o utra p a rte , a Le i de a c c e sibilida de e supre sió n de ba rre ira s a rquite c tó nic a s na C o munid a d e Autó no ma d e G a lic ia e sta b le c e a “ imp re sc ind ib le se nsib iliza c ió n d o s p ro fe sio na is d a a rq uite c tura e o urb a nismo ” c o mo un p rime iro p a so p a ra a a c c e sib ilid a d e inte g ra l. Esta le i te n c o mo re to a b o rd a r unha a rq uite c tura e un urb a nismo a c c e sib le s a o a lc a nc e d o s c id a d á ns c o n mo b ilid a d e re d uc id a .
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
27
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_2.3. A DISCAPACIDADE, REVO LUCIÓ N INDUSTRIAL E CAPITALISMO
As d e fic ie nc ia s huma na s so n ta n a ntig a s c o mo a p ro p ia ra za . Xa d e nd e o Ne a nd e rtha l, o s a rq ue ó lo g o s te ñe n d o c ume nta d o a e xiste nc ia d e ind ivid uo s q ue ho xe e n d ía se ría n c o nsid e ra d o s d isc a p a c ita d o s.
Po r o utra p a rte , na é p o c a d o s g re g o s, o s d e use s e ra n o s mo d e lo s a imita r p o la so c ie d a d e . Só un d e le s tiña un d e fe c to físic o : He fe sto s, fillo d e Ze us e d e He ra . Así fo i q ue Ze us p rivo u a o se u fillo d o c e o . De sp o is Afro d ita , d e usa d o a mo r, a p iá d a se d e He fe sto s e c á sa se c o n e l. Se n e mb a rg o , o ma trimo nio no n d uro u e a d e usa to ma c o mo a ma nte a Are s (no n d isc a p a c ita d o ) p o rq ue o se u ma rid o é un lisia d o .
Po r o utra b a nd a , é ind ud a b le a influe nc ia q ue tivo a a rq uite c tura g re g a e n to d a Euro p a e inc luso e n o utra s p a rte s d o mund o a o lo ng o d o s sé c ulo s. As súa s c o nstruc ió ns no n tiña n p re o c up a c ió ns p o la s a c c e sib ilid a d e s, c o nse c ue nte me nte , a o lo ng o d a histo ria , o s e d ific io s p úb lic o s e o s má is e mb le má tic o s p re se nta b a n d ific ulta d e s p a ra a s p e rso a s c o n d e fic ie nc ia s re la c io na d a s c o a mo b ilid a d e .
Po lo ta nto , a p ro b le má tic a re la c io na d a c o a d isc a p a c id a d e e xistiu a o lo ng o d a histo ria . Se n e mb a rg o , ne sta a ná lise a inte nc ió n no n é re a liza r un re xistro c ro no ló xic o so b re o s fe ito s re la c io na d o s c o n e la . O o b xe c tivo é fa c e r unha a ná lise c rític a so b re a s c a usa s que le va ro n a disc a pa c ida de a se r c o nside ra da c o mo un pro ble ma de inte g ra c ió n, ta l c o mo se e nte nd e na a c tua lid a d e . Po r e ste mo tivo p á rte se d a Re vo luc ió n Ind ustria l e o e sta b le c e me nto d a so c ie d a d e c a p ita lista , xa q ue fo ro n fe ito s q ue tra nsfo rma ro n ra d ic a lme nte o me rc a d o d e tra b a llo p re xud ic a nd o a inte g ra c ió n la b o ra l d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e .
Tra la Re vo luc ió n Ind ustria l, “e l siste ma d e p ro d uc c ió n d e se mp e ña b a un p a p e l fund a me nta l, e n e l se ntid o d e q ue , c o n e l surg imie nto d e l
c a p ita lismo y d e la p o ste rio r ma no d e o b ra ind ivid ua liza d a e n la s fá b ric a s, la s
p e rso na s c o n insufic ie nc ia s e sta b a n e n g ra ve d e sve nta ja”13. De ste xe ito , a
c a ntid a d e d e p e rso a s q ue tive ro n q ue a b a nd o na r o se u p o sto d e tra b a llo fo i ta n e le va d a q ue se c o nve rte u nun p ro b le ma so c ia l p a ra o e sta d o c a p ita lista , c uxa re sp o sta a e sta s p e rso a s fo i a d e smo ra liza c ió n e a ma rxina c ió n.
13 O LIVER, Mike (1998); “ ¿ Una so c io lo g ía d e la d isc a p a c id a d o una so c io lo g ía
Pa ra Mike O live r, “c ua lq uie ra q ue fue se e l d e stino d e lo s d isc a p a c ita d o s a nte s d e l a d ve nimie nto d e la so c ie dad c apitalista, y
c ua lq uie ra q ue se a e n e l mund o fe liz d e l sig lo XXI, c o n la lle g a d a d e a q ue lla
p a d e c imo s la e xc lusió n e c o nó mic a y so c ia l. C o mo re sulta d o d e e sta
e xc lusió n, la d isc a p a c id a d a d q uirió una fo rma d e te rmina d a : un pro b le ma
individual que re que ría tratamie nto mé dic o”14. Esta s p e rso a s c o nve rté ro nse
nun p ro b le ma p o rq ue no n e sta b a n c a p a c ita d a s p a ra a d a p ta rse a s no va s e xixe nc ia s d o me rc a d o la b o ra l. De ste xe ito , p ó d e se a firma r q ue “la s p e rso na s so n d isc a p a c ita d a s no d e b id o a sus insufic ie nc ia s físic a s o
me nta le s, sino p o r la c o nfig ura c ió n d e una so c ie d a d d ise ña d a p o r y p a ra la s
p e rso na s no d isc a p a c ita d a s”15.
Este c o nte xto so c io e c o nó mic o “c o inc id ió c o n e l a sc e nso ha sta un p unto d e sta c a d o d e la p ro fe sió n mé d ic a , q ue d e se a b a c o n a hínc o le g itima r
la s c a te g o ría s d e p e rso na s me rito ria s y no me rito ria s”16. C o nse c ue nte me nte ,
a s p e rso a s d isc a p a c ita d a s se lle s p uxo a e tiq ue ta d e d o e nte s e fo ro n tra ta d a s p o la s instituc ió ns mé d ic a s.
Se g und o o s a uto re s me nc io na d o s a nte rio rme nte , a d isc a p a c id a d e c o mo p ro b le ma so c ia l (ta l c o mo se e nte nd e na a c tua lid a d e ) fo i c o nse c ue nc ia d a Re vo luc ió n Ind ustria l e a súa p o ste rio r e vo luc ió n na so c ie d a d e c a p ita lista . Esta sup uxo a ind iviua liza c ió n e a me d ic a liza c ió n d o c o rp o e a e xc lusió n d e ste tip o d e p e rso a s.
Po lo ta nto , “si d e se a mo s e limina r e l p re juic io , d e b e mo s d e te ne r y tra nsfo rma r e ste d e sa rro llo . En e ste p ro p ó sito se d e b e n inc luir, a d e má s d e
inc ia tiva s e c o nó mic a s y p o lític a s, la c o nstruc c ió n d e una c ultura q ue
re c o no zc a , te ng a e n c ue nta y fe ste je la d ife re nc ia huma na , c ua lq uie ra q ue
se a su c a usa y no la o p rima”17.
14 O LIVER, Mike (1998); “ ¿ Una so c io lo g ía d e la d isc a p a c id a d o una so c io lo g ía
d isc a p a c ita d a ?” in “Disc a p a c id a d y so c ie d a d” ; p á xina 44.
15 DRAKE, Ro b e rt F. (1998); ”Una c rític a e l p a p e l d e la s o rg a niza c io ne s b e né fic a s
tra d ic io na le s” in “Disc a p a c id a d y so c ie d a d” ; p á xina 163.
16 O LIVER, Mike ; p á xina 45
17
BARNES, C o llin;”La s te o ría s d e la d isc a p a c id a d y lo s o ríg e ne s d e la o p re sió n d e la s p e rso na s d isc a p a c ita d a s e n la so c ie d a d a c tua l” in “Disc a p a c id a d y so c ie d a d” ;
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
29
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_2.4. O MERCADO DE TRABALLO
O e sta d o e sp a ño l p o súe unha a lta ta xa d e d e se mp re g o c o mp a rá nd o o c o n o utro s e sta d o s d a Unió n Euro p e a . Esta fe ito a g rá va se , a índ a má is, no c a so d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . Dúa s d e c a d a tre s p e rso a s c o n d e fic ie nc ia s so n ina c tiva s e a ta xa d e d e se mp re g o c he g a a o 21.0 % e n G a lic ia (5 p unto s infe rio r a me d ia e sp a ño la ).
Po lo ta nto , é e vid e nte q ue “la s a uto rid a d e s u o rg a nismo s p úb lic o s d e b e n a d o p ta r me d id a s o rie nta d a s a la ó p tima inc o rp o ra c ió n a l me rc a d o
d e tra b a jo d e la s p e rso na s c o n d isc a p a c id a d , a sí c o mo to d a s a q ue lla s
me d id a s ne c e sa ria s p a ra e l ma nte nimie nto d e lo s p ue sto s d e tra b a jo
o c up a d o s p o r e sta s p e rso na s”18. Pa ra c he g a r a ta l fin no n é sufic ie nte re a liza r
c a mb io s le xisla tivo s. É fund a me nta l c o nc ie nc ia r a so c ie d a d e p a ra q ue re xe ite to d o tip o d e p re xuízo s, fa vo re c e nd o a c o nvive nc ia d e to d o tip o d e p e rso a s, d isc a p a c ita d a s o u no n.
No lib ro Disp a c id a d y Me rc a d o d e Tra b a jo d istíng ue nse tre s g ra nd e s
g rup o s d e p o lític a s so c io la b o ra is:
Me dida s inc e ntiva do ra s de e mpre g o. O se u o b xe c tivo é a inte g ra c ió n la b o ra l d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e , b e n a tra vé s d a e mp re sa o rd ina ria o u me d ia nte a fo rmula d e e mp re g o p ro te xid o nun C e ntro Esp e c ia l d e Emp re g o . Existe n a lg unha s me d id a s c o mo inc e ntivo s e c o nó mic o s p a ra a c o ntra ta c ió n d e d isc a p a c ita d o s; o b rig a c ió n d e c o nta r c un mínimo d un 2% d e d isc a p a c ita d o s e n e mp re sa s sup e rio re s a 50 tra b a lla d o re s (4% se fo se p úb lic a ); p ro xe c to s sub ve nc io na d o s p a ra a c re a c ió n d e C e ntro s Esp e c ia is d e Emp re g o , e tc .
Me dida s fo rma tiva s. Unha b o a fo rma c ió n “e s la m e jo r g a ra ntía p a ra la inte g ra c ió n so c ia l y la b o ra l”19 xa q ue se a d q uire unha
a p titud e e sp e c ífic a p a ra d e se nvo lve r unha d e te rmina d a ta re fa . Me dida s re c upe ra do ra s. Trá ta se d e d a q ue la s q ue te ña n c o mo fin
a re c up e ra c ió n, re ha b ilita c ió n o u sup e ra c ió n d a s d e fic ie nc ia s. Po d e n se r p ro c e so s sa nita rio s, o rie nta c ió n p ro fe sio na l, a re a d a p ta c ió n d un p o sto d e tra b a llo , e tc .
Un d o s d e fe c to d a s p o lític a s d e d isc a p a c id a d e é q ue , na p rá c tic a a p a rta n a “d e te rmina d o s c o le c tivo s d e d isc a p a c ita d o s d e l c a mino d e la
18 ALBA, Alfo nso e MO RENO , Fe rna nd o (2004); “Disc a p a c id a d y Me rc a d o d e Tra b a jo” ;
p á xina 31
inse rc ió n la b o ra l c o n g e ne ro sa s p re sta c io ne s, e n ve z d e ha c e r un e sfue rzo
re a l p o r p o te nc ia r sus p o sib ilid a d e s, sus c a p a c id a d e s”20. É ló xic o o fre c e r
a xud a s e c o nó mic a s a q ue n o ne c e site , o p ro b le ma d a se c a nd o unha p e rso a se c o nve rte nun p e nsio nista só p o r p a d e c e r unha d isc a p a c id a d e , ind e p e nd e nte me nte d a id a d e q ue te ña . De ste xe ito , e sa p re sta c ió n p o d e sig nific a r un o b stá c ulo p a ra a inse rc ió n la b o ra l. A so luc ió n p a sa p o r p o te nc ia r unha vid a la b o ra l a c tiva a tra vé s d a mo tiva c ió n d e sta s p e rso a s p a ra q ue se xa n p a rtíc ip e s d a súa p ro p ia inte g ra c ió n.
O utro fa c to r imp o rta nte é a imp lic a c ió n d a s e mp re sa s. A p e sa r d a s “ me d id a s inc e ntiva d o ra s d e e mp re g o ” d e finid a s a nte rio rme nte , é fund a me nta l un c a mb io d e me nta lid a d e re sp e c to o tra to á s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . Ind ud a b le me nte , “la e fe c tivid a d d e e sta s me d id a s d e p e nd e d e la p re d isp o sic ió n d e lo s e mp le a d o re s p a ra a yud a r a lo s
d isc a p a c ita d o s a e nc o ntra r (o ma nte ne r) un tra b a jo”21.
Ce ntro Espe c ia l de Empre g o
Se g und o o a rtig o 37 d a LISMI, a fina lid a d e p rimo rd ia l d a s p o lític a s d e e mp re g o p a ra tra b a lla d o re s minusvá lid o s d e b e se r a inte g ra c ió n d o s me smo s no siste ma o rd ina rio d e tra b a llo o u, no se u d e fe c to , a súa inc o rp o ra c ió n a o siste ma p ro d utivo me d ia nte a fó rmula e sp e c ia l d e tra b a llo p ro te xid o : o s C e ntro s Esp e c ia is d e Emp re g o (C .E.E.).
Este s C .E.E. so n e mp re sa s no rma liza d a s q ue a c túa n no me rc a d o , c uxo o b xe c tivo p rinc ip a l é p ro p o rc io na r a o s tra b a lla d o re s c o n d isc a p a c id a d e un p o sto d e tra b a llo (re mune ra d o ) a d e c ua d o á s c a ra c te rístic a s p e rso a is.
Este s c e ntro s, p o r unha p a rte te ñe n unha fina lid a d e e mp re sa ria l e p o r o utra o fre c e n un se rvizo a siste nc ia l a o s se us e mp re g a d o s. C o n e sta e xp e rie nc ia , a d e ma is d a c re a c ió n d e riq ue za e d e p o sto s d e tra b a llo , d e b e func io na r c o mo unha p o nte c a ra o me rc a d o d e tra b a llo o rd ina rio .
O s C .E.E. p o d e n se r d e titula rid a d e p úb lic a o u p riva d a e , inc luso p o d e n c a re c e r o u no n d e á nimo d e luc ro . Este s c e ntro s d e b e n c o nta r c un mínimo d o 70 % d e e mp re g a d o s c un g ra d o d e minusva lía sup e rio r o u ig ua l a o 33%.
20 ALBA, Alfo nso e MO RENO , Fe rna nd o ; p á xina 165 21 Íd e m,p á xina 31
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
31
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_2.5. ANÁLISE ESTADÍSTICA E TIPO LO XÍAS DE DISCAPACIDADE
En Esp a ña ha i má is d e 3.800.000 d isc a p a c ita d o s, o q ue sup ó n, a p ro xima d a me nte , o 8.5 % d a p o b o a c ió n to ta l (má is d e 46 milló ns)22. Po lo
ta nto unha d e c a d a d e z p e rso a s tiña n a lg ún tip o d e d isc a p a c id a d e . En func ió n d a c o munid a d e a utó no ma a s e sta tístic a s d e d isc a p a c id a d e p o d e n va ria r c o nsid e ra b le me nte . Po r e ste mo tivo , e sta a ná lise c é ntra se no á mb ito te rrito ria l d e G a lic ia e n xe ra l e na p ro vinc ia d e Po nte ve d ra e n p a rtic ula r.
O s d a to s e mp re g a d o s so n o s c o rre sp o nd e nte s a o Ce nso de pe rso a s c o n disc a pa c ida de d e G a lic ia , a c tua liza d o o d ía 17 d e Ma io d e 2010. O s g rá fic o s so n d e e la b o ra c ió n p ro p ia .
A c o ntinua c ió n a na liza ra se a d istrib uc ió n d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e e n G a lic ia , p o r p ro vinc ia s, g rup o s d e id a d e e tip o lo xía s. Ao a na liza r o s d a to s, d é b e se te r e n c o nta q ue o núme ro d e d isc a p a c ita d o s no n c o inc id e c o núme ro d e d isc a p a c id a d e s, xa q ue unha p e rso a p o d e te r má is d unha d isc a p a c id a d e . C o nc re ta me nte e xiste n 262.847 d isc a p a c id a d e s e n 208.873 g a le g o s/ a s.
Distribuc ió n pro vinc ia l de pe rso a s c o n disc a pa c ida de :
G rá fic o 1. Distrb uc ió n p ro vinc ia l d e p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . Ela b o ra c ió n p ro p ia . Fo nte : www.ig e .e s.
G a lic ia c o nta c unha p o b o a c ió n d e 2.796.089, d a s c a le s 208.873 e stá n insc rita s no c e nso d e p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . Po lo ta nto , o 7’ 47 % d o s g a le g o s/ a s p a d e c e a lg ún tip o d e d isc a p a c id a d e .
Po r p ro vinc ia s so n A C o ruña e Po nte ve d ra a s q ue má is d isc a p a c ita d o s te ñe n, xa q ue ta mé n so n a s má is ha b ita d a s. En te rmo s re la tivo s, a p o rc e nta xe d e p e rso a s c o n d e fic ie nc ia s e n c a d a p ro vinc ia se ría a se g uinte :
A C o ruña : 7’ 90 % Lug o : 6’ 79 % O ure nse : 6’ 08 % Po nte ve d ra 7’ 70 %
As p ro vinc ia s o c c id e nta is (a s má is p o b o a d a s) so n a s q ue te ñe n unha ta xa d e d isc a p a c id a d e má is e le va d a , sup e rio r a me d ia g a le g a (7’ 47 %). Po la c o ntra , a s p ro vinc ia is o rie nta is te ñe n unha me no r p o rc e nta xe d e p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e , e sp e c ia lme nte no c a so d e O ure nse , c o n c a se 1.5% me no s q ue a me d ia d e G a lic ia .
A C o ruña Lug o O ure nse Po nte ve d ra
Po b o a c ió n 90470 24103 20411 73889
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
33
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADODistribuc ió n po r g rupo s de ida de :
G rá fic o 2. Distrib uc ió n p o r g rup o s d e id a d e . Ela b o ra c ió n p ro p ia . Fo nte : www.ig e .e s
A me ta d e d a p o b o a c ió n d isc a p a c ita d a no n e stá e n id a d e d e tra b a lla r, b e n p o rq ue a índ a no n c ump riu o s 16 a no s (4.099 p e rso a s) o u b e n p o rq ue xa e stá n e n id a d e d e xub ila c ió n, é d ic ir má is d e 65 a no s (100.0097 p e rso a s).
Po r o utra p a rte , a me d id a q ue e le va a id a d e ta mé n o fa i o núme ro d e d isc a p a c ita d o s. Te nd o e n c o nta q ue a e sp e ra nza d e vid a e stá a ume nta d o c a d a ve z ha b e rá má is p e rso a s d isc a p a c ita d a s no s tra mo s d e id a d e má is a lto s.
< 6 a no s
7-15 a no s
16-29 a no s
30-49 a no s
50-64 a no s
65-64 a no s
>75 a no s
Po b o a c ió n 970 3129 9766 40914 53997 39016 61081
Distribuc ió n po r tipo de disc a pa c ida de e pro vinc ia :
Na c o munid a d e ha i un to ta l d e 262.847 d isc a p a c id a d e s d istrib uíd a s e n 151.620 físic a s, 37.844 se nso ria is e 73.383 p síq uic a s. Esta p ro p o rc ió n é simila r e n to d a s a s p ro vinc ia s. No c a so d e Po nte ve d ra 6 d e c a d a 10 d isc a p a c id a d e s so n físic a s e 3 d e c a d a 4 p síq uic a s. As se nso ria is so n má is e xc e p c io na is, xa q ue só sup o ñe n un 14% d a s d isc a p a c id a d e s na p ro vinc ia .
A C o ruña Lug o O ure nse Po nte ve d ra
Físic a 69588 15191 12366 54475
Se nso ria l 16450 4557 3456 13381
Psíq uic a 31826 9224 6890 25443
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000
N
ú
m
e
ro
d
e
p
e
rs
o
a
s
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
35
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADODistribuc ió n po r tipo de disc a pa c ida de físic a
Re la tiva me nte a s d isc a p a c id a d e s físic a s d istíng ue nse 8 tip o lo xía s:
Siste ma o ste re o a rtic ula r Siste ma ne rvio so e musc ula r Ap a ra to re sp ira to rio
Ap a ra to c irc ula to rio Ap a ra to d ixe stivo Ap a ra to xe nito urina rio Siste ma e nd o c rino me ta b ó lic o O utro s tra sto rno s
Entre a s d isc a p a c id a d e s físic a s d e sta c a a d o siste ma o ste re o a rtic ula r c o n p re to d e 90.000 c a so s, se g uid o mo i d e lo nxe p o la s d o a p a ra to c irc ula to rio e a s d o siste ma ne rvio so e musc ula r c o n a p ro xima d a me nte 46.000 e 35.000 re sp e c tiva me nte .
Entre 12.000 e 18.000 d isc a p a c id a d e s c a d a unha e nc ó ntra nse a s d o a p a ra to re sp ira to rio , a p a ra to d ixe stivo , a p a ra to xe nito urina rio e siste ma e nd o c rino me ta b ó lic o .
Fina lme nte , c o n me no s d e 12.000 c a so s e stá n o re sto d a s d isc a p a c id a d e s, a g rup a d a s na c a te g o ría d e “ o utro s tra sto rno s” .
Siste ma o ste re o -a rtic ul-a r
Siste ma ne rvio so e
musc ula r
Ap a ra to re sp ira to rio
Ap a ra to c irc ula to rio
Ap a ra to d ixe stivo
Ap a ra to xe nito urina rio
O utro s tra sto rno s
Po b o a c ió n 87738 34924 13593 46294 14992 12564 11763 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 N ú m e ro d e p e rs o a s
Distribuc ió n po r tipo de disc a pa c ida de se nso ria l:
Te nd o e n c o nta a s d isc a p a c id a d e se nso ria is, p ra c tic a me nte a me ta d e d e la s so n a ud itiva s e a o utra me ta d e so n visua is. Da s 41.508 d isc a p a c id a d e s d e ste tip o q ue ha i e n G a lic ia , a p e na s un 7% so n d a ling ua xe e a p e na s 100 p e rso a s p a d e c e n “ o utro s tra sto rno s” .
Aud itiva Da ling ua xe Visua l tra sto rno sO utro s
Po b o a c ió n 18823 3003 19581 101
0 5000 10000 15000 20000 25000
N
ú
m
e
ro
d
e
p
e
rs
o
a
s
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
37
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADODistribuc ió n po r tipo de disc a pa c ida de psíquic a :
En c a nto a s 79.727 d isc a p a c id a d e s p síq uic a s q ue e xiste na c o munid a d e , ha i unha va rie d a d e d e tip o lo xía s mo ito ma io r. Únic a me nte d e sta c a n c un 30% a s e nfe rmid a d e s me nta is. O utro 30% súma no a s re sta nte s d isc a p a c id a d e s p síq uic a s e sp e c ific a d a s no g rá fic o . O re sta nte 40% e stá a g rup a d o na c a te g o ría d e “ o utro s tra sto rno s” .
Límite Lixe ira Me d ia Se ve ra Pro fund a Enfe rm.
me nta l
O utro s tra sto rno
s
Po b o a c ió n 3361 6289 6446 2938 1285 25048 34360
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 N ú m e ro d e p e rs o a s
Evo luc ió n do núme ro de disc a pa c ida de s se g undo o se u g ra do :
En p rime iro lug a r o b sé rva se q ue o g ra d o d e d isc a p a c id a d e p re d o mina nte é o c o mp re nd id o e ntre o 33% e o 64% c o n c a se 120.000 c a so s e n d e c e mb ro d e 2009. A c o ntinua c ió n, ha i 79.000 d isc a p a c id a d e s q ue se e nc o ntra n no ra ng o d o 65% a o 74% e má is d e 63.000 q ue se e nc a d ra n no g ra d o má is e le va d o .
Se g und o o g rá fic o , p ó d e se o b se rva r q ue o núme ro d e d isc a p a c id a d e s te n te nd e nc ia a a ume nta r lixe ira me nte , e sp e c ia lme nte na s d e me no r g ra d o .
Po r o utra p a rte , d ura nte o a no 2008 e fe c tuo use unha d e p ura c ió n d o c e nso q ue p ro vo c o u unha d iminuc ió n d e p e rso a s d isc a p a c ita d a s. Esta d iminuc ió n re p e rc utiu na s d isc a p a c id a d e s d e ma io r g ra d o . No c a so d a s c o mp re nd id a s e ntre o 33% e o 64% a ume nta ro n, a índ a q ue e n me no r me d id a q ue no re sto d e a no s.
2005 2006 2007 2008 2009
TO TAL 222436 235669 253981 245686 260370
Do 33% a o 64% 93066 99984 108282 110756 118049
Do 65% a o 74% 72877 75910 79407 75798 79009
75 % o u má is 56493 59775 66292 59132 63312
140000 160000 180000 200000 220000 240000 260000 280000 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 N º d e d is c a p a c id a d e s to ta is N º d is c a p a c id a d e s p o r g ra d o
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
39
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_2.6. CO NCLUSIÓ NS
A d isc a p a c id a d e é un p re o c up a c ió n d e á mb ito mund ia l, e p o r iso e sta nse a to ma r me d id a s c o o rd ina d a s e n g ra n p a rte d o p la ne ta .
Ne ste te ma é fund a me nta l a c o nc ie nc ia c ió n d a so c ie d a d e , xa q ue a s me d id a s q ue se e stá n to ma nd o va n má is a lá d a sup re sió n d e b a rre ira s a rq uite c tó nic a s. A d isc a p a c id a d e no n d e b e se r c o nsid e ra d a un p ro b le ma ind ivid ua l q ue re q uira un tra ta me nto mé d ic o . Po la c o ntra , é imp o rta nte inc e ntiva r a inte g ra c ió n la b o ra l e so c ia l.
Tra la a ná lise re a liza d a b a se a d a e n d ife re nte s a uto re s d e p re stixio , o b sé rva se q ue a s c a usa s q ue o rixina ro n q ue a d isc a p a c id a d e se xa un p ro b le ma p a ra a inte g ra c ió n la b o ra l e so c ia l, na c e n d a Re vo luc ió n Ind ustria l e d a c re a c ió n d a so c ie d a d e c a p ita lista . Fo ro n fe ito s q ue tra nsfo rma ro n ra d ic a lme nte o me rc a d o d e tra b a llo p re xud ic a nd o a inte g ra c ió n la b o ra l d a s p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e . O s no vo s siste ma s d e p ro d uc ió n imp lic a b a n unha ma n d e o b ra ind ivid ua liza d a na s fá b ric a s, o q ue sup o ñía unha c la ra d e sve nta xa p a ra a s p e rso a s c o n a lg ún tip o d e d ific ie nc ia físic a . C o mo c o nse c ue nc ia , mo ita s d e la s tive ro n q ue a b a nd o na r o se u p o sto d e tra b a llo . Pro vo c a nd o , d e ste mo d o , un p ro b le ma so c ia l c uxa re sp o sta a e sta s p e rso a s fo i a d e smo ra liza c ió n e a ma rxina c ió n.
Na a c tua lid e e sta se lo ita nd o c o ntra e ste s p ro b le ma s, a sumid o s c o mo so c ia is, d e nd e a s d ife re nte s instituc ió ns p úb lic a s d o p la ne ta . C a d a ve z má is, a s p e rso a s c o n a lg ún tip o d e d isc a p a c id a d e c o nse g ue n a c c e d e r a un p o sto d e tra b a llo sup e ra nd o b a rre ira s físic a s e so c ia is. Se n e mb a rg o , se g ue n se nd o unha mino ría , p o lo q ue a índ a q ue d a mo ito tra b a llo p o r re a liza r.
As p e rso a s c o n d isc a p a c id a d e d e b e n se r o s p rime iro s e n a sumir o s se us p ro b le ma s, sa b e r c o nvivir c o n e le s e lo ita r p o la súa inte g ra c ió n na so c ie d a d e . To d a s a s p e rso a s d e b e n se r ig ua is e n d e re ito s, d e b e re s e
INVESTIG ACIÓ N NO ÁMBITO DO PRO XEC TO
VO NTADE_ C ENTRO DE DISC APAC ITADO S
43
DISSERTAÇ AO DE MESTRADO INTEG RADO1.1_3.1. SITUACIÓ N
To miño sitúa se na c o ma rc a d o Ba ixo Miño , no e xtre mo suro c c id e nta l d a p ro vinc ia d e Po nte ve d ra . O munic ip io , limita d o p o r mo nta ña s, fo rma p a rte d o va l d o Miño e fa i fro nte ira c o n Po rtug a l. De fo rma na tura l, e nc ó ntra se e nma rc a d o p o la Se rra d o Arg a llo a o O e ste, q ue o se p a ra d o munic ip io d o Ro sa l e d e O ia ; a o No rte, a p ro lo ng a c ió n d o s mo nte s d e A G ro b a e d o G a liñe iro , limíta o c o s munic ip io s d e Ba io na e G o nd o ma r; a o
Le ste e ste s a c c id e nte s na tura is va n p e rd e nd o a ltitud e a me d id a q ue se va i a c e rc a nd o a s te rra za s fluvia is d o Miño , re le vo q ue o se p a ra d o munic ip io d e Tui; e a o Sur, o Miño é o límite fro nte irizo na tura l c o n Po rtug a l.
O c o nc e llo te n unha sup e rfic ie d e 106,6 km², se nd o o ma io r e n e xte nsió n d a c o ma rc a , e unha p o b o a c ió n d e 13.469 ha b ita nte s, re p a rtid o s e n 15 p a rro q uia s. A súa d e nsid a d e d e p o b o a c ió n é d e 109,28 ha b ./ Km2.
Na p a rro q uia d e Sa nta Ma ría d e To miño e nc ó ntra se O Se ixo , o nd e e stá n a s p rinc ip a is instituc ió ns p úb lic a s. A p a rc e la o nd e se va i p ro xe c ta r o C e ntro d e Disc a p a c ita d o s Vo nta d e sitúa se na Zo na d e A Ro c ha , a uns 500 me tro s d a c a sa d o c o nc e llo .
